論文：海洋環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀及對策

1、淺談我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀及對策【摘要】經(jīng)過多年的發(fā)展，盡管我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作已取得了較大成就，但也存在一些不足，比如管理制度不完善、監(jiān)測工作人員技術水平低、缺乏新的監(jiān)測網(wǎng)絡、資金投入不足等，嚴重制約了海洋環(huán)境監(jiān)測工作水平的提升。鑒于此，本文主要對我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并在此基礎上提出了相應的發(fā)展對策，旨在促進我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作往更高的水平發(fā)展?！娟P鍵詞】海洋環(huán)境監(jiān)測；不足；對策引言我國是一個海洋大國，擁有廣闊的海域及豐富的海洋資源，對促進我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。改革開放后，我國提出了“以海洋強國”的目標，重視海洋資源的開發(fā)，有效推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但這必須以掌

2、握海洋環(huán)境特點及規(guī)律為基礎。海洋環(huán)境監(jiān)測便應運而生。以下主要就我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)狀、發(fā)展對策等相關問題進行了簡要探討。1.我國海洋環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)有了一定成就，但在管理制度、質量控制、技術支撐等方面都存在許多不足，不利于長足發(fā)展。1.1缺乏健全的管理規(guī)章制度海洋環(huán)境監(jiān)測工作的時效性、技術性及綜合性均較強，是一項系統(tǒng)工程，只有在嚴格的管理下才可保證該項工作的順利開展。然而，我國當前的海洋監(jiān)測管理體系仍不夠完善，在很大程度上制約了海洋環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。所以，迫切需要建立并健全一套完整、有效的管理制度，內容應包括對海洋環(huán)境監(jiān)測的職能及任務、海洋環(huán)境監(jiān)測人的

3、考核及持證上崗、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的完善與管理、海洋災害及海洋污染事故損害評估等問題進行規(guī)范。1.2監(jiān)測人員專業(yè)技能低海洋環(huán)境監(jiān)測主要以海水、水文地質、大氣為勘查對象，監(jiān)測環(huán)境大多較惡劣，且設備成本及運行成本均較高。受資金問題限制，許多監(jiān)測設備不能及時更新與升級，不利于監(jiān)測工作的進步。除此之外，受工作環(huán)境艱苦、薪金待遇等因素制約，監(jiān)測人才隊伍建設情況不佳，大多工作人員缺乏專業(yè)的技能，或者是未經(jīng)過任何專業(yè)培訓，對很多監(jiān)測手段并不熟悉，工作水平及效率不高。1.3技術支撐落后現(xiàn)階段，我國在海洋環(huán)境監(jiān)測技術研究、開發(fā)及應用方面仍欠缺一套長效機制，且無固定經(jīng)費來源。近幾年，國家海洋監(jiān)測中心在新監(jiān)測技術方法

4、的研究開發(fā)中取得了一定進步，比如容量總量控制區(qū)監(jiān)測技術、病蟲害檢測技術、難降解有機物分析技術、生理與遺傳學指標監(jiān)測技術、赤潮毒素與貝毒監(jiān)測技術等。然而，許多技術還處于試驗階段，并未真正進入使用階段，故也就未形成完善的技術標準與規(guī)范。由于缺乏強硬的技術支撐，監(jiān)測工作的發(fā)展受到了很大限制。1.4缺乏新的監(jiān)測網(wǎng)絡近幾年，全海網(wǎng)工作進展呈滑坡趨勢，以網(wǎng)絡組織開展的監(jiān)測工作也呈弱化態(tài)勢，這種情況遠遠不能滿足當前全海網(wǎng)的發(fā)展要求。在沿海省市已相繼建立相應的海洋環(huán)境監(jiān)測機構情況下，重組全海網(wǎng)成為一種必然趨勢。2.海洋環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展對策2.1加大法制建設力度，完善海洋環(huán)境監(jiān)測管理制度國家海洋局、環(huán)境保護部

5、應重視法制建設，不斷完善海洋環(huán)境監(jiān)測的管理制度，切實履行好國家賦予的管理海洋環(huán)境監(jiān)測的有關職責，并認真落實各項國家進行的重要措施，加大對監(jiān)測行為的規(guī)范力度，加強海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保持良好的監(jiān)測秩序。同時，還要加大對全國海洋監(jiān)測工作的統(tǒng)一管理力度，重點在宏觀指導、規(guī)范協(xié)調、依法協(xié)調等方面。各省市區(qū)的海洋廳局、環(huán)境保護廳局應嚴格按照國家指導，統(tǒng)一監(jiān)督并管理本轄區(qū)的海洋監(jiān)測工作。在監(jiān)測管理上，國家海洋局、環(huán)境保護部與各地方廳局應做到“層次清晰、相互銜接、協(xié)調一致、互相呼應”，確保監(jiān)測管理工作往統(tǒng)一、系統(tǒng)及整體方向發(fā)展，不斷強化管理體制的核心。以此為基礎，加強各部門之間的職責協(xié)調，不斷提高海洋環(huán)境監(jiān)測

6、工作的水平。此外，還要盡快建立并健全各項關于海洋環(huán)境監(jiān)測工作的制度，包括海洋監(jiān)測報告制度、海洋監(jiān)測人員持證上崗制度、海洋環(huán)境監(jiān)測有償服務制度等。2.2重視人才培訓，建設高素質的監(jiān)測隊伍現(xiàn)階段，在海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍中，許多工作人員存在知識陳舊、專業(yè)結構不全及技能較低等不足。針對這個現(xiàn)象，應根據(jù)監(jiān)測業(yè)務體系的具體層次，并結合監(jiān)測中涉及的生物、地理、化學、華寧管理、地質等學科，再按照相應的比例要求，組建一支新的海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍。同時，通過采取一系列的政策或措施，如提高工作人員的薪酬待遇、提供到國外進修的發(fā)展機會等，積極引進先進人才，提高監(jiān)測隊伍的整體水平。不但要重視人才的引進，也要加強對在職人員的培養(yǎng)

7、，比如定期進行相應的知識教育、選送工作人員到國內外進行學術交流或培訓等。通過實施這一系列的措施，監(jiān)測人員的工作水平及效率將有很大提升，為適應海洋環(huán)境監(jiān)測工作奠定了良好的基礎。2.3加大質量控制與管理力度良好的制度是取得良好管理效果的前提，故首先要完善各種質量管理體制。這就要求各級監(jiān)測機構領導者應從思想上重視海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，并在實踐中采取措施落實。所以，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心應把各種質量控制及管理工作列入到全國海洋環(huán)境監(jiān)測的方案中，使其制度化、業(yè)務化。各海區(qū)也要不斷提高自身的質量控制與管理工作水平。2.4加強新海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設結合我國當前的海洋環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)展情況，應建設一個以國家海

8、洋局直屬監(jiān)測系統(tǒng)與地方監(jiān)測系統(tǒng)為主體，并結合交通、環(huán)保、石油、海軍、水利等部門的監(jiān)測機構，形成一個中央和地方的合理分工、相互協(xié)調的高效全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。此外，各沿海省市區(qū)也結合自身實際，不斷吸收相關部門的監(jiān)測力量，積極建設本轄區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡。2.5實現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測資料共享，不斷提升服務能力若想提升服務能力，重點在于實現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測資料的共享，提高資源利用率。所以，工作人員應嚴格根據(jù)相關的標準、規(guī)范開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，使資源得到最大限度的利用。同時，要充分利用信息技術的優(yōu)勢，強化海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理，不斷提升信息產品的加工與服務水平，提高資源的利用率，為海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供可靠的數(shù)據(jù)。此外，還要制定有效的資料共享機制，實現(xiàn)資料共享，并注意保持對監(jiān)測資料的有效管理，預防資料的丟失、損害。3.小結海洋環(huán)境監(jiān)測工作是一項綜合性、技術性較強的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、科目多。然而，在我國的海洋環(huán)境監(jiān)測工作還存在許多問題，嚴重制約了我國海洋環(huán)境監(jiān)測水平的提升，很大程度上也不利于我國走可持續(xù)發(fā)展道路。所以，相關單位應充分認識到這些問題的存在原因，并根據(jù)海洋環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展方向，采取相應的改進措施，推動海洋開發(fā)與利用工作的不斷前進。參考文獻1王寶峰，時文博，王秀芹，王娟娟，王德興.淺談我國海洋環(huán)境監(jiān)測及改進措施j.天津水產，2013（01）：19-22.2辜漢華