xx市企業(yè)減負專項行動工作總結(jié)

1、上海市企業(yè)減負專項行動工作總結(jié)一、20年企業(yè)減負工作開展情況今年以來，在工業(yè)和信息化部的指導下， 上海市根據(jù)市政府建設 “兩高一少” 的行政管理要求，加強與發(fā)改、財政、糾風、審計等部門的協(xié)作，以企業(yè)呼聲直 通車網(wǎng)站為平臺， 加大服務企業(yè)力度， 幫助解決企業(yè)實際困難， 推進惠企政策落 實，規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。有關工作情況如下：1、加強企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決困難。今年以來，上海市組織召開近20場企業(yè)座談會， 通過網(wǎng)上呼聲直通車平臺和調(diào)研、 座談等形式， 共收集企業(yè)訴求 事項 150 余項，其中具體事項類 58項，36項已經(jīng)解決， 22項正在推進；意見建 議類 40 項，已經(jīng)全部轉(zhuǎn)交主管部門

2、推動實施或留作參考 ; 政策咨詢類 53 項，已 經(jīng)全部答復。 一是幫助企業(yè)解決實際困難。 如解決了賽科乙烯供應、 大金空調(diào)節(jié) 能惠民工程補貼款等問題， 恒逸聚酯纖維鋪設輸送管道、 上海貝爾富欣智控申請 計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)等事項正在推進中。 二是加強生產(chǎn)要素保障， 協(xié)調(diào)解決重點 企業(yè)用能要求。如協(xié)調(diào)嘉里食品蒸汽價格問題，使蒸汽的指導價格在227.3 元/噸的基礎上降價 9.79 元/ 噸；協(xié)調(diào)昌碩科技臨電改正式用電需求； 保障可口可樂、 不凡帝范梅勒糖果等重點企業(yè)在迎峰度夏期間的用電需求等。 三是幫助企業(yè)拓展 市場。組織開展企業(yè)市場對接活動， 目前已收集企業(yè)對接信息 160 多條，涉及產(chǎn) 業(yè)鏈

3、上下游對接、與市政重大工程、經(jīng)適房、安居房對接、參加工博會、展銷會等多個方面。邀請對接成功的 10 對企業(yè)進行簽約儀式，進一步推動本市工業(yè)企 業(yè)的有效對接。2、加強規(guī)范監(jiān)管，開展涉企收費清理。一是落實財政部、國家發(fā)展改革 委關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知，從 20年 1月 1日 起依申請免征了小型微型企業(yè) “企業(yè)注冊登記費” 等 12 項行政事業(yè)性收費項目， 切實減輕了小型微型企業(yè)負擔。二是加強本市行政事業(yè)性收費管理。自20年 1 月 1 日起，取消“機動車號牌工本費”中的“機動車號牌租用、鐵路火車通 用通行證” 2 項涉企收費項目，降低“計量器具檢定”等 2 項收費的征收標準，

4、 涉及金額約 3500 萬元，免征了“貨物港務費”、“船舶過閘費”、“鐵路治安 聯(lián)防費”、“道路水路運輸管理表單工本費”等 5 項本市設立收費項目。三是公 布上海市行政事業(yè)性收費項目目錄 （20 版） ，對本市行政事業(yè)性收費進行 動態(tài)化、目錄化管理， 進一步規(guī)范本市行政事業(yè)性收費主體的收費行為。 四是專 項治理經(jīng)營服務性收費行為。開展 20年市級行政機關、事業(yè)單位的經(jīng)營服 務性收費專項治理， 目前已經(jīng)完成了對各單位自查上報的材料的集中審核和部分 單位的重點抽查， 形成關于市級行政機關、 事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費專項治理 工作情況報告。3、加強政策宣貫，推動企業(yè)用好政策。一是會同市推進政策落實服務

5、企業(yè) 辦公室各成員單位開展惠企政策匯編工作。共收集 2009 年以來國家和本市出臺 的惠企政策 86 條，涉及產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、科技政策、人才就業(yè)政策、 中小企業(yè)政策、其他政策等 6 個大類。目前已經(jīng)匯編成書，印發(fā)至各區(qū)縣、集團 和相關企業(yè)， 幫助企業(yè)用好現(xiàn)有政策優(yōu)惠。 二是做好政策宣講， 推動各相關扶持 政策落實。邀請專家為企業(yè)講解第三方支付營業(yè)稅差額征收、營業(yè)稅改增值稅、 鎮(zhèn)保綜保改城保、原產(chǎn)地退稅等政策，鼓勵企業(yè)利用好國家相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策， 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、20年企業(yè)減負總體思路按照黨的十八大關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀和全市黨員負責干部會議關 于“推動上海在更高起點上實現(xiàn)新的跨越

6、”的新要求， 20年，我們要將企業(yè) 減負工作與穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展等各項工作緊密結(jié)合，堅持“完 善體系、點面結(jié)合、協(xié)同推進、重點突破”的原則，突出服務增長貢獻大的 10 億元以上企業(yè)和 5 億元以上民營企業(yè)， 突出服務產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和價值鏈高端企 業(yè)，服務專精特新中小企業(yè)和小微企業(yè)，在現(xiàn)有做法和機制的基礎上深化細化， 推動企業(yè)減負工作進一步落到實處，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。一是完善網(wǎng)絡、 形成體系。繼續(xù)高舉“減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室” 和“市 推進政策落實服務企業(yè)辦公室” 的旗幟、 建立健全兩個辦公室的網(wǎng)絡體系， 聯(lián)合 委辦（28 個相關委辦局 ） 、依靠區(qū)縣 （17 個區(qū)縣和

7、 200多個街鎮(zhèn) ） ，每年召開工作 會議、季度例會推進、 及時反映各成員單位和區(qū)縣好的服務企業(yè)做法和企業(yè)減負 取得的成效，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級工作體系和工作氛圍。二是點面結(jié)合、重點推進。面上，用好現(xiàn)有的平臺和框架，研究制定和落實 普惠的惠企政策， 如新能源汽車政策 （ 符合標準的企業(yè)都能享受政府補貼 ） 、小微 企業(yè)減免稅費政策 （如落實國家關于小微企業(yè)所得稅減半征收的政策 ） ；點上，要 及時解決企業(yè)反映的具體訴求，如協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電用氣問題、公交停車問題、 宿舍配套問題、融資擔保問題等。三是形成合力、協(xié)同推進。會同兩個辦公室的成員單位，加強聯(lián)動，聚焦政 策，打出“組合拳”，增強服務企業(yè)的能

8、力和水平，如投資與增長、節(jié)能政策聯(lián) 動；招商項目、土地指標、專項資金與稅收產(chǎn)出聯(lián)動等。四是要開拓創(chuàng)新、 力求突破。 從針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約， 要將研提普 惠性政策與專項扶持政策相結(jié)合， 通過普惠性的政策 （ 如對小微企業(yè)減免稅收等 ） 促進企業(yè)輕裝上陣、公平競爭；通過繼續(xù)落實對重點領域的專項扶持政策 （ 如戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 智慧城市建設、 軟件和信息服務業(yè)發(fā)展等方面的專項政策 ）， 促進重點企業(yè)加快發(fā)展。三、20年企業(yè)減負主要工作從當前形勢看， 本市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻， 進一步完善減負工作體 系，加強服務企業(yè)工作， 幫助企業(yè)減輕負擔仍具有重要的意義。 上海市減負辦明 年企業(yè)

9、減負主要工作打算如下：1、深入一線調(diào)研，及時解決企業(yè)訴求。關注重點行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)深入基層、 深入一線，及時掌握企業(yè)的運行情況， 特別是行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營過程中的異動情況。 一是圍繞穩(wěn)增長，對汽車、煙草、石化、機械、電子等影響全市工業(yè)增長的重點 行業(yè)和龍頭企業(yè)開展跟蹤監(jiān)測和走訪調(diào)研， 及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運行中遇到的具體 問題。二是針對熱點問題開展專題服務工作。 在前期服務臺資電子資訊企業(yè)和受 日本地震影響日資企業(yè)的基礎上， 進一步圍繞戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)運行情況、 受 日本“購島鬧劇”影響的日資企業(yè)情況等專題，有針對性的開展調(diào)研和服務。三 是突出重點，對 320 家 10 億元以上工業(yè)企業(yè)和 80 家

10、5 億元以上民營企業(yè)加強監(jiān) 測，建立專人聯(lián)系制度，會同市工商聯(lián)，為民營企業(yè)開展服務。2、開展綜合服務，確保企業(yè)平穩(wěn)運行。關注重點行業(yè)企業(yè)，深入基層、深 入一線，及時掌握企業(yè)的運行情況，特別是行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營過程中的異動情況。 一是加強生產(chǎn)要素保障。幫助重點企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、 “專精特新”中 小企業(yè)優(yōu)先解決用能、用氣、用水和原材料需求，保障重點企業(yè)在迎峰度夏、迎 峰度冬期間的用電需求等。 二是幫助企業(yè)拓展市場。 召開企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接座談商 洽會，圍繞市政重大工程建設、經(jīng)適房、安居房建設等項目，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和拓 展市場; 鼓勵企業(yè)參加工博會、展銷會，提升企業(yè)品牌。三是鼓勵企業(yè)提高人才 素質(zhì)和勞

11、動生產(chǎn)率。幫助企業(yè)引進高技能人才、加強員工職業(yè)技能培訓，同時， 協(xié)調(diào)推進企業(yè)間人力資源合作。 四是緩解企業(yè)融資困難。 建立科技型企業(yè)和小微 企業(yè)信貸風險補償機制。對本市各有關商業(yè)銀行為符合條件的科技型中小企業(yè)、 小微企業(yè)發(fā)放貸款所發(fā)生的在一定比例范圍內(nèi)的不良貸款凈損失， 由本市商業(yè)銀 行信貸風險補償財政專項資金給予相應的風險損失補償。 五是在企業(yè)呼聲直通車 網(wǎng)站上開展企業(yè)負擔調(diào)查活動，并對共性問題形成針對性對策。3、強化政府監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范涉企收費。一是進一步做好行政事業(yè)性收費清 理工作。結(jié)合前期本市各有關部門自查申報情況，對涉及企業(yè)的“采礦登記費” 等部分與政策導向不一致的收費項目、 收費標準提出清理和降標建議。 二是進一 步規(guī)范經(jīng)營服務性收費。 研究起草本市經(jīng)營服務性收費管理辦法， 對需納入政府 定價、指導價管理的收費項目形成收費目錄， 研究制定相應的收費標準。 三是建 設經(jīng)營服務性收費信息系統(tǒng)， 對本市市級機關、 事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費實行動 態(tài)監(jiān)管。四是根據(jù)國務院和市政府全面推進信息公開、 提高收費透明度的工作要 求，推進各市級行政機關及下屬事業(yè)單位主動公開其經(jīng)營服務性收費信息， 接受 社會公眾和輿論監(jiān)督。4、加強政策宣貫，推進惠企政策落實。一是會同市推進辦各成員單位，組 織專家對我市新出臺的各