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2、小組、區(qū)委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、區(qū)城市長效管理工作委員會、區(qū)重大決策咨詢小組?,F(xiàn)將上述各機(jī)構(gòu)組成人員、主要責(zé)任、基本運(yùn)作流程通知如下:一、區(qū)著重工程推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(一)組成人員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)外經(jīng)局(二)主要責(zé)任(1)對重大工程(占地10畝以上或投資額500萬元人民幣以上工程)引進(jìn)落戶前進(jìn)行論證審核,保證工程質(zhì)量;(2)收集著重工程建設(shè)過程中遇到的各類問題,梳理匯總分送各有關(guān)職責(zé)單位落實(shí)解決;(3)對著重工程建設(shè)中遇到的特殊重大、疑難問題進(jìn)行“會診”,明確解決方案,高層協(xié)調(diào)解決;(4)牽頭組織開展加快工程建設(shè)的各類專題活

3、動;研究制訂保障著重工程順利實(shí)施的有效機(jī)制與辦法;(5)督導(dǎo)著重工程推動問題的解決,建立相關(guān)考核辦法,確定相關(guān)獎懲事宜。(三)基本運(yùn)作流程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),受理著重工程推動的各種具體工作。著重建立六項制度保證高效運(yùn)轉(zhuǎn):一是集中申報制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)與部門、單位將本地、本單位的符合前述條件的著重工程,不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一申報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時歸類建檔。二是審核確定制。領(lǐng)導(dǎo)小組按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要,通過一定方式對上報的工程進(jìn)行科學(xué)論證與把關(guān)篩選。凡經(jīng)研究符合條件的,待領(lǐng)導(dǎo)小組確定通過后,立即納入全區(qū)著重工程管理體系,并及時組織實(shí)施。三是統(tǒng)一代辦制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

4、室根據(jù)工程落戶的程序,組織精干力量統(tǒng)一收集代辦,全程負(fù)責(zé)工程落戶的向上報批,避免多頭向上報批,從而提升工作效率。其他各相關(guān)單位與部門圍繞工程的落戶,配合實(shí)行“保姆式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)的“流程再造”。四是詳細(xì)臺帳制。對全區(qū)著重工程的策劃、洽談、跟蹤、簽約、落戶、開工、竣工、投產(chǎn)、改擴(kuò)建等情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全面詳細(xì)的臺帳,每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次。五是高層協(xié)調(diào)制。著重工程建設(shè)中遇到的各項問題,由工程單位以書面形式報送到區(qū)著重工程辦,一般每周一報送一次。內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、進(jìn)展情況,存在的困難、問題及原因、職責(zé)單位關(guān)于解決問題的初步意見、問題協(xié)調(diào)所涉及的單位與部門等。區(qū)著重工程辦收集

5、到上述問題后,分類梳理匯總,并甄判進(jìn)行初步協(xié)調(diào),分送有關(guān)職責(zé)單位征求意見,確定屬于需要高層協(xié)調(diào)的,呈送領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組召開著重工程協(xié)調(diào)會,有關(guān)單位參與。協(xié)調(diào)會原則上每月開一次,如遇特別情況酌情隨時召開。六是考核獎懲制。領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于工程建設(shè)所達(dá)成的各項決議、方案,一律由著重工程辦部署專職人員形成紀(jì)要,交由區(qū)委辦、區(qū)政府辦把關(guān)后下發(fā)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦、外經(jīng)局強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。對落實(shí)不力延誤工程建設(shè)的人員或單位,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出懲處意見,交由有關(guān)部門及時處理;對推動工程有功人員,給予相應(yīng)的獎勵。二、區(qū)委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(一)組成人員(二)主要責(zé)任區(qū)委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,

6、研究提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、思路,研究制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施,研究安排國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重大工程的實(shí)施,組織、協(xié)調(diào)全區(qū)重大財經(jīng)工作,討論其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作等重要事項。具體責(zé)任包括:(1)分析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,把握財經(jīng)工作發(fā)展方向,及時提出改善財經(jīng)工作的意見建議;(2)定期聽聽區(qū)財政局關(guān)于區(qū)資金使用情況匯報,并研究確定全區(qū)重大工程及資金的部署;(3)檢查、督促財經(jīng)收入支出、重大工程投入、財經(jīng)機(jī)制體制落實(shí)等。(三)基本運(yùn)作流程區(qū)委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或組長委托副組長召集并主持。領(lǐng)導(dǎo)小組會議的議題,須事先由區(qū)政府牽頭討論醞釀,形成初步意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后上會研究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按

7、照會議研究的意見,整治形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由組長簽發(fā),分送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門單位。凡紀(jì)要涉及資金或其他需要區(qū)長簽批的,由區(qū)長負(fù)責(zé)簽批。領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定的事項與工作,相關(guān)部門、單位必須仔細(xì)貫徹執(zhí)行,抓緊辦理與落實(shí)。必要時,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督查,并將督查情況形成報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不直接受理各部門、各單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、園區(qū)關(guān)于日常財經(jīng)工作的請示與報告。但涉及財經(jīng)運(yùn)作的重要決策與重大財經(jīng)問題、重大建設(shè)工程的請示或報告,應(yīng)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組。三、區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組(一)組成人員(二)主要責(zé)任主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)“優(yōu)化組合、競爭上崗”人事改革與全區(qū)人才工作的統(tǒng)籌計劃、組織管理、考核評估、跟

8、蹤調(diào)研、經(jīng)費(fèi)籌措、綜合協(xié)調(diào)與督促檢查等工作。1、負(fù)責(zé)區(qū)管干部(學(xué)校黨政班子成員同時納入管理范疇)“公推優(yōu)選”的組織實(shí)施。(1)了解全區(qū)區(qū)管干部與學(xué)校黨政班子成員的基本情況、思維狀況與實(shí)際表現(xiàn),為區(qū)委選拔任用干部提供參考依據(jù)。(2)制定“公推優(yōu)選”的實(shí)施方案,樹立“公推優(yōu)選”的選拔范圍與準(zhǔn)繩、操作流程與績效考評體系,并負(fù)責(zé)“公推優(yōu)選”工作的組織實(shí)施。(3)負(fù)責(zé)對通過“公推優(yōu)選”選拔出來的干部的跟蹤考察。2、負(fù)責(zé)全區(qū)教師隊伍的培育、選拔與對外選聘名師專家工作。(1)制定并落實(shí)全區(qū)教師隊伍教育培訓(xùn)計劃,全面提升教師隊伍的綜合素質(zhì)。(2)建立有利于現(xiàn)有教師脫穎而出的選拔、考評機(jī)制與優(yōu)秀教師引進(jìn)與使用的

9、機(jī)制。(3)負(fù)責(zé)選聘區(qū)外名師與專家擔(dān)任我區(qū)各類學(xué)校兼職教授或教學(xué)顧問的組織實(shí)施。3、負(fù)責(zé)各類人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、交流、使用與考評。(1)制定并落實(shí)全區(qū)人才隊伍建設(shè)計劃,并領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)人才工作相關(guān)政策、制度的研究、制定和完善工作。(2)組織開展人才工作重大課題的調(diào)查研究。特殊是按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求,向區(qū)委提出人才工作的政策性建議。(3)及時了解全區(qū)人才工作與人才隊伍建設(shè)的情況。(4)對全區(qū)各類干部、職工與人才的對外公開招聘工作,進(jìn)行審核把關(guān),提出意見與建議,并負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織實(shí)施。(5)代區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系與了解一批對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才隊伍建設(shè)有著舉足輕重影響的人才;審核向上級黨

10、委、政府人才評選活動推薦的專家人選,并提請區(qū)委常委會研究通過;審議以區(qū)委、區(qū)政府名義開展的人才及人才工作重大獎項。(三)基本運(yùn)作流程原則上每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,特別情況可酌情隨時召開。會議召開之前,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向各相關(guān)單位收集議題,然后提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論。通過后,該提交區(qū)委常委會討論的,送區(qū)委辦提請區(qū)委常委會研究通過后組織實(shí)施;可自行確定的,立即付諸實(shí)施。同時,對工作實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室(一)組成人員對區(qū)屬資產(chǎn)分三步達(dá)到規(guī)范管理的目的,即清理、管理、經(jīng)營。按照部門責(zé)任,在摸底清查階段,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室暫設(shè)在區(qū)監(jiān)察局;之后的日常規(guī)范管理階段,區(qū)

11、資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室則設(shè)在區(qū)政府辦;涉及經(jīng)營的,將相關(guān)資產(chǎn)委托區(qū)城投公司或區(qū)屬其他相關(guān)單位、部門經(jīng)營。一般工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。(二)主要責(zé)任(1)對區(qū)屬土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理,界定產(chǎn)權(quán),登記建立臺帳,并進(jìn)行價值綜合評估;(2)成立相應(yīng)的評審機(jī)構(gòu),通過統(tǒng)計、稽核等手段,對區(qū)屬工程投資及土地房產(chǎn)等資源的經(jīng)營管理情況、國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;(3)對被認(rèn)定的區(qū)屬土地房產(chǎn)、品牌商標(biāo)、戶內(nèi)外廣告等各項有形、無形資產(chǎn),進(jìn)行經(jīng)營管理或授權(quán)經(jīng)營管理;(4)貫徹執(zhí)行國家與上級相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策、法律法規(guī),制定全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法與規(guī)章管理制度并組織實(shí)施;(5)按照法律

12、法規(guī),履行出租人責(zé)任,對國有資產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營業(yè)績實(shí)行考核獎懲,規(guī)范國有資產(chǎn)的管理;(6)牽頭組織對全區(qū)國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣、報損、報廢等處置行為,負(fù)責(zé)收繳國有資產(chǎn)經(jīng)營收益與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等收入。(三)基本運(yùn)作流程資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室的運(yùn)作根據(jù)“三階段四環(huán)節(jié)”的模式進(jìn)行。三階段:一是清查摸底階段;二是規(guī)范管理階段;三是委托經(jīng)營階段。四環(huán)節(jié):一是調(diào)查摸底,二是自查自報,三是清理整頓,四是規(guī)范管理(含經(jīng)營)。實(shí)施步驟是:辦公室成立之后,組織城調(diào)隊對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有國有與集體資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,摸清家底。之后,要求各單位自查自報,對瞞報、漏報的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上,建立全區(qū)國有與集體資產(chǎn)

13、臺帳,界定權(quán)屬,對所有資產(chǎn)進(jìn)行“陽光操作”,公開出租、出讓。屬不良資產(chǎn)的,酌情采取合適方式處理。同時,建立區(qū)屬資產(chǎn)的經(jīng)營管理與監(jiān)督考核獎懲辦法,在全區(qū)組織實(shí)施。五、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(一)組成人員(二)主要責(zé)任(1)制訂全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)特殊是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,引領(lǐng)、審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道產(chǎn)業(yè)計劃與布局部署;(2)搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,增進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級;(3)審核區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)工程的布局部署,提出引領(lǐng)性意見與建議;(4)介入重大產(chǎn)業(yè)工程的接洽、跟蹤、服務(wù)與推動,拓展重大產(chǎn)業(yè)工程的引進(jìn)渠道:(5)引導(dǎo)與引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,組織同產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,提升產(chǎn)業(yè)的競爭力;(6)承擔(dān)

14、區(qū)“扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展協(xié)調(diào)中心”的職能,抓好當(dāng)前形勢下扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。(三)基本運(yùn)作流程產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室成立之后,著手制訂全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃(近、中、遠(yuǎn)三期計劃),經(jīng)廣泛征詢意見與科學(xué)論證后實(shí)施,并切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性與權(quán)威性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室每年初需作出全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作規(guī)劃,明確目標(biāo),分解任務(wù),相關(guān)工作結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核體系。各地在引進(jìn)工程或部署重大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)時,必須事先征得產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的同意核準(zhǔn),意見一致即可實(shí)施。需報請區(qū)委、區(qū)政府研究批準(zhǔn)的,應(yīng)及時報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。六、區(qū)城市長效管理工作委員會(一)組成人員(二)主要責(zé)任負(fù)責(zé)對全區(qū)城市長效管理工作的改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)引領(lǐng)、考核評比

15、。(1)改革我區(qū)現(xiàn)有城市管理體制,提出具體方案,并組織實(shí)施;(2)制定全區(qū)推動城市長效管理工作意見,對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排與經(jīng)常性調(diào)度;(3)計劃建設(shè)特色精品街區(qū)與打造文明精品社區(qū);(4)構(gòu)建集城建、市容、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、執(zhí)法、交通秩序管理一體化的網(wǎng)絡(luò)平臺,強(qiáng)化對城市管理各種工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查與跟蹤落實(shí);(5)強(qiáng)化城市管理的宣傳教育,擴(kuò)大市民參管平臺,進(jìn)一步調(diào)動廣大人民群眾參加城市管理的熱情;(6)建立全區(qū)城市管理綜合目標(biāo)考評體系,并組織考核評比與表彰工作。(三)基本運(yùn)作流程原則上每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,特別情況可酌情隨時召開。會議召開之前,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向各相關(guān)單位收集議題,然后提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,待通過后付諸實(shí)施,并負(fù)責(zé)對工作實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤抓好落實(shí)。七、區(qū)重大決策咨詢小組(一)組成人員(二)主要責(zé)任(1)對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的問題組織開展調(diào)研,為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考;(2)對區(qū)委、區(qū)政府出臺的重大決策,組織相關(guān)人員開展事前調(diào)查論證、出謀劃策,并對決策實(shí)施的全過程了解動態(tài)

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