關(guān)于“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作情況的報(bào)告

1、關(guān)于“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作情況的報(bào)告省XX廳：5月25日全國“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”視頻會議召開以來，我市按照國務(wù)院和省委、省政府決策部署和國家、省“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，迅速行動(dòng)、多措并舉，扎實(shí)開展清理排查和問題整改，確保了“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作實(shí)效。目前已基本完成“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”（以下簡稱“回頭看”）清理排查和整治整改工作。一、基本情況截止2021年8月19日，全市共排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施情況xxx個(gè)、面積xxx畝，排查出“大棚房”問題xxx處，位于xx縣xx

2、村，占地面積xx畝，其中違規(guī)面積xx畝。目前，該“大棚房”已全部拆除且恢復(fù)了種植條件，徹底消除了違法狀態(tài)。二、主要做法（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，全面壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、縣市區(qū)和部門主體責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的“大棚房”清理整治責(zé)任體系。一是高位推動(dòng)。我市把“回頭看”工作作為加強(qiáng)耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”的政治任務(wù)來對待，成立了由分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩位副市長任組長的“回頭看”協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局抽調(diào)6人集中辦公，專職從事“回頭看”工作。全國視頻會議后，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長當(dāng)即召集相關(guān)人員研究，明確工作

3、班子和思路，要求不等不靠，立即展開排查，主持召開由各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作會議、遏制農(nóng)村亂占耕地建房約談會上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。分管自然資源工作的副市長在全市亂占耕地建房清理整治工作推進(jìn)會上作了強(qiáng)調(diào)，要求定期調(diào)度研判，狠抓工作落實(shí)，從整體上、系統(tǒng)上形成加快推進(jìn)工作的合力。二是合力共抓。市本級召開全市推進(jìn)會議，統(tǒng)籌推進(jìn) “回頭看”工作,并同步組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)了“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案，明確了市直部門單位和縣市區(qū)的工作任務(wù)。各縣市區(qū)均成立了由政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人任組長的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全面落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，由各縣市區(qū)組長親

4、自組織部署推進(jìn)和現(xiàn)場督查核查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門共同牽頭，抽調(diào)專門力量聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合清查核查，匯編相關(guān)政策成冊，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥，全面擔(dān)負(fù)起屬地管理的直接責(zé)任，共同推動(dòng)清查核查工作落實(shí)。三是健全機(jī)制。市縣兩級完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源兩部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密配合，實(shí)行信息共享，相互協(xié)作，特別是對疑難問題集中會商、認(rèn)真研究，依法依規(guī)處置。健全任務(wù)掛號銷號制度，強(qiáng)化措施，定點(diǎn)清除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭清查認(rèn)定后，由自然資源部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整治整改，再由縣級驗(yàn)收、市級復(fù)核。（二）上下聯(lián)動(dòng)，反復(fù)排查核查。進(jìn)一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

5、全過程，堅(jiān)持“深入查、徹底查、回頭查”，邊查邊報(bào)，邊改邊查，確保轄區(qū)內(nèi)所有“大棚房”問題全面清查到位。一是對原認(rèn)定的xxx個(gè)“大棚房”問題重新建立臺賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案項(xiàng)目進(jìn)行匯總，形成臺賬，針對重點(diǎn)聚焦的三類問題進(jìn)行排查；三是對省里x月x日下發(fā)的xxx個(gè)疑似問題圖斑進(jìn)行重點(diǎn)排查清理，并建立清查臺賬；四是對各類新型經(jīng)營主體占用耕地的構(gòu)（建）筑物建立臺賬，采取“面”“線”結(jié)合的清查方式，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營范圍內(nèi)占用耕地的構(gòu)（建）筑物進(jìn)行排查清理，建立臺賬。（三）壓茬推進(jìn)，徹底整治整改。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題

6、，區(qū)分類型同步展開整改。對各類占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的，由自然資源部門牽頭，進(jìn)行立案查處，依法拆除；對生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)和設(shè)施用地手續(xù)不全的，依法依規(guī)予以整改。市級派出督導(dǎo)核查小組，對全市“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)核查，下發(fā)情況通報(bào)，對督導(dǎo)核查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交辦督辦，確保“回頭看”工作落實(shí)落細(xì)。對排查發(fā)現(xiàn)的xx縣xx農(nóng)莊擅自將xx畝基本農(nóng)田建設(shè)成停車場問題，已責(zé)令全部拆除并復(fù)耕。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)有效落實(shí)。整合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和違法違規(guī)用地問題臺賬，通過一村一冊、一棚一碼，動(dòng)態(tài)管理設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚、流轉(zhuǎn)、交換和共享。定期分析平臺數(shù)據(jù)，生成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法

7、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保找到重點(diǎn)、切入難點(diǎn)、對準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)分級巡查制度，做到村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣級職能部門每季度、市級職能部門每半年巡查一次。三、后段工作安排后段，我市將按照上級部署，全力做好“回頭看”掃尾工作。一是進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。切實(shí)擔(dān)負(fù)起核查督辦責(zé)任，組織完成“回頭看”項(xiàng)目整改驗(yàn)收復(fù)核。對符合完善建設(shè)用地手續(xù)的項(xiàng)目，按時(shí)補(bǔ)辦好用地手續(xù)；對符合設(shè)施用地備案的占用耕地項(xiàng)目，在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成補(bǔ)劃。二是進(jìn)一步完善制度。按照我市工作方案，嚴(yán)格落實(shí)四級巡查制度，建立監(jiān)管責(zé)任倒查制度，完善問題認(rèn)定處置制度，依法依規(guī)加強(qiáng)問題排查，從機(jī)制上保障常態(tài)高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴(yán)控新出現(xiàn)“大棚房”問題。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合建立設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息平臺，動(dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強(qiáng)部門信息數(shù)據(jù)成果運(yùn)用和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用。探索利用土地執(zhí)法季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)