2021年法制環(huán)境匯報(bào)材料

1、精編word文檔 下載可編輯幾年來(lái)，我市緊緊圍繞口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，集中整治治安突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，治安形勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)基層民主，公正公平的法制環(huán)境建設(shè)取得了巨大成績(jī)。一、積極推進(jìn)依法治市，促進(jìn)依法行政在“五五”普法工作深入實(shí)施，以全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和行政復(fù)議法、行政訴訟法為重點(diǎn)，營(yíng)造依法行政良好輿論氛圍；組織全市各行政執(zhí)法單位開(kāi)展“全市依法行政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，普及依法行政知識(shí)。加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。xx年啟動(dòng)了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)辦公

2、系統(tǒng)和市長(zhǎng)信箱，認(rèn)真處理人大代表建議86件，辦理政協(xié)委員提案88件、老干部建議34件。按照滿(mǎn)洲里市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了滿(mǎn)洲里市依法行政五年規(guī)劃和xx年年滿(mǎn)洲里市依法行政年度計(jì)劃；依照呼倫貝爾市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，加大行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)力度。二、加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)法律援助工作（一）法制宣傳教育1、積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神。市委制定印發(fā)了“五五”普法規(guī)劃，明確了“五五”普法的基本目標(biāo)和主要任務(wù)。市考核辦將普法和依法治理工作納入全市實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系中。全市各部門(mén)、外駐單位均都制定了“五五”普法的計(jì)劃。2、強(qiáng)化“教育五重點(diǎn)”和“法制六進(jìn)”。突出五重點(diǎn)

3、，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)從業(yè)者的法制宣傳教育；推進(jìn)“六進(jìn)”，就是推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。在“六進(jìn)”中，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班近5場(chǎng)次，直接受教育人數(shù)近12萬(wàn)人次；散發(fā)各類(lèi)法制教育宣傳單31318份；黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員5973人參加了法律知識(shí)考試；兩年來(lái)法律工作者近4人次深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行法制宣傳教育，并為中小學(xué)生發(fā)放“五五”普法青少年學(xué)習(xí)手冊(cè)等法律書(shū)籍；利用“124”法制宣傳日等活動(dòng)，走上街頭大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成了全民法制教育局面。3、司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法

4、。在全市范圍內(nèi)安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，各行政執(zhí)法部門(mén)和單位，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)并能?chē)?yán)格、文明執(zhí)法。市司法局開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育；市公證處組織學(xué)習(xí)公證程序規(guī)則；市公安局認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法、背法條活動(dòng)；市檢察院開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)；市工商行政管理局對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，制定落實(shí)“六項(xiàng)禁令”實(shí)施方案和查辦行政處罰案件實(shí)施方案；勞動(dòng)與社保部門(mén)開(kāi)展了對(duì)新勞動(dòng)法的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；土地、城建、環(huán)保、城管等執(zhí)法部門(mén)都開(kāi)展了有針對(duì)性的活動(dòng)，提高了司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法、守法和執(zhí)法的能力和水平。（二）落實(shí)法律援助與服務(wù)1、開(kāi)設(shè)了12348法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)或其他法

5、律服務(wù)熱線(xiàn)。滿(mǎn)洲里市法律服務(wù)熱線(xiàn)自開(kāi)通以來(lái)運(yùn)行良好，在市、區(qū)共有6部電話(huà)受理服務(wù)，市民群眾和外來(lái)務(wù)工人員受益很大。xx年以來(lái)，僅市司法局“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)共接到咨詢(xún)電話(huà)115人次，平均接線(xiàn)率1，接待群眾來(lái)訪(fǎng)57人次。2、街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)。全市街道、社區(qū)居委會(huì)1設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)。街道人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè)、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)37個(gè)、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，這些調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮了在社會(huì)治安綜合治理中“第一道防線(xiàn)”的作用。3、建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)全市有一家市級(jí)法律援助中心，成立于1999年。xx年和xx年年市財(cái)政共撥專(zhuān)項(xiàng)法律援助

6、經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。三、維護(hù)公民權(quán)益，推進(jìn)人權(quán)事業(yè)（一）保障人民基本文化權(quán)益加大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)形態(tài)文明促進(jìn)素質(zhì)文明。近幾年總投資近18億元的第一醫(yī)院、科技館、體育館、俄羅斯套娃廣場(chǎng)、新聞演播廳、俄羅斯藝術(shù)博物館等2項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工程陸續(xù)建成，廣場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)效。目前正在加快現(xiàn)代歌舞劇院、體育場(chǎng)、古生物博物館、歐式旅游觀(guān)光婚禮宮、鮮卑古墓陳列館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。圖書(shū)館(室)建設(shè)步伐加快，實(shí)現(xiàn)了各區(qū)街道辦事處、學(xué)校、部門(mén)、企業(yè)均有圖書(shū)館(室)，目前，我市圖書(shū)館正在努力成為國(guó)家級(jí)一級(jí)館；文化信息共享工程得到落實(shí)，市區(qū)四個(gè)街道全部建有信息共享工程支中心。上述文化設(shè)施能正常面向群眾開(kāi)放，廣大群眾的

7、文化權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。（二）尊重勞動(dòng)，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益1、建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定了應(yīng)急預(yù)案。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市經(jīng)濟(jì)局建立了推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了協(xié)調(diào)機(jī)制工作程序，其主要內(nèi)容是接到申訴由受理的成員單位啟動(dòng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，成立協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴問(wèn)題進(jìn)行分析，制定解決方案。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解或?qū)⑻幚硪庖?jiàn)建議向市政府匯報(bào)，難以處理的移交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。要將處理結(jié)果及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。制定了滿(mǎn)洲里市勞動(dòng)和社會(huì)保障局維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益應(yīng)急預(yù)案，建立維權(quán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立健全突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制及加強(qiáng)信訪(fǎng)和舉報(bào)電話(huà)

8、，市、區(qū)兩級(jí)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益機(jī)制。2、推進(jìn)勞動(dòng)合同工作。截至xx年年底，全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%，個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率大幅提高。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)立的維權(quán)舉報(bào)電話(huà)，兩年共受理案件24件，辦結(jié)率1%。市總工會(huì)通過(guò)選派工建指導(dǎo)員，幫助企業(yè)組建工會(huì)，督促、指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。設(shè)立了暢通的維權(quán)舉報(bào)電話(huà)，無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。（三）維護(hù)男女平等，加強(qiáng)未成年人和老年人的權(quán)益保護(hù)。1、婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，大力保障婦女基本權(quán)益。成立了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)工作組、全市各街道辦事處成立了婦女兒童維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了婦女兒童維權(quán)工作

9、站。市婦聯(lián)建立健全婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障和權(quán)益考評(píng)機(jī)制，不斷提高維權(quán)工作效能。維權(quán)力量不斷加強(qiáng)，市婦女兒童維權(quán)社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)工作組各成員單位、各街道辦事處的婦女兒童維權(quán)站等機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮維權(quán)作用。行政、司法、執(zhí)法等部門(mén)為維權(quán)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。認(rèn)真接待和協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)工作。xxxx年年，婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電11件，涉及婦女兒童12余人，基本做到了件件有回音，使許多疑難案件得到了及時(shí)處理，有效地化解了社會(huì)矛盾。開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)化維權(quán)氛圍。市婦聯(lián)、團(tuán)委、紅十字會(huì)、司法局、計(jì)生局、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等多家單位，以男女平等基本國(guó)策宣傳為重點(diǎn)，抓住“五

10、五”普法的契機(jī)，通過(guò)散發(fā)傳單、舉辦講座等多種形式，廣泛宣傳婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)法、婚姻法等法律法規(guī)；開(kāi)展普法宣傳教育及開(kāi)展“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建和“不讓毒品進(jìn)我家”、“拒絕艾滋病，健康全家人”宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭成員學(xué)法、守法、護(hù)法，以家庭穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。市婦聯(lián)積極開(kāi)展單親貧困母親援助、關(guān)愛(ài)老齡婦女、關(guān)注外來(lái)務(wù)工婦女和流動(dòng)兒童等活動(dòng)，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。2、婦女勞動(dòng)權(quán)力得到保護(hù)。全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新勞動(dòng)法，維權(quán)意識(shí)和法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。全力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂工作，認(rèn)真組織全市女職工實(shí)施“311工程”，把“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程

11、”與“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”相結(jié)合，進(jìn)一步維護(hù)女職工的合法權(quán)益，加之我市第三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到以上，女性求職就業(yè)較為順利，滿(mǎn)洲里市在冊(cè)職工總數(shù)為23587人，其中女性職工為9535人，約占職工總數(shù)的4%，為建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造了必要條件。3、未成年維權(quán)工作得到加強(qiáng)，老年人特殊群體得到關(guān)注。建立健全了維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專(zhuān)職部門(mén)。團(tuán)市委和市婦聯(lián)分別承擔(dān)未成年人保護(hù)、未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)職能，并在全市共青團(tuán)系統(tǒng)成立了“維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作組”，承擔(dān)相關(guān)工作職能。各街道辦事處建立了維護(hù)未成年人合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組和關(guān)心下一代工作委員會(huì)。團(tuán)市委牽頭，聯(lián)合公、檢、法、司等單位，成立了“青少年

12、維權(quán)中心”。通過(guò)接受咨詢(xún)、受理投訴、主動(dòng)服務(wù)、法律援助、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，加大維權(quán)力度。我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院令第364號(hào)禁止使用童工規(guī)定，根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求和部署，切實(shí)維護(hù)少年兒童的合法權(quán)益，把查禁使用童工工作列入監(jiān)察工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。xx年、xx年年，以日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)餐飲、礦山、制造加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)進(jìn)行監(jiān)察。兩年來(lái)，我市未發(fā)現(xiàn)用人單位非法使用童工的情況。設(shè)立了流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。加強(qiáng)了孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作。加強(qiáng)了敬老護(hù)老教育，虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率逐年下降，近兩年平均為84(起萬(wàn)戶(hù))。（四）建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益1、建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度。xx年，印發(fā)了滿(mǎn)洲里市進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金