“營(yíng)改增”優(yōu)惠政策及專(zhuān)用發(fā)票管理

1、甘肅省國(guó)家稅務(wù)局 2013年6月第一部分 營(yíng)改增減免稅管理 一、減免稅具體項(xiàng)目 二、營(yíng)改增前已執(zhí)行的優(yōu)惠政策過(guò)渡銜接 問(wèn)題 三、優(yōu)惠政策管理的方式和層次 四、優(yōu)惠政策審批、備案程序財(cái)稅201337號(hào)文件第3號(hào)附件交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定，享受應(yīng)稅服務(wù)的增值稅優(yōu)惠政策共18項(xiàng)：其中 免征項(xiàng)目14項(xiàng) 即征即退項(xiàng)目項(xiàng) 一、營(yíng)改增減免稅具體項(xiàng)目 （一）14項(xiàng)免征增值稅項(xiàng)目 1、個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)。是指著作權(quán)人將著作權(quán)中的全部或部分財(cái)產(chǎn)權(quán)有償移交給他人所有的行為，其法律后果是轉(zhuǎn)讓人喪失所轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；受讓人取得所轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，從而成為新的著作權(quán)人。 使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)矊儆谥鳈?quán)轉(zhuǎn)讓的范圍。

2、著作包括文字著作、圖形著作 (如畫(huà)冊(cè)、影集)、音像著作 (如電影母片、錄像帶母帶)。 2、殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù) “殘疾人”，是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員（新加 ） 允許將精神殘疾人員計(jì)入殘疾人人數(shù)，僅限于工療機(jī)構(gòu)適合安置精神殘疾人就業(yè)的單位。（殘聯(lián)有規(guī)定 ） 實(shí)施多年。 3、航空公司提供飛機(jī)播灑農(nóng)藥服務(wù)。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治的業(yè)務(wù)。 4、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)。 技術(shù)轉(zhuǎn)讓是指將自己 擁有的專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)的所有權(quán)或者使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓他人的行為。（水泥企業(yè)提高廢渣摻廢

3、比例） 技術(shù)開(kāi)發(fā)，是指開(kāi)發(fā)者接受他人委托，就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)的行為。（水泥企業(yè)減少粉塵排放 ） 與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，是指轉(zhuǎn)讓方，為幫助受讓方掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，而提供的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)（上述技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)）。 條件：這部分技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)的價(jià)款與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款應(yīng)當(dāng)開(kāi)在同一張發(fā)票上 5、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理提供的應(yīng)稅服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等-整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益和取得利潤(rùn)的一種商

4、業(yè)運(yùn)作模式。（如酒鋼余熱發(fā)電） 6、自試點(diǎn)之日起至2013年12月31日，注冊(cè)在中國(guó)服務(wù)外包示范城市的試點(diǎn)納稅人從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)。注冊(cè)在平潭的試點(diǎn)納稅人從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供的應(yīng)稅服務(wù)。 7、臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入。 8、臺(tái)灣航空公司從事海峽兩岸空中直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入。 9、美國(guó)ABS船級(jí)社在中國(guó)境內(nèi)提供的船檢服務(wù)。 10、2013年12月31日之前，轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)、發(fā)行電影以及在農(nóng)村放映電影。（城市除外） 11、隨軍家屬就業(yè)。 （1）為安置隨軍家屬就業(yè)新辦的企業(yè)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。 條件

5、：隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%以上，每個(gè)隨軍家屬要有軍以上政治、后勤機(jī)關(guān)出具的證明。 （2）隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。 每一名隨軍家屬可以享受一次免稅政策。 12、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)。 （1）為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。 （2）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。 自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件。 1、城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)（未含農(nóng)村的）。 （1）為安置城鎮(zhèn)退役

6、士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)，當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定、其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。（廣告服務(wù)除外）。 對(duì)原有企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱(chēng)的，不能視為新辦企業(yè)。 （2）城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅（除廣告服務(wù)外）。 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵條件，是指符合城鎮(zhèn)安置條件，與安置地民政部門(mén)簽訂退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)，領(lǐng)取城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證的士官和義務(wù)兵。 14、失業(yè)人員就業(yè)。 （1）關(guān)于企業(yè) 服務(wù)

7、型企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%。 （上述兩項(xiàng)政策從事廣告服務(wù)除外） (2)關(guān)于個(gè)體經(jīng)營(yíng) 持就業(yè)失業(yè)登記證或高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按照每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。（除廣告服務(wù)外）。 失業(yè)人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。 稅收優(yōu)惠政策在2013年1

8、2月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿(mǎn)為止。（最長(zhǎng)可到2016年12月 ） （二）增值稅即征即退項(xiàng)目 1、安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。 退稅額 每位殘疾人每年可退還的增值稅額，根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。 人數(shù)要求 月安置殘疾人占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%，并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人。 行業(yè)要求 廣告服務(wù)除外。 2、一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。管道運(yùn)輸，是指通過(guò)管道設(shè)施輸送氣體、液體、固體物資的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。如西氣東輸。上海統(tǒng)一

9、匯總 。 3、經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人，提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。 界定 （1）批準(zhǔn) （ 2）出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入有形動(dòng)產(chǎn)租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有使用權(quán)，合同期滿(mǎn)付清租金后，承租人有權(quán)按照殘值購(gòu)入有形動(dòng)產(chǎn)，以擁有其所有權(quán)。不論出租人是否將有形動(dòng)產(chǎn)殘值銷(xiāo)售給承租人，均屬于融資租賃。 （3）具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的有形動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)。 （4） 一般有形動(dòng)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性租賃除外 ，如短期的挖掘機(jī)、推土機(jī) 等 。 、注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)

10、和東疆保稅港區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)納稅人，提供的國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)。 小結(jié) 上述1項(xiàng)優(yōu)惠政策常用的10項(xiàng)： 1.個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)；2.殘疾人個(gè)人提供應(yīng)稅服務(wù)；3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)；4.節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理提供的應(yīng)稅服務(wù)；5.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)；6.城鎮(zhèn)退役士兵；7.失業(yè)人員就業(yè)；8.安置殘疾人的單位；9.一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)；10.有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)。 二、營(yíng)改增前已審批執(zhí)行的優(yōu)惠政策過(guò)渡銜接問(wèn)題 已經(jīng)營(yíng)改增的有兩種，一種是延續(xù)繼續(xù)執(zhí)行；一種是重新辦理相關(guān)手續(xù)。我省初步設(shè)想按第一種過(guò)渡： 2013年8月1日前，營(yíng)業(yè)稅納稅人己經(jīng)按照政策規(guī)定批準(zhǔn)享

11、受了營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠，改增值稅后，截止日期在2013年8月以后的，納稅人只需提交地稅審批的稅收優(yōu)惠資格確認(rèn)表，由國(guó)稅部門(mén)與地稅部門(mén)提供的信息進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)一致，則直接獲得稅收優(yōu)惠資格，可不再辦理相關(guān)手續(xù)。 如比對(duì)不一致，則需要納稅人向國(guó)稅機(jī)關(guān)重新辦理審批或備案手續(xù)。 上述情況以外的其他納稅人，如符合減免稅優(yōu)惠政策條件需新增稅收優(yōu)惠的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定提供申請(qǐng)資料，由國(guó)稅機(jī)關(guān)受理、審核、批準(zhǔn)后享受優(yōu)惠政策。 三、營(yíng)改增優(yōu)政策惠管理的具體方式和層次 上述14個(gè)直接減免增值稅項(xiàng)目，為備案類(lèi)減免稅，由縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)登記備案后執(zhí)行。 上述個(gè)即征即退項(xiàng)目，為審批類(lèi)退稅項(xiàng)目。 其中殘疾人就業(yè)單位退稅由省局和市州局審

12、批退稅資格， 其余項(xiàng)由縣局審批退稅資格。 未定事項(xiàng) 上述問(wèn)題擬準(zhǔn)備發(fā)公告。 四、營(yíng)改增優(yōu)惠政策管理程序規(guī)定 （一）報(bào)批類(lèi)減免退稅審批管理 報(bào)批類(lèi)減免退稅是指應(yīng)由國(guó)稅機(jī)關(guān)審批的減免退稅項(xiàng)目。 納稅人享受報(bào)批類(lèi)減免退稅，應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定的減免退稅期限內(nèi)，向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)逐級(jí)報(bào)送至具有審批權(quán)限的國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可享受減免退稅。 納稅人申請(qǐng)享受報(bào)批類(lèi)減免退稅資格及直接減免稅款的應(yīng)報(bào)送以下資料： 1、減免退稅書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，列明減免退稅的理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基本情況； 2、納稅人減免退稅申請(qǐng)審批表； 3、有關(guān)部門(mén)出具檢測(cè)報(bào)告或證明材

13、料包括營(yíng)改增優(yōu)惠項(xiàng)目的具體規(guī)定條件； 、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)表（上月） 、國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的與申請(qǐng)減免退稅有關(guān)的其他資料。 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)收到納稅人提出的減免退稅申請(qǐng)和有關(guān)資料后，應(yīng)組織人員對(duì)納稅人提供的申請(qǐng)資料的真實(shí)性、實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)核算及稅收政策適用等情況派兩人（含）以上進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告（有的沒(méi)有具體數(shù)據(jù)），提出審核意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)有審批權(quán)限的國(guó)稅機(jī)關(guān)。 由市（州）級(jí)以上國(guó)稅局審批的減免退稅，對(duì)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)作出的調(diào)查報(bào)告，須由縣（區(qū)）國(guó)稅局審查并簽署意見(jiàn)。審批時(shí)限：縣（區(qū)）國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批的減免退稅，必須在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；市（州）國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批的，必須在

14、30個(gè)工作日內(nèi)（包括縣上20天）作出審批決定；省國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批的，必須在60個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。 （二）備案類(lèi)減免退稅登記管理 備案類(lèi)減免退稅是指取消審批手續(xù)的減免退稅項(xiàng)目和不需國(guó)稅機(jī)關(guān)審批的減免退稅項(xiàng)目（不是不管，克服走向極端）。 備案類(lèi)減免退稅應(yīng)每年備案登記一次。 納稅人享受備案類(lèi)減免退稅，應(yīng)提請(qǐng)備案，經(jīng)縣（區(qū)）國(guó)稅局登記備案審查后，自登記備案之日起執(zhí)行（*）。 納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免退稅。 納稅人提請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料： 1.減免退稅書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，列明減免退稅理由、依據(jù)、項(xiàng)目、期限、數(shù)量、金額、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基本情況； 2.納稅人減免退稅備案登記確認(rèn)表 3.

15、有關(guān)部門(mén)出具檢測(cè)報(bào)告或證明材料包括營(yíng)改增優(yōu)惠項(xiàng)目的具體規(guī)定條件； 4.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)表（上月）； 5.國(guó)稅機(jī)關(guān)要求提供的與減免退稅有關(guān)的其他資料。 備案登記時(shí)限：備案類(lèi)減免退稅由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核實(shí)后，報(bào)縣（區(qū)）國(guó)稅局備案登記。以上工作在7個(gè)工作日內(nèi)完成，并告知納稅人自登記備案之日起執(zhí)行。 （三）退稅管理 納稅人申請(qǐng)辦理退稅應(yīng)報(bào)送以下資料： 1.已批復(fù)的享受稅收優(yōu)惠政策資格的文件或納稅人減免退稅申請(qǐng)審批表； 2.退稅申請(qǐng)審批表（附件三）； 3.增值稅稅收繳款書(shū)復(fù)印件； 退稅期限： 主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)自受理納稅人退稅申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作； 縣（區(qū)）國(guó)稅局5個(gè)工作日內(nèi)完成

16、退稅審批工作。 64號(hào)文 為使優(yōu)惠政策在落實(shí)時(shí)，報(bào)送的資料，時(shí)限審批等在全省范圍內(nèi)一致，省局于09年制定了甘肅省增值稅減免退稅操作規(guī)程，甘國(guó)稅發(fā)200964號(hào)，對(duì)增值稅減免退稅進(jìn)行了規(guī)定。 6號(hào)公告 為簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策審批程序，簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目，2012年10月下發(fā)了的甘肅省國(guó)稅局關(guān)于增值稅減免退稅項(xiàng)目審批和備案制管理有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（甘國(guó)稅公告20126號(hào)）6個(gè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目，28個(gè)為備案管理。 按比例82%的項(xiàng)目定為備案管理第二部分 增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理 一、使用發(fā)票種類(lèi) （一）貨運(yùn)服務(wù)一般納稅人，統(tǒng)一使用總局 貨運(yùn)業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和（省局征科處印制的 普通發(fā)票。 貨運(yùn)專(zhuān)票規(guī)格為240mm178mm。比

17、一般專(zhuān)票寬3.7mm,內(nèi)容多了承運(yùn)人、實(shí)際受票方、收貨人、發(fā)貨人、起運(yùn)地、經(jīng)由到達(dá)地、運(yùn)輸貨物信息、機(jī)器編號(hào)、車(chē)種車(chē)號(hào)、車(chē)船噸位。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人統(tǒng)一使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（均為總局印制）。 （三）貨運(yùn)服務(wù)小規(guī)模納稅人，使用省局征科處印制的貨物運(yùn)輸業(yè) 普通發(fā)票。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人使用省局征科處印制的相關(guān)普通發(fā)票。 二、免退稅使用專(zhuān)用發(fā)票 免征增值稅項(xiàng)目的購(gòu)進(jìn)貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)，進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。 提供免稅應(yīng)稅服務(wù)項(xiàng)目不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。 提供應(yīng)稅服務(wù)享受增值稅即征即退優(yōu)惠的，可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并按規(guī)定計(jì)算增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額。（可抵扣進(jìn)項(xiàng)

18、） 三、 紅字發(fā)票 8月1日前發(fā)生應(yīng)稅服務(wù)并開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生服務(wù)中止、折讓、開(kāi)票有誤等，且不符合發(fā)票作廢條件的，應(yīng)開(kāi)具紅字普通發(fā)票，不得開(kāi)具紅字專(zhuān)用發(fā)票和紅字貨運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票。 防止多扣稅款 四、稅控系統(tǒng) （一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新認(rèn)定的一般納稅人繼續(xù)使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)；專(zhuān)用設(shè)備為金稅盤(pán)和報(bào)稅盤(pán)，使用金稅盤(pán)開(kāi)具發(fā)票，使用報(bào)稅盤(pán)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、抄報(bào)稅。 （二）提供貨運(yùn)服務(wù)的一般納稅人使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票稅控系統(tǒng)（總參開(kāi)發(fā)）。專(zhuān)用設(shè)備為稅控盤(pán)和報(bào)稅盤(pán)。 五、代開(kāi) 小規(guī)模納稅人提供貨運(yùn)服務(wù)，接受方索取貨運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)貨運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票。代開(kāi)時(shí)注意以下幾點(diǎn)： 1.對(duì)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，應(yīng)由其法人代表或辦稅人員辦理，其他人員不得代為辦理。填寫(xiě)代開(kāi)貨運(yùn)業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及繳納稅款