農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范本

1、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)說明：一、適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于省農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)的評(píng)級(jí)。二、項(xiàng)目設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置13類58項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容。三、分值設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)置得分點(diǎn)，并實(shí)行扣分制。在評(píng)審內(nèi)容中有多個(gè)扣分點(diǎn)的，可累計(jì)扣分，直到該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值扣完為止，不出現(xiàn)負(fù)分。四、得分換算：本標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化得分，其換算公式如下：評(píng)審得分各項(xiàng)實(shí)際得分之和/（1000各合理缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分值之和）100。最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。五、評(píng)審否決項(xiàng)：大壩未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定或鑒定為三類壩的；“兩票”執(zhí)行率未達(dá)到100%的；有重大事故隱患且無治理方案；有謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，均不得評(píng)為

2、達(dá)標(biāo)。目 錄1、安全生產(chǎn)目標(biāo)（20分）12、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（20分）13、安全生產(chǎn)投入（40分）14、法律法規(guī)與安全管理制度（60分）25、教育培訓(xùn)（50分）26、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（460分）47、作業(yè)安全（100分）68、隱患排查和治理（100分）79、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（30分）710、職業(yè)健康（20分）711、應(yīng)急救援（50分）712、事故報(bào)告及調(diào)查處理（30分）813、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)（20分）8- 3 -類別內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)/評(píng)審描述實(shí)際得分1、安全生產(chǎn)目標(biāo)（20分）1.1 建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。10查相關(guān)文本。無安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，不得分；目標(biāo)的制定、分解、實(shí)

3、施、評(píng)估、考核及年度安全目標(biāo)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)，每缺一項(xiàng)扣1分。1.2制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全責(zé)任人。.5查安全責(zé)任書。無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，扣2分。未明確安全責(zé)任人，不得分。1.3對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督，開展安全生產(chǎn)目標(biāo)年終考核。5查相關(guān)文本和記錄。無安全生產(chǎn)目標(biāo)監(jiān)督記錄的，扣2分；未完成年度安全考核，扣3分。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（20分）2.1 成立電站安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際情況配備專（兼）職的安全員。10查相關(guān)文本。未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，不得分；未配置安全員，

4、扣5分；安全員配置不全，扣2分。2.2明確電站各部門、班組、崗位的安全職責(zé)，并定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議。10查相關(guān)文本和記錄。未明確相關(guān)職責(zé)，不得分；未定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議或無會(huì)議記錄，每缺一次扣2分。3、安全生產(chǎn)投入（40分）3.1 制定年度安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃或經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障安全生產(chǎn)所需資金投入。20查相關(guān)文本。未制定年度安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃或經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得分。安全生產(chǎn)資金投入明顯不足，扣10分。3.2 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃落實(shí)到位，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。20查相關(guān)文本和記錄。未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，扣10分；安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)投入而未投入的，每項(xiàng)扣5分。4、法律法規(guī)與安全管

5、理制度（60分）4.1 應(yīng)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)向員工傳達(dá)。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范見農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程4.0.8所列文本。20查相關(guān)文本、記錄。缺少一項(xiàng)扣2分。4.2編制適合電站運(yùn)行管理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位或公示，定期組織學(xué)習(xí)并貫徹到日常安全生產(chǎn)管理工作中。除農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程4.0.12所列制度外，還包括教育培訓(xùn)制度、檔案管理制度、安全設(shè)施和安全標(biāo)志管理、安全檢查及隱患排查治理，信息報(bào)送及事故調(diào)查處理等。20查相關(guān)文本和培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。未發(fā)放或公示，不得分；每缺少一項(xiàng)或少發(fā)一個(gè)崗位扣1分；無培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄的，扣3分。4.3 應(yīng)根據(jù)實(shí)際，引用或編制齊全

6、、完善、適用的運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊(cè)等安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)班組、崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。20查相關(guān)文本和培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。每缺少一項(xiàng)或少發(fā)一個(gè)崗位扣1分；無培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄的，扣5分；5、教育 培訓(xùn)（50分）5.1 按照安全教育培訓(xùn)制度，編制教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容，并組織安全教育或培訓(xùn)。15查相關(guān)文本和記錄。無教育培訓(xùn)記錄的，不得分未按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)的，每次扣3分。5.2 安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門許可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證書。 15查培訓(xùn)考核記錄。未取得相應(yīng)資格證書，每人次扣3分。5.3 電站從業(yè)人員應(yīng)持證上崗20查培訓(xùn)考核記

7、錄。未持證上崗，每證扣2分；持證上崗率未達(dá)80%，不得分。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（460分）6.1水工建筑物（120分）6.1.1 大壩等擋水建筑物應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定。40查安全鑒定報(bào)告及相關(guān)記錄。大壩未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定或鑒定不合格的，不得評(píng)為達(dá)標(biāo)；安全鑒定合格但未達(dá)到一類，扣10分。大壩未按安全鑒定意見進(jìn)行整改，不得分；6.1.2按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)的大壩應(yīng)及時(shí)申報(bào)注冊(cè)。10查相關(guān)記錄。大壩未按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的，不得分。6.1.3按規(guī)程規(guī)范開展內(nèi)外部變形觀測(cè)，觀測(cè)記錄完整，資料及時(shí)整編、計(jì)算和分析，成果真實(shí)可靠。20查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。觀測(cè)記錄有缺項(xiàng)的，每處扣3分；沒有及時(shí)進(jìn)行整編和計(jì)算分析的，扣

8、5分；各主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常且未采取措施，扣10分。6.14按照規(guī)程規(guī)定對(duì)擋水及泄水建筑物：大壩、閘壩、堰壩、前池、溢洪道、泄洪洞、泄洪孔等，對(duì)壩頂、壩迎水坡、壩背水坡、壩腳、壩后排水體平臺(tái)、廊道等，對(duì)隧洞、壓力管道、調(diào)壓室、引水渠道等進(jìn)行檢查、觀測(cè)和維護(hù)。30查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣2分；無相關(guān)記錄的，不得分；有嚴(yán)重安全隱患的，不得分；6.1.5廠房、升壓站或變電站圍墻結(jié)構(gòu)穩(wěn)定可靠，邊坡穩(wěn)定無隱患。排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通風(fēng)、防潮、防水滿足安全運(yùn)行要求。20查相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。地面、墻體、邊坡存在重大安全隱患的，不得分；有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣2分。6.2金屬結(jié)構(gòu)（30分）6.2.1

9、攔污柵、清污機(jī)、閘門、閥門、啟閉機(jī)、壓力鋼管等金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)。20現(xiàn)場(chǎng)檢查。泄洪閘門啟閉動(dòng)作不正常的，6.2項(xiàng)不得分；泄洪閘門未進(jìn)行檢修和啟閉試驗(yàn)，不得分；無相關(guān)記錄的，不得分；6.2.2 啟閉機(jī)、閘門等工作正常，各項(xiàng)設(shè)施外觀良好。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。啟閉機(jī)、閘門工作不正常，不得分；有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣2分。6.3水力機(jī)械（90分）6.3.1 水輪機(jī)、調(diào)速器、主閥、油氣水系統(tǒng)等工作正常。30查現(xiàn)場(chǎng)檢查。任一項(xiàng)工作不正常，不得分。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（460分）6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（460分）6.3.2水輪機(jī)、調(diào)速器、主閥、油氣水系統(tǒng)等定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。30查相關(guān)文本、現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的

10、，每項(xiàng)扣2分。6.3.3各項(xiàng)設(shè)施外觀良好，管道設(shè)置符合要求，按類著色。30查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣2分。6.4電氣設(shè)備（130分）6.4.1 發(fā)電機(jī)、變壓器、輸配電系統(tǒng)、自控裝置、繼電保護(hù)系統(tǒng)、防雷和接地、事故照明等工作正常。50現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣5分。6.4.2發(fā)電機(jī)、變壓器、輸配電系統(tǒng)、自控裝置、繼電保護(hù)系統(tǒng)、防雷和接地、事故照明等應(yīng)按規(guī)程規(guī)定的周期進(jìn)行維護(hù)、檢修和試驗(yàn)。50查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣5分。6.4.3各項(xiàng)設(shè)施外形良好，標(biāo)志正確。20現(xiàn)場(chǎng)檢查。不滿足規(guī)程要求的，每處扣2分。6.4.4安裝位置的安全距離等符合規(guī)范要求。1

11、0查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣5分。6.5設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理（40分）6.5.1 應(yīng)根據(jù)運(yùn)行規(guī)程做好設(shè)備的運(yùn)行工況、變位、信號(hào)等的記錄工作，及時(shí)記錄故障和缺陷報(bào)修。10查相關(guān)文本、記錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查。無設(shè)備運(yùn)行記錄的，不得分；記錄數(shù)據(jù)不滿足安全運(yùn)行需求的，每項(xiàng)扣1分；缺陷未及時(shí)記錄并報(bào)修的，每項(xiàng)扣1分。6.5.2 易損件應(yīng)有庫(kù)存?zhèn)淦?，必要的常用工具?yīng)按運(yùn)行要求配備。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。無常用的備品備件的，不得分；常用工具配備不能滿足運(yùn)行要求的，不得分。6.5.3 設(shè)備主要信息、責(zé)任人、狀態(tài)及操作指示應(yīng)齊全、清晰、規(guī)范。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。名稱編號(hào)混亂，或有缺項(xiàng)的，每處扣3分；6.5.4 特種

12、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)合格，并能正常運(yùn)行。10查相關(guān)文本、記錄及現(xiàn)場(chǎng)檢查。不能正常工作或有安全隱患的,不得分；無檢測(cè)記錄的，每項(xiàng)扣3分。6.6檢修管理（20分）6.6.1 檢修計(jì)劃合理、檢修過程規(guī)范、檢修記錄清楚，設(shè)備缺陷處理滿足設(shè)備管理要求。20查相關(guān)文本、記錄。無大修計(jì)劃的，不得分；未嚴(yán)格執(zhí)行檢修管理制度的，檢修、試驗(yàn)記錄不完整的，每項(xiàng)扣5分。6.7設(shè)備報(bào)廢管理（10分）6.7.1設(shè)備報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序；設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過規(guī)定使用年限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢；已報(bào)廢的設(shè)備及時(shí)拆除，退出現(xiàn)場(chǎng)。10查設(shè)備臺(tái)賬、相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值的

13、設(shè)備仍在現(xiàn)場(chǎng)使用，不得分；已報(bào)廢的設(shè)備未及時(shí)拆除退出施工現(xiàn)場(chǎng)，每臺(tái)扣2分。6.8文明生產(chǎn)管理（20分）6.8.1管理、辦公各功能區(qū)域劃分有序、布置合理，設(shè)施齊全，室內(nèi)布置整潔衛(wèi)生，無小動(dòng)物活動(dòng)痕跡。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。主廠房或中控室兼作起居室的，不得分；有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣3分。6.8.2廠區(qū)綠化、美化措施良好，道路已硬化，照明燈具完好，排水通暢，護(hù)坡?lián)鯄ν旰?，無家禽、家畜飼養(yǎng)。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。有相關(guān)缺陷的，每項(xiàng)扣3分。7、作業(yè) 安全（100分）7.1 安全設(shè)施管理（50分）7.1.1 欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施齊全規(guī)范，井、坑有防人員墜落措施，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)安全要求。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。安全設(shè)施不符合安全

14、要求，每項(xiàng)扣5分。7.1.2 應(yīng)急照明配置符合要求；緊急逃生路線標(biāo)識(shí)清晰，通道暢通。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。應(yīng)急照明裝置不符合要求，扣5分；緊急逃生路線標(biāo)識(shí)不清或通道不暢，扣5分。7.1.3 機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部分防護(hù)齊全、完整；電氣設(shè)備金屬外殼接地裝置齊全、完好。10現(xiàn)場(chǎng)檢查。安全設(shè)施不符合安全要求，每項(xiàng)扣2分。7.1.4 有消防措施，并按消防規(guī)定配置消防器具；廠房配置的防毒面具、絕緣靴、絕緣手套、安全帽等防護(hù)用品數(shù)量合理，定期試驗(yàn)合格。10查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。安全設(shè)施不符合安全要求，每項(xiàng)扣2分。安全技術(shù)用具無試驗(yàn)記錄，扣3分。7.1.5 接地線、驗(yàn)電器、標(biāo)示牌、防誤鎖、安全遮欄、絕緣桿等安全技術(shù)用具

15、數(shù)量合理，定期試驗(yàn)合格。10查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。安全設(shè)施不符合安全要求，每項(xiàng)扣2分；安全技術(shù)用具無試驗(yàn)記錄，扣3分。7.2 作業(yè)行為管理（50分）7.3 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。核對(duì)操作票、工作票的內(nèi)容和設(shè)備名稱，加強(qiáng)操作監(jiān)護(hù)并逐項(xiàng)進(jìn)行操作。交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制，按規(guī)定做好相關(guān)工作，并填寫各項(xiàng)記錄。40查相關(guān)記錄?！皟善薄眻?zhí)行率未達(dá)到100%的，不得評(píng)為達(dá)標(biāo)；操作票、工作票不合格，每張扣5分；無交接班記錄的，扣5分；無巡回檢查記錄的，扣5分；設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作未執(zhí)行或執(zhí)行不到位，扣5分；記錄不完整、不詳實(shí)，每次扣2分7.4 嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，落實(shí)調(diào)度指令；嚴(yán)格執(zhí)行

16、運(yùn)行規(guī)程和相關(guān)特種作業(yè)規(guī)程。10查相關(guān)記錄。違反調(diào)度命令，不得分；違反規(guī)程，不得分。8、隱患排查和治理（100分）8.1 結(jié)合安全檢查，定期組織排查事故隱患，并形成記錄。20查相關(guān)記錄。缺少事故隱患排查記錄的，不得分。8.2一般事故隱患應(yīng)立即組織整改排除；重大事故隱患應(yīng)制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。60查相關(guān)記錄。一般事故隱患未立即組織整改，每項(xiàng)扣5分；有重大事故隱患且無治理方案，不得評(píng)為達(dá)標(biāo)；重大隱患治理未做到“五落實(shí)”，每項(xiàng)扣10分。8.3 在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；對(duì)自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患采取相應(yīng)的預(yù)防措施

17、。20查相關(guān)文本、記錄。無自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警方案的，不得分。9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（30分）9.1 按規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場(chǎng)所等進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，確定危險(xiǎn)等級(jí)。10查相關(guān)文本、記錄。未進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估與建檔的，不得分。辨識(shí)和評(píng)估有漏項(xiàng)或不準(zhǔn)確，每項(xiàng)扣2分。9.2 對(duì)重大危險(xiǎn)源采取措施進(jìn)行監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌。20查相關(guān)文本、記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。無安全警示標(biāo)志，不得分；警示標(biāo)志不清或內(nèi)容不全，每處扣2分。10、職業(yè) 健康（20分）10.1 為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備相適應(yīng)的職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施、工具和用品。10查防護(hù)用品臺(tái)賬、相關(guān)記錄并現(xiàn)場(chǎng)檢查。

18、未為員工配備相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)，不得分；10.2 安排職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。10查相關(guān)記錄。無健康檔案，扣10分。11、應(yīng)急 救援（50分）11.1在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)電站實(shí)際情況建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系（包括防洪渡汛、防臺(tái)抗臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害、重大火災(zāi)、人身傷亡等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。）15查應(yīng)急預(yù)案文本。無應(yīng)急預(yù)案，不得分；應(yīng)急預(yù)案不齊全，每個(gè)扣2分；應(yīng)急預(yù)案不完善、操作性差，每個(gè)扣2分。11.2按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急資金投入保障機(jī)制，妥善安排應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資臺(tái)帳，明確存放地點(diǎn)和具體數(shù)量。15查相關(guān)記錄及現(xiàn)場(chǎng)查看。無臺(tái)帳，不得分；實(shí)際與臺(tái)帳不符，每處扣2分；現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的，每項(xiàng)扣3分。11.3對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。10查相關(guān)記