電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)管理辦法

1、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)管理辦法1總則1.1 目的為提高電力工程管理水平，考核設(shè)計(jì)質(zhì)量，維護(hù)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工各方的合法權(quán)益，保證工程順利實(shí)施，合理、有效控制工程投資，明確合同各方在處理設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)中的權(quán)力、義務(wù)，依據(jù)國家電力公司關(guān)于設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)的有關(guān)管理規(guī)定及相關(guān)合同規(guī)定，特制定本管理辦法。1.2 適用范圍本辦法適用于遼寧省電力有限公司電力建設(shè)分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）負(fù)責(zé)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目。1.3 編制依據(jù)國家電力公司建設(shè)運(yùn)行部建運(yùn)技術(shù)2005 266 號(hào)文“關(guān)于印發(fā)國家電力公司跨區(qū)電力工程設(shè)計(jì)變更管理辦法和設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金考核管理辦法的通知國家電力公司其他有關(guān)規(guī)定 相關(guān)合同

2、文本2 變更的分類設(shè)計(jì)變更或變更設(shè)計(jì)分一般變更及重大變更兩類，2.1 重大變更指：(1)施工圖設(shè)計(jì)階段改變初步設(shè)計(jì)原則的變更； (2)線路路徑及長(zhǎng)度發(fā)生重大變化、鐵塔塔型發(fā)生重大變化、絕緣配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化、地質(zhì)發(fā)生變化導(dǎo)致鐵塔基礎(chǔ)的地基處理方案發(fā)生重大變化，通常指由一般澆制型基礎(chǔ)變?yōu)楣嘧痘A(chǔ)或反之；(3)變電站建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化、主要設(shè)備選型發(fā)生重大變化，以及上述原因?qū)е鹿こ塘堪l(fā)生變化； (4)變更總費(fèi)用大于和等于50 萬元(含物資)的單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或?qū)儆谑┕ぴ蛞鸬淖兏O(shè)計(jì)。2.2 一般變更指：施工圖設(shè)計(jì)階段不改變初步設(shè)計(jì)原則的變更，單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或變更設(shè)計(jì)總

3、費(fèi)用變化小于 50 萬元(含物資)的變更。3變更的提出及簽署3.1 設(shè)計(jì)變更3.1.1 設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)承包商提出。設(shè)計(jì)承包商提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按規(guī)定發(fā)出設(shè)計(jì)修改通知單。 設(shè)計(jì)修改通知單應(yīng)包括：通知單編號(hào)、工程名稱、專業(yè)類別、卷冊(cè)名稱、變更內(nèi)容、變更總費(fèi)用、 變更時(shí)間、變更原因及造成變更的責(zé)任方等。設(shè)計(jì)變更通知單并預(yù)留簽署單位填寫意見的位置。3.1.2 費(fèi)用計(jì)算：設(shè)計(jì)變更涉及費(fèi)用變化，設(shè)計(jì)變更單應(yīng)附有工程量構(gòu)成并按合同約定的計(jì)算原則編制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用預(yù)算，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用預(yù)算需設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.1.3 一般設(shè)計(jì)變更簽署：設(shè)計(jì)承包商提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，要在變更單上明確此費(fèi)用是否依據(jù)施工承包合同的約

4、定，計(jì)入合同價(jià)款調(diào)整；監(jiān)理承包商、施工承包商在審核設(shè)計(jì)變更時(shí)也要簽署意見，明確該項(xiàng)變更費(fèi)用是否依據(jù)施工承包合同的約定進(jìn)入合同價(jià)款調(diào)整。經(jīng)監(jiān)理、施工承包商簽署確認(rèn)后（監(jiān)理承包商應(yīng)負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)、施工承包商簽署變更單的意見是否完整、明確），報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)權(quán)限如下：(1)對(duì)單一設(shè)計(jì)變更通知單變更總費(fèi)用10 萬元以下且依據(jù)合同規(guī)定不需變更合同結(jié)算費(fèi)用的項(xiàng)目，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審核批復(fù)并報(bào)公司工程管理部、計(jì)劃與物資備案；(2)對(duì)單項(xiàng)變更總費(fèi)用超過10 萬元且依據(jù)合同規(guī)定不變更合同結(jié)算費(fèi)用的項(xiàng)目，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審核并經(jīng)工程管理部蓋章，同時(shí)報(bào)公司，依次由工程管理部、綜合計(jì)劃部進(jìn)行審核確定變更費(fèi)用后，

5、工程管理部返回業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理承包商執(zhí)行；(3)對(duì)單項(xiàng)變更總費(fèi)用不超過 5 萬元，但經(jīng)設(shè)計(jì)承包商、監(jiān)理承包商、業(yè)主項(xiàng)目部審查，依據(jù)合同規(guī)定建議需變更合同結(jié)算費(fèi)用的變更單，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審核并經(jīng)工程管理部蓋章確定變更費(fèi)用后報(bào)公司，依次工程管理部、綜合計(jì)劃部進(jìn)行審核，確認(rèn)依據(jù)合同規(guī)定該變更單費(fèi)用是否計(jì)入合同結(jié)算費(fèi)用。若各方審核意見一致同意該變更費(fèi)用計(jì)入合同結(jié)算費(fèi)用，由工程管理部返回業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理承包商執(zhí)行，工程管理部、綜合計(jì)劃部備案，計(jì)入“工程結(jié)算有效簽證”范圍。若對(duì)是否同意變更合同結(jié)算費(fèi)用各部門意見分歧，由工程管理部簽報(bào)公司分管副總經(jīng)理協(xié)調(diào)確定，然后由工程管理部返回業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理承包商執(zhí)

6、行，工程管理部、綜合計(jì)劃部備案。(4)對(duì)變更總費(fèi)用超過 5 萬元，但經(jīng)設(shè)計(jì)承包商、監(jiān)理承包商、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審查，依據(jù)合同規(guī)定建議需變更合同結(jié)算費(fèi)用的項(xiàng)目，由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理提出審查意見后報(bào)公司，依次由工程管理部、綜合計(jì)劃部進(jìn)行審核并確認(rèn)費(fèi)用，同時(shí)確認(rèn)依據(jù)合同規(guī)定該變更單費(fèi) 用是否計(jì)入合同結(jié)算費(fèi)用。其他同 3.1.3 (3)。3.1.4 重大設(shè)計(jì)變更：由工程管理部將情況報(bào)公司本部后，由工程管理部直接提出書面意見并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)省公司基建部審批后執(zhí)行。3.1.5 簽署的時(shí)限要求施工承包商應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更通知單后 10 日（工作日，下同）內(nèi)對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)施工承包商要求列入“工程結(jié)算有效簽證“

7、的變更（索賠）申請(qǐng)，監(jiān)理承包商簽署意見后應(yīng)特別注明、并在7 日內(nèi)上報(bào)公司（業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、綜合計(jì)劃部）。公司應(yīng)在 14 日內(nèi)完成公司內(nèi)各部門審核確認(rèn)，各部門確認(rèn)一致或公司領(lǐng)導(dǎo)最終批復(fù)意見，將回復(fù)相關(guān)監(jiān)理承包商、施工承包商。除因特殊情況公司事先通知監(jiān)理承包商、施工承包商外，凡14 日不回復(fù)的將被視為公司默認(rèn)該申請(qǐng)，但不符合合同相關(guān)條款約定的變更（含索賠）申請(qǐng)不受 14 日有效期的約束。3.1.6 重大設(shè)計(jì)變更或依據(jù)合同規(guī)定可以計(jì)入工程結(jié)算范圍的設(shè)計(jì)變更將被視為“工程結(jié)算有效簽證”，凡列為“工程結(jié)算有效簽證”的變更，并已辦理完畢費(fèi)用確認(rèn)手續(xù)的，可進(jìn)入工程進(jìn)度款支付范圍。3.2 變更設(shè)計(jì)3.2.1 變

8、更設(shè)計(jì)由公司、監(jiān)理承包商或施工承包商提出。變更提出方應(yīng)通過工程聯(lián)系單的方式提出變更設(shè)計(jì)，交監(jiān)理承包商審核并確認(rèn)；監(jiān)理承包商審查認(rèn)為有必要的，交設(shè)計(jì)承包商審核并確認(rèn)，同時(shí)監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)關(guān)，對(duì)監(jiān)理承包商簽署的不合理變更設(shè)計(jì)，公司將作為考核監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)容之一，按照相關(guān)合同的約定，酌情予以處罰。由于設(shè)計(jì)原因造成變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)承包商必須通過出具設(shè)計(jì)修改通知單的方式處理，其他原因造成變更的，設(shè)計(jì)承包商應(yīng)可對(duì)變更設(shè)計(jì)以設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單的方式直接進(jìn)行確認(rèn)，設(shè)計(jì)承包商應(yīng)嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)關(guān)，對(duì)設(shè)計(jì)承包商簽署的不合理變更設(shè)計(jì)，公司將按照相關(guān)合同的約定，作為考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)容之一，在簽署設(shè)計(jì)結(jié)算簽證時(shí)，酌情提出處罰意見

9、。3.2.2 工程聯(lián)系單應(yīng)包括：工程聯(lián)系單（變更單）編號(hào)、工程名稱、合同編號(hào)、變更內(nèi)容、變更總費(fèi)用、變更時(shí)間、變更原因及造成變更的責(zé)任方等，并預(yù)留簽署單位填寫意見的位置。3.2.3 費(fèi)用計(jì)算：變更設(shè)計(jì)涉及費(fèi)用變化，應(yīng)附有工程量構(gòu)成，并依據(jù)合同規(guī)定的計(jì)算原則編制變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算表，變更設(shè)計(jì)總費(fèi)用計(jì)算表需相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.2.4 一般變更設(shè)計(jì)（工程聯(lián)系單）的確認(rèn)及對(duì)該變更單是否視為：“工程結(jié)算有效簽證”的審查權(quán)限，同本辦法 3.1.3 款相關(guān)規(guī)定；3.2.5 發(fā)生重大變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，原因及情況比較復(fù)雜。重大變更設(shè)計(jì)（工程聯(lián)系單）經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工承包商及業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見后，由公司

10、直接提出書面意見并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)基建部審批后執(zhí)行。3.2.6 簽署的時(shí)限要求，同本辦法 3.1.5 款相關(guān)規(guī)定。3.2.7 公司在合同外，經(jīng)書面文件或信函另行委托施工承包商完成的新增項(xiàng)目、特殊試驗(yàn)、采購設(shè) 備（材料）或墊付有關(guān)費(fèi)用。此類項(xiàng)目或費(fèi)用，將辦理甲乙雙方補(bǔ)充合同或直接計(jì)入工程竣工結(jié)算總額。3.2.8 在合同執(zhí)行期間，若出現(xiàn)超出招標(biāo)范圍外的新增項(xiàng)目或公司要求施工承包商完成合同以外的新增或零星項(xiàng)目，可以以下方式處理：(1)新增完整的單項(xiàng)（位）工程：在 14 日內(nèi)，由公司委托設(shè)計(jì)承包商編制施工圖預(yù)算，在此基礎(chǔ)上雙方協(xié)商確定合同價(jià)款后辦理補(bǔ)充合同（或簽證）。 (2)其他零星項(xiàng)目：施工承包商

11、應(yīng)在接受公司要求的 7 日內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)使用材料和金額等向業(yè)主項(xiàng)目部提出施工簽證，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理簽署意見，并最終經(jīng)項(xiàng)目簽證后施工。(3)由公司與施工承包商雙方商定承包商式，并優(yōu)先考慮采用原合同中類似的單價(jià)、綜合單價(jià)及總價(jià)承包商式。如未辦理補(bǔ)充合同或公司未簽證，施工承包商施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由施工承包商自負(fù)。3.2.9 重大變更設(shè)計(jì)或依據(jù)合同規(guī)定可以計(jì)入工程結(jié)算范圍的工程聯(lián)系單將被視為“工程結(jié)算有效 簽證”，凡列為“工程結(jié)算有效簽證”的變更，并已辦理完畢費(fèi)用確認(rèn)手續(xù)的，可進(jìn)入工程進(jìn)度款支付范圍。3.3 對(duì)“設(shè)計(jì)變更”或“變更設(shè)計(jì)”的簽署確認(rèn)，包括兩方面的含義：一是變更設(shè)計(jì)事實(shí)的確認(rèn)（包括變更工程量、變更總費(fèi)用等）；二