廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法(廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局2011.4.2)

1、精品文檔你我共享 廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法（廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局201142） 各區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局、各直屬單位: 為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化，推進產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證 與監(jiān)督管理同步實施，推進標準化生產(chǎn)和實施品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展, 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第12號令）、無公害農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序 （農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會第264號公告）和廈門市 （廈農(nóng) 生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法（市政府令第126號）的規(guī)定，對原廈門市

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法 200727號）進行了修訂，現(xiàn)將廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法 二0一一年四月二日 第一章總則 第一條 為加快廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化，產(chǎn)地認定產(chǎn)品 認證與證后監(jiān)管同步實施，大力推進標準化生產(chǎn)和實施品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟發(fā)展，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第 12號令）、無 公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序（農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會第264號公告）和廈

3、 門市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法（市政府令第126號）的規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法中所稱的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關標準和規(guī)范的 要求，經(jīng)認定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。 第三條廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局是本市轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的行政主管部門。廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局成立廈 門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定委員會負責產(chǎn)地認定工作，廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心具體實施無公害農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地認定管理工作。 各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設立無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理、初 審、推薦和監(jiān)督管理等工作。 第四條 各級農(nóng)業(yè)行

4、政主管部門應當在政策、資金、技術等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設，組織無公害農(nóng)產(chǎn) 品新技術的研究、開發(fā)和推廣，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。 第五條鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。申請無公害農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地認定同時須申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。 第二章無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理 第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應當符合下列條件: （一）環(huán)境檢測 、土壤、 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構檢測，水源（畜禽飲用水、產(chǎn)品加工用水、灌溉水） 大氣等方面應當符合農(nóng)業(yè)部頒布實施的無公害食品產(chǎn)地環(huán)境標準要求。 （二）產(chǎn)地周邊環(huán)境 種植業(yè)產(chǎn)地：周圍5公里以內(nèi)應沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能

5、造成污染的污染源，蔬菜、茶葉、果品等園藝產(chǎn)品產(chǎn)地應距 AAAAAA 離交通主干道100米以上。 畜牧業(yè)產(chǎn)地：符合本區(qū)域的行政規(guī)劃，不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；周圍 1公里范圍內(nèi)及水源上游應沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成 污染的污染源。養(yǎng)殖區(qū)所處位置應符合環(huán)境保護和動物防疫要求，應遠離干線公路、鐵路、城鎮(zhèn)、居民區(qū)、公共場 所等。 （三）產(chǎn)地規(guī)模 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應區(qū)域范圍明確、相對集中，產(chǎn)品相對穩(wěn)定，附報區(qū)域范圍圖，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模：糧、 油、茶、果、菜作物達150畝以上，設施栽培、名特優(yōu)新作物50畝以上，食用菌1萬平方米（或50萬袋）以上；蛋用 禽存欄5000羽以上，肉用禽年存欄10000羽以上，生豬年存欄100

6、0頭以上，奶牛存欄200頭以上，肉牛年存欄200頭以 上，羊年存欄500只以上。 第七條無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應當符合下列要求: （一）管理制度 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應有能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織管理機構和相應的技術、管理人員，并建立無公害農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)管理制度。 （二）生產(chǎn)規(guī)程 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)過程控制應參照無公害食品相關標準，并結合本產(chǎn)地生產(chǎn)特點，制定詳細的無公害農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)操作細則。 （三）農(nóng)業(yè)投入品使用 按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準（規(guī)程、規(guī)范、準則）要求使用農(nóng)業(yè)投入品，實施農(nóng)（獸）藥停（休）藥期制度。 （四）動植物病蟲害監(jiān)測 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應定期開展動植物病蟲害監(jiān)

7、測，并建立動植物病蟲害監(jiān)測報告檔案制度。畜牧業(yè)產(chǎn)地按動 物防疫法要求實施動物疫病免疫程序和消毒制度，養(yǎng)殖企業(yè)具備防疫合格證。 （五）生產(chǎn)記錄檔案 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應建立生產(chǎn)過程和主要措施的記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應保存二年。 第八條 產(chǎn)地產(chǎn)品實行質(zhì)量安全追溯管理，推行溯源標識管理。進入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品按規(guī)定實施包裝上市，實 行標識管理，包裝物上標明產(chǎn)地和產(chǎn)品證書號、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽產(chǎn) 品實施免疫標識和免疫檔案管理。 第三章申請與認定 第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人，均可直接向所在區(qū)級無公害農(nóng) 產(chǎn)品工作機構提出申請，并提

8、交以下材料: （一） 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證（復查換證）申請書 有關專業(yè)技術和管理人員的資質(zhì)證明材料; （三） 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施; （四） 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程; （五） 保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明; （六） 最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)藥（獸藥）的生產(chǎn)記錄（復印件） （七）以農(nóng)民專業(yè)合作社作為主體或“公司加農(nóng)戶”形式申報的，需提交與合作農(nóng)戶簽署的含有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全管理措施的合作協(xié)議及農(nóng)戶名冊（包括農(nóng)戶名單、地址、生產(chǎn)規(guī)模等） （八）其他必需材料。 申請復查換證的，提交材料（一）、（五）、（八）以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證 書原件復印件。 申請人向

9、所在區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構申領無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證申請書和相關資料，或通 過廈門市行政審批網(wǎng)下載獲取。 第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認定。 （一）申請。申請人向所在區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構提出正式書面申請。 （二）受理、初審。區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構受理申請，在 10個工作日內(nèi)就申報主體資格、材料的真實性、 完整性和符合性等進行初審，提出初審意見。符合要求的，報廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心；不符合要求的, 書面通知申請人。 （三）復審。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心在20個工作日內(nèi)對申報材料進行復審。符合要求的，組織現(xiàn) 場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；不符合要求的，書面通知申請人限

10、期整改。 （四）現(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心組織專業(yè)檢查員對產(chǎn)地現(xiàn)場進行檢查和 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，提交現(xiàn)場檢查報告和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報告?，F(xiàn)場檢查按 NY/T 5341（無公害食品認定認證現(xiàn)場檢查規(guī) 范）執(zhí)行，環(huán)境質(zhì)量調(diào)查按 NY/T 5335 （無公害食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范）執(zhí)行。 （五）環(huán)境檢測與評價。對現(xiàn)場檢查和環(huán)境質(zhì)量調(diào)查符合要求的，通知申請人委托有質(zhì)資的檢測機構對其產(chǎn)地 環(huán)境按NY/T 5295 （無公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評價準則）進行抽樣檢測。 （六）綜合評審。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心組織2名以上（含2名）專家對申報材料、現(xiàn)場檢查報告、 環(huán)境調(diào)查報告、環(huán)境

11、檢測報告和環(huán)境評價報告進行綜合評審，提出專家評審推薦意見。不符合要求的，書面通知申 請人。 （七）頒證。綜合評審符合要求的，提交市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定委員會討論，由市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定委 員會做出認定。由廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案，同時上報申請無公害 農(nóng)產(chǎn)品認證的相關材料。待獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書連同無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書一并頒發(fā)。 第十一條 復查換證。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90 日前按照符合要求的有關規(guī)定重新辦理，符合要求的，換發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書 。有效期滿后未辦理申請 手續(xù)的，視為自動撤銷

12、認定。 第四章監(jiān)督管理 第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行證書和標牌管理。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期滿后，未辦理復查換 證的，自動撤銷認定，應主動撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志牌。 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應當樹立標志牌，標明產(chǎn)地證書編號、獲證單位名稱、范圍、規(guī)模、產(chǎn)品品種、審批 部門，以接受社會監(jiān)督。 （二）各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構負責對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行監(jiān)督管理，實行跟蹤檢查。按照國 家有關規(guī)定對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的產(chǎn)地進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。 區(qū)級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構每季度對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的產(chǎn)地進行監(jiān)督檢查，對認證產(chǎn)品進行監(jiān) 督抽檢，及時將監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢

13、情況上報廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心備案。 廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的產(chǎn)地和認證產(chǎn)品進行不定期的監(jiān)督檢 查和監(jiān)督抽檢。 （三）獲證企業(yè)或個人應及時將上一年無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量安全管理檔案整理歸檔，以備各級 無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構檢查。 （四）任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地標志牌。違反規(guī)定的，由區(qū)級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止，并依據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法第三十七 條規(guī)定進行處罰。 第十三條 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有如下情形的，責令獲證單位限期整改；責令整改期間，停止使用證書。 （一）產(chǎn)

14、地有隨意傾倒生活、工業(yè)垃圾廢棄物的; （二）產(chǎn)地周圍有規(guī)劃新建或正在新建對環(huán)境有污染的工程的; （三）生產(chǎn)過程中檔案記錄欠規(guī)范的; 第十四條 有如下情形的，撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并提請農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心撤銷產(chǎn)品認證 證書。 （一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量達不到要求的; （二）擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的; （三）發(fā)現(xiàn)使用違禁投入品，或使用投入品的劑量、頻次、休藥期、安全間隔期未按無公害農(nóng)產(chǎn)品相關標準或 規(guī)范規(guī)定執(zhí)行的; （四） 不按標準進行生產(chǎn)或嚴重違反技術操作規(guī)程的; （五） 沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的; （六） 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或連續(xù) 2次抽檢不合格的; （七） 拒絕接受監(jiān)督管理職能部門監(jiān)督的; 轉(zhuǎn)讓和買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品標志行為的; （九） 限期整改未完成的; 有其它嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全因素存在的。 第十五條從事無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理的工作人員違反有關規(guī)定，按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法第三十九條規(guī)定進行處理。 第五章附則 第十六條無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證不得收取費用。無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證所需相關 檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志按國家規(guī)定收取費用。 第十七條本辦法由廈門市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局負責解釋。 （廈農(nóng) 第十八條 本辦