電子政務(wù)和政府管理的創(chuàng)新

1、電子政務(wù)和政府治理的創(chuàng)新電子政務(wù)是政府治理的有效手段，電子政務(wù)的目的是使政府治理有效運作。理解電子政務(wù)與政府治理之間的雙向互動是電子政務(wù)促進政府治理創(chuàng)新的理論根底。一，電子政務(wù)與政府治理的互動（1）電子政務(wù)是政府治理的有效手段電子政務(wù)促進政府治理實體的合理治理，并新建政府組織。電子政務(wù)不僅促進了政府領(lǐng)導人領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變，也提高了政府決策者的治理才能。電子政府通過民主概念促進權(quán)威的領(lǐng)導，實現(xiàn)自由，開放和互動的領(lǐng)導。由于當代公共事務(wù)的復雜性，政府部門薄弱，需要建立政府與社會的結(jié)合治理方式。（2）政府治理是電子政務(wù)的目的降低行政本錢是政府治理高效率的首要條件。電子政務(wù)的開展有助于降低政府的行政本錢。

2、在行政系統(tǒng)內(nèi)使用辦公室自動化技術(shù)，跨區(qū)域電子操作和處理電子文件可以降低公務(wù)員的辦公和官方文件處理本錢;通過政府網(wǎng)上采購，可以節(jié)約大量的人力，物力和財力。變化可以防止重復建立和浪費大量有形資源。（3）電子政務(wù)促進政府治理創(chuàng)新電子政府促進了政府的整合方式和一站式效勞。整合方式有兩個方面。首先，政府部門的內(nèi)部延伸，政府不僅明晰地理解部門的目的，而且按照員工的個人需求和目的做出一定的調(diào)整，使兩個目的保持一致。第二是從政府系統(tǒng)擴展到社會和其他組織以及私營部門。社區(qū)和家庭，其他組織和私營部門將協(xié)助政府處理一些公共征詢題并提供某些效勞。二是政府在電子政務(wù)環(huán)境下政府治理創(chuàng)新過程中面臨的征詢題（1）概念障礙“官

3、方立場”的思想根深蒂固，“重新監(jiān)管，輕松效勞”的理念是普遍的。目前，政府的公共行政在特別大程度上仍處于傳統(tǒng)階段，通過操縱和監(jiān)管適應(yīng)于國家治理。在行政理念上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的效勞治理概念尚未構(gòu)成，政府與公共權(quán)力壟斷并未別離。如今，“官方立場”的概念是層次構(gòu)造的新形象。這種顏色甚至延伸到治理之外的其他區(qū)域。 DD企業(yè)和學校必須設(shè)置行政級別。在當代，在行政立場的設(shè)計中必須遵照等級原那么，但“官方標準”決定必須打破所有的思想和行為。（2）系統(tǒng)性障礙政府組織整體缺乏靈敏性和治理滯后。組織越能適應(yīng)環(huán)境，其生存概率就越大?，F(xiàn)有的政府組織方式主要包括三個層次，戰(zhàn)略層面是決策層面，戰(zhàn)術(shù)層面是治理層面，運營層

4、面是執(zhí)行部門。這種組織構(gòu)造的有效性在特別大程度上依賴于中層治理人員來處理政府內(nèi)部的縱向信息交換，通過對政府活動的協(xié)調(diào)和操縱，它已經(jīng)變得臃腫，成為政府最大的一塊構(gòu)造。同時，由于決策的“剛性”特別大，特別難對情況和環(huán)境的變化作出迅速和正確的反響。電子政務(wù)以效勞型政府為根底，現(xiàn)任政府大多處于受監(jiān)管政府層面。（3）人才錯位強調(diào)了缺乏電子政務(wù)的總體愿景以及專業(yè)和職能分配的任意性。目前，的公務(wù)員團體對電子政務(wù)仍然缺乏理解。它顯示在:中。許多人和領(lǐng)導人對電子政務(wù)的根本缺乏理解。其次，電子政務(wù)缺乏定位和目的。在不理解電子政務(wù)最重要方面的情況下，全面理解這些戰(zhàn)略和方法的施行，是政府治理改革和業(yè)務(wù)流程的重組;第三

5、，擔憂電子政務(wù)的開展會對本身利益構(gòu)成威脅，并對電子政務(wù)的施行產(chǎn)生負面阻礙。第四，在電子政務(wù)施行過程中，許多人應(yīng)用信息技術(shù)的才能與電子政務(wù)的要求之間仍存在一些差距。第三，提高電子政務(wù)環(huán)境中政府治理效率（1）理論創(chuàng)新建立公民身份的治理理念。社會契約理論認為，政府是公民轉(zhuǎn)讓權(quán)利的權(quán)利，是通過締結(jié)合同而建立的。政府應(yīng)代表公眾提供公共保護和效勞。長期以來，政府作為大量信息的掌握者，不斷在進展單向選擇，傳輸和輸入信息。公民不能選擇“觀眾”。假設(shè)你不改變主意，那么電子政務(wù)確實是開銷。因此，政府官員放棄私人利益的概念，真正的長期打算，以正確的態(tài)度接受電子政務(wù)，不排斥他們，正確地接受純熟和有才能的人才的引進，只

6、有真正實現(xiàn)一切，并使電子政務(wù)在政府治理中發(fā)揮有效作用。（二）制度創(chuàng)新即組織構(gòu)造和治理方法以及運轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。政府組織應(yīng)及時進展相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以跟上時代的開展。政府組織從集權(quán)到分散，從金字塔變?yōu)楸馄?，從膨脹到精益，從分工到整合和協(xié)同，從僵化到靈敏。政府治理方法最根本的變化是:將主要依托間接操縱治理來更加依賴直截了當操縱治理;結(jié)果操縱治理將轉(zhuǎn)化為過程操縱，并由結(jié)果操縱補充。電子政務(wù)只是為政府提供了完全采納過程操縱治理的可行性。運轉(zhuǎn)機制是改善政府決策的民主化，科學化，合法化，政務(wù)活動的民主參與設(shè)計，政務(wù)的可測性，績效評估和責任追查。（三）治理學科創(chuàng)新人才建立外包方式和團隊構(gòu)造優(yōu)化工程治理。在信息時代，政府治理的高級人才必須具備公共治理的專業(yè)知識，可以運用治理科學對政務(wù)進展科學標準的研究，對現(xiàn)代信息技術(shù)有一個清醒的認識，但這種綜合性在政府機構(gòu)中人才寥寥無幾，其中大部分都分散到相應(yīng)的專業(yè)部門。政府迫切需要具備優(yōu)秀技術(shù)根底的技術(shù)人員。外包方式是指政府通過租賃獲得第三方效勞的自建方式，從而實現(xiàn)