2020年城市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案(最新版試行)

1、2020年城市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方 案（最新版試行） 為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維 護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序，依據(jù)xx市城市養(yǎng)犬管 理辦法（市政府令第7號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱辦法） 和xx市城市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案（x政辦字 2020 x號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我區(qū)城市養(yǎng)犬管理工 作，特制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 不斷提升市民文明養(yǎng)犬意識(shí)，依法規(guī)范市民養(yǎng)犬 行為，逐步提高全區(qū)城市建成區(qū)犬只免疫率、登記率、 簽注率，切實(shí)保障公民人身安全，有效維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生 和社會(huì)公共秩序，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福 感和安全感。 二、工作任務(wù) 從2020年4月份開(kāi)始，集中5個(gè)月時(shí)間，分為 籌備宣傳、集中登記

2、、規(guī)范治理三個(gè)階段進(jìn)行，2020 年9月1日起轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。 （一）籌備宣傳階段（即日起至 4月30日） 1、公布養(yǎng)犬初次登記、年度簽注管理服務(wù)費(fèi)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市公安局xx分局、區(qū)發(fā)改局、 區(qū)財(cái)政局） 2 .公布xx市禁養(yǎng)烈性犬名錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn) （含圖例）。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局 xx分局） 3 .由市公安局xx分局牽頭安裝xx市養(yǎng)犬管理 信息系統(tǒng)，有關(guān)職能部門(mén)、養(yǎng)犬免疫登記點(diǎn)和犬只留 檢所共用共享。（責(zé)任單位：市公安局 xx分局、區(qū) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、富國(guó)街道辦事處、富源街道辦事處） 4 按照屬地管理、合理布點(diǎn)和 放管服”要求，我 區(qū)統(tǒng)一設(shè)置犬只免疫、登記、簽注 一站式”服

3、務(wù)點(diǎn)， 并將服務(wù)點(diǎn)設(shè)置情況報(bào)市城市養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室備案。（責(zé)任單位：市公安局 xx分局、區(qū)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局） 5 .按照市公安機(jī)關(guān)要求，由市公安局xx分局組 建民警（輔警）10人管犬隊(duì)伍，承擔(dān)養(yǎng)犬管理工作。 （責(zé)任單位：市公安局xx分局） 6 .按照屬地管理原則，采取自建或者政府購(gòu)買(mǎi) 服務(wù)的方式設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，承擔(dān)本轄區(qū)流浪、 無(wú)主、送交和扣押犬只的臨時(shí)留檢、收容任務(wù)； 成立犬只捕捉專業(yè)隊(duì)伍，配備有關(guān)車輛、器械、 裝備，承擔(dān)流浪、無(wú)主犬只捕捉和狂犬捕殺任務(wù)。收 容留檢場(chǎng)所、專業(yè)隊(duì)伍設(shè)立情況及有關(guān)車輛、器械、 裝備配備情況報(bào)市城市養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備 案。（責(zé)任單位：市公安局X

4、X分局、區(qū)綜合行政執(zhí) 法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、富國(guó)街道辦事處、 富源街道辦事處） 7 . 4月份開(kāi)展為期一個(gè)月的多層面、廣角度、全 方位的集中宣傳活動(dòng)，由12345熱線統(tǒng)一受理涉犬 問(wèn)題，各職能部門(mén)分頭辦理，逐一答復(fù)，為辦法 實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)城市養(yǎng)犬管 理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） （二）集中登記階段（5月1日至6月30日） 5月1日起，全區(qū)設(shè)定的犬只免疫、登記、簽注一站 式”服務(wù)點(diǎn)全部啟用，手機(jī)A、微信公眾號(hào)開(kāi)通受理養(yǎng) 犬登記申請(qǐng)。對(duì)不符合規(guī)定的，書(shū)面告知或者網(wǎng)絡(luò)提 示養(yǎng)犬人不予登記原因及補(bǔ)辦事項(xiàng)；對(duì)審核通過(guò)的犬 只，在養(yǎng)犬人繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)后，服務(wù)點(diǎn)為犬只 發(fā)放智能

5、犬牌，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子養(yǎng)犬登記證。各服 務(wù)點(diǎn)要及時(shí)將各項(xiàng)信息準(zhǔn)確完整錄入養(yǎng)犬管理信息系 統(tǒng)。（責(zé)任單位：市公安局xx分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 富國(guó)街道辦事處、富源街道辦事處） （三）規(guī)范治理階段（7月1日至8月31日） 各街道辦事處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)養(yǎng)犬規(guī)范治理工 作，對(duì)違法養(yǎng)犬行為本著教育和處罰相結(jié)合的原則， 通過(guò)提醒、告知、限期整改、依法處罰等措施進(jìn)行規(guī) 范整治。對(duì)養(yǎng)犬管理問(wèn)題突出的廣場(chǎng)、綠地、公園、 小區(qū)、重點(diǎn)路段等區(qū)域開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處 違法養(yǎng)犬行為； 對(duì)市民反映突出的普遍性問(wèn)題和各類投訴、舉報(bào)，要 進(jìn)行專門(mén)治理，重點(diǎn)解決，逐一反饋； 集中開(kāi)展收容無(wú)證犬，收容流浪犬、無(wú)主犬，查處非

6、 法經(jīng)營(yíng)犬只行為和取締非法犬只飼養(yǎng)場(chǎng)所； 區(qū)城市養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)面上工作開(kāi) 展的指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，推動(dòng)城市養(yǎng)犬管理工作健康發(fā) 展； 新聞媒體要曝光一批違法、不文明養(yǎng)犬行為，推 動(dòng)養(yǎng)犬管理工作縱深開(kāi)展。（責(zé)任單位：區(qū)城市養(yǎng)犬 管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） 三、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部 門(mén)要提高政治站位，從關(guān)注民生、提高政府公信力的 高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把養(yǎng)犬管理工作擺 上重要議事日程。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)的主要 負(fù)責(zé)人是辦法實(shí)施的第一責(zé)任人，必須增強(qiáng)主體 責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，把養(yǎng)犬管 理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。成立 XX區(qū)城市養(yǎng)

7、犬管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)城市養(yǎng)犬管理各項(xiàng) 工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作推進(jìn)需要，適時(shí)從成員單 位抽調(diào)人員集中辦公，成立養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)養(yǎng)犬管理工作。 （二）完善工作機(jī)制，實(shí)施綜合治理。各級(jí)各部 門(mén)要充分發(fā)揮辦法的法治引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以提高 人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為目標(biāo)導(dǎo)向，以 服務(wù)創(chuàng)新為核心，建立健全養(yǎng)犬管理運(yùn)行模式、協(xié)調(diào) 保障機(jī)制，努力形成齊抓共管、綜合施策的良好局面。 要強(qiáng)化屬地管理，實(shí)行重心下移，發(fā)揮街道、社區(qū)居 委會(huì)（村委會(huì)）的群眾工作優(yōu)勢(shì)，全面做好養(yǎng)犬管理 工作。要整合社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)參與度，促進(jìn)我區(qū) 養(yǎng)犬管理服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。 （三）強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理。養(yǎng)犬管理 工作要堅(jiān)持依法管理、規(guī)范管理原則，加大登記、處 罰力度，落實(shí)管理措施。各街道辦事處要按照屬地管 理原則，明確管理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬 管理工作的考評(píng)考核。要嚴(yán)格執(zhí)行辦法規(guī)定，確 保養(yǎng)犬管理工作依法規(guī)范有序開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)城市建 成區(qū)全覆蓋、全流程、閉環(huán)式的管理目標(biāo)。 （四）講究策略方法，嚴(yán)格規(guī)明執(zhí)法。各級(jí)各部 門(mén)在實(shí)際工作中，要牢牢抓住登記簽注和嚴(yán)格執(zhí)法兩 條主線，以全面登記簽注推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法，以嚴(yán)格執(zhí)法 促進(jìn)免疫登記，將兩者有機(jī)結(jié)合，相互推進(jìn)，確保違 規(guī)養(yǎng)犬行為得到有效治理