旅行社設(shè)立條件

1、（一）根據(jù)旅游法和旅行社條例的相關(guān)規(guī)定，申請設(shè)立 旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當具備下列條件： 1、有固定的經(jīng)營場所（不少于100平方米）； 2、有必要的營業(yè)設(shè)施； 3、有不少于30萬元的注冊資本。 4、不少于3名導游（簽定勞動合同、購買勞動保險）。 旅行社、分社及網(wǎng)點設(shè)立條件旅行社、分社及網(wǎng)點設(shè)立條件一、旅行社設(shè)立條件一、旅行社設(shè)立條件（二）申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，申請人持工商行政管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照向南京市旅游委提出 申請，并提交符合本條例規(guī)定的相關(guān)證明文件。旅游委應當自受 理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定（現(xiàn)場 查看場所）。

2、予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，不予許可的，書面通知申請人并說明理由。 (三)旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證之日起3個工作 日內(nèi)，在旅游委指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量 保證金。 1、經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社,應當存入質(zhì)量質(zhì)量保證金保證金2020萬元萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金保證金120120萬元萬元。質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。 2、旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社 應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存增存5 5萬元萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務 的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存增存3030萬元萬元。

3、3、有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的 質(zhì)量保證金： （1）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行 政管理部門查證屬實的； （2）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用 損失的。 4、人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢詮穆眯?社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。 5、旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低降低50%50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理

4、部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。 6、旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5 5個工作日個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。 7、旅行社不再從事旅游業(yè)務的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。 （四）旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。 （五）旅行社取得經(jīng)營許可滿

5、兩年，且未因侵害旅游者合法 權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè) 務。 （六）旅行社出境旅游資質(zhì)申請相關(guān)條件： 1、基本要求：為南京市旅游協(xié)會會員單位；江蘇省四星級以上旅行社（含四星級）；取得經(jīng)營許可證滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上的處罰。 2、注冊資本：100100萬以上萬以上。 3、營業(yè)收入：上年度營業(yè)收入達到1 1億元以上億元以上。 4、員工數(shù)量：簽訂正式勞動合同的人員100100人以上人以上。 5、上繳稅金：上一年度上繳稅金3030萬元以上萬元以上。 二、分社（網(wǎng)點）設(shè)立條件二、分社（網(wǎng)點）設(shè)立條件 1、旅行社分社（簡稱分社，下同）及旅行社服務網(wǎng)

6、點（簡稱 服務網(wǎng)點，下同），不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務網(wǎng)點的 旅行社（簡稱設(shè)立社，下同）的名義從事條例規(guī)定的經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責任和后果，由設(shè)立社承擔。 設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后， 應當持下列文件向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案： （1）設(shè)立社的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； （2）分社的營業(yè)執(zhí)照； （3）分社經(jīng)理的履歷表和身份證明； （4）增存質(zhì)量保證金的證明文件。 2、服務網(wǎng)點是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機構(gòu)。設(shè)立社設(shè)立服 務網(wǎng)點的區(qū)域范圍，應當在設(shè)立社所在地的設(shè)

7、區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。 設(shè)立社向服務網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務網(wǎng)點設(shè)立登記 后，應當在3個工作日內(nèi)，持下列文件向服務網(wǎng)點所在地與工商登記 同級的旅游行政管理部門備案： （1）設(shè)立社的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本； （2）服務網(wǎng)點的營業(yè)執(zhí)照； （3）服務網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。 3、分社、服務網(wǎng)點備案后，受理備案的旅游行政管理部門應當向旅行社頒發(fā)旅行社分社備案登記證明或者旅行社服 務網(wǎng)點備案登記證明。 4、設(shè)立社應當與分社、服務網(wǎng)點的員工，訂立勞動合同。 5、對服務網(wǎng)點實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務規(guī)范。 旅行社旅行社 根據(jù)江蘇省星級旅行社評定標準，星

8、級旅行社分為一至五星 五個等級。旅行社應具備相應的必備條件，逐項達標后，方可進入綜合考評。 旅行社綜合考評總分為500分。一星和二星級旅行社不評分， 三星級、四星級、五星級旅行社規(guī)定最低得分線：三星級200分，四星級300分，五星級400分。 一、評定權(quán)限一、評定權(quán)限 評定四星和五星級旅行社，由省旅游局安排省級星評員進行評定；評定三星級旅行社由市旅游委安排市級星評員進行評定；評定一星和二星旅行社由各區(qū)旅游局進行評定。 二、等級管理二、等級管理 對已經(jīng)評定等級的旅行社實行動態(tài)管理。在有效期內(nèi)違反本標準規(guī)定，經(jīng)旅行社等級評定機構(gòu)認定后，作出降級或取消等級的處理。 被降低或取消等級的旅行社，自降低或

9、取消等級之日起一年內(nèi)，不予恢復或重新評定等級。旅行社在取得等級一年后方可申請等級變更。旅行社經(jīng)相應等級評定機構(gòu)評定后，星級標志使用有效期為5年，期滿后應進行重新評定。三、旅行社等級劃分與評定必備條件三、旅行社等級劃分與評定必備條件一星級旅行社必備條件一星級旅行社必備條件1 1、一般要求：、一般要求：自工商注冊之日起經(jīng)營滿1年。有與接待旅游者相適應的獨立產(chǎn)權(quán)或一年以上租賃合同的營業(yè)用房，營業(yè)環(huán)境整潔，經(jīng)營面積不低于50平方米。經(jīng)營場所符合安全要求。銷售的旅游產(chǎn)品不少于5個。無非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)等行為。 2 2、經(jīng)營業(yè)績：、經(jīng)營業(yè)績：上年度營業(yè)收入不少于200萬元。上年度組接人數(shù)不少于20

10、00人次。 3 3、內(nèi)部管理：、內(nèi)部管理：節(jié)假日應有人員值班。使用國家工商和旅游行政管理部門聯(lián)合制定的旅游合同示范文本。規(guī)范建立和管理旅游業(yè)務臺帳，按規(guī)定及時向旅游行政管理部門提供經(jīng)營數(shù)據(jù)和旅游團隊資料。有旅游投訴電話，并保證24小時暢通。有涉旅突發(fā)事件應急處置預案。一年內(nèi)未受到旅游行政管理部門處罰。一年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量投訴或重大安全責任事故。二星級旅行社必備條件二星級旅行社必備條件1 1、一般要求、一般要求自工商注冊之日起經(jīng)營滿1年。有與接待旅游者相適應的獨立產(chǎn)權(quán)或一年以上租賃合同的營業(yè)用房，營業(yè)環(huán)境整潔，經(jīng)營面積不低于60平方米。經(jīng)營場所符合安全要求。銷售的旅游產(chǎn)品不少于10個。 無非法轉(zhuǎn)

11、讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)等行為。 2 2、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營業(yè)績上年度營業(yè)收入不少于400萬元。上年度組接人數(shù)不少于4000人次。 3 3、內(nèi)部管理、內(nèi)部管理使用國家工商和旅游行政管理部門聯(lián)合制定的旅游合同示范文本。規(guī)范建立和管理旅游業(yè)務臺帳，按規(guī)定及時向旅游行政管理部門提供經(jīng)營數(shù)據(jù)和旅游團隊資料。建立并規(guī)范執(zhí)行旅游投訴制度。有旅游投訴電話，并保證24小時暢通。有涉旅突發(fā)事件應急處置預案。一年內(nèi)未受到旅游行政管理部門處罰。一年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量投訴或重大安全責任事故。三星級旅行社必備條件三星級旅行社必備條件1 1、一般要求、一般要求自工商注冊之日起經(jīng)營滿2年。有與接待旅游者相適應的獨立產(chǎn)權(quán)或兩年以上租賃

12、合同的營業(yè)用房，總部經(jīng)營面積不低于100平方米。經(jīng)營場所符合安全要求。營業(yè)場所整潔明亮，物品放置整齊，設(shè)有咨詢接待設(shè)施。至少有1條特色線路。簽訂勞動合同的員工不少于8人。無非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)等行為。 2 2、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營業(yè)績上年度營業(yè)收入不少于800萬元。上年度組接人數(shù)不少于8000人次。3 3、內(nèi)部管理、內(nèi)部管理有兩年以上旅行社管理經(jīng)驗的管理人員不少于2人。有助理會計師以上從業(yè)資格的專職會計人員。節(jié)假日應有人員值班。使用國家工商和旅游管理部門聯(lián)合制定的旅游合同示范文本。與接待社、旅游景區(qū)及車船公司等產(chǎn)品供應商簽訂明確雙方權(quán)利、義務和違約責任的合同或協(xié)議。規(guī)范建立和管理旅游業(yè)務臺帳，

13、按規(guī)定及時向旅游行政管理部門提供經(jīng)營數(shù)據(jù)和旅游團隊資料。設(shè)有專人負責安全、質(zhì)量管理。建立并規(guī)范執(zhí)行旅游投訴制度。有旅游投訴電話，并保證24小時暢通。有涉旅突發(fā)事件應急處置預案。一年內(nèi)未受到旅游行政管理部門處罰。兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量投訴或重大安全責任事故。四星級旅行社必備條件四星級旅行社必備條件1 1、一般要求、一般要求自工商注冊之日起經(jīng)營滿2年。注冊資本不少于100萬元。有與接待旅游者相適應的獨立產(chǎn)權(quán)或兩年以上租賃合同的營業(yè)用房，總部經(jīng)營面積不低于400平方米。經(jīng)營場所符合安全要求。營業(yè)場所整潔明亮，物品放置整齊，設(shè)有咨詢接待設(shè)施，并有統(tǒng)一裝飾和標識，有規(guī)范的中英文說明。營業(yè)區(qū)域設(shè)有旅游者休息

14、場所，并提供飲水、閱讀及信息查詢等設(shè)備或物品。擁有本企業(yè)獨立網(wǎng)站，網(wǎng)站服務功能涵蓋企業(yè)主要服務項目，可以接受旅游者網(wǎng)上咨詢和預訂。簽訂勞動合同的員工數(shù)不少于20人。能提供不少于3種外語導游服務。有4條以上特色線路。無非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)等行為。 2 2、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營業(yè)績上年度營業(yè)收入不少于3000萬元。上年度組接人數(shù)不少于30000人次。上年度繳納稅金不少于20萬元。3 3、內(nèi)部管理、內(nèi)部管理有兩年以上旅行社管理經(jīng)驗的管理人員不少于5人。有助理會計師以上從業(yè)資格的專職會計人員。節(jié)假日散客接待應正常營業(yè)。接待人員統(tǒng)一著裝，并佩戴企業(yè)標識和崗位標牌。設(shè)立的服務網(wǎng)點與總部聯(lián)網(wǎng)銷售，并實行統(tǒng)一

15、管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。擁有統(tǒng)一的企業(yè)形象標識或品牌標識，并在所有的子公司、分公司和服務網(wǎng)點統(tǒng)一使用。使用國家工商和游行政管理部門聯(lián)合制定的旅游合同示范文本。與接待社、旅游景區(qū)及車船公司等產(chǎn)品供應商簽訂明確雙方權(quán)利、義務和違約責任的合同或協(xié)議。規(guī)范建立和管理旅游業(yè)務臺帳，按規(guī)定及時向旅游行政管理部門提供經(jīng)營數(shù)據(jù)和旅游團隊資料。設(shè)有安全、質(zhì)量管理部門和人員。建立并規(guī)范執(zhí)行旅游投訴制度。有旅游投訴電話，并保證24小時暢通。有涉旅突發(fā)事件應急處置預案，定期開展應急預案培訓或演練。一年內(nèi)未受到旅游行政管理部門處罰。兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量投訴或重大安全責任事故。五星級旅行社必備條件五星級旅行社

16、必備條件1 1、一般要求、一般要求自工商注冊之日起經(jīng)營滿3年。注冊資本不少于200萬元。有與接待旅游者相適應的獨立產(chǎn)權(quán)或兩年以上租賃合同的營業(yè)用房，總部經(jīng)營面積不低于1000平方米。經(jīng)營場所符合安全要求。營業(yè)場所整潔明亮，物品放置整齊，設(shè)有咨詢接待設(shè)施，并有統(tǒng)一裝飾和標識，有規(guī)范的中英文說明。營業(yè)區(qū)域設(shè)有旅游者休息場所，并提供飲水、閱讀及信息查詢等設(shè)備或物品。擁有本企業(yè)獨立網(wǎng)站和二級以上域名，網(wǎng)站服務功能涵蓋企業(yè)主要服務項目，可以接受旅游者網(wǎng)上咨詢和預訂。簽訂勞動合同的員工數(shù)不少于100人。能提供不少于4種外語導游服務。有10條以上的特色線路。無非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)等行為。 2 2、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營業(yè)績上年度營業(yè)收入不少于1億元。上年度組接人數(shù)不少于100000人次。上年度繳納稅金不少于100萬元。3 3、內(nèi)部管理、內(nèi)部管理有兩年以上管理經(jīng)驗的旅行社管理人員不少于20人。有會計師以上從業(yè)資格的專職會計人員。近兩年聘請常年法律顧問。節(jié)假日散客接待應正常營業(yè)。接待人員統(tǒng)一著裝，并佩戴企業(yè)標識和崗位標牌。設(shè)立的服務網(wǎng)點與總部聯(lián)網(wǎng)銷售，并實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。擁有統(tǒng)一