恩平村村通自來(lái)水供水服務(wù)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審

1、恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù) PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件項(xiàng)目編號(hào)： GDXSDZS-C2017018 )采購(gòu)人：恩平市水務(wù)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司2017 年 9 月目錄第一章 . 資格預(yù)審公告 2第二章 . 申請(qǐng)人須知 6申請(qǐng)人須知前附表 61. 總則 82. 資格預(yù)審文件 93. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 104. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 115資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 126. 通知和確認(rèn) 127. 紀(jì)律 138. 質(zhì)疑、投訴 139. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 14第三章 . 資格審查辦法（合格制） 15資格審查辦法前附表 151. 審查方法 152. 審查標(biāo)準(zhǔn) 153. 審查程

2、序 154. 審查結(jié)果 16第四章 . 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 17一、資格預(yù)審申請(qǐng)函 19二、法定代表人身份證明 20三、授權(quán)委托書(shū) 21四、聯(lián)合體協(xié)議 22五、申請(qǐng)人基本情況表 23六、項(xiàng)目管理技術(shù)人員 27七、近年財(cái)務(wù)狀況表 28八、其他材料 29附件一：規(guī)劃圖 3029第一章 . 資格預(yù)審公告恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù)PPF項(xiàng)目資格預(yù)審公告 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司受恩平市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）委托， 就恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù)PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式確 定投融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)單位。歡迎有興趣的潛在申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資 格預(yù)審申請(qǐng)。一、項(xiàng)目授權(quán)主體

3、：恩平市人民政府（下稱：政府）二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：恩平市水務(wù)局三、項(xiàng)目編號(hào)： GDXSDZS-C2017018四、項(xiàng)目名稱：恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù) PPP項(xiàng)目五、采購(gòu)需求5.1 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為恩城街道辦、沙湖鎮(zhèn)、牛江鎮(zhèn)、 圣堂鎮(zhèn)、君堂鎮(zhèn)、大槐鎮(zhèn)、良西鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)等 8鎮(zhèn)打包現(xiàn)有供水管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)。恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為 8鎮(zhèn)打包部分，總投資合計(jì) 13740.72萬(wàn)元（為工程建安費(fèi)用，不包括前期費(fèi)用以及建設(shè)期利息等）。財(cái)政安排 補(bǔ)助資金 4000萬(wàn)元，扣除財(cái)政安排資金，由社會(huì)資本直接投資建設(shè)的項(xiàng)目包括其他 項(xiàng)目總投資 （不含建設(shè)期利息） 9740.72 萬(wàn)

4、元。此部分投資建設(shè)投入通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)予 以解決投資回報(bào)，按照PP盼同進(jìn)行管理。項(xiàng)目建設(shè)：本項(xiàng)目建設(shè)分為多個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目分別進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)及 相應(yīng)的結(jié)算及支付。運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍：水質(zhì)監(jiān)測(cè)；水源、輸水管道、水處理設(shè)備、加壓泵站、蓄水池、 供水管道及相關(guān)附屬設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；制水生產(chǎn)工藝改進(jìn)及維護(hù)等。5.2 合作期限： 31年。其中，建設(shè)期不超過(guò) 1年（即 12個(gè)月），期滿后無(wú)需進(jìn) 行資產(chǎn)的移交。5.3 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制方面，本項(xiàng)目的投資收益通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)獲得投資回報(bào)，因此采用“使用者付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。使用者付費(fèi)主要是來(lái)源于自來(lái)水廠的管網(wǎng)使用費(fèi)。5.4 合作模式及項(xiàng)目授權(quán)541結(jié)合項(xiàng)目情況，

5、本項(xiàng)目采用BO模式，且項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為供水管網(wǎng)建設(shè)， 不涉及到土地使用權(quán)的問(wèn)題。5.4.2 項(xiàng)目授權(quán)：根據(jù)恩平市人民政府的相關(guān)安排部署， 恩平市人民政府授權(quán)恩 平市水務(wù)局作為PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。六、申請(qǐng)人資格要求6.1 、應(yīng)當(dāng)具有合格依法經(jīng)營(yíng)資格的法人，具備良好的信譽(yù)；6.2、應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證 （許可項(xiàng)目包括：集中式供 水）；6.3 、具備建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的市政公用施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)， 且具有年 檢有效的安全生產(chǎn)許可證；6.4、申請(qǐng)人擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員為： 市政公用工程專業(yè)貳級(jí)或以上 級(jí)別的注冊(cè)建造師；6. 5 、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)， 聯(lián)合體成員不超過(guò)兩

6、家， 其中施工建設(shè)單位需滿 足6.1 、6.3和6.4項(xiàng)資格要求，其余聯(lián)合體成員需滿足 6.1 和6.2項(xiàng)資格要求。聯(lián)合體牽頭人須為負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資的企業(yè)；6.6 、申請(qǐng)人提供當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具 無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明復(fù)印件（加蓋 公章，原件備查）。若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄的，取消其投標(biāo)資 格或作廢標(biāo)處理，并報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)；6.7 、廣東省省外建設(shè)工程企業(yè)已辦理的 進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記 網(wǎng)上 打印件并加蓋所屬企業(yè)公章；七. 資格預(yù)審方法7.1 本次資格預(yù)審采用合格制，合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上的，方可進(jìn)入 本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申請(qǐng)人不足三家的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案

7、后重新 組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足 3家的，可以依法變更采購(gòu) 方式。八. 報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審文件的獲取8.1報(bào)名時(shí)間：2017年9月19日至2017年9月25日（每天9:0011:30,14:3016:30) 。8.2 報(bào)名地點(diǎn)：江門(mén)市公共資源交易中心恩平分中心。8.3 只接受通過(guò)上述方式正式獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審 申請(qǐng)文件。8.4 聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托人必須參加報(bào)名、資格預(yù)審會(huì)、開(kāi)標(biāo) 會(huì)全過(guò)程。8.5報(bào)名時(shí)即購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件 500.00元/ 份，售后不退。九. 報(bào)名須提交以下材料9.1 聯(lián)合體協(xié)議原件。9.2 申請(qǐng)

8、人（聯(lián)合體各方）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件原件及復(fù)印件。9.3 聯(lián)合體牽頭人的法定代表人證明書(shū)和法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件，法定代 表人和委托代理人有效身份證復(fù)印件。若申請(qǐng)人代表為法定代表人的，則不需提供 法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。9.4 施工單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；施工單位有效的安全生產(chǎn)證原件及復(fù)印件。9.5 衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證（許可項(xiàng)目包括：集中式供水）。9.6 如有其它聯(lián)合體成員，則提交該成員營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。注：1.申請(qǐng)報(bào)名資料復(fù)印件一式兩份，用 A4紙裝訂成冊(cè)，每頁(yè)加蓋聯(lián)合體牽頭 人單位公章并騎縫加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章，否則不接受報(bào)名。2. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的報(bào)名資料核對(duì)

9、，不代表對(duì)其資格的確認(rèn)。申請(qǐng) 人的資格最終以評(píng)審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評(píng) 審結(jié)論為準(zhǔn)。十、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采 購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：10.1. 本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)， 必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合政策 要求和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展， 項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、 材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。10.2. 社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求： 提交投標(biāo)保證金、 履約保 證金或保函。一、資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的遞交資格預(yù)審申請(qǐng)人將資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)密封后于 2017年10月12日上午10時(shí)0

10、0分前送 達(dá)至江門(mén)市公共資源交易中心恩平分中心，未在規(guī)定截止時(shí)間前送達(dá)的申請(qǐng)書(shū)不予 受理。十二、發(fā)布公告的媒介本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/heyua n. /）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：）、江門(mén)市公共資源交易中心恩平分中心（）上發(fā)布。十三、監(jiān)管單位：恩平市財(cái)政局。十四、聯(lián)系方式：采購(gòu)人：恩平市水務(wù)局聯(lián)系人：吳先生聯(lián)系電話系地址：恩平市水務(wù)局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系人：陳先生聯(lián)系電話箱：739594504聯(lián)系地址：珠海市香洲銀樺路337號(hào)202室廣

11、東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司2017年 9 月 18日第二章.申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購(gòu)人名稱：恩平市水務(wù)局聯(lián)系人：吳先生聯(lián)系電話：0750 77122651.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 聯(lián)系人：陳先生聯(lián)系電話13928126976郵箱：7395945041.1.4項(xiàng)目名稱恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù) PPF項(xiàng)目1.1.5建設(shè)地點(diǎn)廣東省恩平市1.1.6建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為恩城街道辦、沙湖鎮(zhèn)、牛江鎮(zhèn)、圣 堂鎮(zhèn)、君堂鎮(zhèn)、大槐鎮(zhèn)、良西鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)等8鎮(zhèn)打包現(xiàn)有供水管網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)。市級(jí)自來(lái)水廠擴(kuò)網(wǎng)范圍包括：恩城街

12、道辦、沙湖鎮(zhèn)、牛江 鎮(zhèn)、圣堂鎮(zhèn)、君堂鎮(zhèn)、良西鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)、大槐鎮(zhèn)等8鎮(zhèn)，人口共112438人本項(xiàng)目總投資合計(jì)13740.72萬(wàn)元（為工程建安費(fèi) 用，不包括前期費(fèi)用以及建設(shè)期利息等）。財(cái)政安排補(bǔ)助資 金4000萬(wàn)元，扣除財(cái)政安排資金，由社會(huì)資本直接投資建設(shè) 的項(xiàng)目包括其他項(xiàng)目總投資（不含建設(shè)期利息）9740.72萬(wàn)元。此部分投資建設(shè)投入通過(guò)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)予以解決投資回報(bào)，按照 PPP合同進(jìn)行管理。1.1.7合作期限合作期限：31年。其中，建設(shè)期不超過(guò) 1年（即12個(gè)月），期 滿后無(wú)需進(jìn)行資產(chǎn)的移交。1.2.1申請(qǐng)人資格要求見(jiàn)資格預(yù)審公告1.2.2是否接受聯(lián)合體資格 預(yù)審申請(qǐng)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：滿

13、足資格預(yù)審公告第六項(xiàng)規(guī)定2.2.1申請(qǐng)人要求澄清資格 預(yù)審文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)截止日前 18天2.2.2采購(gòu)人澄清資格預(yù)審 文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)截止日前 15天2.2.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格 預(yù)審文件澄清的時(shí)間24小時(shí)2.3.1采購(gòu)人修改資格預(yù)審 文件的截止時(shí)間遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)截止日前 3天2.3.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到資格 預(yù)審文件修改的時(shí)間24小時(shí)3.3.1簽子或蓋早要求資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并在 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的每一頁(yè)（包括封面）由聯(lián)合體牽頭人的法 定代表人或經(jīng)聯(lián)合體牽頭人法定代表人正式授權(quán)的代表簽字及加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章。如為授權(quán)代表簽字，

14、則須以 第四章“資格預(yù)審格式”規(guī)定的格式出具“授權(quán)書(shū)”原件并 附在資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中。資格預(yù)審文件的副本可米用簽字蓋 章后的正本的復(fù)印件。所有資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)（包括正本和副 本）均須在封面和騎縫加蓋公章，所有的復(fù)印件（包括正本 中的投標(biāo)資料）均應(yīng)保證清晰可辨，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)予 以對(duì)其作出無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定。（資格預(yù)審文件除聯(lián)合體協(xié)議 夕卜，其余規(guī)定蓋章簽字處只須加蓋聯(lián)合體牽頭人的單位公章 和聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字）332資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本份數(shù)6份333資格預(yù)審申請(qǐng)文件的 裝訂要求申請(qǐng)人可將資格預(yù)審文件正本和所有的副本分別用密封 袋密封；所有密封袋的封口處均須騎縫加蓋聯(lián)合體牽頭人

15、單 位公章，并按封套格式要求標(biāo)注密封袋封面，否則其投標(biāo)將 被拒絕。4.1.2封套上寫(xiě)明項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)： （正本/副本）申請(qǐng)人名稱：申請(qǐng)人地址：申請(qǐng)人的聯(lián)系方式：并注明“在 年 月 日時(shí)分前不得開(kāi)啟”4.2.1P申請(qǐng)截止時(shí)間2017年9月12日 10時(shí)00分4.2.2遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文 件的地點(diǎn)江門(mén)市公共資源交易中心恩平分中心4.2.3是否退還資格預(yù)審申 請(qǐng)文件否5.2資格審查方法合格制6.1發(fā)布媒體及網(wǎng)址廣東省政府米購(gòu)網(wǎng)（http:/heyua n. ）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：.c n）、江門(mén)市公共資源交易中心恩平分中心（http:/zyjy.e npi

16、 ng. ）8.2監(jiān)管單位恩平市財(cái)政局9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托人必須參加報(bào)名、資格預(yù)審會(huì)、開(kāi)標(biāo)會(huì)全過(guò)程。1. 總則1.1 項(xiàng)目說(shuō)明1.1.1 根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí) 施條例、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深 入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知(財(cái)金 201690 號(hào))、關(guān)于推廣運(yùn)用政 府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)金 201476 號(hào))、政府和社會(huì)資本 合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法(財(cái)庫(kù) 2014215 號(hào))、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)、廣東省實(shí)施V中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法辦法及政府采購(gòu)其它 相關(guān)

17、法規(guī)，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣承擔(dān)本項(xiàng) 目的申請(qǐng)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。1.1.2 本項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.4 本項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.5 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.6 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.7 本項(xiàng)目合作期限：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.2 申請(qǐng)人資格要求1.2.1 申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資格要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；1.2.2 申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng) 符合本章第1.2.1 項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，

18、還應(yīng)遵守以下規(guī)定：( 1 )聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)， 明確聯(lián)合 體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；( 2 )由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；( 3)通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、 信譽(yù)情況等資格條件不得改變；(4) 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參加資格 預(yù)審；( 5)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的數(shù)量；（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在資格預(yù)審、參與公開(kāi)招標(biāo)、 簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.2.3 申請(qǐng)人不得存在下列情

19、形之一：（1）被責(zé)令停業(yè)的；（2）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（3）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（4）在最近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有嚴(yán)重違法記錄。1.3 語(yǔ)言文字 除專用術(shù)語(yǔ)外，來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.4 費(fèi)用承擔(dān) 申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。1.5 定義及釋義1.5.1本項(xiàng)目（特許項(xiàng)目）：指恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù)PPP項(xiàng)目。1.5.2 中標(biāo)合作社會(huì)資本：僅就本項(xiàng)目而言，指本項(xiàng)目的中標(biāo)單位。1.5.3 境內(nèi)：指中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)（不含香港、澳門(mén)及臺(tái)灣地區(qū)）。1.5.4 合作期限：僅就本項(xiàng)目而言，指采購(gòu)人根據(jù)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的 要求和合同的約定。2. 資格預(yù)審

20、文件2.1 資格預(yù)審文件的組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資 格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及根據(jù)本章第 2.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第 2.3 款對(duì)資 格預(yù)審文件的修改。2.1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不 一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1 申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在申 請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形表現(xiàn) 所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2 采購(gòu)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)

21、間前，以書(shū)面形式將澄清內(nèi)容發(fā) 給所有購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。2.2.3 申請(qǐng)人收到澄清后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通 知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清，采購(gòu)人就此不再另行通知，若因申請(qǐng)人的原因未及 時(shí)獲取書(shū)面答復(fù)所引起的后果，由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。2.2.4 書(shū)面答復(fù)作為資格預(yù)審文件的組成部分，對(duì)所有申請(qǐng)人均具有約束力。2.3 資格預(yù)審文件的修改2.3.1 在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，采購(gòu)人可以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人修 改資格預(yù)審文件。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，采購(gòu)人 應(yīng)相應(yīng)順延申請(qǐng)截止時(shí)間。2.3.2 申請(qǐng)人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請(qǐng)

22、人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面 形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該修改。3. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成3.1.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明；（3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)；（4）聯(lián)合體協(xié)議；（5）申請(qǐng)人基本情況表；（6）項(xiàng)目管理技術(shù)人員；（7）近年財(cái)務(wù)狀況表；（8）其他材料。3.1.2 申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成 聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第 3.1.1 （ 4）目所指的聯(lián)合體協(xié)議。3.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”

23、進(jìn)行編寫(xiě)，如 有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。3.2.2 法定代表人授權(quán)委托書(shū)由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人簽署，如果由申請(qǐng) 人的法定代表人親自簽署資格預(yù)審申請(qǐng)文件，則不需提交授權(quán)委托書(shū)。3.3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字3.3.1 申請(qǐng)人應(yīng)按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng) 文件，用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字 及蓋單位公章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請(qǐng)人的 法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。 簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。3.3.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份

24、數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副 本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正 本為準(zhǔn)。3.3.3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂 要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封 口處加蓋申請(qǐng)人單位公章。4.1.2 在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣， 封套還應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)或第 4.1.2 項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的資格預(yù)審申請(qǐng) 文件，采購(gòu)人

25、不予受理。4.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.2.1 申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.2 申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.3 除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件 不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。4.3 資格預(yù)審申請(qǐng)人在提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)， 應(yīng)提交下列證書(shū)、 資料原件（企 業(yè)資質(zhì)證書(shū)無(wú)需提供原件）備查。4.3.1 聯(lián)合體牽頭人單位的財(cái)務(wù)報(bào)告（提供 2015年以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告（月報(bào)或季 報(bào)或年報(bào)）。4.3.2施工單位提交材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證 副本；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

26、建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（含建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)）、在本公 司繳交近半年（提供 2017年 3月-2017年8月）社保證明及其有效身份證的復(fù)印件；4.3.3如有其它聯(lián)合體成員，則提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件。5資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1 審查委員會(huì)5.1.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。審查委員會(huì)參 照中華人民共和國(guó)采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、政府 采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì) 資本合作工作的通知（財(cái)金 201690 號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資 本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知 （財(cái)金 201476 號(hào)）、政府和社會(huì)

27、資本合作項(xiàng)目 政府采購(gòu)管理辦法 （財(cái)庫(kù) 2014215 號(hào)）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法 （暫行） 、廣東省實(shí)施V中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法辦法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組建。5.2 資格審查 審查委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo) 準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6. 通知和確認(rèn)6.1 通知采購(gòu)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的媒體發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果予以公告，并向通過(guò) 資格審查的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。6.2 解釋采購(gòu)人的評(píng)審結(jié)果為本項(xiàng)目資格預(yù)審的最終結(jié)果，采購(gòu)人有權(quán)不對(duì)資格預(yù)審申 請(qǐng)文件的評(píng)審過(guò)程及評(píng)審結(jié)果作出任何解釋。采購(gòu)人

28、有權(quán)拒絕資格預(yù)審申請(qǐng)文件不 符合規(guī)定要求的資格預(yù)審申請(qǐng)。6.3 確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后 24小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參 加投標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加 投標(biāo)，潛在或因此造成潛在參與投標(biāo)的人數(shù)量不足 3家的，采購(gòu)人將重新開(kāi)展采購(gòu)活 動(dòng)。6.4 申請(qǐng)人的資格改變通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生 變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的， 其投標(biāo)不被接受。7. 紀(jì)律7.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、審查委員會(huì)成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。 在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、審

29、查委員會(huì)成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工 作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。7.2 不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通 過(guò)資格預(yù)審。7.3 保密采購(gòu)人、審查委員會(huì)成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申 請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不 得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。8. 質(zhì)疑、投訴8.1 質(zhì)疑資格預(yù)審申請(qǐng)人認(rèn)為資格預(yù)審文件、采購(gòu)過(guò)程和預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損 害的，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出質(zhì)疑：1) 資格預(yù)審文件在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布

30、媒體上公示 5個(gè)工作日；資格預(yù)審 申請(qǐng)人認(rèn)為資格預(yù)審文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的， 可以在公示期間或者自期滿之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；2) 資格預(yù)審申請(qǐng)人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以 在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；3) 采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到資格預(yù)審申請(qǐng)人的書(shū)面質(zhì)疑后 3個(gè)工作日內(nèi)作 出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑資格預(yù)審申請(qǐng)人和其他有關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)人，但答 復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑資格預(yù)審申請(qǐng)人須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于 權(quán)益受損害的情況說(shuō)明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān) 責(zé)任。8.2 投訴資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)采購(gòu)人

31、或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未 得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的監(jiān)管單 位投訴。9. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件按要求送達(dá) 后，在規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)文件或修改申請(qǐng)文件。如需修 改申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)以正式函件提出并做出說(shuō)明。修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正式函件 是資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，應(yīng)符合資格 預(yù)審文件的要求。第三章.資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表?xiàng)l款號(hào)審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步 審查 標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致。申請(qǐng)文

32、件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字及加蓋單位公章。申請(qǐng)文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求。聯(lián)合體申請(qǐng)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人。2.2詳細(xì) 審查 標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。安全牛產(chǎn)許可證施工單位具有有效的安全生產(chǎn)許可證。衛(wèi)生許可證符合第一章資格預(yù)審公告資格要求第6.3項(xiàng)規(guī)定。資質(zhì)等級(jí)符合第一章資格預(yù)審公告資格要求第6.4項(xiàng)規(guī)定。聯(lián)合體申請(qǐng)人符合第一章資格預(yù)審公告資格要求第6.6項(xiàng)規(guī)定。項(xiàng)目管理技術(shù)人員符合第一章資格預(yù)審文件要求，人員在本公司繳交的近半年（提供2017年3月-2017年8月）社保證明。其它要求1.廣東省省外建設(shè)工程企業(yè)已辦理的進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)

33、信信息登記網(wǎng)上打印件并加蓋所屬企業(yè)公章；2.申請(qǐng)人提供當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具無(wú)行賄犯罪檔案記 錄證明復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）1. 審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第 2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申 請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。2. 審查標(biāo)準(zhǔn)2.1審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。3. 審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審3.1.2 審查委員會(huì)可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第 4.3 項(xiàng)規(guī)定的 有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2 詳細(xì)審查3.2.1 審查委員會(huì)依據(jù)本章第

34、 2.2 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申 請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.2.2 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第 2.1 款、第2.2 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn) 外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第 1.2.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申 請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書(shū)面形 式，并不得改變資格預(yù)審

35、申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資 格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或 說(shuō)明。4. 審查結(jié)果4.1 提交審查報(bào)告審查委員會(huì)按照本章第 3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后， 確定通 過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上的，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格申 請(qǐng)人不足三家的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格 預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足 3家的，依法變更采購(gòu)方式。第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式恩平市村村通自來(lái)水供水服務(wù)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)（正本

36、/副本）資格預(yù)審申請(qǐng)人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）地 址：日 期：年月日目錄一、資格預(yù)審申請(qǐng)函二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書(shū)四、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)五、申請(qǐng)人基本情況表六、項(xiàng)目管理技術(shù)人員七、近年財(cái)務(wù)狀況表八、其他材料一、資格預(yù)審申請(qǐng)函致：1按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān) 資料，用于你方（采購(gòu)人）審查我方參加項(xiàng)目名稱（項(xiàng)目編號(hào): ）的投標(biāo)資格。2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章 “申請(qǐng)人須知”第3.1.1項(xiàng)規(guī)定的全部 內(nèi)容。3、我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查， 以審核我方提交的文件和資料，并通過(guò) 我方的客戶，澄清資格預(yù)審申請(qǐng)文件中有關(guān)

37、財(cái)務(wù)和技術(shù)方面的情況。4、 你方授權(quán)代表可通過(guò) （聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的 資料。5、 我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn) 確，且滿足在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.2.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。申請(qǐng)人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）電話：傳真：申請(qǐng)人地址：郵政編碼：年月日、法定代表人身份證明申請(qǐng)人名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營(yíng)期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人特此證明。附：法定代表人身份證復(fù)印件;注：由聯(lián)合體牽頭人出具。申請(qǐng)人： （蓋單位公章）年月日三、授權(quán)委托書(shū)本人（姓名）系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委

38、托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改 （項(xiàng)目編號(hào)： ）資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：代理人身份證復(fù)印件。注：由聯(lián)合體牽頭人出具。申請(qǐng)人： （蓋單位公章）法定代表人：（簽字或簽章）身份證號(hào)碼：委托代理人：（簽字或簽章）身份證號(hào)碼：年月日四、聯(lián)合體協(xié)議（所有成員單位名稱） 自愿組成（聯(lián)合體名稱） 聯(lián)合體，共同參加（項(xiàng)目名 稱）（項(xiàng)目編號(hào):）資格預(yù)審和投標(biāo)?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。1、 （某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、 聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投 標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及