2018年稅收法制工作規(guī)劃(共5篇)

1、2018 年稅收法制工作規(guī)劃( 共 5 篇)XX 年全市地稅系統(tǒng)稅收法制工作緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，深入貫徹全省地稅系統(tǒng)依法行政工作會議和地稅工作會議精神，通過提高制度建設(shè)質(zhì)量，提升科學(xué)決策水平，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，強化權(quán)力監(jiān)督制約，完善考核評價機制，不斷推動依法行政工作深入開展，促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體要做好以下工作：一、深入推進依法行政1積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位。按照省局依法行政示范單位創(chuàng)建方案和考核標準，牽頭組織各相關(guān)職能部門，研究制定推進依法行政的具體措施，明確目標任務(wù)、職責(zé)分工，強化督促檢查，確保依法行政各項工作落到實處，積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位。2組織

2、開展系統(tǒng)依法行政考核和示范單位創(chuàng)建工作。認真總結(jié)縣局試點工作經(jīng)驗，研究部署開展對系統(tǒng)的依法行政考核工作，協(xié)調(diào)處理好與其他考核之間的關(guān)系，合理運用考核結(jié)果；制定出臺依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，逐步在系統(tǒng)開展相關(guān)創(chuàng)建工作事宜。二、規(guī)范稅收執(zhí)法行為3積極推行稅收柔性執(zhí)法。探索改進稅收執(zhí)法方式，在稅收執(zhí)法過程中綜合運用行政指導(dǎo)、服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效果，提升稅收執(zhí)法水平，切實維護納稅人合法權(quán)益。4規(guī)范稅收自由裁量權(quán)行使。認真貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見和省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處第1頁共23頁罰裁量基準（試行），修訂原市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)量化

3、標準（試行），減少執(zhí)法隨意性。三、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督5深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。充分運用和發(fā)揮數(shù)據(jù)大集中征管軟件中執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的積極作用，及時研究解決執(zhí)法軟件運行過程中存在的各類問題，加強對具體行政行為人機結(jié)合的執(zhí)法考核，加大執(zhí)法過錯的責(zé)任追究力度，保證執(zhí)法責(zé)任制各項工作落到實處。6強化稅收規(guī)范性文件管理。嚴格落實總局稅收規(guī)范性文件制定管理辦法和國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進一步做好稅收政策解讀工作的通知的規(guī)定，遵循規(guī)定的權(quán)限、程序和要求，認真做好涉稅規(guī)范性文件的審核、把關(guān)、備查、備案等項工作，做到稅收規(guī)范性文件和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布。7加強重大案件審理。修訂完善全市地稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案

4、件審理辦法，進一步規(guī)范審理程序，改進審理方式，落實助理審理員制度，提高審理質(zhì)量，充分發(fā)揮重大稅務(wù)案件審理的事中監(jiān)督作用。8強化稅收綜合督查。繼續(xù)組織開展年度稅收綜合督查，抓好自查和重點檢查工作，著重在督查形式、督查整改復(fù)查、責(zé)任追究等方面做文章，防止問題年年檢查年年有，年年整改年年犯，保障綜合督查實效。9發(fā)揮稅收法制員制度的積極作用。探索新形勢下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向，注意研究解決法制員工作出現(xiàn)的矛盾和第2頁共23頁問題，修改完善法制員工作制度；組織開展年度優(yōu)秀稅收法制員工作評比表彰活動。10開展行政處罰案卷評查。組織開展稅務(wù)行政處罰案卷評查，進一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰實施工作，提高

5、稅收執(zhí)法水平。四、積極開展稅收法制宣傳教育11按照省局和市政府“六五”普法工作規(guī)劃的總體要求和部署，研究制定地稅系統(tǒng)年度普法工作計劃，積極組織開展稅收法制宣傳教育活動。12認真組織開展“江淮普法行”、“12 4”全國法制宣傳日活動，參與做好稅收宣傳月等活動。13聯(lián)合有關(guān)部門，適時舉辦一期稅收征管、納稅服務(wù)、政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平。14加強宣傳媒體和載體建設(shè)。打造多平臺支持的宣傳陣地，切實抓好稅法“六進”工作，實現(xiàn)法制宣傳教育工作在更高層次上的發(fā)展。五、推進稅收執(zhí)法風(fēng)險防控建設(shè)15完善執(zhí)法監(jiān)督機制，健全相關(guān)配套制度，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法風(fēng)險防范及監(jiān)督制約的全程化管理。同時注意收集

6、和整理系統(tǒng)風(fēng)險防范工作中的典型案例，以案釋法；積極配合有關(guān)單位做好其它風(fēng)險防范工作。六、注重開展稅收政策調(diào)研第3頁共23頁16按照省局要求，適時組織開展涉稅政策執(zhí)行情況的調(diào)研、跟蹤問效、政策反饋等項工作，積極向上級機關(guān)建言獻策；反饋稅收政策執(zhí)行中遇到的問題，力求提出的稅收政策建議科學(xué)、合理、實用。七、依法實施稅務(wù)行政救濟17加強稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。積極辦理稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟案件，暢通稅務(wù)行政復(fù)議渠道，豐富行政復(fù)議審理方式，加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度，有效化解行政爭議，促進征納關(guān)系和諧。18加大對地稅機關(guān)辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴及賠償案件的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核力度，提高辦理復(fù)議、應(yīng)訴及賠償案件的質(zhì)量

7、和水平。八、加強與相關(guān)部門的溝通與配合19進一步加強同人大內(nèi)司工委、政府法制辦、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以及法院、司法局、公安局等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，搞好各項工作的協(xié)調(diào)與配合。第二篇XX 年全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作總體要求是：按照十八大提出的建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型政府要求，積極推進現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè)，努力提升納稅服務(wù)標準化、專業(yè)化水平，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度，不斷開創(chuàng)我市納稅服務(wù)工作新局面。一、加強辦稅服務(wù)中心建設(shè)1.推進納稅服務(wù)中心建設(shè)。按照省局將要印發(fā)的辦稅服務(wù)廳標準化操作指南，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新管理模式，健全激勵機制，強化第4頁共23頁納稅服務(wù)中心辦稅服務(wù)集約化作用。力爭進入首

8、批省局認定的省級標準化辦稅服務(wù)廳示范單位。2規(guī)范和完善涉稅辦理流程。再次梳理涉稅事項，簡化納稅人涉稅流程，簡并辦理環(huán)節(jié)，減少報送信息，打造我市扁平化、便捷化的納稅服務(wù)工作流程。3落實服務(wù)制度，提升服務(wù)時效。加強效能建設(shè)，落實“十項制度”。探索電子稅務(wù)局建設(shè)，努力實現(xiàn)實體和網(wǎng)上辦稅服務(wù)無縫對接，提高信息化服務(wù)水平。4.規(guī)范納稅服務(wù)“四個一”管理。規(guī)范和完善市局納稅服務(wù)中心“四個一”管理，建立上掛人員動態(tài)交流機制，落實市局印發(fā)的服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，提升服務(wù)能力。二、創(chuàng)新開展納稅人自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè)5.明確服務(wù)區(qū)功能。將納稅人網(wǎng)上辦稅、政策宣傳、政策解讀、納稅咨詢和現(xiàn)場輔導(dǎo)融為一體，擴大1

9、2366服務(wù)影響，聘請注冊稅務(wù)師或業(yè)務(wù)人員設(shè)立專家坐席，網(wǎng)上或現(xiàn)場解答納稅人提出的問題，提升咨詢回復(fù)及時率和準確率。及時上報納稅人熱點問題和服務(wù)咨詢典型案例，編發(fā)宣傳冊，解讀政策熱點、難點問題，有效服務(wù)納稅人。三、深化“一對一”服務(wù)納稅人活動6.確定服務(wù)對象。將我市重點稅源企業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)企業(yè)納入“一對一”服務(wù)，用足用活稅收政策，幫助企業(yè)籌劃稅收，解決困難。第5頁共23頁7.落實“一對一”聯(lián)系制度。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系 2 戶“一對一”服務(wù)企業(yè)，從納稅人迫切需求出發(fā)，跟蹤問效，加強考核，確保工作取得實效。四、深化辦稅服務(wù)實踐日活動8.推動 : “辦稅

10、服務(wù)實踐日”常態(tài)化、制度化。組織機關(guān)業(yè)務(wù)人員深入窗口一線輔導(dǎo)納稅人辦稅，解答納稅人問題，總結(jié)實踐日活動中涌現(xiàn)出的典型事例，加強信息報送和媒體宣傳。五、健全納稅服務(wù)投訴管理機制9暢通投訴渠道。建立市、縣區(qū)局電話投訴網(wǎng)絡(luò)，通過辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站等宣傳投訴辦法，誠懇接受社會各界和廣大納稅人監(jiān)督。10完善管理制度。進一步規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理、調(diào)查、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等流程，建立管理臺帳，科學(xué)高效地處理各類納稅服務(wù)投訴。11加強投訴監(jiān)督。加強納稅服務(wù)投訴監(jiān)督檢查，回訪部分投訴案件，跟蹤投訴處理，定期通報制度。六、加強國地稅合作12、開辦納稅人學(xué)校。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，聘請稅務(wù)專家或業(yè)務(wù)骨干針對納

11、稅人需求，開展專題培訓(xùn)或行業(yè)稅收政策解讀，開展園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)辦稅流程輔導(dǎo)，開展納稅人需求調(diào)查，舉辦有針對性的培訓(xùn)，滿足納稅人合理需求 .第6頁共23頁13、密切與國稅局在稅法宣傳、委托代征工作。聯(lián)合做好稅收志愿者服務(wù)工作，聯(lián)合開展稅法宣傳月活動，聯(lián)合做好開具增值稅普通發(fā)票隨征地方稅費工作。七、建立大企業(yè)稅收服務(wù)和風(fēng)險管理平臺14積極參加省局建立的大企業(yè)稅收管理平臺。按照省局部署，開展數(shù)據(jù)采集、涉稅監(jiān)控、風(fēng)險識別與納稅評估等管理工作，豐富和完善大企業(yè)稅收管理和服務(wù)體系建設(shè)。15積極參加省局定點聯(lián)系企業(yè)遵從管理培訓(xùn)。積極參加省局定點聯(lián)系企業(yè)的管理和服務(wù)，做好針對企業(yè)主要需求，開展的培訓(xùn)服務(wù)，

12、引導(dǎo)定點聯(lián)系企業(yè)規(guī)范涉稅業(yè)務(wù)，防范涉稅風(fēng)險，引導(dǎo)納稅遵從。16加強定點聯(lián)系企業(yè)遵從管控工作。按照省局確定的定點聯(lián)系企業(yè)稅收服務(wù)與管理事項要求，明確市、縣（區(qū)）局職責(zé)和工作推進，實現(xiàn)管理層級工作的有序聯(lián)動。充分發(fā)揮大企業(yè)稅收管理人才庫作用，實施定點聯(lián)系企業(yè)專業(yè)化、團隊化的稅收服務(wù)和管理。八、加強中介機構(gòu)管理17加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理。積極推動注稅行業(yè)健康有序發(fā)展。履行管理職能，加強行業(yè)監(jiān)督，開展稅務(wù)師稅務(wù)所及注冊稅務(wù)師年檢工作，進一步規(guī)范涉稅鑒證、涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)。九、增強納稅服務(wù)保障能力第7頁共23頁18深化征納互動。開展“星級服務(wù)”回頭看，通過走訪

13、和調(diào)查等形式，鞏固納稅服務(wù)之星、納稅服務(wù)星級分局、星級辦稅服務(wù)廳評選活動成果，提高納稅服務(wù)效能。19加強人才培養(yǎng)。舉辦納稅服務(wù)培訓(xùn)班，拓寬視野、更新理念，提升納稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高納稅服務(wù)能力和管理水平。十、加強信息宣傳和調(diào)研工作20加強信息宣傳。完善各級地稅機關(guān)納稅服務(wù)部門的信息收集、報送和編發(fā)等工作；擴大信息來源渠道，鼓勵基層單位、干部職工積極踴躍投稿。21注重開展調(diào)研。深入基層調(diào)研，了解納稅服務(wù)狀況；深入各產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開展調(diào)研，就重大項目、大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等“一對一”服務(wù)，提出個性化服務(wù)措施，促進納稅服務(wù)創(chuàng)新。第三篇一、依法有序組織地方稅收入。牢固樹立稅收法治理念，嚴格

14、執(zhí)行組織收入原則，正確處理加強稅收征管和落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的關(guān)系，既堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，又不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，堅決不收“過頭稅”、堅決防止“寅吃卯糧”，保持稅收均衡入庫，確保完成全年地方稅收入目標，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。二、深化稅收分析和預(yù)測。加強稅收計劃執(zhí)行情況分析，更加注重稅收與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度分析，真正當好參謀助手。圍繞稅收政策調(diào)整和地方重大經(jīng)濟決策，跟蹤分析政策調(diào)整和決策實施對稅收收入的影第8頁共23頁響，深化分析成果利用，增強組織收入的預(yù)見性和指導(dǎo)性。完善月度收入預(yù)測制度，建立健全市、縣（區(qū)）、分局三級稅收預(yù)測分析格局，實行由上而下進行指導(dǎo)與監(jiān)督，由下而上進行預(yù)測分析，增

15、強預(yù)測精準度。三、加強稅收征管質(zhì)量管理。提高稅收管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，促進征管業(yè)務(wù)流程的進一步規(guī)范。完善信息化條件下的戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理和征管資料管理。規(guī)范個體稅收管理，加大對注銷戶、非正常戶的管理力度。加強制度建設(shè)，針對征管工作中出現(xiàn)的新問題、新要求，建立和完善相關(guān)征管制度。四、強化基金費征收管理。深入貫徹社會保險法，夯實征管基礎(chǔ)，推進擴面征收，突出欠費管理，加強日常征管。參與社保費預(yù)算編制，注重收入預(yù)算執(zhí)行。推進社保費精細化管理，完善費銀聯(lián)網(wǎng)等多種征繳方式。試點推行繳費評估工作。統(tǒng)籌做好其他各項基金費征收管理工作。五、深入推進依法行政。積極爭創(chuàng)省級依法行政示范單位，做好涉稅規(guī)范性

16、文件的審核、備案工作。認真落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施意見和裁量基準。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善執(zhí)法風(fēng)險防控措施。推進稅收柔性執(zhí)法。組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。六、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。推進稅收執(zhí)法責(zé)任制落實，加強對具體行政行為執(zhí)法考核，嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究。改進稅收綜合督查，強化督查結(jié)果運用。修訂完善全市地稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法，認第9頁共23頁真落實助理審理員制度，規(guī)范稅務(wù)重大案件審理。進一步改進稅收法制員工作。認真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。七、深化稅收宣傳。實施年度普法計劃，認真組織開展全國第 22 個稅收宣傳月活動。加強日常稅收宣傳，發(fā)揮地稅網(wǎng)站、 12366納稅服務(wù)熱線和地

17、稅信息的宣傳陣地作用，密切與各主流媒體溝通合作，營造良好工作氛圍。高度重視涉稅輿情引導(dǎo)，加強分析研判，自覺接受輿論監(jiān)督，不斷改進工作。八、完善勞務(wù)和財產(chǎn)行為稅管理。細化營業(yè)稅行業(yè)管理辦法。擴展財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺軟件應(yīng)用。完善存量房評估軟件功能，加強存量房交易稅收征管。加強土地使用稅稅源管理。完善土地價值納入房產(chǎn)原值管理，強化房產(chǎn)稅征管。規(guī)范土地增值稅清算管理。完善推廣二手房交易軟件的應(yīng)用。加強國際稅收管理和反避稅工作，改進對“走出去”企業(yè)和個人的稅收管理與服務(wù)。九、細化所得稅管理。深化企業(yè)所得稅分行業(yè)、分規(guī)模、分事項管理。加強匯算清繳申報數(shù)據(jù)審核。規(guī)范全員全額扣繳明細申報管理，擴大個人

18、所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，逐步建立健全個人收入檔案、代扣代繳明細賬管理制度。抓好年所得 12 萬元以上納稅人自行納稅申報工作。強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓等非勞動所得項目管理，規(guī)范自然人股權(quán)分紅和轉(zhuǎn)讓所得管理。十、進一步規(guī)范“兩稅”管理。深入貫徹全省“兩稅”征管業(yè)務(wù)規(guī)程，完善我市管理辦法。加強“兩稅”完稅情況證明管理。建立部第10 頁共23 頁門聯(lián)系會議和協(xié)作配合機制，加強與國土、房管、物價等部門工作協(xié)作。積極推進房地產(chǎn)稅收一體化征收。十一、提升納稅服務(wù)質(zhì)量。推進納稅服務(wù)中心建設(shè)，力爭入選首批省級標準化辦稅服務(wù)廳示范單位。規(guī)范和完善涉稅辦理流程。落實納稅服務(wù)中心“四個一”管理以及服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，提

19、升服務(wù)能力。完善納稅人自助辦稅服務(wù)區(qū)建設(shè)，深化“一對一”服務(wù)納稅人活動。開辦納稅人學(xué)校。十二、深化稅源專業(yè)化管理改革。按照整合機構(gòu)、強化管理、突出評估、硬化支撐的要求，進一步深化稅源管理改革。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)，加強工作考核，理順各環(huán)節(jié)工作關(guān)系，確保改革試點有效開展。整合市局和埇橋區(qū)局征管資源，完善市區(qū)稽查、服務(wù)一體化，指導(dǎo)泗縣局做好稅收征管改革試點工作。十三、全力推進綜合治稅。認真貫徹落實市政府綜合治稅管理意見，積極推動建立政府主導(dǎo)、各部門共同參與、通力協(xié)作的綜合治稅機制，拓寬渠道，獲取第三方信息，著力解決征納雙方信息不對稱問題。強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新稅收分析、納稅評估、監(jiān)控分析方法

20、，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強涉稅信息采集、分析和應(yīng)用，提高管理質(zhì)效。十四、強化稅務(wù)稽查。推進市區(qū)稽查一體化工作。改進稽查方式方法，推進分級分類稽查。開展稅收專項檢查，有序?qū)嵤┲攸c稅源企業(yè)稅收檢查。繼續(xù)嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪，加大虛假發(fā)票“買方市第11 頁共23 頁場”整治力度。加強稅收違法案件舉報工作，嚴肅查處重大稅收違法案件。規(guī)范稽查管理，完善“以查促管”長效機制。十五、做好全省數(shù)據(jù)大集中軟件上線工作。開展征管數(shù)據(jù)集中清理工作。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善數(shù)據(jù)管理制度，形成科學(xué)嚴密的數(shù)據(jù)采集、修改維護、分析應(yīng)用等質(zhì)量管理體系。加強數(shù)據(jù)錄入的校驗，把好數(shù)據(jù)“入口關(guān)”。加強對征管數(shù)據(jù)的異常預(yù)警和處置

21、管理。繼續(xù)鞏固網(wǎng)上申報成果，積極推行全員信息化能力等級評定工作。十六、深入推進效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認真落實效能建設(shè)“十項制度”、市地稅局效能建設(shè)考核實施辦法，推進效能建設(shè)向機關(guān)、向基層、向崗位延伸，突出機關(guān)為基層服務(wù)、基層為納稅人服務(wù)。加強明查暗訪和效能監(jiān)察，嚴格實施責(zé)任追究。督促落實市局關(guān)于貫徹落實改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施細則，切實改進機關(guān)會風(fēng)、文風(fēng)。十七、深化政務(wù)公開。完善政務(wù)公開內(nèi)容、形式和工作流程，積極推進稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開規(guī)范運行。加強政務(wù)服務(wù)中心窗口辦稅公開工作。按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進預(yù)決算信息公開和“三公經(jīng)費”公開。十八、嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好責(zé)任

22、分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究各環(huán)節(jié)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負責(zé)人要嚴格落實“一崗兩責(zé)”。認真執(zhí)行廉政準則，開展上級主要負責(zé)人和紀檢組長與下級單位主要負責(zé)人廉政談話談心、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管第12 頁共23 頁部門負責(zé)人開展談心和廉政提醒工作。落實紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案。十九、全面推進廉政風(fēng)險防控。按照“抓重點、搭平臺、建機制”的工作要求，加快廉政風(fēng)險防控建設(shè)信息化步伐，進一步完善“制度 + 科技”的廉政風(fēng)險防控建設(shè)模式，抓好廉政風(fēng)險軟件的使用。突出“兩權(quán)”運行重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性選擇稅款核定、發(fā)票管理等法熱點問題，從微觀入手，開展執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴肅查辦違紀

23、違法案件。二十、扎實做好預(yù)算績效管理工作。優(yōu)化預(yù)算管理機制，落實項目預(yù)算編制執(zhí)行責(zé)任制。擴大績效評價試點范圍，引入內(nèi)外部專家參與項目支出績效評價指標設(shè)計，完善反映地稅系統(tǒng)特點和項目特征的個性評價指標。清晰界定預(yù)算單位的績效主體責(zé)任，積極運用評價結(jié)果，促進經(jīng)費保障水平和資金使用效益實現(xiàn)“雙提升”。二十一、推進內(nèi)審工作規(guī)范化。加強執(zhí)審能力建設(shè)，適應(yīng)內(nèi)審工作發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需要。強化崗位練兵，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高內(nèi)審人員的實際操作能力。對各縣、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展離任審計。開展全市地稅系統(tǒng)銀行賬號開設(shè)情況專項調(diào)查。二十二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“五強”班子創(chuàng)建，促使各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子成員爭當“六個表

24、率”。認真貫徹民主集中制，推進科學(xué)民主決策和分工負責(zé)落實。加強思想政治建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度。第13 頁共23 頁二十三、健全激勵機制。加大干部掛職鍛煉力度。推進輪崗交流。建立切實可行的干部考核獎懲機制，把群眾考核與領(lǐng)導(dǎo)考評相結(jié)合，人工考核與計算機考核相結(jié)合，運用競爭激勵、精神激勵等多種形式，激發(fā)隊伍活力。修訂完善市地稅系統(tǒng)績效考評實施辦法、市地稅局績效考評辦法、市地稅局政府收入目標獎勵考核管理辦法、市地稅局稽查人員績效考核評比辦法等，推動績效評價結(jié)果的應(yīng)用。二十四、推進現(xiàn)代化分局建設(shè)。扎實推進基層分局由全能型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。加強信息化監(jiān)測考核和日?？己耍?/p>

25、引導(dǎo)基層分局加強日?；A(chǔ)工作。全面完成 XX XX 年現(xiàn)代化分局建設(shè)規(guī)劃目標和任務(wù)?？偨Y(jié)五年來的成績和不足，按照征管改革和稅收管理轉(zhuǎn)型升級的要求，謀劃下個五年的建設(shè)規(guī)劃。二十五、加強干部隊伍建設(shè)。推進“雙百雙千”工程，分類分層次統(tǒng)一開展大規(guī)模培訓(xùn)。依托省干部在線教育平臺，全面推進在線學(xué)習(xí)。健全干部教育培訓(xùn)檔案，應(yīng)用教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實施干部學(xué)分制考核管理。加強各類人才庫建設(shè)，探索實施人才分類管理。繼續(xù)開展系統(tǒng)“十佳”評比活動。二十六、加強黨建工作。加強中國特色社會主義理論體系教育。推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。推進黨務(wù)

26、公開。發(fā)揮群團組織作用。第14 頁共23 頁二十七、深化文明創(chuàng)建和六型機關(guān)建設(shè)。深化精神文明創(chuàng)建，做好新一輪省級文明單位申報工作。以推進“三和”地稅建設(shè)為抓手，進一步加強地稅文化建設(shè)。積極踐行社會主義核心價值觀，切實加強道德和法紀教育，引導(dǎo)廣大地稅干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。二十八、規(guī)范系統(tǒng)行政后勤管理。規(guī)范系統(tǒng)政府采購工作規(guī)程。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置和日常使用管理，推進資產(chǎn)管理信息化。嚴格一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備和日常管理。加強系統(tǒng)節(jié)能工作。第四篇為貫徹落實大規(guī)模培訓(xùn)稅務(wù)干部的要求，根據(jù)省局關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的意見文件精神，結(jié)合我市地稅工作實際

27、，現(xiàn)提出市局 XX 年教育培訓(xùn)計劃。一、培訓(xùn)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)“十二五”全省地方稅收發(fā)展規(guī)劃的總體要求，按照“改進培訓(xùn)方式，提升專業(yè)技能，實施全員培訓(xùn)，促進終身學(xué)習(xí)”的思路，大規(guī)模培訓(xùn)干部，重點加強對基層一線干部和高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，大幅度提高干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就適應(yīng)新時期事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化地稅隊伍，為全面實現(xiàn)“十二五”地稅發(fā)展目標提供堅強的人才和智力支持。二、培訓(xùn)基本原則第15 頁共23 頁（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅持圍繞地稅工作宗旨、主題和工作實際開展培訓(xùn)，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，不斷增強培訓(xùn)的及時性、針對性和實效性，更好地為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。（二）以人為本，按需

28、施教。遵循干部認知規(guī)律和發(fā)展需求組織培訓(xùn)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能。（三）重點培訓(xùn)，保證質(zhì)量。全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，實現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一。（四）注重能力，學(xué)以致用。全面提高干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、健康素質(zhì)，引導(dǎo)干部職工將所學(xué)理論和知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，做到學(xué)用結(jié)合。（五）與時俱進，改革創(chuàng)新。適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設(shè)需要，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，推動干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。（六）完善機制，科學(xué)管理。健全干部教育培訓(xùn)管理制度，完善激勵約束機制，加強管理，統(tǒng)籌推

29、進。三、培訓(xùn)具體安排（一）納稅服務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：市局和縣（區(qū)）局部分稅干。培訓(xùn)內(nèi)容：納稅服務(wù)有關(guān)知識。培訓(xùn)方式：脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織單位：政治處。計劃安排： 7、8 月份進行。第16 頁共23 頁（二）稅收法制專項培訓(xùn)培訓(xùn)對象：縣區(qū)局從事法規(guī)工作相關(guān)人員、基層分局稅收法制員及新參加工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容：依法行政理論知識、稅收執(zhí)法風(fēng)險防范。施教機構(gòu)：政策法規(guī)科，培訓(xùn)方式：以集中培訓(xùn)為主。計劃安排：下半年。（三）稅收分析培訓(xùn)培訓(xùn)對象：從事稅收分析的工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容：稅收分析的方法和技巧。培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)的方式。施教機構(gòu)：收入規(guī)劃核算科。計劃安排： 10、11 月份。（四）財務(wù)及相關(guān)知識培訓(xùn)培訓(xùn)對象：

30、縣區(qū)局和基層分局財務(wù)工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容：財務(wù)基本知識和財經(jīng)紀律。培訓(xùn)時間：2 天左右。施教機構(gòu)：財務(wù)管理科。（五）內(nèi)審人員培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：系統(tǒng)內(nèi)審人才庫人員。培訓(xùn)內(nèi)容：內(nèi)審軟件操作。培訓(xùn)時間： 2 3 天。施教機構(gòu)：督察內(nèi)審科。計劃安排： 7 月份。（六）納稅評估培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：基層分局評估檢測人員。牽頭單位：市局征管和科技發(fā)展科（七）稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：市局和縣區(qū)局稽查人員。培訓(xùn)內(nèi)容：稽查電子查賬軟件應(yīng)用和會計電算化知識，牽頭單位：市局稽查局（八）征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)對象：重點企業(yè)會計。培訓(xùn)內(nèi)容：稅法、會計電算化、稅收政策，牽頭單位：市局征管分局第17 頁共23 頁市局 XX 年繼續(xù)推進網(wǎng)

31、絡(luò)教育培訓(xùn)工作，要求市局和縣區(qū)機關(guān)同志每人每月完成規(guī)定3.5 學(xué)分，全年完成不少于35 學(xué)分的學(xué)習(xí)任務(wù)，市局將按季度對各單位學(xué)習(xí)通過率和學(xué)分完成進度情況進行通報。四、培訓(xùn)管理和保障（一）嚴肅培訓(xùn)紀律。培訓(xùn)班實行項目負責(zé)制，牽頭主辦和組織培訓(xùn)班的單位負責(zé)培訓(xùn)管理工作，要事先精心籌劃安排相關(guān)事宜，加強培訓(xùn)班管理，實行出勤率和結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的方式考核，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)期間違反規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育直至處分。培訓(xùn)結(jié)束后請牽頭單位將培訓(xùn)相關(guān)檔案送交政治處存檔備案。（二）嚴密組織考試。參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)結(jié)束后都要進行考試，考試成績在全系統(tǒng)通報。對考試不及格的，由個人負擔(dān)培訓(xùn)

32、費用，并取消其年度評先選優(yōu)資格。（三）嚴禁流于形式。干部教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，要堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局，要注意貼近崗位需要，積極探索和解決工作中遇到的問題，堅決禁止借培訓(xùn)名義游山玩水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照規(guī)定嚴肅處理。第五篇一、總體任務(wù)今年是“六型”機關(guān)建設(shè)上臺階階段，要不斷研究新情況，解決新問題，提升整體工作水平，為爭創(chuàng)第三批全國文明單位夯實基礎(chǔ)。第18 頁共23 頁二、目標措施（一）與時俱進，加強充滿激情的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)工作目標：緊緊圍繞地稅工作宗旨，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，以人為本，按需施教，強化責(zé)任感和危機感，增強政治敏感性和鑒別力，促進學(xué)習(xí)工作化、工作

33、學(xué)習(xí)化，引導(dǎo)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全學(xué)習(xí)長效機制。工作措施：健全日常學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)渠道，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)效果。開展理想信念和職業(yè)道德教育，增強事業(yè)心和責(zé)任感。大力實施干部培訓(xùn)，深入推進在線學(xué)習(xí)，建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，實行學(xué)分制考核管理。創(chuàng)新春訓(xùn)活動，豐富內(nèi)容，力求實效。扎實開展“二十個一”和“十佳”能手評選活動，著重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，及時更新專業(yè)人才庫。充實閱覽室和圖書室書籍，推廣圖書漂流的形式，豐富職工閱讀面，提高圖書利用率。（二）依法治稅，加強科學(xué)規(guī)范的法治型機關(guān)建設(shè)工作目標：防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，對執(zhí)法過程進行全方位、多層次的評議監(jiān)督，促進規(guī)范文明的柔性

34、執(zhí)法機制的建立。推進稅收法制員制度落實，深入開展法制宣傳培訓(xùn)，形成人人知法守法、依法行政的良好稅收法制環(huán)境。工作措施：加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防范，規(guī)范稅收執(zhí)法管理，開展規(guī)范性文件清理和備案備查工作，深化行政審批改革，減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)，修訂處罰量化標準，認真做好重大案件審理工作，減第19 頁共23 頁少稅務(wù)爭議，強化執(zhí)法監(jiān)督，全面探索推行柔性執(zhí)法。制定“六五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，扎實開展普法宣傳活動，繼續(xù)實行法制員工作制度，為納稅人提供法律援助服務(wù)。（三）牢記宗旨，加強人民滿意的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作目標：把優(yōu)化納稅服務(wù)作為地稅工作的出發(fā)點和落腳點，不斷推出有特色、有創(chuàng)新、有實效的服務(wù)項目，

35、實現(xiàn)服務(wù)向高層次、全方位、主動型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，更好服務(wù)經(jīng)濟；不斷提高稅收政策的貫徹執(zhí)行和研究建議水平，更好服務(wù)黨委政府；建立健全維權(quán)工作機制，更好服務(wù)納稅人。工作措施：開展涉稅調(diào)查研究工作，建立市、縣（區(qū)）局黨組成員定點聯(lián)系大企業(yè)工作機制，制定“一對一”服務(wù)辦法。建立納稅人維權(quán)組織，暢通維權(quán)渠道，解決征納爭議，維護納稅人合法權(quán)益。建立完善辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線“三位一體”的辦稅服務(wù)平臺。開展“辦稅服務(wù)實踐日”活動，落實領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，提升服務(wù)納稅人的能力和水平。（四）強化理念，加強高效節(jié)約的效能型機關(guān)建設(shè)工作目標：整合機關(guān)資源，優(yōu)化機構(gòu)職能配置，推行內(nèi)控機制，堅持從簡高效的原則，增強會議、辦文和調(diào)研實效，提高工作效能，健全政務(wù)公開制度，提升行政效能，推行節(jié)約型、透明型地稅機關(guān)建設(shè)。推進工作創(chuàng)新，強化理念灌輸，通過創(chuàng)新實現(xiàn)地稅工作轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新發(fā)展。第20 頁共