坍塌應急預案

1、目錄1編制應急預案的依據(jù)、任務和目標 .1.1.1.1編制依據(jù) . 1 11.2編制應急預案的任務和目標 . 1 12 危害分析 .2.2.3 應急處理基本原則 2.2.4 應急救援組織機構 3.3.4.1項目組成應急救援小組 . 3 34.2施工現(xiàn)場應急響應工作流程圖 . 4 45 應急救援組織機構的職責和分工 4.4.5.1應急預案總指揮的職能及職責 . 4 45.2應急預案副總指揮的職能及職責 . 5 55.3危險源風險評估小組的職能和職責 . 5 55.4現(xiàn)場醫(yī)療搶救小組的職能及職責 . 5 55.5搶險救災小組職能和職責 . 6 65.6后勤保障組的職能及職責 . 6 65.7善后工

2、作組的職能和職責 . 6 65.8事故調查組的職能及職責 . 6 66 事故預防 .7.7.6.1事故預防措施 . 7 76.2拆除坍塌應急措施 . 8 86.3高支模坍塌的應急措施 . 9 96.4深基坑邊坡坍塌應急處置措施 . 10106.5避免二次傷害的措施 . 12126.6心理輔導 . 13136.2信息報告制度 . 14147 善后處理 .1.1.4.4.7.1救治傷員、撫恤親屬 . 14147.2查清原因、清除隱患 . 14147.3教育員工、安定情緒 . 14147.4清理現(xiàn)場、準備復工 . 15157.5事故評估、結案報告 . 15158 應急保障 .1.1.5.5.8.1信

3、息報告與處置 . 15158.2應急隊伍保障 . 16168.3應急設施及物資 . 16168.4應急物資的管理 . 16169 應急終止 .1.1.7.7.10 培訓與演練 .1.1.7.7.10.1 培訓的時機和頻率 . 171710.2 應急演練 . 171711 附件 .1.1.7.7.附錄 1 公司應急救援指揮部成員信息 . 1717附錄 2 施工現(xiàn)場施工總平面圖 . 18181 編制應急預案的依據(jù)、任務和目標本項目的施工現(xiàn)場生產安全事故（坍塌事故）現(xiàn)場處置預案 （以下簡稱現(xiàn) 場處置預案）與 建設工程生產安全事故應急預案 配套使用。1.1 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產法2、建設

4、工程安全生產管理條例3、生產安全事故報告和調查處理條例4、特種設備安全監(jiān)察條例5、建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法6、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定7、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定8、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法9、施工安全生產監(jiān)督管理條例、 建設工程生產安全事故應急預案 （中建總公司）10、安全生產監(jiān)督管理人員管理條例11、中建股份安全生產管理手冊12、施工組織設計13、項目危險源辨識、評價清單14、與應急預案的相關文件及資料。1.2 編制應急預案的任務和目標及時開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少事故對人 員的傷害及對相關方的負面影

5、響，避免措施不當而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷 害，減少財產損失。預防和減少坍塌造成的人員傷亡和財產損失。2危害分析開挖基坑、基槽或高邊坡過陡，且不加臨時支撐；模板或支撐構件強度、剛度不 夠；提前拆模；新澆混凝土表面堆物嚴重超載；塔吊、施工電梯、井字架、腳手架鋼 結構等安裝和拆除不遵守相關規(guī)定；以及拆除工程中違規(guī)作業(yè)等都可能造成坍塌。坍 塌造成的危害很大。坍塌事故因素見表 2.1 所示。3應急處理基本原則預防為主，統(tǒng)一指揮； 搶救傷員為主， 最大限度地挽救財產損失；部門自救與社會救援相結合的原則。表 2.1 坍塌危害因素表序 號作業(yè) 活動危險源導致 原因可導致事故控制措施備注1無安全技術措施

6、施工方案管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進行審 核把關2一、安全技術措施方案未經審批、審核，就采用管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進行審 核把關3施工 作業(yè)無安全技術交底管理缺陷坍塌等按規(guī)定進行審 核把關4未按要求做安全檢查管理缺陷坍塌/ 物體 打擊/ 觸電 等按規(guī)定進行檢 查把關5違反安全技術措施方案違章作業(yè)坍塌等按規(guī)范審核把 關6土方施工時放坡不符合規(guī)定防護缺陷坍塌按方案進行檢 查把關7開挖深度超過 2m的溝槽，未按標準設圍攔防護和密目安全網封擋防護缺陷坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場檢查把關8二、 基礎 施工 作業(yè)超過 2m的溝槽，未搭設上下通 道，危險處未設紅色標志燈防護

7、缺陷/ 信號缺 陷坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場檢查把關9在溝、 坑、槽邊沿 1m內堆土、 堆 料、停置機具違章操作坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場檢查把關10深坑基礎護壁不符合規(guī)定管理缺陷坍塌現(xiàn)場檢查把關11機械設備施工與槽邊安全距離不 符合規(guī)定，又無措施違章指揮坍塌現(xiàn)場檢查把關12未設置有效的排水擋水措施管理缺陷坍塌現(xiàn)場檢查把關13錯誤使用扣件違章作業(yè)坍塌/ 高處 墜落現(xiàn)場檢查把關14腳手架基礎未平整夯實，無排水措施。違章作業(yè)/ 管理缺 陷倒塌現(xiàn)場檢查把關15三、腳手腳手架底部未按規(guī)定墊木和加綁掃地桿防護缺陷倒塌按規(guī)范進行檢 查把關16架和安全架體與建筑物未按規(guī)定拉結防護缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進行檢

8、查把關17網搭拆作未按規(guī)定設置剪刀撐防護缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進行檢 查把關18業(yè)剪刀撐搭設不符合設計要求防護缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進行檢 查把關19各桿件之間搭結不符合規(guī)定防護缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進行檢 查把關20未使用密目安全網沿外架子內側進行封閉防護缺陷倒塌/ 高處 墜落按規(guī)范進行檢 查把關4應急救援組織機構4.1 項目組成應急救援小組設總指揮一名， 副總指揮二名，五個救援小組，組員若干。應急組織機構見圖 4.1所示。圖 4.1 現(xiàn)場應急組織機構4.2 施工現(xiàn)場應急響應工作流程圖圖 4.2 事故應急工作流程5應急救援組織機構的職責和分工5.1應急預案總指揮的職能及職責

9、（1）分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調應急反應行動；（3）與項目外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；（4）直接監(jiān)察應急操作人員行動；（5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；（6）協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；（7）應急反應組織的啟動；（8）應急評估、確定升高或降低應急警報級別；（9）通報外部機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。5.2應急預案副總指揮的職能及職責（1）協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務，總指揮不在現(xiàn)場時代替總指揮 行使職責；（2）向應急總指

10、揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；（3）保持與事故現(xiàn)場各救援小組的直接聯(lián)絡；（4）協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；（5）定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；（6）根據(jù)各施工場區(qū)、加工場的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故 應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。5.3危險源風險評估小組的職能和職責（1）對施工現(xiàn)場特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；（2）指導安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；（3）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學

11、的合理的、 準確的依據(jù)；（4）落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的 報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；（5）確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟 用；（6）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。5.4現(xiàn)場醫(yī)療搶救小組的職能及職責（1）搶救現(xiàn)場傷員；（2）將傷員送往醫(yī)院；（3）了解傷員傷勢和受傷部位，為醫(yī)院急救提供依據(jù)。5.5搶險救災小組職能和職責（1）組織人員搶救現(xiàn)場物資；（2）保證現(xiàn)場救援通道的暢通；（3）控制事故發(fā)展，排除險情。5.6后勤保障組的職能及職責（1）協(xié)助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂

12、的項目施工生 產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應資的儲備數(shù)量，收集和 建立并歸檔；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時 調整應急反應物資資源的更新和達標；（3）定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔 案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；（4）應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到 施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。5.7善后工作組的職能和職責（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能 夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；（2）做好受傷

13、人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；（3）協(xié)助保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；（4）慰問有關傷員及家屬。5.8事故調查組的職能及職責（1）保護事故現(xiàn)場；（2）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；（3）調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；（4）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。（5）協(xié)助上級調查人員對事故進行調查。6事故預防6.1事故預防措施（ 1）各類型施工必須制定合理的施工組織設計或施工方案 ，對施工人員 進行安全技術交底。超高、超大、超長、超重的混凝土結構、鋼結構的施工方案 ， 要進行專家論證。（2）深基坑、基槽或高邊坡開挖，高度超

14、過 1.5m 的必須放坡，超過 2m的必須 設防護欄，施工人員上下要有專用爬梯或通道。與建筑物、構筑物保持一定的距離和 坡度，以免施工時影響建筑物、 構筑物的穩(wěn)定， 如不能滿足要求， 必須制定專門的 安 全技術方案，經權力部門批準后方可施工，而且在施工時要進行沉降和位移觀察。（3）雨季施工或開挖處于地下水位以下時，要采取有效的降水措施。基坑四周 設置集水坑和行水坑，并隨時將積水排放掉。（4）現(xiàn)澆混凝土梁板要經過設計計算，按計算的要求安排模板和支撐構件；混 凝土強度未達到規(guī)定要求，嚴禁提前拆模；新澆混凝土層面上不準超載、堆放重物。（5）浮頂罐、拱頂罐等容器，在施工過程中，不準在單塊頂板上堆放多塊

15、頂板 或其他重物，以免罐體傾斜，引起罐坍塌。（6）塔吊、施工電梯、井子架、室外施工電梯、物料提升機等設備的安裝拆除， 必須制定施工方案。 施工人員必須持證上崗， 按施工程序安裝或拆卸， 嚴禁違章作業(yè)。（7）腳手架工程嚴格按規(guī)范施工，不得違規(guī)作業(yè)。腳手管、扣件材質規(guī)格必須 符合標準。作業(yè)層上不得違規(guī)堆放重物，連墻件必須按規(guī)定設置。（8）鋼結構工程在施工中，整片吊裝、拼裝時，每個工日最好形成口字型，如 萬不得已，也必須用風繩四個方向固定。（ 9）拆除工程必須制定合理的施工方案和程序， 拆除前應該將電線、 瓦斯管線、 水管、供熱管等干線與建筑物、構筑物的支線切斷或遷移。10）拆除工程必須堅持先上后下

16、，先附著件后主體，承重支柱和梁， 必須最后 拆除。其欄桿、樓梯、樓板，不能先行拆掉，要和拆除工程整體動作相一致，且不得多層同時作業(yè)。6.2拆除坍塌應急措施（1）一旦發(fā)生拆除結構坍塌，目擊者或現(xiàn)場安全巡視員發(fā)現(xiàn)后。立即大聲呼喊 或用對講機報告。（2）拆除坍塌一般是由于掏挖或吊裝構件位置控制不當，使結構失穩(wěn)或受到不 適當外力造成。這時，應停止掏挖；如正在吊裝構件，應停止吊裝。起重機操作人員 應根據(jù)情況盡?？赡艿夭扇〈胧p少損失， 并控制構件空間位置， 使其免于墜落。 在不可避免的 墜落發(fā)生時，盡可能控制墜落地點。（3）現(xiàn)場應急負責人接到報警后，立即通知應急搶險隊和醫(yī)療救護組就位，準 備實施救護和搶

17、險，同時下令所涉及的作業(yè)隊、作業(yè)班組暫停施工，附近作業(yè)人員應 先行撤離危險區(qū)，封鎖施工區(qū)域，進入局部應急狀態(tài)。（4）如大面積坍塌，自身應急能力不能滿足應急搶救的需要，應立即報告公司 應急指揮部、業(yè)主及政府有關部門，要求啟動企業(yè)級及以上的應急預案及響應。（5）現(xiàn)場救護由現(xiàn)場應急負責人指揮，組織應急搶險隊、醫(yī)療救護組按已制定 的應急措施實施救援，現(xiàn)場技術負責人根據(jù)現(xiàn)場情況進行有關技術方面的決策和指 導。（6）必須組織機械、人員進行搶救被坍塌掩埋的人員，并且應防止搶救過程中 的坍塌。（7）發(fā)生受傷人員，應根據(jù)相關急救知識，把傷員平穩(wěn)放上擔架，禁止生拉硬 拖造成加重傷害或再次傷害。（8）當傷員已經移出

18、作業(yè)危險區(qū)后，傷員可進行現(xiàn)場臨時急救，較重的傷員應 送往專業(yè)的醫(yī)院進行搶救。9）現(xiàn)場應急負責人應組織人員隔離事故現(xiàn)場，準備開展相應的事故調查。6.3高支模坍塌的應急措施（1）發(fā)生坍塌事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應高聲呼救，現(xiàn)場混凝土澆灌值班管理人 員應立即按以下程序進行應急處理：1）立即停止混凝土的澆灌，把施工人員從操作面上有組織地疏散到安全區(qū)域或 從安全通道疏散到地面上；2）立即把架體有可能再次坍塌影響到的人員疏散到安全地帶， 并劃出危險區(qū)域， 拉起警戒線，不準人員靠近；3）立即在安全區(qū)域組織搶救從操作面上掉下來的施工人員；4）向現(xiàn)場應急辦公室報告坍塌部位、坍塌面積、有無傷亡、目前采取的應急措 施、

19、是否需要派救護車、消防車或警力到現(xiàn)場實施應急救援；5）立即通知醫(yī)療救護組或現(xiàn)場醫(yī)生趕到出事地點，如需要可直接撥打120 等求救電話；6）清點現(xiàn)場人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。（2）總指揮長或副總指揮在接到緊急情況報告后，如能在最短時間趕往現(xiàn)場不 耽誤救援，則應給報告者下一步的應急指示，并當即趕到現(xiàn)場進行指揮；否則應授權 給其他應急負責人承擔起應急救援指揮的職責。（3）應急指揮人員趕到現(xiàn)場后，應快速了解現(xiàn)場的實際情況：人員是否全部疏 散到了安全地帶，已經采取的應急措施是否合理和有效；并召開緊急會議，確定下一 步的救援措施，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況確定是否要向公司或當?shù)卣鞴懿块T報告。（4）項目

20、副經理或現(xiàn)場負責人根據(jù)事故情況盡快組織確定搶險技術措施，應急 搶險隊及時將參加搶險人員召集到事故現(xiàn)場， 物資保障組立即組織將救援物資調往事 故現(xiàn)場。項目副經理或現(xiàn)場負責人將搶險技術措施準確無誤地向搶險人員進行交底， 應急 搶險隊根據(jù)技術措施，組織搶險人員進入事故現(xiàn)場救人、搶險。（5）如果存在繼續(xù)坍塌的可能，且坍塌有不斷發(fā)生擴大的情況，現(xiàn)場應急副總 指揮應立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。（6）在確定坍塌沒有繼續(xù)擴大的可能后，根據(jù)確定的被埋人員的位置和被埋的方式，應急搶險隊立即投入救援：1）首先自上而下清理被埋壓者上方的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下傷 人的小型物體；2）然后

21、把被壓或被埋人員扒出。（7）人員救出后，由醫(yī)療救護人員和現(xiàn)場醫(yī)生對傷者進行處理，對輕傷人員在 現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施， 重傷人員由 120 或單位車輛送醫(yī) 院進行搶救。（8）其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，或再次發(fā)生事故。（9）安全防護組應在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治 安秩序。（ 10）各作業(yè)班組要清理撤離人員人數(shù)， 發(fā)現(xiàn)有人員失蹤時要立即報告應急辦公 室及指揮長。并立即組織調查，搜救。（ 11）疏散人員要服從指揮人員的疏導要求， 有秩序地進行疏散， 做到不驚慌失 措，勿混亂、擁擠。（12）如果 120 因故不能及時趕到， 由本單位派車送傷

22、員去醫(yī)院， 要及時與醫(yī)院 聯(lián)系，做好搶救的準備，避免延誤時間。6.4深基坑邊坡坍塌應急處置措施（1）發(fā)生坍塌、滑坡時，現(xiàn)場管理人員應首先組織人員疏散，清點人員，確定 有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作， 并在第一時間向現(xiàn)場應急 辦公室緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等。（ 2）現(xiàn)場應急指揮長接到報警后指揮醫(yī)療救護組火速趕往現(xiàn)場， ，并撥打 120 急救電話，以防不測。指揮長在未到達現(xiàn)場之前，應授權給現(xiàn)場的施工負責人全權指 揮救援，避免耽誤搶救時間。（3）在實施救援之前，現(xiàn)場施工負責人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性

23、 情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機等機械 排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。 并派專人時刻監(jiān)視邊坡土的 變化情況，發(fā)現(xiàn)邊坡土變化，馬上向施工負責人報告。4）在現(xiàn)場施救的過程中，當塌方土量較小時，應采用人工清理覆土的方法，將被埋人員找到。要一邊挖土一邊配合醫(yī)療救護人員進行搶救（如供氧、包扎） ，人員挖出后用擔架將受傷人員抬出。如塌方量 較大，則用挖掘機將深基坑一側挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土， 將被埋工人救出。挖掘應盡量采用人工挖掘，防止機械對被埋人員造成傷害。人工挖 掘盡量避免使用尖銳性工具。當必須采用機械挖掘時，在估計距被埋

24、人員3m 時必須采用人工挖掘。對于大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大 塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應明確分工，由專人負責將被埋人員 移出。搶救人員應分班組，按照工作面合理安排人力并及時輪換，保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。 當有地表水時， 應加強對 地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰基坑抽水降水辦法將地下水降低， 防止塌方面積因地下水而加大， 增 加對被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。（5）被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達前由醫(yī)療救護組對受傷人員進

25、行簡單救助： 爭分奪秒搶救壓埋者， 使頭部先露出， 保證呼吸暢通， 把人救出來之后， 呼吸停止者立即做人工呼吸。在實施人工呼吸前， 先要將傷員迅速地搬到附近安全又通風的地方， 再將傷員領 口解開，腰帶放松，脫掉鞋子?？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出 或取出。然后進行正規(guī)心肺復蘇；傷口止血要使用止血帶，切忌對壓傷進行熱敷或按 摩。（6）在現(xiàn)場施救過程中，如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，則利用木板、竹片和繩布等 捆綁骨折處的上下關節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側，下肢與下肢縛在一 起；在醫(yī)院救護車未來之前， 利用現(xiàn)場的木板選配不少于 4 名身強力壯的搶險人員保 持在同一水平面上將其抬至救

26、護車到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴重， 應讓其 以頭低腳高的姿勢躺臥， 使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上， 用繃帶較緊地包扎， 以壓迫止血，或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等止血。對上肢出血者，捆綁在其上 臂 1/2 處，對下肢出血者，捆綁在其在腿上 2/3 處，并每隔斷 2540min 放松一次， 每次放松 0.5 1min；如傷者劇烈疼痛難忍，即打開現(xiàn)場醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑 和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護時不要隨意移動或翻動其身體。（7）傷員在經過醫(yī)療救護組人員簡單救護后，不管受傷輕重，均應用救護車或 單位車輛盡快送到最近醫(yī)院做進一步的救護與治療，聽從醫(yī)生意見是否進行留

27、院觀 察。（8）緊急救援工作結束后，應劃定危險區(qū)域，安排測量人員進行坡面位移變形 觀測，并安排有經驗的技術人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應及時采取措施處 理。要采用重新修坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面 破壞擴大。（9）對坍塌的邊坡段尚未進行有效處理之前，應劃出警戒線或采取攔護措施， 防止任何人員靠近危險區(qū)域。（ 10）事故后組織調查組調查邊坡、 深基坑坍塌的原因， 因玩忽職守等原因造成 的責任事故，按照權限給責任者、責任單位給予行政處分和處理。（ 11）做好事故恢復， 對塌方產生的廢棄物應分類處理， 送運到指定地點，不得 就近堆放在旁邊。在判定風險在可控制范圍內

28、時，做好事故恢復準備，并在實施恢復 時安排專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督和觀察，防止事故恢復中產生新的危害和事故。 分析和 調查塌方事故產生的環(huán)境影響，及時采取可能的消除措施。6.5避免二次傷害的措施（1）在現(xiàn)場救援時，單位領導要派專人安撫，對有要好朋友或親屬被埋、壓的 人員的情緒，防止其不當救援引起二次坍塌傷人傷已；（2）在清理被埋壓者上方的松散的模板、木枋、混凝土及其他有可能掉下傷人 的小型物體時，在其下方要做好防護， 避免在清理過程中物體掉下對被埋壓者造成二 次物體打擊；（3）如果被埋人員被架子壓住，首先應由技術人員判斷架子情況，如要加固， 則應由專業(yè)架子工按方案進行可靠的加固并確定破壞的桿件拆除

29、或切割后其上方變 形的架子不再坍塌時，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發(fā) 生架體二次坍塌引起對傷者或救援人員的傷害；（4）如果被埋或被壓人員有鋼筋或其他物體穿過身體，嚴禁救援人員把物體撥 出，應用氣焊或其他措施割斷物體，讓物體留在體內再到醫(yī)院處置。避免不正確的撥 出造成大出血。（5）架子坍塌時，要有專門的安全警戒小組對現(xiàn)場進行警戒，無關人員不得靠 近圍觀或通過；避免引起二次事故的發(fā)生。（ 6）當用鋤頭等鐵制工具扒開坍塌物時， 對可能埋有人的地方采用輕扒的辦法， 禁止用力往下挖，避免傷害人體。（ 7）在清理高支模變形的架體時， 如果是清理高于 2m的物體，必須有防護措施， 能

30、掛安全帶的地方救援人員要系好安全帶，避免清理時施工人員高處墜落。（8）在割除變形的鋼筋或鋼管時，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時 會反彈，人員不能站在反彈的方向進行切割， 避免鋼筋或鋼管斷開時突然的反彈力傷 人。（9）救援區(qū)域的臨邊洞口等要進行封閉，避免救援人員在救援時高處墜落。（10）救援過程應安排專人監(jiān)視搶險人員的體力、動作和防護用具的完好性等， 防止其體力不支或其他原因受到傷害；（ 11）安排專人監(jiān)視救援設備是否正常運行， 相互間是否保持安全距離， 救援工 具和用品的使用是否合理， 防止出現(xiàn)設備和工具使用不當產生救援設備和人員的誤傷 事故。（ 12）應安排劃出警戒線和禁入地區(qū)，防止

31、無關人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場情況， 為救 援人員提供必要的休息、通信、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。6.6心理輔導（1）如果被埋、壓人員短時間內無法救出，應對被埋、壓者進行心理安慰，使 其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進行救援。（2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急副總指揮要派專人對有朋友或親人被埋、壓人員的 心理撫慰，避免其情緒激動、不當行為影響救援行動；對于哭鬧的婦女要勸其冷靜或 勸其離開救援現(xiàn)場，避免其哭鬧影響救援人員或被埋、壓人員的情緒，影響救援行動 的正確實施。3）根據(jù)事故發(fā)生的原因對現(xiàn)場的所有施工人員進行通報和心理疏導，避免工人產生心理陰影而發(fā)生其他事故。（4）如果傷者住院，要有專人陪護，

32、最好由朋友或親屬陪護；如因工致殘，傷 者有可能情緒失控或悲觀低落，這時企業(yè)領導或項目領導要出面進行勸慰， 鼓勵其樹 立生活的勇氣，并承諾應該承諾的一些要求，幫助其快速恢復。（5）搶險過程中，應選擇個性成熟、冷靜，心理素質良好和表達能力強的人員 進行報警、溝通和協(xié)助處理事故；撤離作業(yè)人員時，要選擇年青力壯、心理素質良好 并有安全經驗的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護情況， 有序組織作業(yè)面人員的 撤離。6.2信息報告制度事故信息按照 應急預案 順序逐級報告，緊急情況可越級報告。 公司應急求援組依照公司應急預案執(zhí)行，根據(jù)事故情況，請求社會救援。7善后處理7.1救治傷員、撫恤親屬積極配合相關部門的工

33、作， 與醫(yī)療機構協(xié)作溝通， 妥善救治高處墜落事故中受傷 人員。如有人員死亡，按國家和有關規(guī)定，給予死亡人員親屬經濟補償和撫恤。7.2查清原因、清除隱患按照“四不放過”的原則， 查清本次坍塌事故的主要原因，對事故現(xiàn)場存在的安 全隱患，采取切實可行的措施，予以清除。加強施工現(xiàn)場各處的防坍塌事故的措施。 追究事故的責任者和責任單位。7.3教育員工、安定情緒以此案例教育廣大員工。 進一步提高安全生產意識， 學習安全生產知識， 學習高 處作業(yè)知識。教育員工，既要重視防坍塌的施工作業(yè)，采取必要的措施，又要破除畏難情緒，只要預防措施到位，預防設施到位是可以保證安全生產的7.4清理現(xiàn)場、準備復工組織員工修復事

34、故中受損害的施工機械，修復事故中受損害的水、電、氣、路， 使之暢通。清理施工現(xiàn)場的建筑垃圾和障礙物，為復工做好準備。7.5事故評估、結案報告按照有關規(guī)定， 起草事故的原因、評估、處理的報告，報送到上級應急管理辦公 室。級相應級別的結案報告。由公司上報國家應急救援中心和國資委。級相應級 別的結案報告，企業(yè)還應報送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機構。8應急保障8.1信息報告與處置（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責人 接到報告后，應立即采取相應措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經濟損 失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應于接到事故 報告 1 小時內，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生 產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內容：1）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；2）事故發(fā)生的時間、地點；3）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失