脫硫工程招標(biāo)評標(biāo)辦法(修改稿)

1、望亭發(fā)電有限公司2350MW級燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機組工程 評標(biāo)程序及評分細(xì)則*脫硫工程招標(biāo)評標(biāo)細(xì)則招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理機構(gòu)：2*脫硫工程招標(biāo) 評標(biāo)細(xì)則目 錄1 招標(biāo)基本情況.22 招標(biāo)組織機構(gòu)及職責(zé)分工.2 3 評標(biāo)機構(gòu)組成.34 各組評審設(shè)備清單.45 評標(biāo)日程安排.56 評標(biāo)程序.67 評分標(biāo)準(zhǔn).98 評分注意事項.48 141 招標(biāo)基本情況1.1 項目名稱：*脫硫工程1.2 招標(biāo)形式：公開招標(biāo)1.3 招標(biāo)工作程序1.3.1 發(fā)布招標(biāo)公告（2008年 月 日）。1.3.2 發(fā)售招標(biāo)文件（2008年 月 日- 日）1.3.3 投標(biāo)截止時間：2008年 月 日x:001.3.4 開標(biāo)時間：

2、2008年 月 日x:001.3.5 開標(biāo)地點： 1.3.6 評審時間：2008年 月 日- 月 日2 招標(biāo)組織機構(gòu)及職責(zé)分工2.1 招標(biāo)組織機構(gòu) 為了圓滿完成本工程項目的招標(biāo)工作，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督組、評標(biāo)委員會和會務(wù)組，評標(biāo)委員會設(shè)二個專業(yè)小組，即技術(shù)組和商務(wù)組，各專業(yè)小組評標(biāo)后負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各專業(yè)小組的建議研究確定預(yù)中標(biāo)候選人，報上級主管部門定標(biāo)。2.2 職責(zé)分工2.2.1 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)全過程的領(lǐng)導(dǎo)工作，對評標(biāo)小組編寫的評標(biāo)報告進行審議，確定預(yù)中標(biāo)候選人。 2.2.2 監(jiān)督小組：監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)活動；受理現(xiàn)場投訴，對評標(biāo)工作中的違紀(jì)違規(guī)問題提出糾正和處理意

3、見；監(jiān)督定標(biāo)過程及其他需要監(jiān)督的評標(biāo)活動。2.2.3 評標(biāo)委員會（設(shè)專業(yè)組）：貫徹執(zhí)行國家的法規(guī)、方針、政策，遵照國家有關(guān)規(guī)定進行評標(biāo)，負(fù)責(zé)審閱投標(biāo)文件，書面提出各投標(biāo)人需要澄清的問題，并負(fù)責(zé)評標(biāo)報告的撰寫。對各投標(biāo)單位進行綜合排序，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.2.4 會務(wù)組：負(fù)責(zé)發(fā)放、管理各種評標(biāo)文件、評標(biāo)表格，匯總各專業(yè)組提出的需要相關(guān)投標(biāo)人澄清的問題，經(jīng)組長簽字后及時發(fā)給各有關(guān)投標(biāo)人，并負(fù)責(zé)對其答復(fù)進行接收，轉(zhuǎn)交給相關(guān)專業(yè)組。負(fù)責(zé)打印復(fù)印會議有關(guān)文件，安排會議議程，發(fā)放會議通知等。負(fù)責(zé)招投標(biāo)會議的接待、安排食宿、交通調(diào)度等后勤會務(wù)工作。3 評標(biāo)機構(gòu)組成3.1 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 副組長：成 員

4、：3.2 招標(biāo)監(jiān)督小組組 長： 成 員：3.3 評標(biāo)委員會主 任： 副主任：技術(shù)組組 長： 成 員：商務(wù)組組 長： 成 員： 3.4 會務(wù)組：3.5 評標(biāo)日程安排日期時 間內(nèi) 容主 持 人參加人員投標(biāo)單位報到、遞交投標(biāo)文件招標(biāo)公司會務(wù)組有關(guān)人員開標(biāo)會議招標(biāo)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員、開標(biāo)工作人員及投標(biāo)單位代表開標(biāo)招標(biāo)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員、開標(biāo)工作人員及投標(biāo)單位代表評標(biāo)專業(yè)組評審標(biāo)書，填寫對比表、記錄需要的問題評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員評標(biāo)專業(yè)組評審標(biāo)書，填寫對表、記錄需要的問題評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員評標(biāo)專業(yè)組評審標(biāo)書于*:00時前將質(zhì)疑書交至?xí)?wù)組，由會務(wù)組轉(zhuǎn)至各投標(biāo)單位評標(biāo)專業(yè)組組長評

5、標(biāo)專業(yè)組成員收取質(zhì)疑書，根據(jù)澄清修改、完善對比表評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員技術(shù)商務(wù)綜合評議、打分評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員統(tǒng)計匯總評分情況、確定預(yù)中標(biāo)候選人順序評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員整理、撰寫評標(biāo)報告評標(biāo)專業(yè)組組長評標(biāo)專業(yè)組成員領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定預(yù)中標(biāo)單位（各相關(guān)小組組長匯報）領(lǐng)導(dǎo)小組組長領(lǐng)導(dǎo)小組成員6 評標(biāo)程序6.1 總則6.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及國家有關(guān)法規(guī)文件的要求。6.1.2 遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。6.1.3 按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容對投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件（包括按招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)的要求，投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面

6、澄清文件）進行評比，其它任何口頭回答和收集的資料不能作為評標(biāo)的依據(jù)，僅供參考。6.1.4 評標(biāo)時應(yīng)實事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，避免個人傾向和其它因素影響評標(biāo)的公平、公正。6.1.5 確保評標(biāo)在保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。6.2 評標(biāo)程序評標(biāo)工作應(yīng)在開標(biāo)后進行，具體程序如下：6.2.1 初步評審對投標(biāo)人進行資格審查（審查內(nèi)容見招標(biāo)文件資格審查部分），排除不合格的廠商。對投標(biāo)文件進行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無重大偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有重大偏差的投標(biāo)人予以排除。對于投標(biāo)文件存在的細(xì)微

7、偏差（包括投標(biāo)文件中資料不完整、存在漏項、不明確之處等）進行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。6.2.2 澄清評標(biāo)委員會召開澄清會要求投標(biāo)人進行必要的澄清，澄清后投標(biāo)人以有效的書面文件（有法人授權(quán)人簽字或公章、日期）作為投標(biāo)文件的有效補充材料。但澄清不得對原投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。6.3 詳細(xì)評審6.3.1 技術(shù)評標(biāo)技術(shù)評標(biāo)因素包括設(shè)備能力(滿足招標(biāo)文件要求)、經(jīng)濟性能、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標(biāo)、供貨范圍(含備件、專用工具)、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)特點(含材料、配置)、運行特性、自動化控制特性和適應(yīng)能力、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績等方面。閱讀標(biāo)書，詳細(xì)填寫各設(shè)備技術(shù)評標(biāo)

8、因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對照表，書面提出要求投標(biāo)人進行澄清的有關(guān)技術(shù)問題，并進行技術(shù)澄清。技術(shù)澄清后確定各投標(biāo)人的供貨范圍（包括進口件、備品備件、專用工具，技術(shù)服務(wù)內(nèi)容等清單）及主推配置標(biāo)準(zhǔn)等,并向商務(wù)組提供。根據(jù)各設(shè)備技術(shù)評標(biāo)因素有關(guān)數(shù)據(jù)對照表和投標(biāo)文件，按各設(shè)備的技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)，由各專家獨立完成技術(shù)評分，技術(shù)評標(biāo)的最終評分取所有參加評分專家獨立打分的平均值。綜合比較各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)，寫出技術(shù)評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程、主要技術(shù)特點描述、技術(shù)評標(biāo)因素有關(guān)數(shù)據(jù)對照表、評分表，評標(biāo)人員組成及簽字名單等。6.3.2 商務(wù)評標(biāo)評標(biāo)因素包括商務(wù)條款響應(yīng)程度、付款條件、運輸、倉儲、保險、稅費等、技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)

9、、質(zhì)量保證和售后服務(wù)、交貨時間、報價等方面。閱讀標(biāo)書，詳細(xì)填寫各設(shè)備商務(wù)評標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對照表，書面提出要求投標(biāo)人進行澄清的有關(guān)商務(wù)問題，并進行商務(wù)澄清。根據(jù)各設(shè)備商務(wù)評標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對照表和投標(biāo)文件，按商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)，由各專家獨立完成商務(wù)評分，商務(wù)評標(biāo)的最終評分取所有參加評分專家獨立打分的平均值。綜合比較各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)，寫出商務(wù)評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程、資格審查情況、各設(shè)備商務(wù)評標(biāo)因素中有關(guān)數(shù)據(jù)對照表、主要因素評價、商務(wù)評標(biāo)價調(diào)整計算表、商務(wù)評分、評標(biāo)人員組成及簽字名單等。6.4 綜合評標(biāo)確定預(yù)中標(biāo)人排序根據(jù)綜合評分確定預(yù)中標(biāo)人排序。綜合評分=技術(shù)評分50%+商務(wù)評分（不含價格）15

10、%+評標(biāo)價評分35%。其中評標(biāo)價評分100|（評標(biāo)價格平均價格最低1）100035|（絕對值）。根據(jù)綜合評分高低推薦預(yù)中標(biāo)人排序，得分高者為第一預(yù)中標(biāo)人,依此類推。6.5 編寫評標(biāo)報告評標(biāo)委員會根據(jù)技術(shù)和商務(wù)評標(biāo)的結(jié)果，負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程，評標(biāo)人員組成情況及簽字、技術(shù)和商務(wù)的數(shù)據(jù)對照表、商務(wù)評標(biāo)價調(diào)整計算表、評分表、主要技術(shù)特點和中標(biāo)候選人推薦意見及資格審查情況等，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。6.6 由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定預(yù)中標(biāo)人7 評分標(biāo)準(zhǔn)7.1技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分按百分制進行打分，滿分100分，工藝和電控部分分別占80和20的權(quán)重。工藝部分打分表（滿分80分）序號評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值評

11、分細(xì)則一投標(biāo)文件101投標(biāo)單位項目組織機構(gòu)及人員資質(zhì)配置計劃6項目組織機構(gòu)完善，得2分，擬投入本項目的人員有脫硫工程管理經(jīng)驗得4分；其它按照差異評分。2標(biāo)書和澄清答疑的響應(yīng)程度4澄清答疑書承諾數(shù)據(jù)、指標(biāo)明確，同時對業(yè)主要求的供貨范圍和供貨要求進行了肯定的承諾得4分；其余按照差異評分。二供貨191進口設(shè)備6進口設(shè)備范圍合理，推薦廠家資信情況較好，供貨進度有保障得6分；基本滿足標(biāo)書要求，得4分，其它按照差異評分。2提供的國產(chǎn)設(shè)備及材料（三材和防腐材料等）質(zhì)量、壽命4設(shè)備清單完整、清晰，設(shè)備性能指標(biāo)、規(guī)格完整，提供的材料質(zhì)量可靠、廠家信譽好，有使用業(yè)績得4分，其它按照差異評分。3備品、備件和專用工具

12、3備品、備件符合標(biāo)書要求，專用工具清單明確得3分；其它按照差異評分。4供貨進度6滿足施工進度要求得6分。其它按照差異評分。三性能指標(biāo)291脫硫效率595.8，得5分，95%，得4分，按照差異得分。2煙塵脫除率4除塵率70，得4分，60%，得3分，50，得2分，其它得1分，按照差異得分。3石灰石耗量5石灰石耗量15t/h，得5分， 17t/h，得4分，18 t/h，得3分，19t/h，得2分，按照差異得分。4水耗4水耗量55t/h，得4分，58t/h，得3分，60t/h，得2分，65t/h，得1分，按照差異得分。5電耗5電耗8000kw.h/h，得5分，8200 kw.h/h，得4分，8400k

13、w.h/h，得3分，90%得2分，80%得1分，按照差異評分。四系統(tǒng)調(diào)試101調(diào)試進度與質(zhì)量4滿足標(biāo)書中工期進度與質(zhì)量要求得6分。其它按照差異評分，但最低分不低于2分。2調(diào)試方案6調(diào)試方案比較詳盡，合理得6分；滿足標(biāo)書基本要求得4分，其它按照差異評分。五業(yè)績及以往項目考核 121國內(nèi)工程業(yè)績（包括已簽訂合同的在建和投產(chǎn)項目）6300MW及以上機組業(yè)績15臺（含15臺）以上得6分、1015臺得5分、510臺（含10臺）得4分、5臺以下（含5臺）得3分。2已建及在建項目綜合考核3在大唐集團系統(tǒng)內(nèi)：有投產(chǎn)業(yè)績且業(yè)績超過5臺以上得3分；不足5臺但有集團投產(chǎn)業(yè)績得2分；無集團公司內(nèi)投產(chǎn)業(yè)績但有集團內(nèi)在建

14、業(yè)績的得1；無大唐集團公司內(nèi)部業(yè)績的得0分。3國外技術(shù)支持方及業(yè)績3從國外引進技術(shù)支持方且技術(shù)支持方技術(shù)成熟，有脫硫業(yè)績的得3分，其它按照差異評分。合計80電控部分（滿分20分）序號評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值評分細(xì)則一供貨101電氣、自控專業(yè)設(shè)備供貨的完整性4滿足標(biāo)書要求，設(shè)備供貨完整得4分，不完整者，按照差異評分。2電氣合資設(shè)備及自控進口設(shè)備范圍、質(zhì)量和服務(wù)4電氣合資設(shè)備及自控進口設(shè)備范圍滿足標(biāo)書要求，質(zhì)量可靠，生產(chǎn)廠家能提供及時周到的售后服務(wù)，得4分，其它按照差異評分。3電氣、自控設(shè)備備品備件2備品備件數(shù)量能滿足實際需要、品種齊全，得2分，其它按照差異評分。二調(diào)試101調(diào)試方案6調(diào)試方案詳盡，合理得

15、6分；滿足標(biāo)書基本要求得4分，其它按照差異評分。2調(diào)試進度、質(zhì)量4滿足標(biāo)書中工期進度與質(zhì)量要求得4分。其它按照差異評分?？偡?07.2商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)打分表（滿分100分）序號評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值評分細(xì)則1對投標(biāo)文件商務(wù)部分的響應(yīng)20完全響應(yīng)得20分。2投標(biāo)書的完整、規(guī)范及可信性20標(biāo)書完整、規(guī)范，提供材料詳盡、真實得20分。3優(yōu)惠條件的評價20優(yōu)惠條件綜合考核。4財務(wù)資信20財務(wù)資信良好得20分。5近三年經(jīng)營狀況20近三年經(jīng)營狀況良好得20分。合計100價格打分公式（百分制）設(shè)定商務(wù)評標(biāo)價的算術(shù)平均值為BB=(N1+N2+Nn)/nN：投標(biāo)廠家的商務(wù)評標(biāo)價設(shè)定最優(yōu)報價CB98%注：如N高于集團公司造價限額或低于0.9C則示為廢標(biāo)處理。評標(biāo)時以C為基礎(chǔ)，滿分是100分，評標(biāo)價N每比C高1減1分，比C低1減1分。7.3綜合評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評分=技術(shù)評分50%+商務(wù)評分（不含價格）15%+評標(biāo)價評分35%。8 評分注意事項8.1 總則 8.1.1 評分遵循“公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則。8.1.2 在評分過程中，做到實事求是。8.1.3 衡量、對比的依據(jù)，應(yīng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件提供的正式材料以及質(zhì)詢澄清中的書面文字為準(zhǔn)，口頭回答和收集資料只作為參考。 8.1.4 評分的主要目的是