建設部標準施工招標文件(XXXX年版)

1、工 程施 工 招 標 文 件編 號：J03155招標單位： 招標代理單位：監(jiān)督機構：日期： 年 月 日第一章 招標公告 (項目名稱)施工招標公告1.招標條件本招標項目 (項目名稱)已由 (項目審批、核準或備案機關名稱)以 (批文名稱及編號)批準建設，招標人(項目業(yè)主)為 ，建設資金來自 (資金來源)，項目出資比例為 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。2.項目概況與招標范圍 (說明本招標項目的建設地點、規(guī)模、合同估算價、計劃工期、招標范圍、標段劃分等)。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備 資質(zhì)， (類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，

2、其中，投標人擬派項目經(jīng)理須具備 專業(yè) 級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次招標 (接受或不接受)聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： 。3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的 (具體數(shù)量)個標段投標，但最多允許中標 (具體數(shù)量)個標段(適用于分標段的招標項目)。4.投標報名凡有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 時至 時，下午 時至 時(北京時間，下同)，在 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)報名。5.招標文件的獲取5.1凡通過上述報名者，請于 年 月 日至 年 月

3、日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 時至 時，下午 時至 時，在 (詳細地址)持單位介紹信購買招標文件。5.2招標文件每套售價 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙時退還(不計利息)。5.3郵購招標文件的，需另加手續(xù)費(含郵費) 元。招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后 日內(nèi)寄送。6.投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為 年 月 日 時分，地點為 (有形建筑市場交易中心名稱及地址)。6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招 標 人： 招標代理機

4、構： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：電子郵件：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯(lián)系人：電話：電子郵件：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍 ，關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。1.3.2計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開

5、工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下區(qū)段工期： 有關工期的詳細要求見第七章“技術標準和要求”。1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標準：關于質(zhì)量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件：財務要求：業(yè)績要求：信譽要求：項目經(jīng)理資格： 專業(yè) 級（含以上級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經(jīng)理。其他要求：1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受，應滿足下列要求：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10.1投標預

6、備會不召開召開，召開時間： 召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間1.10.3招標人書面澄清的時間2.1構成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2.2.2投標截止時間 年 月 日 時 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應澄清文件后 小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應修改文件后 小時內(nèi)3.1.1構成投標文件的其他材料3.3.1投標有效期 天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：投標保證金的金額：遞交方式：3.7.3簽字和（或）蓋章要求3.7.4投標文件副本份數(shù) 份3.7.5裝訂要求按照投標人須知第3.1.1項規(guī)定的投標文件

7、組成內(nèi)容，投標文件應按以下要求裝訂：不分冊裝訂分冊裝訂，共分 冊，分別為： 投標函，包括 至 的內(nèi)容 商務標，包括 至 的內(nèi)容 技術標，包括 至 的內(nèi)容 標，包括 至 的內(nèi)容每冊采用 方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂4.1.2封套上寫明招標人地址：招標人名稱： （項目名稱） 標段投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點 （有形建筑市場交易中心名我及地址）4.2.3是否退還投標文件否是，退還安排：5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：5.2開標程序（4）密封情況檢查：（5）開標順序：6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 人，其

8、中招標人代表 人（限招標人在職人員，且應當具備評標專家相應的或者類似的條件），專家 人；評標專家確定方式： 。7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)： 7.3.1履約擔保履約擔保的形式：履約擔保的金額：10.6投標人代表出席開標會按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。10.7中標公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本

9、招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介和有形建筑市場交易中心予以公示，公示期不少于3個工作日。10.12解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。投標人須知正文部分投標人須知正

10、文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國標準施工招標文件（2007版）第一卷第二章“投標人須知”正文部分（第13頁至第22頁）。1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人

11、須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）投標人應是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表;（5）

12、項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本

13、標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言

14、文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會

15、的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符

16、合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)

17、所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人

18、須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）已標價工程量清單；（6）施工組織設計； （7）項目管理機構；（8）擬分包項目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清

19、單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額

20、、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料（適用于已進行資格預審的）投標人在編制投

21、標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的

22、復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標

23、方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權

24、委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副

25、本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤

26、回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投

27、標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）設有標底的，公布標底； （7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，

28、以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標辦法（最低評標價法） 一、評標辦法本工程評標辦法采用最低評標價法，競標文件應對談判文件提出的所有的實質(zhì)性要求和條件做出實質(zhì)性響應。談判

29、小組對滿足談判文件的實質(zhì)性要求的競標文件，按照最終有效競標報價從低到高的順序推薦成交候選人。經(jīng)評審報價相同的成交候選人由采購人自行確定成交人。 二、評審程序（一）組建談判小組談判小組由采購人依法組建，成員由3人組成，其中，采購人代表0人，專家評委庫中隨機抽取3人。（二）資格性審查和符合性審查1、談判小組首先對各競標文件進行資格性審查和符合性審查，未通過審查的為無效標。（1）資格性檢查：談判小組將根據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對競標文件的資格證明文件、競標保證金等進行審查，以確定競標人是否具備競爭性談判資格。（2）符合性檢查：依據(jù)談判文件的規(guī)定，從競標文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進

30、行審查，以確定是否對談判文件的要求作出了實質(zhì)性的響應，存在重大偏離的競標文件為無效標。所謂重大偏離是指競標人競標文件中所述質(zhì)量、工期、競標范圍、技術措施等明顯不能滿足談判文件要求。重大偏離的認定須經(jīng)競爭性談判小組三分之二以上組員同意。2、資格性審查和符合性審查由談判小組所有成員共同參與。其內(nèi)容及步驟如下：第一步 對競標人提交的競標文件及有關證明和證件的原件進行審查。主要包括以下幾點：清標因素清標標準競標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致競標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章競標文件格式符合談判文件中“競標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價 2、資格標準：清

31、標因素清標標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)項目負責人資格具有小型項目管理師或市政公用工程二級及以上注冊建造師資格項目負責人及委托代理人勞動合同及社會養(yǎng)老保險證明競標人擬參加本工程的授權委托代理人及項目負責人必須為本單位正式工作人員（競標時須提供與競標單位簽訂的勞動合同及2010年1-6月份競標人正常為其繳納三險的證明（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險）。其他要求(1)競標人具備宿遷市招競標市場準入資格；(2)企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證(3)有下列情形之一的不得參加本次項目的競標：1、有違反法律、

32、法規(guī)行為，依法被取消競標資格且期限未滿的；2、在招標競標活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標競標管理部門公示限制競標且限制期限未滿的。3、響應性清標： 清標因素清標標準競標范圍新城家園擴建（三期）砼施工道路工程工期30日歷天工程質(zhì)量合格競標有效期45天競標保證金陸仟元權利義務符合談判文件中建設工程施工合同規(guī)定電子文件符合談判文件規(guī)定已標價工程量清單符合談判文件“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術標準和要求符合談判文件“技術標準和要求”規(guī)定第二步 經(jīng)濟商務標。剔除出現(xiàn)重大偏差競標單位。第三步 形成書面的清標報告。3、談判小組判斷“競標文件”的響應性，僅基于“競標文件”本身而不靠外部證據(jù)。對非實質(zhì)性響

33、應的競標文件，競標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響應。 （三）談判1、談判小組根據(jù)談判文件要求，討論、通過談判工作流程和談判要點。2、采購代理機構將按照簽到順序通知有效競標人談判。3、圍繞談判要點，談判評標小組全體成員集中與各個有效競標人分別進行談判。逐家談判一次為一個輪次，談判輪次原則上為一輪，具體由談判小組視情況決定。4、談判文件有較大變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的競標人。5、競標人未及時參與談判或多次報價的，視為自動放棄競標資格。（四）談判過程保密1、在宣布成交結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較談判文件等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何競標人或與談

34、判工作無關的人員。2、競標人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則其競標文件將被作為無效競標文件。3、在談判期間，采購代理機構將有專門工作人員與競標人進行聯(lián)絡。4、招標采購單位和談判小組不向未成交的競標人解釋未成交原因，也不對談判過程中的細節(jié)問題進行公布。（五）最終報價1、談判結束后，談判小組將要求所有有效標競標人在規(guī)定時間內(nèi)確定最終報價及服務承諾，最終報價作為確定成交候選人依據(jù)。2、參與二次(多次)報價及服務承諾的人員須是競標單位法定代表人或其授權代表（核對身份證）。3、本工程以低于招標控制價各競標人的最終競標報價的算術平均值（競標人為7家及以上時去掉其中一個最高報價和一個最低報

35、價）的93%為競標最低控制價（競標最低控制價經(jīng)一次計算確定后不得調(diào)整），低于此控制價的競標報價視同低于成本，做廢標處理。（六）推薦成交候選人名單談判小組將按最終有效競標報價由低到高順序排列(低于成本的除外)，推薦13名成交候選人。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表

36、規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招

37、標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害

38、國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不

39、得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。附表一：中標通知書中標通知書 （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） 標段施工投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價： 元。工 期： 日歷天。工程質(zhì)量：符合 標準。項目經(jīng)理： （姓名）。請你方在接到本通知書后的 日內(nèi)

40、到 （指定地點）與我方簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第7.3款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日附表二：中標結果通知書中標結果通知書 （未中標人名稱）：我方已接受 （中標人名稱）于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） 標段施工投標文件，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我方工作的大力支持!招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日 第三章 評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字

41、蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章投標文件格式、簽署、份數(shù)符合第八章“投標文件格式”及投標人須知的要求聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照是否需要核驗原件：是 否安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證是否需要核驗原件：是 否資質(zhì)證書符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定是否需要核試原件：是 否財務狀況（如要求）符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定是否需要核驗原件：是 否類似工程業(yè)績（如要求）符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定是否需要核驗原件：是 否信譽符合第二章“投標人須知前附表前附表

42、”規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定是否需要核驗原件：是 否核驗的原件為：其他要求擬投入項目管理人員符合第二章“申請人須知前附表”規(guī)定是否需要核驗原件：是 否核驗的原件為：聯(lián)合體投標人符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定（如有）投標人不得存在的情形符合第三章“評標辦法”第3.1.2項（1）（2）（3）目規(guī)定2.1.3響應性評審標準投標范圍符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定工期工程質(zhì)量投標有效期投標保證金權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定投標價格詳見附件A：評標詳細程序2.1.4

43、施工組織設計和項目管理機構評審標準施工方案與技術措施詳見附件A：評標詳細程序質(zhì)量保證措施施工總進度及保證措施施工安全措施文明施工措施施工場地治安保衛(wèi)管理施工環(huán)保措施施工現(xiàn)場總平面布置現(xiàn)場組織管理機構與發(fā)包人、監(jiān)理及設計單位、專業(yè)分包工程的配合項目經(jīng)理闡述施工組織設計方案，并回答評委提問項目經(jīng)理職稱與業(yè)績技術負責人職稱與業(yè)績其他主要人員條款號評審因素評審方法2.2.4(3)投標報價評分標準單價遺漏不平衡報價2.2.4(4)細微偏差扣分因素投標書中出現(xiàn)的非實質(zhì)性偏差詳見附件A：評標詳細程序3評標程序詳見本章附件A:評標詳細程序補廢標條件詳見本章附件B:廢標條件補判斷投標報價是否低于其成本詳見本章附

44、件C:投標人成本評審辦法補計算機輔助評標詳見本章附件D: 計算機輔助評標（投標人根據(jù)招標人要求提供輔助評標用光盤）評標辦法正文1. 評標方法本次評標采用經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算，按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審

45、的）。2.1.2 資格評審標準：評標時不再對資格進行評審（適用于已進行資格預審的）。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.1.4 施工組織設計和項目管理機構評審標準：見評標辦法前附表。2.2 詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交前附表第2.1.2項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對投標文件進行資格評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理（適用于未進行資格預審的）。3.1.1評標委員會依據(jù)本章前附表第2.1.1項、第2.1.3項、第2.1.4項規(guī)定的評審標準對投

46、標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。當投標人的投標文件與資格預審申請文件相比內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審（適用于已進行資格預審的）。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額

47、不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2 詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。3.2.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者明顯低于攔標價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式（附

48、表三）要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明（附表四），或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結果3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評

49、標報告。附件A：評標詳細程序 評標詳細程序A0.總則本附件是本章“評標辦法”的組成部份，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作，招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標依據(jù)。A1.基本程序評標活動將按以下四個步驟進行：（1）審查準備工作（2）初步審查（3）詳細審查（4）推薦中標候選人及提交評標報告。A2.評標準備工作A2.1評標委員會成員簽到評標委員會到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表格式見附表A-1。A2.2評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。A2.3熟悉文件資料A2.3.1評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在本章及附件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。A