政府法律服務(wù)方案

1、Word文檔僅供參考政府法律效勞方案篇一：政府法律效勞方案為更加有效地促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好地進(jìn)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保政府重大行政決策和行政決定的科學(xué)性、合理性，有效防范政府在行政治理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，區(qū)司法局選擇了 10名業(yè)務(wù)精通、素養(yǎng)過(guò)硬的律師組建成法律顧咨詢團(tuán)為區(qū)政府提 供法律效勞，當(dāng)好政府法律參謀。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個(gè)代表思想和科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?為主線，按照國(guó)務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定?的要求，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的時(shí)代要求，進(jìn)一步強(qiáng)化律師的職能作用，充分發(fā)揮律師在推進(jìn)法治政府建 設(shè)、促進(jìn)社會(huì)

2、和諧穩(wěn)定工作中的積極作用，為政府依法行政提供法律保障。二、顧咨詢律師的效勞內(nèi)容為更好地發(fā)揮律師精通法律、熟知民意的優(yōu)勢(shì)，讓他們積極參與政府法律事務(wù)，為政府重大的決策提供法律意見(jiàn)、對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)工程工程和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各項(xiàng)事務(wù)和各類合同進(jìn)行審 核把關(guān)等政府事務(wù)，顧咨詢律師要緊提供如下法律效勞：一參與區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)工程的洽談、簽約，草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同等重要法律 文書；二參與區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)性文件的制定，并提供法律論證意見(jiàn)；三協(xié)助區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)為區(qū)政府重大決策提供法律意見(jiàn)；四辦理區(qū)政府托付的其他法律事務(wù)。三、顧咨詢律師的權(quán)利和義務(wù)為便于顧咨詢律師開展工作，擔(dān)任政府法律顧咨詢的律師應(yīng)當(dāng)享有如下權(quán)利：

3、1、查閱有關(guān)文件及資料，向相關(guān)人員調(diào)查了解情況；2、參加政府召開的有關(guān)會(huì)議；3、顧咨詢律師獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)意見(jiàn)是否被采納由區(qū)政府 決定；4、獲得履行政府法律顧咨詢職責(zé)所必需的其他工作條件和便利。在履行法律事務(wù)期間，顧咨詢律師應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：1、擔(dān)任政府法律顧咨詢的律師，對(duì)其工作中接觸、了解到的機(jī)密和不宜公開的情況，負(fù)有 保守隱秘的責(zé)任；2、忠于職守，維護(hù)區(qū)政府的合法權(quán)益；3、不得以區(qū)政府法律顧咨詢身份從事商業(yè)活動(dòng)；4、認(rèn)真、細(xì)致、公正、高效完成交辦的各項(xiàng)事務(wù)；5、與交辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，可能阻礙公正履行職責(zé)的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避；6、依法應(yīng)履行的其他有關(guān)義務(wù)。四、顧咨

4、詢律師的工作機(jī)制律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧咨詢工作，以律師顧咨詢團(tuán)的形式先予試行1年，暫不頒發(fā)聘書。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)如確有需要，可選擇法律顧咨詢團(tuán)中的一名律師作為相對(duì)固定的法律顧咨詢。區(qū)司法局按照律師的專業(yè)特長(zhǎng)與相關(guān)法律事務(wù)相適應(yīng)的原那么，指派顧咨詢團(tuán)的律師跟進(jìn)區(qū)政府的具體法律事務(wù)。遇到指派律師開庭、出差到外地辦案或其他緣故而無(wú)法提供法律效勞時(shí)， 由區(qū)司法局律師公證治理科調(diào)派其他顧咨詢律師負(fù)責(zé)跟進(jìn)。法律事務(wù)重大、復(fù)雜的，可由區(qū)司法局律師公證治理科視情況召集和調(diào)配法律顧咨詢團(tuán)的其他成員參與。具體召集和調(diào)配事宜由區(qū)司法局律師公證治理科李玉茹科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 ：區(qū)司法局對(duì)律師擔(dān)任政府法律顧咨詢工作行使指導(dǎo)、治理和監(jiān)督

5、職能，對(duì)不適宜承當(dāng)這項(xiàng)工 作的律師，將及時(shí)予以撤換。篇二：政府法律效勞方案一、宗旨與職責(zé)政府法律顧咨詢是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律咨詢，其職責(zé)是為貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律效勞，不具有行政職能。優(yōu)質(zhì)：由本所業(yè)務(wù)最好的律師組團(tuán)，提供最專業(yè)的法律顧咨詢效勞。高效：同意交辦事件，注重效率與公正，提供切實(shí)可行的法律效勞。及時(shí)：保障信息暢通，能夠及時(shí)了解到政府的法律效勞需要，并快捷地提供相關(guān)法律效勞。 準(zhǔn)確：對(duì)提出的法律效勞，嚴(yán)格把關(guān)，做到事實(shí)清楚，法律依據(jù)充分。政府法律顧咨詢以維護(hù)政府為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政，承辦政府交辦的各項(xiàng)法律事務(wù)，對(duì)政府負(fù)責(zé)。二、法律顧咨

6、詢的工作范圍1、參與論證貴政府宏觀決策的合法性和可行性；為貴政府的重大行政決策、行政行為提供 法律意見(jiàn)，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)決策進(jìn)行法律論證。效勞方式：充分聽取政府決策的目的，效果，尋找準(zhǔn)確的法律依據(jù)和政策依據(jù)，運(yùn)用相關(guān)立法技巧，進(jìn)行全方面論證，出據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確的法律意見(jiàn)書。2、為貴政府及其職能部門正在實(shí)施或預(yù)備實(shí)施的行政治理工作提供法律咨詢意見(jiàn)。完善貴府法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度、措施，提供處理突發(fā)事件、人員違法亂紀(jì)行為及其他重大事件的法律 依據(jù)，防范職務(wù)犯罪。效勞方式：關(guān)于政府及相關(guān)職能部門依法或依照授權(quán)實(shí)施或預(yù)備實(shí)施的行政治理工作，實(shí)行事前審查，提供法律相關(guān)依據(jù)，提供詳實(shí)可行的行政治理工作實(shí)施法律意見(jiàn)，

7、防范制度漏洞，實(shí)現(xiàn)行政行為的準(zhǔn)確高效。3、為貴政府進(jìn)行的各項(xiàng)改革及措施提供法律咨詢意見(jiàn)。效勞方式：論述政府進(jìn)行改革和措施的必要性與可行性，提供相應(yīng)法律依據(jù)與政策，出具實(shí)施的法律意見(jiàn)書。4、受貴政府托付，對(duì)以貴政府名義或被貴政府列入打算治理工程的承包、發(fā)包、招標(biāo)、投 標(biāo)以及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判提供法律咨詢意見(jiàn)。效勞方式：認(rèn)真審查相關(guān)承包、發(fā)包、招標(biāo)、投標(biāo)及招商引資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主體軀體的合法性； 參與相關(guān)合同協(xié)議的談判、草擬、簽定工作；監(jiān)督相關(guān)合同協(xié)議的執(zhí)行工作，及時(shí)預(yù)測(cè)相關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化法律意見(jiàn)，解決相關(guān)合同協(xié)議執(zhí)行糾紛。5、受貴政府的指派，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有一定阻礙的事件以非政府官員的身份

8、進(jìn)行調(diào)查、協(xié) 調(diào)，并向貴政府提出依法處理的法律咨詢意見(jiàn)。6、受貴政府的指派，配合信訪部門為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見(jiàn)，對(duì)信訪群 眾提供法律咨詢和引導(dǎo)。7、就貴府修訂規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)性文件出具法律意見(jiàn)。&標(biāo)準(zhǔn)貴府常用法律文書和執(zhí)法程序，加強(qiáng)實(shí)體證據(jù)審查，預(yù)防和幸免行政侵權(quán)，減少各 種行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生。9、參與貴府及相關(guān)職能部門的行政執(zhí)法、行政處分、行政聽證、行政復(fù)議、行政訴訟事務(wù)，提供程序法與實(shí)體法的相應(yīng)依據(jù)，強(qiáng)化行政行為的合法性與程序的嚴(yán)格性，做到有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)。效勞方式：在行政執(zhí)法中，本所指派律師參與違法主體違法證據(jù)的收集， 做到證據(jù)充分有效， 收集完證據(jù)做行政處分時(shí)

9、， 做到程序嚴(yán)格，法律要求的每一項(xiàng)程序都要進(jìn)行， 做到程序標(biāo)準(zhǔn)， 同時(shí)保證做出的處分與事實(shí)相符，法律依據(jù)充分。在行政復(fù)議與行政聽證中， 指派豐富經(jīng)驗(yàn)的律師參與，認(rèn)真被查行政復(fù)議與行政聽證申請(qǐng)書意見(jiàn)，提出中肯明確的法律意見(jiàn)，提供相應(yīng)的解決方案，維護(hù)政府執(zhí)法公正形象。在行政訴訟活動(dòng)中， 指派專業(yè)行政訴訟律師， 整理相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)， 論證行政訴訟的辯論 意見(jiàn)，尋求最有利的訴訟方向， 做到法庭外預(yù)備充分，法庭上論辯有力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)訴訟目的。10、 整理匯編貴府工作需要的法律法規(guī)，及時(shí)提供最新的法律信息，關(guān)心采取預(yù)先應(yīng)備措施。11、 同意貴府各部門、人員的法律咨詢，針對(duì)性地進(jìn)行?行政訴訟法?、?行政復(fù)議

10、法?、?行 政處分法?、?行政許可法?等專題講座培訓(xùn)，提高人員的法律素養(yǎng)。12、對(duì)差不多出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、事故、糾紛，依照政府指示，從政府的整體利益、案件的實(shí)際情 況動(dòng)身，注重辦案策略，力爭(zhēng)采取協(xié)商、調(diào)解方式解決，代理復(fù)議、訴訟事務(wù)，維護(hù)政府利 益。13、定期舉辦專題法治講座以及行政聽證、法制宣傳、法律培訓(xùn)等活動(dòng)。14、應(yīng)邀參與重大事項(xiàng)的籌劃、運(yùn)作，擬訂、論證法律方案，制作法律文書。15、政府交辦的其他法律事務(wù)。三、法律顧咨詢的工作方式在政府設(shè)立法律顧咨詢室，指派律師值班，同時(shí)也可通過(guò) 、 、電郵、QQ、當(dāng)面等方式提供顧咨詢效勞。1、向貴政府及其領(lǐng)導(dǎo)提供書面法律咨詢意見(jiàn)。書面法律意見(jiàn)應(yīng)一式三份， 其

11、中貴政府法制辦一份， 貴政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一份， 法律顧咨詢本人 一份。書面意見(jiàn)應(yīng)一案一結(jié)，并立案存檔。2、向貴政府領(lǐng)導(dǎo)提供口頭法律咨詢意見(jiàn)。口頭法律咨詢意見(jiàn)要有完整的記錄，并定期交由首席法律顧咨詢批閱，由法律顧咨詢本人保存。3、列席貴政府相關(guān)會(huì)議，并發(fā)表意見(jiàn)。4、法律顧咨詢的工作時(shí)刻我所同時(shí)提供定期和不定期兩種形式的效勞。定期為：我所在每周二、四指派固定的專業(yè)律師到貴政府坐班效勞；不定期為：除了坐班專業(yè)律師之外， 保證貴政府在遇有其他緊急事件時(shí)隨叫隨到，并即時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確的法律效勞。5、 對(duì)貴政府提供法律顧咨詢效勞， 我所堅(jiān)持以團(tuán)隊(duì)的力量完成，并針對(duì)貴政府的實(shí)際需要，選出我所在各個(gè)專

12、業(yè)領(lǐng)域最優(yōu)秀的律師組建成的專業(yè)顧咨詢團(tuán)。對(duì)貴政府所涉及的法律事務(wù)，指派該專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀律師提供效勞。6、我所對(duì)顧咨詢工作進(jìn)行書面記錄，定期或年度進(jìn)行總結(jié)，向貴府匯報(bào)。四、責(zé)任和紀(jì)律1、本所對(duì)本所律師提供的法律效勞承當(dāng)責(zé)任。2、法律顧咨詢對(duì)所提供的法律咨詢意見(jiàn)及所接觸的國(guó)家隱秘負(fù)有保密義務(wù)，不得向貴政府領(lǐng)導(dǎo)和法律顧咨詢團(tuán)成員以外的任何人披露。如需要對(duì)外披露，必須按貴政府規(guī)定的范圍和程序辦理。3、法律顧咨詢團(tuán)成員在辦理法律顧咨詢以外的業(yè)務(wù)時(shí)，不得以貴政府法律顧咨詢身份對(duì)有 關(guān)部門和當(dāng)事人施加阻礙。4、在處理法律事務(wù)時(shí)，堅(jiān)持維護(hù)政府形象和利益。五、工作條件1、貴政府辦公室將法律顧咨詢團(tuán)納入發(fā)文范圍，

13、使法律顧咨詢及時(shí)、全面了解有關(guān)文件精 神。2、 貴政府辦公室為法律顧咨詢團(tuán)開展工作提供必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備及證件和介紹信， 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要給予配合。六、競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)假設(shè)能成為貴府的法律顧咨詢，本所將對(duì)貴府的工作職責(zé)、工作程序、常見(jiàn)涉法事務(wù)進(jìn)行專題深度調(diào)研，分析法律需求特點(diǎn)，制定更細(xì)、更有針對(duì)性的法律效勞方案。篇三：政府法律效勞方案第一條為標(biāo)準(zhǔn)市政府及工作部門聘請(qǐng)律師提供法律效勞的工作，促進(jìn)依法行政，依照?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本方法。第二條本方法適用于市政府及工作部門法律效勞采購(gòu)的治理和監(jiān)督。第三條市法制局會(huì)同市司法局和有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)市政府

14、及工作部門法律效勞的采購(gòu)。 市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)法律效勞采購(gòu)工作的監(jiān)督。第四條市政府及工作部門聘請(qǐng)常年法律顧咨詢，先由市司法局對(duì)報(bào)名投標(biāo)市政府常年法律顧咨詢的律師事務(wù)所初審后，再由市法制局會(huì)同市司法局和市財(cái)政局遵循公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、 擇優(yōu)原那么，依照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。第五條市政府及工作部門聘請(qǐng)律師提供其他法律效勞，由市法制局依照本方法第四條的規(guī)定會(huì)同市司法局、市財(cái)政局和聘用單位在擔(dān)任市政府及工作部門常年法律顧咨詢的律師事務(wù)所 中進(jìn)行采購(gòu)。法律效勞費(fèi)缺乏10萬(wàn)元人民幣的工程案件，能夠由市法制局會(huì)同市司法局和聘用單位依 照律師事務(wù)所提出的工程案件處理方案、效勞費(fèi)金額

15、、擬指派律師業(yè)績(jī)等，在擔(dān)任市政 府常年法律顧咨詢律師事務(wù)所中直截了中選聘。對(duì)進(jìn)入二審程序、發(fā)回重審程序、再審程序等案件能夠優(yōu)先聘請(qǐng)?jiān)芷嘎蓭?。第六條市司法局負(fù)責(zé)受聘律師事務(wù)所、律師的組織及初審工作，并對(duì)其業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市法制局負(fù)責(zé)受聘擔(dān)任市政府法律顧咨詢律師事務(wù)所、律師的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并對(duì)受聘律師開展工作提供必要的協(xié)助。聘請(qǐng)常年法律顧咨詢的市政府工作部門， 應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān) 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。第七條提供法律效勞的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一依法設(shè)立時(shí)刻滿五年，在湛江設(shè)有常駐效勞機(jī)構(gòu)的律師事務(wù)所，因工程案件有專 業(yè)要求或其他特別緣故的除外；二具有5名以上其中至少有 2名具有10年以

16、上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)且在律師界享有較高的社會(huì) 知名度的執(zhí)業(yè)律師；三近三年未受過(guò)司法行政處分或者律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分。第八條市政府常年法律顧咨詢合同，由市政府授權(quán)市法制局與受聘律師事務(wù)所簽訂；其他工作部門法律顧咨詢合同，由聘用單位與受聘律師事務(wù)所簽訂。法律顧咨詢合同的要緊內(nèi)容包括：各方當(dāng)事人的差不多情況、各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、 酬勞金額及支付方式、違約責(zé)任、合同期限、合同終止的情形及其他必要事項(xiàng)。第九條擔(dān)任法律效勞的律師要緊為市政府及工作部門提供以下法律效勞：一為重大工程提供專項(xiàng)法律效勞；二代理具體案件的復(fù)議、仲裁或訴訟；三在政府制定標(biāo)準(zhǔn)性文件及重大決策時(shí)提供法律論證意見(jiàn)和代表政府草擬或修改重大經(jīng) 濟(jì)合同；四

17、其他相關(guān)法律效勞。第十條受聘的律師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：一保守國(guó)家隱秘和政府工作隱秘；二不得散布有損政府及工作部門聲譽(yù)的言論，不得參加反對(duì)國(guó)家和政府的集會(huì)、游行、 示威、罷工等活動(dòng)；三忠于職守、優(yōu)質(zhì)高效地完成聘用單位交辦的事務(wù)，依法維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益；四不得以政府法律顧咨詢或代理律師身份從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；五不得利用工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益；六與聘用單位交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。第十一條為市政府及其工作部門提供法律效勞的律師，其工作酬勞包括固定酬勞和具體工程案件代理費(fèi)。固定酬勞由常年法律顧咨詢合同約定；具體工程案件代理費(fèi)，缺乏10萬(wàn)元人民幣的由市法制局同市司法局和聘用單位參照社會(huì)同類法律效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合 托付事項(xiàng)的具體情況與受聘律師事務(wù)所協(xié)商確定，10萬(wàn)元人民幣以上的，按照政府采購(gòu)方式確定。第十二條受聘律師事務(wù)所、受聘律師在提供效勞的過(guò)程中有以下情形之一的，聘用單位有權(quán)要求更換承辦律師或解聘， 受聘律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。工作部門更換