選修3高中政治

1、專題二君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例考點展示1.英國的君主立憲制：英國君主立憲制政體的結構、特點和實質；英國國王、議會和內閣。2.法國的民主共和制：法國的國家機構；法國政體的運行；法國政體的特點。3.英法兩國政體的異同：英法兩國政體的差異；英法兩國政體共同的實質和作用。核心考點一英法政體的特點和實質1 英國君主立憲制的結構、特點和實質主要機構國王議會內閣在國家政治生活中的地位“虛位元首”最高立法機關最高行政機關主要權力和職能承擔國家元首等禮儀性職能行使立法權和監(jiān)督權作為政府的核心領導機關，主要行使行政權力三者之間的關系按內閣的意志行使形式上的權力組織并監(jiān)督政府，制約首相權力對議會負責

2、，接受議會監(jiān)督特點國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約實質從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式點撥關于英國的君主立憲制的存廢問題，啟示我們：判斷政體好壞的關鍵是看其是否適合國情；由于各國國情不同，各國的政治體制具有各自的特色，應該尊重各國家和人民的選擇。2 法國政體的特點特點表現半總統(tǒng)半議會制法國政體包含許多總統(tǒng)制因素：總統(tǒng)由普選產生；總統(tǒng)掌管最高行政權力；總統(tǒng)任免總理和組織政府；總統(tǒng)不對議會負責等。同時它又包含許多議會制因素：政府對議會而不對總統(tǒng)負責；議會可以通過表決對政府的不

3、信任案來決定政府的去留等行政雙頭制由于總統(tǒng)和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟多黨制在法國，始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢3 澄清關于英法政體認識的誤區(qū)(1)認為“英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數黨領袖數職，因此，英國的議會必須對首相負責”。由于英國首相身兼政府首腦、議會黨團領袖和多數黨領袖數職，手中握有行政和立法大權，事實上成為

4、國家政治生活中的最高決策者和領導者。英國首相的權力雖然很大，但仍然要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監(jiān)督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權。(2)認為“法國總統(tǒng)與總理權力均衡，所以左右共治”。左右共治出現的原因是總統(tǒng)和總理的權力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民?？偫黼m由總統(tǒng)任命，但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數黨推舉的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數黨不一定和總統(tǒng)是同一個黨派。法國議會中的黨派分為左翼和右翼，因此，形成了左右共治。動態(tài)發(fā)布命題特點2013北

5、京高考，352013浙江高考，342013江蘇高考，36(B)2012浙江高考342011福建高考42一方面，以英國首相或女王的活動等為背景，考查英國政體的特點與實質，另一方面，以法國總統(tǒng)的活動或言論等為背景，考查法國政體的特點。尤其是英法與我國相關聯(lián)的內容常作為命題的切入點。命題點1英國君主立憲制的特點、實質典例1(2012浙江高考)20世紀以來，在英國下院投票表決過程中，多數黨組織的內閣會要求其議會黨團服從黨紀，議會黨團的督導員則會指示本黨議員如何投票，而多數議員因害怕失去黨內任職機會也會接受督導員的指示，從而導致 ()下院實際權力的下降上院實際權力的上升內閣的作用越來越大議會內閣制名存實

6、亡A BC D答案C解析在英國議會下院的投票中，內閣牽制了議員的投票，使內閣的權力相對增大，議會下院的實際權力下降，符合題意，錯誤；議會、內閣權力的變化還未造成議會內閣制的消亡，觀點過于絕對，應排除。故正確答案為C。解答本題需要學生準確回憶和調用英國的議會和內閣的相關知識進行分析。變式訓練1英國自加入歐洲一體化組織以來從未感到自在。2013年1月，首相卡梅倫提出，如果保守黨能夠贏得2015年大選，則將與歐盟進行談判，希望就英國與歐盟的關系達成“新安排”，并在2017年底之前就英國是否退出歐盟進行全民公決。其實早在2011年11月，英國議會下院就曾對“支持英國脫離歐盟進行全民公決”的動議進行表決

7、，結果以483票反對，111票贊成否決了該動議。專家分析，由于種種原因，英國未來雖然仍然無法“全心全意”投入到歐洲一體化中去，但無論從哪個角度來看，英國退出歐盟的可能性不大。(1)上述材料是如何體現英國政體特點的？(2)請從歐盟的地位與作用角度，分析“英國退出歐盟的可能性不大”的原因。答案(1)英國實行議會制君主立憲制。 議會是最高立法機關，下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。內閣權力很大，可以制定內外政策，但內閣制定的政策須經議會審議。如果保守黨能夠贏得2015年大選，卡梅倫作為保守黨領袖，其代表內閣提出的英國與歐盟關系的“新安排”就容

8、易被議會通過，從而得以實施。(2)歐盟具有雄厚的經濟實力，在聯(lián)合國和其他國際組織中占據著重要地位，在國際事務中有重要的影響，發(fā)揮著重大作用。從經濟方面看，退出歐盟將使英國的貿易、投資、就業(yè)等利益受到嚴重損害；從政治方面看，英國退出歐盟將意味著它無法再對歐洲未來的發(fā)展方向產生影響，也必將削弱英國在國際舞臺上的影響力。解析回答第(1)問可從英國政體的類型、國家機構的職權等角度分析?；卮鸬?2)問，要緊緊扣住歐盟的地位與作用，從經濟、政治的角度分析英國退出歐盟可能帶來的危害。命題點2法國政體的特點典例2(2013北京高考)某班同學排演政治短劇，下面哪句“國家元首”的臺詞準確反映了法國政治制度的特征(

9、)A可惡的議會，充斥著這么多黨派，他們總是翻云覆雨、無所事事B可惡的議會，一而再再而三地延擱政府議案，我卻對其束手無策C可惡的議會，竟然對政府和我提出不信任案，我將決定解散議會D可惡的議會，竟然不是由我所屬的黨派控制，我卻還要對其負責答案A解析從政體上看，法國是“半總統(tǒng)半議會制”國家，從政黨制度上看，法國是多黨制國家?！鞍肟偨y(tǒng)制”決定了法國總統(tǒng)的權力受到了很大的限制，“多黨制”又決定了法國黨派林立，政局不穩(wěn)。故A項符合題干要求。B、C、D三項說法不符合法國政治制度的特征。變式訓練2(2013浙江高考)2012年法國大選中，社會黨的奧朗德在與人民運動聯(lián)盟的薩科齊對決中勝出，但極力主張削弱總統(tǒng)權限

10、、實行議會制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當多的選票。這表明法國()A權力中心由總統(tǒng)轉向議會B半總統(tǒng)半議會政體面臨挑戰(zhàn)C將從兩黨制轉向多黨制D出現了左右共治的政治局面答案B解析法國權力中心是總統(tǒng)，并沒有轉向議會，A項排除；法國是多黨制的典型國家，C項從兩黨制轉向多黨制的說法錯誤；“左右共治”是總統(tǒng)與總理出自不同黨派的局面，D不符合題意。核心考點二英法政體的比較1英法政體的不同點及原因英國法國不同點政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)半議會制從議會看議會是國家最高立法機關和最高權力機關，是國家行政權力的最高來源法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論從國家元首看英國國王只承

11、擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”法國總統(tǒng)是國家行政權力的中心從政黨制度看兩黨制，由議會多數黨組閣多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦看政府內閣由議會產生，對議會負責。首相由議會中多數黨領袖擔任法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多原因從理論看政體具有相對獨立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體從具體情況看英法兩國政體的差異與兩國資產階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關系2英法政體的相同點及原因相同點政體與國體的關系英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執(zhí)政的

12、根本目標都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務執(zhí)政黨的性質和作用英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，執(zhí)政黨的階級性質體現了國家政權的性質國家權力的運行方式英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢現狀英法兩國的政體都漸趨成熟，但是它們同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這是無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決的原因國體決定政體，并通過一定的政體來體現。政體體現國體，并服務于特定的國體。英法兩國都是資產階級專政的國家，決定了兩國政體實質上都是資產階級政權的組織形式動態(tài)發(fā)布命題特點2009江蘇高考，36高考一方面考查英法政體的不同點和相同點的具體表現，另一方面常結合國體和政體

13、的關系分析英法政體的不同點和相同點的原因。命題點英法政體的異同典例3(2009江蘇高考)英國在17世紀中期爆發(fā)資產階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產階級政權，其政權組織形式幾經變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。(1)簡述英法兩國在政體結構上的差異。(2)結合材料說明國體與政體的關系。答案(1)英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；

14、法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力較小。(2)英法兩國國體相同，都是資產階級政權，政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產階級利益服務的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體；適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。解析第(1)問主要考查英法兩國政體的具體特點的差異。正確解答此題必須牢記英法兩國政體的具體特點，在此基礎上比較分析即可。第(2)問必須結合材料說明國體和政體的關系，切忌脫離材料泛泛而談。變式訓練3某校高三學生在討

15、論英法兩國政體的特點時，有的同學說：“英國是典型的議會制君主立憲制，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體，兩國政體根本不同。”你贊同上述觀點嗎？簡要說明理由。答案(1)此觀點是片面的。(2)英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體。從政體看，兩國確實存在較大的差異。(3)但兩國政體的本質是相同的，表現在：從政體與國體的關系來看，兩國的政權性質相同，都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，兩國的政權都是資產階級政權，執(zhí)政的根本目標都是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。從執(zhí)政黨的性質和作用來看，兩國執(zhí)政黨的階級性質相同，都體現了資產階級專政的國家性質，都代表

16、著資產階級的利益。從國家權力的運行方式看，兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。經過長期的演變和發(fā)展，就維護資產階級利益而言，兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端。解析本題主要考查英法兩國政體的比較，既有不同點，也有相同點。但本題更重要的是回答它們的相同點。1 材料一英國女王伊麗莎白二世的丈夫菲利普親王說：君主制不是為自己的利益，關于君主制問題的答案，非常簡單如果人民對它不滿意，它只有改革。材料二在英國，君主已經超脫于政權興衰之上，王室作為一種文化傳統(tǒng)和象征意義對英國政治生活具有重要的影響力。(1)從君主立憲制的實質角度，談談你對材料一

17、的認識。(2)運用所學知識，分析說明君主對英國政治生活的影響。答案(1)當今英王與王室是貴族和資產階級利益的代表，英國“君主制”本質上是資產階級政權的一種組織形式，是維護資本主義制度、為資產階級利益服務的。君主制是否存在不是由人民來決定的，而是看其能否更好地為資產階級利益服務，故材料觀點是錯誤的。(2)在今日英國，國王對政治的影響主要表現在國王的作用上：國王是國家統(tǒng)一和民族團結的象征。國王是政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調者和緩沖器。國王向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用。國王是聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。解析本題第(1)問，從君主立憲制的實質不難得出題中觀點是錯誤的。第(2)問實際考查英國女王在

18、國家政治生活中的作用，屬于基礎題。2 近年以來，敘利亞局勢持續(xù)惡化，美英等國對敘利亞動武的意愿極其強烈。近日，英國政府向議會提交了軍事干預敘利亞的提案，但遭到議會否決。不過，這一投票對英國政府沒有約束力?？穫愂紫囝I導的保守黨及自由民主黨執(zhí)政聯(lián)盟，有五十名議員倒戈，一旦失去本黨倒戈議員的支持，卡梅倫首相的執(zhí)政地位將岌岌可危。最大的反對黨工黨則要求卡梅倫辭職。對主權國家動武，本質上是干涉他國內政的侵略行為。首相卡梅倫表示：“這(議會否決政府提案)說明代表英國人民意愿的議會顯然不愿意看見英國采取軍事行動”。(1)面對議會投票結果，英國首相有多種選擇。請在下表列舉的四個應對方案中選擇兩個有利于卡梅倫

19、保住首相職位的方案，并分別說明理由。繞開議會決議，自行開展軍事行動。尊重議會決議，聽從議會議員意見。建議英國女王，解散議會重新選舉。說服倒戈議員，團結執(zhí)政黨的議員。(2)英國議會反對政府對敘利亞動武。請運用有關英國的知識，結合卡梅倫的表態(tài)，簡要評價議會的態(tài)度。答案(1)選擇。理由：英國政府要對議會負責，受議會監(jiān)督，如果議會通過對政府的不信任案，政府必須集體辭職或提請元首解散議會，重新選舉。選擇。理由：英國政府由議會中占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟組建。說服倒戈議員才能確保執(zhí)政黨在議會中的多數席位，保住首相職位。(2)議會的態(tài)度客觀上有利于維護敘利亞的主權，推動政治解決敘利亞問題。英國實行議會制君主

20、立憲制，議會是“有錢人議事的場所”，代表資產階級利益，是為維護資本主義制度效力的。議會反對對敘利亞動武并不表明議會代表人民意愿。議會有權監(jiān)督內閣和首相，但在敘利亞問題上的分歧屬于英國資產階級內部矛盾。3 (2013江蘇高考)2012年5月，奧朗德當選為法國總統(tǒng)，任命讓馬克艾羅為政府總理并負責組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調整“財政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。法國總統(tǒng)和總理都有行政權，他們的基本分工有什么不同？答案(1)總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政。(2)總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)。(3)總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。解析本題屬于基礎記憶題，直接寫出法國總統(tǒng)與總理的基本分工。4 材料一20世紀80年代以來，英國王室遇到許多麻煩和挑戰(zhàn)，引發(fā)了英國社會對君主立憲制的爭議。但是根據最新民意調查顯示，今天的英國民眾，贊同取消王室、建立共和制的不足兩成。材料二英法兩國在資產階級革命后，分別建立了不同的資本主義國家政體。經過長期的演變和發(fā)展，兩國的權力運行方式都出現了新的變化。閱讀材料，回答下列問題：(1)君主立憲制讓英國看起來“落后”，為什么這一制度還能繼續(xù)運行下去？(2)指出英法兩國議會和行政權力的運行都出現