做好交辦案件經(jīng)驗(yàn)交流

1、做好交辦案件經(jīng)驗(yàn)交流當(dāng)前，越級訪案件不斷增加，引起了各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。隨之而來批轉(zhuǎn)給檢察機(jī)關(guān)辦理的信訪案件也呈上升趨勢。面對這種情況，控申舉報部門作為檢察機(jī)關(guān)的窗口和最前沿陣地，其職責(zé)就是及時處理來信、來訪，作好息訴息訪工作，應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起辦好交辦案件的艱巨任務(wù)，筆者從幾年來的工作實(shí)踐談幾點(diǎn)認(rèn)識。一、當(dāng)前交辦信訪案件的特點(diǎn)一是集體上訪多。特別是破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的企業(yè)及農(nóng)村，處理問題時，往往關(guān)系到群體利益，這樣容易產(chǎn)生集體訪。另外，部分信訪人錯誤地認(rèn)為人越多越能引起重視，也是產(chǎn)生集體信訪的另一重要原因。二是重復(fù)信訪纏訪多。有的人一信多投，一事多訪；有的人對原處理部門存在誤解、不信任；有的

2、人認(rèn)為沒有達(dá)到目的，不能罷訪息訴。 三是直接找領(lǐng)導(dǎo)個人的多。群眾歷來就有“包青天”的情結(jié)，同時電視、報紙等各種媒體也不斷有某個問題久拖不決，最后在哪個領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、指示下，終于伸張了正義，效仿這類報道，信訪人便自然地直接找領(lǐng)導(dǎo)個人反映問題，或者給領(lǐng)導(dǎo)寫信，以期引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。四是涉農(nóng)信訪案件多。這類案件多數(shù)反映的問題錯綜復(fù)雜，多是陳賬舊事，涉及面很寬，但屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的問題確很少。 二、查處交辦案件存在的弊端經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們深深體會到，查處交辦案件，的確是服務(wù)大局的直接體現(xiàn)，也是樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要舉措。但是，在具體辦案過程中，還存在一些不容忽視的問題： 1、管轄范圍的局限使我們縮手

3、縮腳。所有交辦案件90%以上涉及基層村級組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，反映的內(nèi)容基本上是這些組織中領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)刑法第93條和全國人大常委會的有關(guān)解釋，大多數(shù)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，查處起來總是感到理不順，氣不壯，特別是查出問題后，感到束手無策，不能依法及時處理。 2、查辦案件力度不夠。舉報中心對案件只有初查權(quán)，與公安、本院自偵部門相比，不能直接采取強(qiáng)制措施，對當(dāng)事人沒有任何約束，起不到震懾作用，給工作帶來很大被動，影響案件的查處效果。 3、辦案時間過短。有的交辦案件在一個月內(nèi)就得辦結(jié)，一般案件應(yīng)在三個月內(nèi)辦結(jié)。案情復(fù)雜可以申請延期，但辦理期限最長不能超過六個月。而交辦案件中大多是疑難復(fù)雜案件，且反映的

4、問題帶有猜測性、可能性，時間跨度大，涉及面寬，反映問題錯綜復(fù)雜，工作量很大，查處過程中還會出現(xiàn)一些意料之外的情況，因而有些案件在規(guī)定的時間內(nèi)難以高質(zhì)量的圓滿完成。4、辦案難度大。個別單位工作不配合，有的案件有關(guān)單位已經(jīng)反復(fù)處理過幾次，上訪人不服，我們吃的是冷剩飯。這種情況還會導(dǎo)致被檢舉人早已警覺，早有防備，做了手腳，設(shè)置障礙，加大了查處難度。 三、做好交辦案件的幾點(diǎn)思考 1、解決管轄權(quán)的問題。關(guān)于案件管轄，我國現(xiàn)行法律有著明確的規(guī)定，但大部分交辦案件受理時往往難以歸口，分不清應(yīng)由哪一機(jī)關(guān)管轄。建議上級院對交辦案件，重點(diǎn)就管轄權(quán)限、辦案期限等內(nèi)容出臺新的明確規(guī)定，為基層工作提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

5、2、公正清廉，依法辦案。處理交辦案件是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣的工作。因此必須堅(jiān)持正義，主持公道，經(jīng)受住壓力，抗得住干擾，廉潔自律，一身正氣。只有這樣才能讓群眾感到公平、公正、合理、合法。3、果斷采取措施是手段。辦理交辦案件，經(jīng)常會遇到當(dāng)事人不配合，甚至無理取鬧、煽動*的群眾要挾司法機(jī)關(guān)等問題。這種情況，首先要冷靜對待，耐心說服教育。對那些經(jīng)勸阻無效或有暴力行為的不法上訪人員，要與公安等部門密切配合，依法予以處理。 4、善后鞏固不能忽視。辦理交辦案件不能單純?yōu)檗k案而辦案，把所反映的問題查清楚了事，而需要通過辦案發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，讓信訪人真正見到實(shí)效。 5、齊心協(xié)力共同預(yù)防。交辦案件造成的影響很大，引發(fā)的根源也是多樣的，它涉及到法律法規(guī)、政