歐盟和英國 想說“離婚”不容易

1、歐盟和英國 想說“離婚”不容易第523期導(dǎo)讀當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，英國首相卡梅倫與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行緊急會(huì)晤，這也是英國公投決定脫離歐盟之后的首次會(huì)晤。歐盟會(huì)輕易放過英國么？ ·當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，英國首相卡梅倫與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行緊急會(huì)晤，這也是英國公投決定脫離歐盟之后的首次會(huì)晤?？穫悓⒃诓剪斎麪柵e行的歐盟峰會(huì)上與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人磋商英國脫歐所帶來的影響，以及今后與歐盟的關(guān)系。雖然，在歐盟總部的大門外，英國國旗仍在和其他27個(gè)成員國國旗一同飄揚(yáng)，然而，被退歐惹惱的歐盟似乎沒打算輕易的放過英國。在即將召開的歐盟會(huì)議上，卡梅倫可能要面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。歐盟要求英國“快點(diǎn)脫”英國首相卡梅倫在英

2、國脫歐公投后首次出現(xiàn)在歐盟總部。英國媒體報(bào)道稱，卡梅倫或?qū)⒔钑?huì)議之機(jī)，敦促歐盟其它27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人以新的方式看待歐盟與英國新關(guān)系的磋商進(jìn)程。然而，德國、法國和意大利領(lǐng)導(dǎo)人此前表示，在英國為歐盟啟動(dòng)里斯本條約第50項(xiàng)條款前，歐盟將不與英國舉行非正式談判。一旦啟動(dòng)，有關(guān)磋商過程長達(dá)兩年。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟執(zhí)委會(huì)的一名發(fā)言人26日表示，“觸發(fā)（倒計(jì)時(shí)）?？梢允窍驓W盟執(zhí)委會(huì)主席發(fā)信函，或是在歐盟執(zhí)委會(huì)會(huì)議正式會(huì)議記錄中的正式聲明，”在被問及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人是否對英國首相卡梅倫推遲提交要求啟動(dòng)退出程序的正式通知感到愈發(fā)不滿時(shí)，第二位歐盟官員稱：“它（英國）不需要提交正式信函。他（卡梅倫）只要口頭說明就行了。

3、”卡梅倫周二將在歐盟委員會(huì)峰會(huì)晚宴上向其他27國領(lǐng)導(dǎo)人介紹英國公投結(jié)果?！埃ɡ锼贡緱l約）50條的通知書是正式做法，應(yīng)該由英國政府向歐盟執(zhí)委會(huì)做出，”該發(fā)言人說，“應(yīng)該以明確無誤的方式進(jìn)行，明確表明有意觸發(fā)條約第50條?！笨穫惐痪茉谖C(jī)會(huì)議門外英國首相卡梅倫抵達(dá)會(huì)場后即被媒體包圍，接受媒體采訪。雖然卡梅倫已經(jīng)抵達(dá)布魯塞爾，并計(jì)劃與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，但是當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日的危機(jī)會(huì)議名單里，卻沒有卡梅倫的名字。英國人將不得不重新適應(yīng)這種模式。根據(jù)去年12與的歐盟高峰會(huì)會(huì)議記錄，當(dāng)時(shí)卡梅倫在會(huì)上談到公投計(jì)劃時(shí)曾明確保證“我是勝利者，我是會(huì)贏的”。而現(xiàn)在英國脫歐的結(jié)果以及引發(fā)的全球性金融震蕩，令其他歐盟

4、成員國的領(lǐng)導(dǎo)人十分憤怒。歐盟委員會(huì)主席容克在接受德國媒體采訪時(shí)表示：“英國已決定脫離歐盟，如果還要等到10月才談判脫歐的條件，沒有意義?！倍鴼W洲議會(huì)主席舒爾茨則直接將矛頭對準(zhǔn)卡梅倫，批評稱“因?yàn)榭穫惐Ｊ攸h所爆發(fā)的內(nèi)訌，把整個(gè)歐洲都要挾做了人質(zhì)”。退歐的英國仍想留在歐洲單一市場歐盟理事會(huì)主席容克在會(huì)場接受媒體采訪。美國媒體報(bào)道稱，公投的直接結(jié)果并沒有帶來預(yù)想的清晰度，而是造成了巨大的政治混亂和政策真空，使得當(dāng)天英國、歐洲大陸及金融市場出現(xiàn)了更多的困惑和震蕩。這或許將促使歐洲和英國談判出一種新的安排，從而讓英國不再需要正式脫歐，或者至少是減少其影響?？穫愐脖硎?，現(xiàn)在對英國來說，最好的結(jié)局是達(dá)成

5、一項(xiàng)允許其保留進(jìn)入歐洲單一市場權(quán)利的協(xié)議。但尚無跡象表明歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)讓英國如此輕易地脫離困境。盡管默克爾已經(jīng)暗示，不必急于啟動(dòng)與英國脫歐有關(guān)的談判，但大多數(shù)歐洲國家的政府都迫切地想要采取強(qiáng)硬立場，以便讓其他任何可能考慮脫歐的國家明白，這樣做需要付出相當(dāng)大的代價(jià)。已經(jīng)獲得歐洲自由貿(mào)易區(qū)準(zhǔn)入資格，但并未加入歐盟的幾個(gè)國家尤其是挪威、瑞士和冰島都要負(fù)擔(dān)歐盟的一部分運(yùn)營成本，并認(rèn)可其關(guān)于勞工自由流動(dòng)的基本原則，而許多英國人恰恰是因?yàn)檫@些問題才怒火中燒，投票贊同脫歐的。在柏林會(huì)面時(shí)，默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德和意大利總理倫齊表示，不會(huì)就英國的退出進(jìn)行正式或非正式的討論，除非英國正式啟用規(guī)范歐盟事務(wù)的條約中的

6、第50條。該條款規(guī)定了退出歐盟的程序。歐盟緊急會(huì)議后，英國將何去何從在歐盟總部，英國的旗幟仍在迎風(fēng)飄揚(yáng)。歐盟條約的第50項(xiàng)條款規(guī)定，“離婚”談判在兩年內(nèi)完成。但是歐盟必須設(shè)法填補(bǔ)英國脫離后出現(xiàn)的預(yù)算大洞，并且還要維護(hù)居住在英國的數(shù)百萬歐盟公民以及居住在歐洲大陸的英國公民的權(quán)益。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)在加緊整合方面顯示團(tuán)結(jié)一致的立場。但是柏林與巴黎在如何管控歐元區(qū)存在分歧，雙方不會(huì)在這個(gè)問題上采取大動(dòng)作，因?yàn)閮蓢紝⒃?017年舉行大選。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還可能討論在防務(wù)上加強(qiáng)緊密合作，而英國長期以來對此一直采取懷疑態(tài)度。峰會(huì)還可能將對安全政策進(jìn)行全面檢討納入議事日程。如果英國公投決定脫離歐盟，在倫敦啟動(dòng)脫離程序談判兩年期限內(nèi)，所有的歐盟法律仍然適用，但是在兩年期限過后，這些法律就不再適用。英國還將在2017年后半年放棄歐盟輪值主席的位置，愛沙尼亞將提前6個(gè)月接任輪值主席。其他可能方案包括讓新成員國克羅地亞臨時(shí)補(bǔ)缺。英國廣播公司報(bào)道稱，英國脫歐后與歐盟的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)什么走向，仍然是一個(gè)巨大的未知數(shù)。許多歐盟領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心本國的懷疑歐盟派選民。他們表示，如果英國阻擋歐盟移