建設工程法規(guī)第三章--招投標

1、第三章第三章 建設工程發(fā)承包法律制度建設工程發(fā)承包法律制度第一節(jié)第一節(jié) 建設工程招投標制度建設工程招投標制度第二節(jié)第二節(jié) 建設工程承包制度建設工程承包制度第三節(jié)第三節(jié) 建筑市場信用體系建設建筑市場信用體系建設第一節(jié)第一節(jié) 建設工程招投標制度建設工程招投標制度 建設工程必須招標的范圍、規(guī)模和招標方式 招標基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 招標文件的法定要求和投標保證金 禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 聯(lián)合投標的規(guī)定 中標的法定條件 違法行為應承擔的法律責任建設工程必須招標的范圍、規(guī)模建設工程必須招標的范圍、規(guī)?？刹徽袠说慕ㄔO工程項目可不招標的建設工程項目建設工程招標方式建設工程招標方式應當公開招

2、標的建設工程項目國有或重點： （1）國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目；（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。經(jīng)批準可以進行邀請招標的項目：（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標基本程序招標基本程序招標基本程序招標基本程序（一）落實招標條件（一）落實招標條件招標投標法招標投標法規(guī)定，招

3、標項目按照國規(guī)定，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應應當先履行審批手續(xù)，取得批準。當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。明。施工招標的前提條件施工招標的前提條件項目條件項目條件招招標條件標條件（1）招標人已經(jīng)依法成立；）招標人已經(jīng)依法成立；（2）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；的，已經(jīng)批準；（3）招標范圍、招標方式和招標組織形）招標范圍、招標方式和招

4、標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；（4）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；）有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；（5）有招標所需的設計圖紙及技術資料）有招標所需的設計圖紙及技術資料。（二）委托招標代理機構(gòu) 代理。代理。 應當在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜。應當在招標人委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜。（P85頁）頁） 不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，違法代理。不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，違法代理。 不得接受統(tǒng)一招標項目的投標代理和投標咨不得接受統(tǒng)一招標項目的投標代理和投標咨詢業(yè)務；詢業(yè)務； 未經(jīng)投標人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理事務未經(jīng)投標人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標代理事務。招標代理機構(gòu)與招

5、標委托人的關系？招標代理機構(gòu)與招標委托人的關系？（三）編制招標文件（三）編制招標文件招標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標邀請書；（2）投標人須知；（3）合同主要條款；（4）投標文件格式；（5）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；（6）技術條款；（7）設計圖紙；（8）評標標準和方法；（9）投標輔助材料。編制招標文件的時間要求編制招標文件的時間要求（四）發(fā)布招標公告或投標邀請書（四）發(fā)布招標公告或投標邀請書公開招標-發(fā)布招標公告發(fā)布招標公告邀請招標-投標邀請書投標邀請書(3(3個以上個以上) ) 內(nèi)容：內(nèi)容： 招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施

6、地點和時間以及獲取招標文件的數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法。方法。工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定，招標人應該按照招標公告或投標邀請規(guī)定，招標人應該按照招標公告或投標邀請書上的時間、地點出售招標文件。書上的時間、地點出售招標文件。（五）資格審查（五）資格審查（五）資格審查（五）資格審查資格審查主要審查內(nèi)容：（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力、資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況、管理能力、經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；（3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標和

7、嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（六）開標（六）開標（七）評標（七）評標投標幾種情形投標幾種情形 廢標廢標 不按規(guī)定交投標保證金 不符合沒密封、沒簽章、沒委托書、沒按格式、內(nèi)容不清 不一致2份標書、2個報價、名稱、組織機構(gòu) 聯(lián)合體沒附共同投標協(xié)議 拒收、不予受理拒收、不予受理 逾期送達標書或未送達到指定地點 未按要求密封標書的 重新招標重新招標-= 投標人少于3人 （八）中標（八）中標中標的法定條件中標的法定條件 （一）確定中標人（一）確定中標人 中標人的確定范圍中標人的確定范圍 招標投標法規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標

8、人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。工程建設項目施工招標投標辦法進一步規(guī)定，招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，若不能履行，依次類推。 中標人的投標應當符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。 對于投標價格低于成本的認定，有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材要求投標人作出書面說明并提供相關材料料：（1）設有標底

9、的，投標報價低于標底合理幅度的；（2）不設標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評標委員會淪證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。中標人的確定范圍中標人的確定范圍（三）中標人的確定期限和中標候選人公示（三）中標人的確定期限和中標候選人公示 工程建設項目施公招標投標辦法規(guī)定，評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。 采用公開招標的，在中標通知書發(fā)出前，要將預中標人的情況在該工程項目招標公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡和建設工程交易中心予以公示，公示的時間最短應當不少于2個工

10、作日。對于拖延確定中標人、隨意更換中標人、向中標人提出額外要求甚至無正當理由拒不與中標人簽署合同的招標人，要依法予以處理。報告招標投標情況報告招標投標情況 招標投標法規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 書面報告至少應包括下列內(nèi)容：（1）招標范圍；（2）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（3）招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；（4）評標委員會的組成和評標報告；（5）中標結(jié)果。（九）簽訂合同（九）簽訂合同簽訂合同簽訂合同 建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工房屋建筑和市政基礎設施工程施工招

11、標投標管理辦法招標投標管理辦法中規(guī)定：“訂立書面合訂立書面合同后同后7日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案備案。” 最高人民法院關于審理建設工程施工合同最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋糾紛案件適用法律問題的解釋第2l條規(guī)定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款

12、的根據(jù)。結(jié)算工程價款的根據(jù)?！甭募s保證金履約保證金 招標投標法招標投標法規(guī)定，招標文件要求中規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交標人提交履約保證金的，中標人應當提交,拒絕提交的，視為放棄中標項目。拒絕提交的，視為放棄中標項目。 招標人要求中標人提供履約保證金或招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。人墊付中標項目建設資金。二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定二

13、、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包肢解發(fā)包 建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。 建筑法建筑法：禁止將建筑工程肢解發(fā)包，：禁止將建筑工程肢解發(fā)包，提倡對建筑工程實行總承包。提倡對建筑工程實行總承包。 違法規(guī)定：責令改正違法規(guī)定：責令改正+（0.5%-1%）的罰款；）的罰款； 國有資金項目，暫停項目執(zhí)行或停止資金撥付。國有資金項目，暫停項目執(zhí)行或停止資金撥付。招標文件的法定要求和投標保證金招標文件的法定要求和投標保證金 投標文件投標文件 （一）投標文件的內(nèi)容要求（一）投標文件的內(nèi)容要求（1）投標函及附錄）投標函及附錄（2）法定代表人身份證明或其授權(quán)的

14、委托書）法定代表人身份證明或其授權(quán)的委托書（3）聯(lián)合體協(xié)議書（）聯(lián)合體協(xié)議書（4）投標保證金）投標保證金（5）已標價的工程量清單（）已標價的工程量清單（6）施工組織設計）施工組織設計（7）項目管理機構(gòu)（）項目管理機構(gòu)（8）擬分包項目情況表）擬分包項目情況表（9）資格審查資料（）資格審查資料（10）其他材料。）其他材料。（二）投標文件修改、撤回、送達、簽收（二）投標文件修改、撤回、送達、簽收重新招標？重新招標？ 投標人少于投標人少于3個的，招標人應當依法重個的，招標人應當依法重新招標。新招標。 重新招標后投標人仍少于重新招標后投標人仍少于3個的，屬于個的，屬于必須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批必

15、須審批的工程建設項目，報經(jīng)原審批部門批準后可以不再進行招標；部門批準后可以不再進行招標； 其他工程建設項目，招標人可自行決定其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。不再進行招標。 無效標件無效標件 P90-5投標有效期投標有效期投標有效期投標有效期 關于關于“投標有效期投標有效期”的定義，的定義，建設工程招標文件示范建設工程招標文件示范文本文本給出了這樣的表述：給出了這樣的表述：“投標有效期為投標截止日期投標有效期為投標截止日期起至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標文件起至中標通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標文件均保持有效均保持有效”。 確定投標有效期應注意以下問題：確定

16、投標有效期應注意以下問題： 一、招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發(fā)一、招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發(fā)出招標文件時，規(guī)定對投標人做出承諾的期限。出招標文件時，規(guī)定對投標人做出承諾的期限。 二、投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般二、投標有效期從提交投標文件截止日起計算，一般不宜超過不宜超過90日。日。 投標保證金投標保證金聯(lián)合體投標的規(guī)定聯(lián)合體投標的規(guī)定 定義：定義：招標投標法規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 形式：形式： 聯(lián)合體投標是一種特殊的投標人組織形式。它由數(shù)家企業(yè)組成聯(lián)合體，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強投標競爭力，提

17、高企業(yè)競爭力以及分散、降低企業(yè)經(jīng)營風險，適應大型工程建設和市場競爭環(huán)境的一種有效方式。 聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結(jié)構(gòu)聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結(jié)構(gòu)復雜的建設項目。復雜的建設項目。（一）聯(lián)合體投標的特點（一）聯(lián)合體投標的特點（1 1）參與自愿行為；）參與自愿行為；（2 2）聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格；）聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格；（3 3）以一個投標人的身份共同投標，中標后，招標人與聯(lián)）以一個投標人的身份共同投標，中標后，招標人與聯(lián)合體各方合體各方共同簽訂一個承包合同共同簽訂一個承包合同，聯(lián)合體各方就中標項，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人目向招

18、標人承擔連帶責任承擔連帶責任；（4 4）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。同一項目中投標。（二）聯(lián)合體的資格條件（二）聯(lián)合體的資格條件 招標投標法招標投標法第第3131條第條第2 2款規(guī)定：款規(guī)定：“聯(lián)合體各方聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相

19、應資格條件。應當具備規(guī)定的相應資格條件。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。低的單位確定資質(zhì)等級?！本偷筒痪透咴瓌t就低不就高原則。 聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意為了防止新加入的成員資質(zhì)較低，導致聯(lián)合為了防止新加入的成員資質(zhì)較低，導致聯(lián)合體資質(zhì)不符合要求。體資質(zhì)不符合要求。（三）聯(lián)合體協(xié)議（三）聯(lián)合體協(xié)議 招標投標法規(guī)定，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬

20、承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任 聯(lián)合體各方應指定一方作為聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的，將由評標委員會初審后按廢標處理。（ 四）、聯(lián)合體投標保證金四）、聯(lián)合體投標保證金 工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定，聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 需

21、要注意的是，招標投標法中明確規(guī)定，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定禁止投標人實施不正當競爭行為的規(guī)定 在建設工程招標投標活動中，投標人的不正在建設工程招標投標活動中，投標人的不正當競爭行為主要是：當競爭行為主要是： 投標人相互串通投標； 投標人與招標人串通 投標； 投標人以行賄手段謀取中標； 投標人以低于成本的報價競標； 投標人以他人名義投標或者以其他方式 弄虛作假騙取中標。 具體表現(xiàn)具體表現(xiàn)（一）投標人相互串通投標（一）投標人相互串通投標 1.投標人之間約定抬高或降低投標報價 2.約定分別以高、中、低價報價 3.內(nèi)部競價，內(nèi)

22、定中標人 4.其它 （二）投標人與招標人串通投標（二）投標人與招標人串通投標 1.在開標前開啟投標文件，漏露信息，協(xié) 助修改報價 2.泄露標底 3.投標時定價，中標后再給補償 4.招標人內(nèi)定中標人 5.其它 （三）以行賄的手段謀取中標（三）以行賄的手段謀取中標 1.中標無效 2.有關責任人和單位承擔行政或刑事責任 3.造成損失的，應該承擔民事賠償責任 （四）以低于成本的報價競標（四）以低于成本的報價競標 1.為了排擠對手 2.易于導致承包單位的偷工減料 3.不得以低于成本的報價競標 （五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假 1.掛靠其它單位 2.以轉(zhuǎn)讓或租用

23、方式獲得資格或資質(zhì)證書 3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字 招標人采取招標公告的方式對某工程進行施工招標，于2010年3月3日開始發(fā)售招標文件，3月6日停售；招標文件規(guī)定投標保證金為100萬元；3月22日招標人對已發(fā)出的招標文件作了必要的澄清和修改，投標截止日期為同年3月25日。上述事實中錯誤有（ ）處。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4思考思考 某施工項目招標，招標文件開始出售的時間為某施工項目招標，招標文件開始出售的時間為3 3月月2020日，停止出售的時間為日，停止出售的時間為3 3月月3030日，提交投標日，提交投標文件的截止時間為文件的截止時間為4 4月月2525日，評標

24、結(jié)束的時間為日，評標結(jié)束的時間為4 4月月3030日，則投標有效期開始的時間為日，則投標有效期開始的時間為 ( )( ) 投標有效期：是招標文件規(guī)定的投標文件投標有效期：是招標文件規(guī)定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起計算。有效期，從提交投標文件截止日起計算。工程項目施工招標投標辦法工程項目施工招標投標辦法第第29條規(guī)條規(guī)定：定：“招標文件應該規(guī)定一個適當?shù)耐稑苏袠宋募撘?guī)定一個適當?shù)耐稑擞行冢员ＷC招標人有足夠的時間完成有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與評標和與中標人中標人簽訂合同。簽訂合同。思考思考 思考：思考： 某建設項目遞交投標文件的截止時間為某建設項目遞交投標文件

25、的截止時間為20082008年年3 3月月1 1日上午日上午9 9點，某投標人由于交通擁堵于點，某投標人由于交通擁堵于20082008年年3 3月月1 1日上午日上午9 9點點5 5分將投標文件送達，開標當時的分將投標文件送達，開標當時的正確做法是（正確做法是（） 丁投標人的投標文件應當被認定為廢標的是（丁投標人的投標文件應當被認定為廢標的是（ ） A.投標文件未在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定地點投標文件未在規(guī)定的時間內(nèi)送達指定地點 B.投標文件僅有單位的蓋章而無法定代表人的簽字投標文件僅有單位的蓋章而無法定代表人的簽字 C.投標報價中的單價與工程量的乘積與總價之間不投標報價中的單價與工程量的乘積與總

26、價之間不一致一致 D.未按招標文件的要求提交投標保證金未按招標文件的要求提交投標保證金47某招標項目的評標委員會初定成員由某招標項目的評標委員會初定成員由5人組成，其中人組成，其中2人為招標人代表，人為招標人代表，3人為招標人以外的專家。按招標法人為招標人以外的專家。按招標法規(guī)的要求，評標委員會成員的修改方式可為（規(guī)的要求，評標委員會成員的修改方式可為（ ）。）。答案：答案：BDE只減少只減少1名招標人代表名招標人代表減少減少1名招標人代表，同時增加名招標人代表，同時增加1名招標人以名招標人以外的專家外的專家招標人代表不變，增加招標人代表不變，增加1名招標人以外的專家名招標人以外的專家招標人代

27、表不變，增加招標人代表不變，增加2名招標人以外的專家名招標人以外的專家招標人代表不變，增加招標人代表不變，增加4名招標人以外的專家名招標人以外的專家 某項目某項目20082008年年3 3月月1 1日確定了中標人，日確定了中標人，20082008年年3 3月月8 8日發(fā)出了中標通知書，日發(fā)出了中標通知書，20082008年年3 3月月1212日中標人收日中標人收到了中標通知書，則簽訂合同的日期應該不遲于到了中標通知書，則簽訂合同的日期應該不遲于（）。（）。A.2008A.2008年年3 3月月1616日日B.2008B.2008年年3 3月月3131日日C.2008C.2008年年4 4月月7

28、 7日日D.2008D.2008年年4 4月月1111日日 正確答案正確答案C C答案解析解析：招標人和中標人應當自答案解析解析：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起中標通知書發(fā)出之日起3030日內(nèi)簽訂合同。日內(nèi)簽訂合同。49 某工程項目在估算時算得成本是某工程項目在估算時算得成本是10001000萬萬元人民幣，概算時算得成本是元人民幣，概算時算得成本是950950萬元人民幣萬元人民幣，預算時算得成本是，預算時算得成本是900900萬元人民幣，某承包萬元人民幣，某承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800800萬元人民萬元人民幣。幣。20062006年年5 5月月8

29、 8日，承包商對此項目投標，日，承包商對此項目投標，投標價為投標價為850850萬元人民幣，評標委員會認為投萬元人民幣，評標委員會認為投標價低于預算得出的成本，認定為廢標。你標價低于預算得出的成本，認定為廢標。你認為評標委員會的認定是否合理？認為評標委員會的認定是否合理？ 案例分析案例分析1 150案例評析：不合理。案例評析：不合理。根據(jù)根據(jù)招標投標法招標投標法中規(guī)定中規(guī)定“投標人不得以低于投標人不得以低于成本的報價競標成本的報價競標”。這里的這里的“成本成本”指的是承包商的指的是承包商的個別成本，也就是承包商依據(jù)自己的企業(yè)定額計算得個別成本，也就是承包商依據(jù)自己的企業(yè)定額計算得出的成本，而不

30、是依據(jù)概算或者預算定額計算出的成出的成本，而不是依據(jù)概算或者預算定額計算出的成本。本。之所以要求承包商之所以要求承包商“不得低于成本不得低于成本”競標，目的競標，目的在于防止承包商進行不計成本的不正當競爭，也避免在于防止承包商進行不計成本的不正當競爭，也避免由于其沒有利潤空間而偷工減料。如果這里的成本是由于其沒有利潤空間而偷工減料。如果這里的成本是依據(jù)概算或者預算計算得出的成本，則不代表所有承依據(jù)概算或者預算計算得出的成本，則不代表所有承包商在此成本下都沒有利潤空間，因為該成本代表了包商在此成本下都沒有利潤空間，因為該成本代表了社會的一般水平。社會的一般水平。所以，依據(jù)投標報價低于預算成本而認

31、定為廢標所以，依據(jù)投標報價低于預算成本而認定為廢標是不合理的。是不合理的。案例分析案例分析2 某承包商通過資格預審后,對招標文件進行了仔細分析，編制了投標文件，該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。次日(即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。 開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，

32、市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后正式開標，宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。問：從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？ 答答:該項目招標程序中存在以下問題該項目招標程序中存在以下問題: 1.招標單位的有關工作人員不應拒收承包商的補充文件，因為承包商在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分。也就是說，補充文件與原投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。 2.根據(jù)中華人民共和國招標投標法，開標會應由招標人(招標單位)主持，而不應由市招

33、投標辦工作人員主持。 3.3.資格審查資格審查應在投標之前進行應在投標之前進行( (背景資料說明了背景資料說明了承包商己通過資格預審承包商己通過資格預審) )，公證處人員公證處人員無無權(quán)對承權(quán)對承包商資格進行審查，包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性的公正性和合法性( (包括投標文件的合法性包括投標文件的合法性) )。 4.4.公證處人員宣布所有投標文件均為有效標書是公證處人員宣布所有投標文件均為有效標書是錯誤的。錯誤的。 因為該承包商的投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)因為該承包商的投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，

34、理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應作為廢標處理。即使該承包商的法定代表人賦應作為廢標處理。即使該承包商的法定代表人賦予該項目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托予該項目經(jīng)理有合同簽字權(quán)，若沒有正式的委托書書, ,該投標文件仍應作廢標處理。該投標文件仍應作廢標處理。案例分析案例分析3 某大型工程項目實行國際競爭性招標。在刊出邀請資格預審通告后，有20家承包商按定時間和要求遞交資格預審申請書。招標機構(gòu)采用“定項評分法”進行評分預審，結(jié)果有12承包商的總分達到最低標準。招標人認為獲得投標資格的申請人太多，考慮到這些申請人后準備投標的費用太高，遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請人前來購買招

35、標文件，通知其他申請人未能通過資格預審。 【問題】 該招標人的做法是否合適?分析分析 該案例中招標人的做法是不合適的。該案例中招標人的做法是不合適的。 根據(jù)根據(jù)工程建設項目招標投標辦法工程建設項目招標投標辦法規(guī)定：規(guī)定：任任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。方式限制投標人的數(shù)量。 這這12家申請人既然都已經(jīng)達到最低分數(shù)標準，家申請人既然都已經(jīng)達到最低分數(shù)標準，說明都具有投標承包工程的能力，因此應獲得說明都具有投標承包工程的能力，因此應獲得同等購買招標文件的資資格。若投標，這同等購買招標文件的資資格。若投標，這12家家承包商都有

36、中標的可能。因此，招標人如果要承包商都有中標的可能。因此，招標人如果要取前取前6名，就應事先規(guī)定，而不能事后做決定，名，就應事先規(guī)定，而不能事后做決定，否則是不公平的。否則是不公平的。 案例案例4 某建設單位要建一棟某建設單位要建一棟18層的辦公樓，其招標發(fā)包層的辦公樓，其招標發(fā)包是將主體工程的土建部分按樓層分為是將主體工程的土建部分按樓層分為3個標段進個標段進行招標，并將辦公樓的空調(diào)設備、電梯設備和消行招標，并將辦公樓的空調(diào)設備、電梯設備和消防設備的安裝也分別進行招標發(fā)包，為此，部分防設備的安裝也分別進行招標發(fā)包，為此，部分投標單位認為是肢解發(fā)包，并向政府部門反映。投標單位認為是肢解發(fā)包，并

37、向政府部門反映。 問題問題： （1）土建部分分）土建部分分3標段，是否屬于肢解發(fā)包？標段，是否屬于肢解發(fā)包？ （2）是否能對）是否能對辦公樓的空調(diào)設備、電梯設備和辦公樓的空調(diào)設備、電梯設備和消防設備的安裝也分別進行招標發(fā)包消防設備的安裝也分別進行招標發(fā)包？案例分析案例分析 辦公樓的主體工程土建部分應由一個承辦公樓的主體工程土建部分應由一個承包單位完成，現(xiàn)分為三個標段，定性為肢包單位完成，現(xiàn)分為三個標段，定性為肢解發(fā)包解發(fā)包。 由于專業(yè)界限清晰，所以空調(diào)設備、電由于專業(yè)界限清晰，所以空調(diào)設備、電梯設備、消防設備分別發(fā)包是可以的梯設備、消防設備分別發(fā)包是可以的。案例分析案例分析5 河南省某重點項目

38、，計劃于河南省某重點項目，計劃于20092009年年1111月月2828日開工，日開工， 由于工程復雜，技術難度高，很少單位勝任，業(yè)主自行決定采由于工程復雜，技術難度高，很少單位勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于取邀請招標方式。于20092009年年7 7月月1010日向通過資格預審的日向通過資格預審的A A、B B、C C、D D、E E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均按五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均按接受了邀請，并于規(guī)定時間接受了邀請，并于規(guī)定時間7 7月月2222日日77月月2424日購買了招標文件。日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，招標文件中規(guī)定，8

39、8月月2020日下午日下午3 3時是招標文件規(guī)定的投標截止時是招標文件規(guī)定的投標截止時間。評標標準：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項時間。評標標準：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。在投標截止時間前，綜合評價標準。在投標截止時間前，A A、B B、D D、E E四家企業(yè)提四家企業(yè)提交了投標文件，但交了投標文件，但C C企業(yè)于企業(yè)于8 8月月2020日下行日下行3 3時一刻才送達，原因時一刻才送達，原因中途堵車。中途堵車。8 8月月2323日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共有了公開開標。評標委員會成

40、員共有7 7人組成，其中招標人代表人組成，其中招標人代表3 3人（包括人（包括E E公司總經(jīng)理公司總經(jīng)理1 1人、人、D D公司副總經(jīng)理公司副總經(jīng)理1 1人、業(yè)主代表人、業(yè)主代表1 1人人）、技術經(jīng)濟方面專家）、技術經(jīng)濟方面專家4 4人。評標委員會于人。評標委員會于8 8月月3030日提出了書面日提出了書面評標報告。評標報告。B B、A A分列綜合得分第一、第二名。招標人考慮到分列綜合得分第一、第二名。招標人考慮到B B企業(yè)投標報價高于企業(yè)投標報價高于A A企業(yè)，要求評標委員會按照投標價格標準企業(yè)，要求評標委員會按照投標價格標準將將A A企業(yè)排名第一、企業(yè)排名第一、B B企業(yè)排名第二。企業(yè)排名

41、第二。9 9月月1212日招標人向日招標人向A A企業(yè)發(fā)企業(yè)發(fā)出了中標通知書，出了中標通知書，1010月月1414日簽訂書面合同。日簽訂書面合同。 （1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。妥當？說明理由。（2）C企業(yè)投標文件是否有效？說明理由。企業(yè)投標文件是否有效？說明理由。（3）試分析該招投標過程中的幾項不妥之處？請）試分析該招投標過程中的幾項不妥之處？請說出理由。說出理由。問題問題案例案例5 1 1、不妥。根據(jù)、不妥。根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法（第十一（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方

42、重條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中點項目中不適宜公開招標的項目不適宜公開招標的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，方可進行直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標邀請招標。因此，本案。因此，本案業(yè)主業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標方式自行對省重點工程項目決定采取邀請招標方式的做的做法是不妥的。法是不妥的。 2 2、無效。根據(jù)、無效。根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法（第二十（第二十八條）規(guī)定，八條）規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收后送達的投標文

43、件，招標人應當拒收。本案。本案C C企業(yè)的投標企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間，因此，該投標文件應文件送達時間遲于投標截止時間，因此，該投標文件應被拒收。被拒收。案例案例53. （1）根據(jù)根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法（第三十四條）（第三十四條）規(guī)定，規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行的同一時間公開進行。本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是。本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是8 8月月2020日下午日下午3 3時，但遲至時，但遲至8 8月月2323日下午才開標。日下午才開標。 （2 2） 根

44、據(jù)根據(jù)中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法（第三十五條）（第三十五條）規(guī)定，規(guī)定，開標應由招標人主持開標應由招標人主持。本案由屬于行政監(jiān)督部門的當。本案由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持。地招投標監(jiān)督管理辦公室主持。 （3）根據(jù)）根據(jù)招標投標法招標投標法（第四十條）規(guī)定，評標委員會（第四十條）規(guī)定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標文件規(guī)定的評標標準是：能夠最大限度地評審和比較。招標文件規(guī)定的評標標準是：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。按照投標價格評滿足

45、招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。按照投標價格評標不符合招標文件的要求，屬于違法行為。標不符合招標文件的要求，屬于違法行為。 （4）依照招投標法，招標人和中標人應于中標通知書發(fā)出）依照招投標法，招標人和中標人應于中標通知書發(fā)出起起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。同。 案例分析案例分析6 甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意,乙分別與丙建筑設計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設計合同和工程施工合同。勘察設計合同約定：由丙對甲的辦公樓及其附屬工程提供設計服務,并按勘察設計合同的約定交付有關的設計

46、文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設計圖紙進行施工,工程竣工時依據(jù)國家有關驗收規(guī)定及設計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后,丙按時將設計文件和有關資料交付給丁，丁依據(jù)設計圖紙進行施工。案例案例 工程竣工后，甲同有關質(zhì)量監(jiān)督部門對工程工程竣工后，甲同有關質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細設計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設計，導致設計不合理，給甲帶勘察即自行進行設計，導致設計不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關系為由拒絕來了重大損失。丙以與甲沒有合同關系

47、為由拒絕承擔責任承擔責任,乙又以自己不是設計人為由推卸責任乙又以自己不是設計人為由推卸責任,甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理后,追加乙追加乙為共同被告為共同被告,判決乙與丙對工程建設質(zhì)量問題承擔判決乙與丙對工程建設質(zhì)量問題承擔連帶責任。連帶責任。案例評析案例評析 本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人包人。 對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應承擔責任，對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應承擔責任，而丙和丁也應該依法分別向發(fā)包人甲承擔責任?？偝邪硕投∫矐撘婪ǚ謩e向發(fā)包人甲承擔責任?？偝邪艘乙乙圆皇亲约?/p>

48、勘察設計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人以不是自己勘察設計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔責任，以及分包人承擔責任，以及分包人丙丙以與發(fā)包人沒有合同關系為由不以與發(fā)包人沒有合同關系為由不向發(fā)包人承擔責向發(fā)包人承擔責任任。 建筑法第二十九條規(guī)定建筑法第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工

49、必須由總承包單位自行完成。必須由總承包單位自行完成。 本案必須說明的是，建筑法第二十八條規(guī)本案必須說明的是，建筑法第二十八條規(guī)定定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕け景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕?而將而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分包合

50、同均是無效合同。包合同均是無效合同。66一、某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招一、某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理實施招標。招標代理公司確定該項目標代理公司代理實施招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定投標擔?？刹捎谜袠诵畔⒕W(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為審的最低投標價法。投標有效期為60天。天。1甲投標人的投標報價為甲投標

51、人的投標報價為6000萬元，則其提交的投萬元，則其提交的投標保證金的數(shù)額不得超過（標保證金的數(shù)額不得超過（ ）萬元。）萬元。A60 B80 C100 D1202乙投標人提交的銀行投標保函的有效期至少為（乙投標人提交的銀行投標保函的有效期至少為（ ）天。）天。 A30 B60 C90 D120 甲公司與乙公司組成聯(lián)合體投標，則下面說法正確的是（ ）。A.共同投標協(xié)議在中標后提交B.甲公司與乙公司必須是同一專業(yè)C.甲公司與乙公司必須是同一資質(zhì)等級D.聯(lián)合體是以一個投標人的身份投標 正確答案D答案解析參見教材P93。A共同投標協(xié)議是投標文件的一個組成部分，在投標時提交。BC不要求兩者同專業(yè)或同等級。

52、68甲建設單位委托乙招標代理機構(gòu)通過公開招標方式甲建設單位委托乙招標代理機構(gòu)通過公開招標方式選擇施工單位，乙的下列行為不符合法律規(guī)定的有選擇施工單位，乙的下列行為不符合法律規(guī)定的有（ ）。）。答案：答案：BCE乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標公告乙以甲的名義在媒體上發(fā)布招標公告乙依法定權(quán)利根據(jù)評標報告和推薦的中標候選乙依法定權(quán)利根據(jù)評標報告和推薦的中標候選人確定某投標人中標人確定某投標人中標為保證公平、公正，乙將招標事宜轉(zhuǎn)委托給另為保證公平、公正，乙將招標事宜轉(zhuǎn)委托給另一招標代理機構(gòu)一招標代理機構(gòu)乙接受委托后，指派工作人員張某具體操辦該乙接受委托后，指派工作人員張某具體操辦該招標事宜招標事宜乙接受

53、某一投標人委托，指派王某編制該工程乙接受某一投標人委托，指派王某編制該工程投標書投標書 69根據(jù)根據(jù)招標投標法招標投標法的規(guī)定，下列選項中的規(guī)定，下列選項中不屬于中標無效的情況是（不屬于中標無效的情況是（ ）。）。答案：答案：D投標人相互串通謀取中標投標人相互串通謀取中標投標人以虛假資質(zhì)騙取中標投標人以虛假資質(zhì)騙取中標招標人在中標候選人以外確定中標人招標人在中標候選人以外確定中標人招標人確定排名第二的中標候選人中招標人確定排名第二的中標候選人中標標思考思考 1.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。以下不符合有關規(guī)定的是（）。A.雙方應簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議B.按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務

54、范圍承攬建設工程C.甲與乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任D.聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建設單位只承擔約定的責任 正確答案答案解析聯(lián)合體各方承擔連帶責任。參見教材P102。 2( )建筑工程，可以接受聯(lián)合體承包。建筑工程，可以接受聯(lián)合體承包。 A大中型大中型 B結(jié)構(gòu)特別的結(jié)構(gòu)特別的 C結(jié)構(gòu)復雜的結(jié)構(gòu)復雜的 D涉及專利技術的涉及專利技術的 3. 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照承包的，應當按照( )的業(yè)務許可范圍承攬工程的業(yè)務許可范圍承攬工程。 A聯(lián)合體牽頭人聯(lián)合體牽頭人 B資質(zhì)等級低的單位資質(zhì)等級低的單位 C建設行政

55、主管部門認定建設行政主管部門認定 D評標委員會認定評標委員會認定 甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程，甲施工單位與乙施工單位聯(lián)合承包某市政工程，雙方約定甲承擔基礎施工，乙承擔路面施工，并雙方約定甲承擔基礎施工，乙承擔路面施工，并要求各方對自己施工的工程質(zhì)量承擔全部責任。要求各方對自己施工的工程質(zhì)量承擔全部責任?，F(xiàn)甲的工作任務已通過驗收并已退場，在后續(xù)施現(xiàn)甲的工作任務已通過驗收并已退場，在后續(xù)施工過程中，乙公司發(fā)生質(zhì)量事故給建設單位造成工過程中，乙公司發(fā)生質(zhì)量事故給建設單位造成50萬元損失，建設單位竟要求甲公司承擔全部損萬元損失，建設單位竟要求甲公司承擔全部損失。本案中，正確的表述是（失。

56、本案中，正確的表述是（ ）。）。A. 由于基礎工程已通過驗收，甲有權(quán)拒絕建設單位的無理要由于基礎工程已通過驗收，甲有權(quán)拒絕建設單位的無理要求求B. 建設單位應首先要求乙賠償，不足部分才可以要求甲承擔建設單位應首先要求乙賠償，不足部分才可以要求甲承擔連帶賠償責任連帶賠償責任C. 甲有權(quán)申請事故鑒定，然后按責任比例承擔損失甲有權(quán)申請事故鑒定，然后按責任比例承擔損失 D. 甲應向建設單位先行賠付全部損失甲應向建設單位先行賠付全部損失 3丙投標人的下列行為將導致投標保證丙投標人的下列行為將導致投標保證金被沒收的是（金被沒收的是（ ）。）。 A在投標有效期內(nèi)要求修改其投標報價在投標有效期內(nèi)要求修改其投標

57、報價 B在投標有效期內(nèi)要求撤回其投標文件在投標有效期內(nèi)要求撤回其投標文件 C拒絕招標人延長投標保證金有效期的拒絕招標人延長投標保證金有效期的要求要求 D中標后未按照中標合同的約定履行合中標后未按照中標合同的約定履行合同義務同義務建筑承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。建筑承包制度包括總承包、共同承包、分包等制度。建設工程發(fā)包方式建設工程發(fā)包方式建筑工程建筑工程發(fā)包方式發(fā)包方式建設工程承包制度建設工程承包制度 建筑法建筑法規(guī)定，建筑工程實行規(guī)定，建筑工程實行招標發(fā)包招標發(fā)包的的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。包單位。 建筑工程實行

58、建筑工程實行直接發(fā)包直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書建設工程承包制度建設工程承包制度 建設工程總承包的規(guī)定建設工程總承包的規(guī)定 總承包的分類總承包的分類 工程總承包和施工總承包兩大類。工程總承包和施工總承包兩大類。 工程總承包工程總承包是指是指從事工程總承包的企業(yè)從事工程總承包的企業(yè)受建設單受建設單位的委托，按照工程總承包合同的約定，對工程位的委托，按照工程總承包合同的約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、

59、試運行（竣丁項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣丁驗收）等實行全過程或若干階段的承包。驗收）等實行全過程或若干階段的承包。 施工總承包施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給具是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給具有有施工總承包資質(zhì)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，由施工總承包的建筑業(yè)企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設單位負責，承包完成企業(yè)按照合同的約定向建設單位負責，承包完成施工任務。施工任務。我國目前提倡的工程總承包主要方式我國目前提倡的工程總承包主要方式1.設計采購施工設計采購施工EPC（Engineer，Procure，Construct ）/交鑰匙總承包交鑰匙總承包設計采購施工總承包

60、是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。 交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向建設單位提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。2.設計一施工總承包（設計一施工總承包（DB）（）（design-build） 設計一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。我國目前提倡的工程總承包主要方式我國目前提倡的工程總承包主要方式3. 設計一采購總承包（設計一采購總承包（EP） 設計一采購總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定