在全市“六項考評”總結(jié)表彰暨一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

1、在全市“六項考評”總結(jié)表彰暨一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今天的會議是我到*工作后市委、市政府召開的第一個重要會議，這也標志著，作為一名新兵，我從此加入了建設(shè)*、造福*人民的行列。剛才，我們對榮獲2007年度“六項考評”先進的縣市區(qū)進行了表彰，希望同志們繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。建華同志對一季度的經(jīng)濟形勢作了很好的分析，對下一步的工作進行了部署，我完全贊同，請同志們認真抓好落實。我到*十幾天來，走馬觀花式地把中心城“三區(qū)”和十個縣市區(qū)跑了一遍，對*的情況有了一些初步的印象。借今天的機會，把自己的一些粗淺想法坦誠地與大家作個交流。一、領(lǐng)導(dǎo)干部的交替僅僅是“接力棒”的交接而不是“跑道”的改變，要十

2、分注重保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在全省各地加快發(fā)展的激烈競爭中奮力推進*經(jīng)濟社會的趕超式發(fā)展通過這段時間的所見所聞，我深刻感受到，*改革發(fā)展的氛圍很濃，勢頭很好，干部的精神狀態(tài)很好。進入新世紀以來，在*歷屆班子打下的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全市干部群眾的努力奮斗，*經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，出現(xiàn)了很多亮點。諸如，2004年成功舉辦了第五屆全國農(nóng)運會，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價；城市創(chuàng)建工作連續(xù)獲得了國家衛(wèi)生城、國家園林城、中國優(yōu)秀旅游城市等國家級名片，城市面貌發(fā)生了巨大變化；近年來開放型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、項目建設(shè)、民生工程、旅游開發(fā)、安全穩(wěn)定及各項社會事業(yè)扎實推進，成效明顯，等等。作為一個基

3、礎(chǔ)差、底子薄的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，能夠有這樣的成績，是很不容易的。這些成績都充分印證了：市委、市政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路是正確的，包括實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，打好中心城“三大戰(zhàn)役”，建設(shè)實力、活力、魅力、和諧*，這些都是切合*實際的，也是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。 一個地方的發(fā)展，是一場沒有終點的接力賽，每一任領(lǐng)導(dǎo)干部都只是其中一段的領(lǐng)跑者，必須一任接著一任干。我作為新來的書記，不會亂提什么新口號、亂搞什么新主張。只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于*持續(xù)發(fā)展，能夠造福于民，認準的路子就要堅定不移地走下去，并在此基礎(chǔ)上不斷加以完善。我的工作原則就是一條，少提新口號，多干務(wù)實事，務(wù)求出實效。 當前，*發(fā)展

4、已經(jīng)走到了一個重要的關(guān)口。一方面，經(jīng)過這些年的努力，為*今后的發(fā)展打下了一個比較好的基礎(chǔ)。另一方面，現(xiàn)在可以說是“經(jīng)濟戰(zhàn)國”時代，競爭異常激烈，我們在發(fā)展，人家也在以更快的速度發(fā)展，不進則退，慢進也是退。所以，我們在看到成績的同時，要保持強烈的憂患意識，尤其是要看到我們在全省排位的差距，特別是一些主要指標的總量和人均量的落后。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，*不在贛西崛起，就會在贛西塌陷。*不加快發(fā)展不行，不科學(xué)發(fā)展不行，不趕超式發(fā)展也不行。市第二次黨代會提出了在全省“整體實力前移，局部工作前列”的“雙前”目標和生產(chǎn)總值與財政總收入“兩個翻番”的具體目標。要實現(xiàn)這些目標，有壓力，但人沒有壓力不能

5、進步，事業(yè)沒有壓力不能成功。而且我認為，實現(xiàn)這些目標是有空間的，經(jīng)過努力是完全可以達到的，也是必須達到的。各級干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要有這種緊迫感和責任感，必須樹立奮起直追、創(chuàng)優(yōu)爭先的雄心壯志。二、實現(xiàn)趕超式發(fā)展，必須堅定不移地推進項目建設(shè)，堅定不移地做大市本級，堅定不移地繼續(xù)放手發(fā)展縣域經(jīng)濟，堅定不移地抓好財源培育第一，堅定不移地推進項目建設(shè)。再好的發(fā)展戰(zhàn)略也必須項目化。沒有項目就沒有財源、沒有后勁、沒有形象、沒有地位、沒有說服力。沒有項目支撐，我們的事業(yè)就將一片荒涼。不抓到一批好項目、大項目，下再多的文件、定再多的政策，都是一堆漂亮的廢話。要通過大力培育和發(fā)展一批工業(yè)項目、城市建設(shè)項目、第

6、三產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要全力主攻投資額度大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強的大項目。大項目就是大gdp，大項目就是大財源、大支柱，一定要咬住不放。要依托現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)做大做強，抓現(xiàn)的、來快的，實實在在地扶持一批利稅大戶，激活一批像鉭鈮礦、宜工等有潛力的企業(yè)，使那些成長性好的產(chǎn)業(yè)配套成龍，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要高度重視項目載體建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，尤其要抓好企業(yè)的達產(chǎn)達標，對個別幫扶無望和圍而不建、多占少建的企業(yè)，要依法堅決收回土地。這項工作有難度，但再難也要攻下來。包括我在內(nèi)，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并高位推進項目建設(shè)，對重大項目要親自洽談親

7、自推進。領(lǐng)導(dǎo)干部要做策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，運作和管理項目的操作手；要以項目論優(yōu)劣，以項目比政績，衡量干部抓經(jīng)濟工作的水平主要就看抓項目的水平。第二，堅定不移地做大市本級。近年來，市本級經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，但比較而言，市本級經(jīng)濟總量小、帶動能力弱的狀況尚未得到根本改變。這里邊的原因是多方面的，但無論有多少原因，一個嚴峻的挑戰(zhàn)是：不做大市本級，就無法拉動全市加快發(fā)展，就難以幫助支持縣市特別是山區(qū)縣加快發(fā)展，說得嚴重點，不做大市本級，市委、市政府就會沒有威信。因此我們必須毫不放松、毫不猶豫、理直氣壯、快馬加鞭地做大做強市本級。去年，市委、市政府實施了中心城“三大戰(zhàn)役”，這一決策完全正

8、確，而且收效明顯，今后還要繼續(xù)加大攻堅力度，市縣區(qū)要上下聯(lián)動，互相配合，共同發(fā)展，進一步延伸和擴大戰(zhàn)果。這里要強調(diào)的是，做大市本級，從經(jīng)濟實力而言，關(guān)鍵看財政增收，而財政增收的關(guān)鍵在工業(yè)發(fā)展。所以我認為，城市化和工業(yè)化必須同時推進，在鞏固城市創(chuàng)建成果的同時，要把做大市本級包括袁州區(qū)工業(yè)作為做大市本級的重中之重、急中之急，盡一切努力把工業(yè)搞上去。如果沒有工業(yè)發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即使我們的城市再漂亮，也有可能成為一座漂亮的空城，做大市本級也會成為一句空話。同時要繼續(xù)打好宜陽新區(qū)建設(shè)和以明月山為主的旅游開發(fā)兩大戰(zhàn)役，快速推進，快速見效。第三，堅定不移地發(fā)展縣域經(jīng)濟。*的縣域經(jīng)濟個性突出，特色鮮明，實

9、力較強，在全省都有位子。這是我們今后發(fā)展的一個很大優(yōu)勢，必須在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、重視做好“三農(nóng)”工作、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，進一步做大做強，做特做優(yōu)?？h域經(jīng)濟的發(fā)展，個性決定特色，有特色才有起色。*作為一個面積、人口大市，各地的情況千差萬別，在發(fā)展模式和要求上肯定也要有所區(qū)別。發(fā)展的關(guān)鍵，要在“特”和“勢”上做文章，發(fā)揮優(yōu)勢，揚優(yōu)成勢，包括生態(tài)、種養(yǎng)業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，都要有新的亮點，新的突破。作為平原縣市，發(fā)展要有大思路、大手筆、大氣魄，繼續(xù)為全市發(fā)展作大貢獻。作為山區(qū)縣，要因地制宜求發(fā)展，既要下力氣保護好生態(tài)，常現(xiàn)綠水青山的美景，又要下力氣推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，壯大經(jīng)濟實力，處

10、理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，走出一條加快經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)保護有機統(tǒng)一的新路子。 第四，堅定不移地抓好財源培育。財政是經(jīng)濟運行結(jié)果的綜合反映，也是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展快慢、經(jīng)濟實力強弱和排位前后的關(guān)鍵指標。因此，要以財源建設(shè)為核心，以項目建設(shè)為抓手，加快壯大財力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟工作一定要有“培財”意識，要注重效益，注重項目回報率。一方面，要注重發(fā)展能夠迅速擴大經(jīng)濟總量、能夠大規(guī)模吸納安置勞動力就業(yè)、能夠培植后續(xù)財源的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；另一方面，又要注重培育在財政增收上能立竿見影的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括狠抓現(xiàn)有企業(yè)的達產(chǎn)達標和技改擴能、做大稅收總量，狠抓以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

11、，狠抓土地管理和經(jīng)營、提高土地收益率，等等。要進一步加強稅收征管，堵塞跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。三、實現(xiàn)趕超式發(fā)展，必須進一步推進思想大解放，克服和防止一切不合時宜、不利于科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念，把干部群眾的積極性和創(chuàng)造性攪動起來、激發(fā)出來解放思想，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是加快發(fā)展的“第一道工序”。 4月11日，省委召開“繼續(xù)解放思想，推進科學(xué)發(fā)展”的主題教育電視電話動員大會，蘇榮書記在會上提出了要求，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹。關(guān)鍵的問題在于：解放思想，一是要根據(jù)新形勢、新任務(wù)賦予新的內(nèi)容，不能老調(diào)重彈；二是要注重針對性，通過解放思想解決實際問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不能坐而論道放空炮。那么，從*經(jīng)

12、濟社會的實際和干部群眾的思想實際來看，解放思想究竟要“解放”什么？對此我還沒有想得很清楚，從初步了解的情況看，至少這樣幾個方面是值得我們深入思考的： 要把解放思想落腳到激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，樹立不甘落后、趕超先進的雄心壯志上。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)如何，對一個地方和單位的發(fā)展，有著決定性的影響。要通過解放思想，進一步堅定信心，不為定勢所困，不為成績所累，不為視野所限，不為艱難所懼，在干部群眾中形成干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大變的共識共為。這要求我們進一步克服和防止“小進則止、小富即安”的思想觀念，自我加壓，奮勇爭先，敢于直面矛盾，勇于承擔壓力，始終保持昂揚向上、趕超發(fā)展的勁頭和氣魄。如果滿足于慢慢來

13、、平平過，工作缺乏激情，不求事業(yè)發(fā)展，只求日子過得舒服，“帽子”戴得安穩(wěn)，這是干不好工作的，也實現(xiàn)不了*的趕超式發(fā)展。 要把解放思想落腳到推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，不發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展，不發(fā)展就是最大的不科學(xué)，不發(fā)展就解決不了現(xiàn)實中的諸多矛盾和問題。我們要通過解放思想，進一步認清*的市情，探索一條更加符合科學(xué)發(fā)展要求，加快發(fā)展的路子。與此同時，按照科學(xué)發(fā)展的要求，通過解放思想，樹立正確的政績觀，牢固樹立發(fā)展是政績、和諧也是政績的理念，gdp和財政收入是政績、節(jié)能減排和保護生態(tài)也是政績的理念，著力處理好快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展

14、之間的關(guān)系，外向型經(jīng)濟與內(nèi)生型經(jīng)濟之間的關(guān)系，解決現(xiàn)實問題與打基礎(chǔ)管長遠的關(guān)系，追求理性增長、有質(zhì)量的增長和可持續(xù)的增長。 要把解放思想落腳到各級干部敢擔風(fēng)險、勇于負責，創(chuàng)造性地開展工作上。創(chuàng)造性地落實上級精神，是執(zhí)行力的最高境界。創(chuàng)造性地開展工作，要注意防止兩種情況：一種是墨守成規(guī)，固步自封，思想僵化，意識陳舊，方法老套，缺乏創(chuàng)造性開展工作的能力和水平；另一種是只“唯上”、只“唯書”，不“唯實”，缺少根據(jù)實際創(chuàng)造性開展工作的勇氣和激情。要通過解放思想，進一步強化干部的創(chuàng)新意識和膽略，在創(chuàng)新中實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)行、有效執(zhí)行，在創(chuàng)新中推進趕超式發(fā)展，在創(chuàng)新中培養(yǎng)造就一批敢闖敢試、敢作敢為、敢為人先的操作

15、型干部。 要把解放思想落腳到創(chuàng)造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“人盡其才，才盡其用”的社會氛圍上。加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過解放思想，進一步克服防止“官本位”和農(nóng)耕文化帶來的不利影響，千方百計調(diào)動各級干部和廣大企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵大膽闖、大膽試，并為他們抓項目、干實事搭好平臺，創(chuàng)造機會，提供支持。要在全社會營造“尊重企業(yè)家，尊重納稅人”的濃厚氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于和善于同那些講誠信、有實力、依法經(jīng)營的企業(yè)家交朋友，熱心支持他們干事創(chuàng)業(yè)。重要的會議和外出學(xué)習(xí)考察，要吸收企業(yè)家參加；市委、市政府有關(guān)文件，可以印發(fā)到規(guī)模以上企業(yè)。要采取開明、寬容的態(tài)度，讓廣大干部心

16、情舒暢、沒有后顧之憂地干事創(chuàng)業(yè)，允許干部出現(xiàn)失誤，出了失誤，重在教育，改了就行，不要求全責備；對有突出貢獻的，要給予重獎和重用；對那些被動應(yīng)付，不干實事，影響發(fā)展的，要批評教育，甚至調(diào)整；對那些不僅不認真干工作，反而對干實事的同志說三道四、造謠中傷的人，要嚴肅批評，嚴重的要給予組織處理。總之，要進一步在全社會營造一種讓人想干事、能干事、敢干事、干得成事的寬松寬容環(huán)境。四、實現(xiàn)趕超式發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵的關(guān)鍵又在于各級干部必須具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、和而不同的文化理念、以人為本的領(lǐng)導(dǎo)價值觀、始終如一的求真務(wù)實精神，以及廉潔自律的道德風(fēng)范待添加的隱藏文字內(nèi)容1第一，要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟

17、社會快速發(fā)展變化的新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律，有更廣闊的視野、更高遠的境界和更科學(xué)的思維，包括制定改革發(fā)展方案、制定各項政策措施都必須站在新的起點上，都必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下想問題、謀發(fā)展、出思路、解難題?？茖W(xué)發(fā)展的本領(lǐng)是學(xué)出來的，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，應(yīng)當把學(xué)習(xí)作為一種自覺追求，一種境界，當作最本質(zhì)的競爭力，以學(xué)致強，以學(xué)致勝。通過學(xué)習(xí)，進一步改進方法，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以改革和創(chuàng)新的思路來破解難題，在實踐中提升駕馭市場經(jīng)濟、破解發(fā)展難題的能力，提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，提升公平正義、依法行政的能力。第二，要樹立和而不同的文化理

18、念。和而不同，無論對一個領(lǐng)導(dǎo)干部而言，還是對一個地方的發(fā)展而言，都是十分重要的。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部主觀武斷，唯我正確，聽不得不同意見，那是不行的，于個人、于事業(yè)都是沒有好處的。一個地方的發(fā)展是一部長篇大劇，并不是哪一個人的獨角戲，一定要堅持民主決策、科學(xué)決策，要善于聽取群眾的意見，要善于綜合班子成員的意見，要善于發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的主觀能動性，集思廣益，博采眾長。和而不同，和衷共濟，“家”和才能萬事興。第三，要樹立以人為本的領(lǐng)導(dǎo)價值觀。發(fā)展的目的是為了人民，我們所做的一切工作都是為了造福于民，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時候都要把人民群眾的冷暖放在心上，

19、解決好與人民群眾切身利益相關(guān)的各種問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要高度重視解決好民生問題，這是我們黨對人民群眾作出的一項莊嚴承諾，我們一定要帶著良心、滿懷深情地實施好民生工程，確保抓出更大成效。第四，要始終如一地保持和弘揚求真務(wù)實精神。大政方針是由中央、省里定的，作為市、縣以下的工作，主要任務(wù)就是落實，就是操作，就是實干。各級干部是否注重操作、是否善于操作，能否培養(yǎng)造就一批干實事、見實效的操作手，直接決定著一個地方事業(yè)的興衰成敗。我們的工作來不得半點虛假，不操作，講再多的大道理、寫再多的漂亮文字都沒有用；不操作，開再多的會、喊再多的響亮口號都沒有用；不操作，事業(yè)

20、沒希望，群眾沒信心，干部也沒威信。*要實現(xiàn)趕超式發(fā)展，就一定要堅持說實話、干實事、求實效，一定要樹立這么一種用人導(dǎo)向：讓弄虛作假、作風(fēng)不實的人沒市場，讓真抓實干、求真務(wù)實的人有為有位，從而使實干成為干部作風(fēng)建設(shè)的一面旗幟，讓實干成為廣大干部的自覺行動，以實干來帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。第五，要樹立廉潔自律的道德風(fēng)范。一個深受人民擁護的班子，首先必須是一個勤政廉潔的班子；一個合格優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個清正廉明的干部。廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強黨性鍛煉和從政的道德修養(yǎng)，樹立廉潔自律的道德風(fēng)范，講黨性，重品行，作表率，以良好的

21、形象取信于民。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記，一個人最大的敵人是自己，一個人最大的悲劇是自己打倒自己。在這里，我代表市委向全市共產(chǎn)黨員和全市人民莊嚴承諾：凡是要求黨員干部做到的，市委班子成員首先做到；凡是禁止黨員干部做的，市委班子成員首先不做，請全市黨員、干部、全市人民監(jiān)督。同志們：形勢發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，要求我們盡職盡責，永不懈怠，要求我們始終把“一切為了*發(fā)展，一切為了人民幸?！弊鳛橄雴栴}、作決策、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點。我堅信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有*歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，有全市廣大干部群眾的共同努力，我們一定能為江西崛起和*的趕超式發(fā)展作出更大貢獻，*的未來一定會更加美好！

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