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文檔簡介
1、xx社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案模板為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平,進(jìn)一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實際,制定本預(yù)案。 一、工作原則 以人為本,最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。 二、適用范圍 凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作,并與xx街道應(yīng)
2、急預(yù)案對接。三、組織機(jī)構(gòu)為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下: 組 長:副組長:成 員: 社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和工作組。 社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組設(shè)于社區(qū)辦公室,其職責(zé)是: (1)傳達(dá)、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,并組織實施; (2)召開會商會議,對社區(qū)風(fēng)險源進(jìn)行會商和評估,研究提出對策; (3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系; (4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移
3、安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜; (5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。 災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況,及時將災(zāi)情向組長匯報。 治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要職責(zé)是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。醫(yī)療救護(hù)小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責(zé)任人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路
4、徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開展自救互救。信息報道組:由社區(qū)居委會成員xx、xx組成,負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息;對轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。四、災(zāi)害隱患(一)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單自然災(zāi)害序號災(zāi)害名稱可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1地 震1-12月全小區(qū)低加固各廣告牌,保障安全通道隨時通暢。
5、2暴 雨6-9月各地下車庫高疏通下水道,置辦水泵等設(shè)施。3雷 電6-9月各變電、供電站高張貼警示標(biāo)志,實施專人管理。4暴 雪12-2月小區(qū)主干道中備齊警示標(biāo)志和鐵鍬。5霧2-4月 小區(qū)主干道中安裝指示燈和警示燈。6xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單事故災(zāi)難序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1火 災(zāi)夏、冬季全小區(qū)高做好用電、用火宣傳,規(guī)范混租房用電情況。2觸 電全年非機(jī)動車車庫高排查不規(guī)范車庫小作坊,整改不規(guī)范用電情況。3老年人跌倒、發(fā)病全年全小區(qū)高為老年人安裝貼心一鍵通,小區(qū)主要干道安裝監(jiān)控。4xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單公共衛(wèi)生事件序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施
6、處理結(jié)果1食物中毒夏季小區(qū)范圍內(nèi)高規(guī)范各餐飲單位食品理解處理情況,明確責(zé)任人。2鼠災(zāi)夏季小區(qū)范圍內(nèi)中規(guī)范各餐飲單位食品理解處理情況,及時處理鼠情。3xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單社會治安序號突發(fā)狀況可能發(fā)生時間可能影響范圍等級防范措施處理結(jié)果1盜 竊全年全小區(qū)高安裝攝像頭,組織保安夜間巡邏。2交通事故全年小區(qū)主干道中安裝限速標(biāo)志和攝像頭。3暴力沖突全年小區(qū)范圍內(nèi)高發(fā)放并張貼社區(qū)民警資料,商鋪內(nèi)安裝攝像頭。4(二)社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單xxx社區(qū)殘疾人名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)孤老名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)80歲以上老年人名單姓名性別出生年月地址
7、電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)孕婦名單姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)重病人員姓名性別出生年月地址電話生活狀況身體狀況xxx社區(qū)結(jié)對幫扶志愿者名單姓名性別出生年月地址電話幫扶對象xxx社區(qū)脆弱人群結(jié)對幫扶措施五、應(yīng)急準(zhǔn)備 1、在社區(qū)居民中開展防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,利用電子顯示屏、大型廣告牌、固定宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和宣傳媒體,營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。2、加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的聯(lián)系,制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿者培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,組織社區(qū)居民、單位、學(xué)校、社會組織進(jìn)行各種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn),提高科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)水平。3、利用適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外帳篷等社區(qū)防災(zāi)
8、減災(zāi)演練活動,使社區(qū)居民熟悉掌握防災(zāi)減災(zāi)技能,提高自救保護(hù)能力。六、突發(fā)事件信息管理 突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實,及時將突發(fā)事件信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。其中包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,事件后果(人員傷亡情況、房屋損壞、倒塌情況及經(jīng)濟(jì)損失等),已采取的應(yīng)急措施和需求。在重大突發(fā)事件穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告必須實事求是,不得隱瞞和虛報。七、預(yù)警級別及響應(yīng)1、依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(級)、較重(級)、嚴(yán)重(級)、特別嚴(yán)重(級)四個預(yù)警級別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。藍(lán)色等
9、級(級):預(yù)計將要發(fā)生一般(級)以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。黃色等級(級):預(yù)計將要發(fā)生較大(級)以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。橙色等級(級):預(yù)計將要發(fā)生重大(級)以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。紅色等級(級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大(級)以上突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。2、預(yù)警信息發(fā)布后社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組立即做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。社區(qū)應(yīng)急指揮部要提高信息收集、分析和處理能力,及時預(yù)測不同等級突發(fā)公共事件出現(xiàn)的可能性,提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,做到對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)警。基本響應(yīng)程序:當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事
10、件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地的單位應(yīng)立即做出響應(yīng),采取緊急應(yīng)對措施,先期開展救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,減輕事件危害,減少事件損失。(1) 社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組到達(dá)后,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求,成立由事發(fā)地社區(qū)和有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場指揮部。其中,由到達(dá)現(xiàn)場的最高行政領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)公安派出所、消防支隊、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等應(yīng)急隊伍開展救援工作,組織、動員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作,并盡快上報街道應(yīng)急指揮部。(2) 現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,最大限度防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、
11、影響范圍、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢。及時掌握事件進(jìn)展情況,隨時向街道應(yīng)急辦報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。(3) 參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門,應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。(4) 現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,有可能超出自身的控制能力時,應(yīng)立即向街道應(yīng)急辦報告并請求支援。與突發(fā)事件有關(guān)的各單位和部門,應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實施應(yīng)急處置、開展救援
12、等工作提供各種便利條件。3、應(yīng)急結(jié)束(1)突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。(2)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,承擔(dān)事件處置工作的現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告上報街道應(yīng)急辦,經(jīng)街道應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。八、事后救助 受突發(fā)事件影響,社區(qū)應(yīng)在全面核實情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排,確保重點,制定切實可行的救助方案。全力保障受困群眾基本生活不受影響。11 多讀書的好處 書,是了望世界的窗口。書,是知識的源泉,是人類進(jìn)步的階梯。要獲得知識,就必須多讀書。要跟上時代發(fā)展的步伐,就必須不斷讀書,不斷充實自己。書的內(nèi)容可以五花八門,不拘一格
13、。因為我始終相信,不管看什么書,只要開卷就有益。我床邊的書常常有幾摞,隨手可取,內(nèi)容五花八門。有適合工作需要的書,比如新華文摘、我是職業(yè)秘書、社會工作概論等;有文學(xué)書籍,這幾年看了一些當(dāng)下流行的文學(xué)作品,尤其喜歡反映官場現(xiàn)實的小說;也有熱播的電視劇的書,我感覺文字的渲染效果遠(yuǎn)比演員的表演更有感染力。還有一些如何與孩子溝通的書也是我經(jīng)常涉足的領(lǐng)域。這六周的學(xué)習(xí)時間,我又強(qiáng)化了讀書筆記的記錄。書越讀越多,越讀越有興趣。我感覺多讀書至少有以下四點好處: 一是多讀書可以增長知識,提高能力。古人云,“書猶藥也,善讀之可以醫(yī)愚。不吃飯則饑,不讀書則愚”。讀書能增長知識,開闊眼界;能明白事理,增強(qiáng)
14、能力。我原來只是把“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”當(dāng)作一句口號來喊,隨著看書多一些后,才真正發(fā)現(xiàn)讀書的意義。明白了我們常說的“提高分析問題解決問題的能力”不是一句空話。同樣一件事情,不同的人會有不同的看法,不同的看法就會產(chǎn)生不同的處理方式。同樣的工作,有的人能思路清晰、有條不紊處理得很好,有的人就不得要領(lǐng),亂干一氣,結(jié)果忙了半天沒有實效。我以為,這也是不學(xué)習(xí)、思想膚淺、理解能力低的表現(xiàn)。只有多讀書,通古今,曉四方,提高理解能力,才能正確分析問題,才能用科學(xué)的理論和方法來解決問題。 二是多讀書可以陶冶情操,自信從容。我經(jīng)常會把把空閑時間留給書本,比如利用送孩子去培訓(xùn)班之后的時間看書。最好是找個安靜的書屋,
15、可以喝點茶,手捧一本喜歡的書,坐在靠窗邊的椅子上,安安靜靜地品味書中的滋味。這時候,我的內(nèi)心是充實的而滿足的。讀書可以讓我們擁有“運(yùn)籌帷幄,決勝千里”的信心。讀書可以使人從無知到有知,從有知到深知;讀書可以使人更加理性,不為喧囂繁雜的世事所干擾,不為一時一事的得失而喜憂。通過在筆墨書香中體驗共鳴和感動,解脫自己內(nèi)心的焦慮、恐懼、寂寞、悲哀,使胸中的積郁釋然超脫,達(dá)到淡泊寧靜、自信從容的心理和諧狀態(tài)。 三是多讀書可以修身養(yǎng)性,溫文爾雅。其實,我喜歡讀書也不是天生的。曾經(jīng)跟一位大學(xué)教授聊天時候的一句話在我心里打下了深深的烙印。他說“一個人讀多少書是寫在臉上的”。當(dāng)時,我對照檢查了一下,感覺我臉上肯定是寫著沒有多少文墨、很膚淺的樣子。我多么希望自己讓人看起來是氣質(zhì)高雅,富有書卷氣的樣子啊。我們知道:第一印象非常重要。多讀書就可以讓人感覺知書答禮,頗有風(fēng)度。有時候,我們會發(fā)現(xiàn),同樣年齡段的人,大學(xué)教授和一般職工總是讓人一眼就能分辨出來。主要是氣質(zhì)的不同。這就是我們常說的“腹有詩書氣自華”。四是多讀書可以文采飛揚(yáng),富有靈感。我們都是機(jī)關(guān)工作者。能說會寫是對我們的基本要求。這就要求我們要多讀書。不讀書,寫作時就可能無從下筆或言之無物,語言空洞乏味,沒有魅力?!白x書破萬卷,下筆如有神?!睍x得多了,駕馭文字
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