巨野環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目

1、1 / 47 文檔可自由編輯打印 巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目競爭性磋商競爭性磋商文件文件項目編號：HYHAHZ2018-0016HYHAHZ2018-0016采 購 人：巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處 代理機構：山東海逸恒安項目管理有限公司二一八年五月2 / 47 文檔可自由編輯打印目目 錄錄第一章 競爭性磋商公告 .3第二章 供應商須知 .5第三章 技術標準和要求 .25第四章 采購合同 .26第五章 報價文件格式 .313 / 47 文檔可自由編輯打印第一部分第一部分 競爭性磋商競爭性磋商公告公告海逸恒安項目管理有限公司受巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處

2、委托，就巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合本次競爭性磋商文件要求的的供應商參與報價。一、項目名稱：巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目二、項目編號：HYHAHZ2018-0016三、項目說明：本項目為巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處新建 10 座城區(qū)垃圾中轉站，結構形式為框架結構，單座工程基底面積約為 104 平米，建筑高度為 6.4 米，共分一個標段。具體詳見采購文件。四、供應商資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、具備獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照及安全生產許可證；3、具備有效的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等

3、方面具有相應的施工能力；4、項目經理必須為建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師（須在本單位注冊）并同時具備建造師安全生產考核合格證書（B 證）且未擔任其他在施建設工程；5、本工程不接受聯(lián)合體報價；6、資格審查方式：資格后審。五、報名方式：本項目報名采取供應商從網上下載磋商文件，于開標時辦理報名手續(xù)，按磋商文件要求遞交響應文件等資料直接參加磋商會議的方式。六、獲取磋商文件：從巨野縣公共資源交易中心網（登陸“巨野縣政務服務中心巨野縣公共資源交易中心網”點擊“巨野縣公共資源交易中心”進入，網址（88/或）本項目競爭性磋商公告下方下載磋商文件；如果磋商文件需要變更、澄清或者答疑，變更、澄清、答疑也將在巨野

4、縣公共資源交易中心網上發(fā)布，請各供應商注意瀏覽。開標現(xiàn)場交納競爭性磋商制作費 300 元，競爭性磋商文件售出不退。七、報價文件遞交截止時間及報價時間：2018 年 05 月 28 日上午 9 時 30 分（北4 / 47 文檔可自由編輯打印京時間） 。遞交地點及報價地點：巨野縣公共資源交易中心三樓第一開標室遞交方式：供應商必須于公開報價截止時間前現(xiàn)場遞交報價文件，逾期恕不再受理，傳真、郵寄等方式遞交的報價文件概不接收。八、聯(lián)系方式招 標 人：巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處聯(lián) 系 人：仇主任電 話代理機構：海逸恒安項目管理有限公司地 址：菏澤市和平南路 678 號郵 編：2740

5、00聯(lián)系人：王經理 高經理 電 話： 郵 箱：5 / 47 文檔可自由編輯打印第二章第二章 供應商須知供應商須知供應商須知前附表序號序號項項 目目內內 容容1.1.2采購人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話采購人：巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處聯(lián)系人：仇主任 電 話1.1.3采購代理機構、聯(lián)系人及聯(lián)系電話代理機構：海逸恒安項目管理有限公司地 址：菏澤市和平南路 678 號郵 編：274000聯(lián)系人：王經理 高經理 電 話： 郵 箱：1.1.4項目名稱、項目編號項目名稱：巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目項目編號：HYHAHZ2018-00161.1.5采購內容城區(qū)內新建 10 座垃圾中

6、轉站，具體要求詳見第三章1.2.1采購方式競爭性磋商1.2.2采購控制價人民幣：人民幣：19.919.9 萬元（一座垃圾中轉站控制價）萬元（一座垃圾中轉站控制價） ； 供應商的報價不得超過控制價，否則報價按無效報價處理。1.2.3資金來源財政資金1.3.1工期60 日歷天1.3.2質量質量標準：達到國家驗收合格標準；1.3.3安全要求符合國家安全生產管理相關規(guī)定1.4.1供應商資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、具備獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照及安全生產許可證；3、具備有效的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；4、項目經理

7、必須為建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師（須在本單位注冊）并同時具備建造師安全生產考核合6 / 47 文檔可自由編輯打印格證書（B 證）且未擔任其他在施建設工程；5、本工程不接受聯(lián)合體報價；6、資格審查方式：資格后審。3.3.1報價有效期 90 日歷天（自報價截止之日起） 3.4.1磋商保證金磋商保證金金額：20000.00 元整保證金交納形式：銀行匯款（由供應商基本帳戶匯出）到戶截止時間：2018 年 05 月 28 日上午 9 時 30 分賬戶名稱：巨野縣公共資源交易中心開戶銀行：中國銀行股份有限公司巨野礦區(qū)支行賬 號：2390 3311 8419 注注：磋商保證金須在規(guī)定時間內匯入以上收款

8、單位帳戶磋商保證金須在規(guī)定時間內匯入以上收款單位帳戶，并在匯款憑證附言欄中要注明并在匯款憑證附言欄中要注明“簡要項目名稱投標保證金簡要項目名稱投標保證金” 。：銀行法定節(jié)假日、公休日不辦理公對公賬戶電匯業(yè)務，：銀行法定節(jié)假日、公休日不辦理公對公賬戶電匯業(yè)務，請?zhí)崆稗k理。磋商保證金是否在規(guī)定截止時間前到戶的風請?zhí)崆稗k理。磋商保證金是否在規(guī)定截止時間前到戶的風險由供應商承擔，須充分考慮磋商保證金的劃轉時間，保險由供應商承擔，須充分考慮磋商保證金的劃轉時間，保證順利參與報價。證順利參與報價。3.6.2簽字或蓋章要求報價文件應按第五章“報價文件格式”要求進行簽字或蓋章，否則其報價文件視為無效文件。3.

9、6.3紙質報價文件份數(shù)報價文件正本壹份, 副本肆份。3.6.4紙質報價文件裝訂要求1、報價文件的正本與副本應分別裝訂成冊。2、報價文件每冊均須采用膠裝方式在左側裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。4.14.1紙質報價文件的密封詳見“第五章報價文件格式” 。4.2.1報價文件遞交截止時間及公開報價時間2018 年 05 月 28 日 09 時 30 分（北京時間）4.2.2報價文件遞交及公開報價地點地點：巨野縣公共資源交易中心三樓第一開標室。采購人補充的其它內容：供應商如有疑問，可按相關規(guī)定以書面的形式向采購人或其委托的代理機構提出。7 / 47 文檔可自由編輯打印付款方式本工

10、程不預付工程款，整體工程竣工驗收合格政府撥款后，支付本工程不預付工程款，整體工程竣工驗收合格政府撥款后，支付至總工程款的至總工程款的 90%90%；工程審計完成且質保期滿一年后支付剩余價；工程審計完成且質保期滿一年后支付剩余價款；保修執(zhí)行國家有關規(guī)定?？?；保修執(zhí)行國家有關規(guī)定。項目地點巨野縣城區(qū)內偏離不允許負偏離供應商要求澄清磋商文件的截止時間及方式時間：公開報價截止時間 5 日前。方式：（供應商需加蓋單位公章） 。采購人澄清或修改磋商文件的時間及方式時間：公開報價截止時間 5 日前。方式：澄清、答疑內容將在巨野縣公共資源交易中心網上予以發(fā)布，不再給與書面回復，請各潛在供應商注意瀏覽。供應商資

11、格審查證件的提交供應商應將所提供的需要磋商小組驗證的相關資格證件原件（包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、資質證書、項目經理注冊建造師證書及其安全生產考核合格證書（B 證） 、法人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人參加開標會議的只須提供法人身份證）、被委托人須提供本公司為其繳納的養(yǎng)老保險繳納證明（須縣級以上人社部門出具） 、檢察院行賄犯罪查詢告知函等）密封包裝，在遞交報價文件時一并提交。履約保證金成交價的 3%，在簽訂合同前交納。知識產權供應商須保證采購人在使用該成果或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產權的指控。如果任何第三方提出侵權指控與采購人無關，供應商須與

12、第三方交涉并承擔可能發(fā)生的責任與一切費用。如采購人因此而遭致?lián)p失的，供應商應承擔相應法律責任。備注：本項目需供應商于報價截止時間前到企業(yè)所在地人民檢察院預防辦自行查詢，備注：本項目需供應商于報價截止時間前到企業(yè)所在地人民檢察院預防辦自行查詢，并將查詢結果即并將查詢結果即“檢察院行賄犯罪查詢告知函檢察院行賄犯罪查詢告知函”復印件附于磋商響應文件中。復印件附于磋商響應文件中。所有要求提供的資質原件在開標時須進行現(xiàn)場公示。所有要求提供的資質原件在開標時須進行現(xiàn)場公示。施工外部環(huán)境，由成交方自行解決。施工外部環(huán)境，由成交方自行解決。有下列情形之一的供應商，將在巨野縣公共資源交易中心網站上進行公示，沒有

13、下列情形之一的供應商，將在巨野縣公共資源交易中心網站上進行公示，沒收其磋商保證金，列入不良行為記錄，根據情節(jié)輕重禁止其一至三年內參加巨野縣收其磋商保證金，列入不良行為記錄，根據情節(jié)輕重禁止其一至三年內參加巨野縣政府采購活動：政府采購活動：（1 1）借用他人資質參加投標的；借用他人資質參加投標的；（2 2）成交人轉包工程的；成交人轉包工程的；8 / 47 文檔可自由編輯打?。? 3）成交人故意拖延工期，給采購人造成損失；成交人故意拖延工期，給采購人造成損失； （4 4）供應商中標后，在施工階段拖欠工人工資的；）供應商中標后，在施工階段拖欠工人工資的； （5 5）成交通知書發(fā)出后）成交通知書發(fā)出后

14、 7 7 日內拒不與采購人簽訂合同的；日內拒不與采購人簽訂合同的； （6 6）成交人配備的項目班子不得隨意變動，如確需變動須經采購人同意，未經）成交人配備的項目班子不得隨意變動，如確需變動須經采購人同意，未經采購人同意的；采購人同意的；9 / 47 文檔可自由編輯打印供應商須知正文部分1.1. 總則總則1.11.1 項目概況項目概況1.1.1 根據中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規(guī)規(guī)定，本項目已具備采購條件，現(xiàn)采用競爭性磋商方式對該項目進行采購；1.1.2 本項目采購人：見供應商須知前附表；1.1.3 本項目采購代理機構：見供應商須知前附表；1.1.4 本項目名稱、項目編號：見供應商須知

15、前附表；1.1.5 本項目采購內容：見供應商須知前附表。1.21.2 采購方式采購方式、采購預算、采購預算1.2.1 本項目采購方式見供應商須知前附表；1.2.2 本項目采購預算見供應商須知前附表。1.2.3 本項目資金來源見供應商須知前附表。1.31.3 工期、質量及安全要求工期、質量及安全要求1.3.1 本項目工期見供應商須知前附表；1.3.2 本項目質量要求見供應商須知前附表；1.3.3 本項目安全要求見供應商須知前附表。1.41.4 供應商資格要求供應商資格要求1.4.1 具體詳見供應商須知前附表。1.51.5 費用承擔費用承擔1.5.1 供應商準備和參加本次競爭性磋商活動發(fā)生的費用自

16、理。1.5.2 采購代理服務費：執(zhí)行計價格【2002】1980 號和發(fā)改辦價格2003857 號文件規(guī)定，由成交供應商在領取中標通知書前一次性繳納至招標代理機構。1.5.3 工程量清單、預算編制費伍仟元整，由中標單位在領取中標通知書前一次性繳納至招標代理機構，并計入報價，如不計入，視為讓利。1.61.6 保密保密 1.6.1 參與采購活動的各方應對采購文件和報價文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.71.7 語言語言文字文字1.7.1 除專用術語外，與采購投標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語10 / 47 文檔可自由編輯打印應附有簡體中文注釋。1.81

17、.8 計量單位計量單位1.8.1 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.91.9 踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場1.9.1 不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，供應商可根據需要自行到項目現(xiàn)場進行踏勘。1.9.2 供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 踏勘現(xiàn)場中了解的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供應商在編制報價文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。1.101.10 偏離偏離不允許負偏離。2.2. 采購文件采購文件2.12.1 采購文件的組成采購文件的組成本次采購項目的采購文件包含以下部分：（1）競爭性磋商公告；（2）供應商須知；（3）技術標準和要求；（4）采購合同；（5）報價文件格式。本采購文件

18、第四章“采購合同”是采購文件的重要組成部分，供應商必須仔細閱讀并充分理解。供應商一旦成交，必須按照本采購文件第四章“采購合同”已約定的內容和格式與采購人簽訂合同。2.22.2 采購文件的澄清和修改采購文件的澄清和修改提交首次報價文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響報價文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次報價文件截止時間至少 5 日前以公告形式在巨野縣公共資源交易中心網上發(fā)布。不足 5 日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次報價文件截止時間。3.3. 報價文

19、件報價文件3.13.1 報價文件的組成報價文件的組成 11 / 47 文檔可自由編輯打印3.1.13.1.1 報價文件由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成。3.1.23.1.2 報價部分主要包括下列內容；報價部分主要包括下列內容；3.1.2.1 報價函； 3.1.2.2 報價函附錄；3.1.2.3 報價一覽表； 3.1.2.4 已標價的工程量清單； 3.1.2.5 采購文件要求報價單位提交或報價單位認為有必要提交的其他資料。3.1.33.1.3 商務部分主要包括下列內容商務部分主要包括下列內容3.1.3.13.1.3.1 資格審查資料資格審查資料（1）營業(yè)執(zhí)照；（2）安全生產許可證；（3）

20、資質證書；（4）項目經理注冊建造師證書及安全生產考核合格證書（B 證）；（5）法人授權委托書及被授權人身份證（法定代表人參加開標會議的只須提供法人身份證）；（6）被委托人須提供本公司為其繳納的養(yǎng)老保險繳納證明（須縣級以上人社部門出具）；（7）檢察院行賄犯罪查詢告知函；（8）供應商認為需要提交的其他文件。3.1.3.23.1.3.2 項目管理機構配備項目管理機構配備（1） 項目管理機構配備情況表；（2） 項目經理簡歷表及建造師資格證書；（3） 項目技術負責人簡歷表；（4） 其他輔助說明資料。3.1.43.1.4 技術部分主要包括下列內容：技術部分主要包括下列內容：3.1.4.1 施工組織設計（1

21、）工程概況；（2）施工現(xiàn)場布置（3）施工進度計劃和進度保證措施（4）施工方案和質量保證12 / 47 文檔可自由編輯打印（5）安全文明施工（6）環(huán)境保護措施（7）揚塵污染治理措施（8）磋商文件規(guī)定的其他內容。3.23.2 報價報價3.2.1 報價單位必須依據得到的資料，結合企業(yè)自身綜合實力、本工程的實際情況、國家相關的標準定額及有關調整文件、供應商自行踏勘現(xiàn)場的情況，按照計算規(guī)則和企業(yè)實際情況按全費用綜合單價報價方式自主報價。3.2.2 本次報價共二次報價，以最終報價作為成交價格；二次報價不得超過第一次報出的價格，否則按照無效報價處理。3.2.2 供應商在報價時只允許提供一個方案,且此方案只允

22、許有一個報價。3.2.3 報價為全費用綜合單價，包括所有費用以及工程項目所需的人工費、材料費、機械費，管理費、利潤、措施項目費、規(guī)費以及政策性文件規(guī)定的費用、稅金、風險費及地方關系協(xié)調費等全部費用。報價單位無論何種原因造成報價的量、項、價等的遺漏，其風險自擔，一旦發(fā)生不作為調價依據。3.2.4 供應商的報價，應是完成采購文件中所列采購工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為報價計算單價或總價的依據。3.2.5 供應商應根據得到的資料，以固定全費用綜合單價的形式進行報價，列出工程項目和工程量填報全費用綜合單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予按受。供應商未填全費用

23、綜合單價或合價的工程項目，在實施后，采購人將不予以支付，視為該項費用已包括在其他有價款的全費用綜合單價或合價內。3.2.6 報價幣種為人民幣。 3.2.7 磋商過程中磋商小組認為技術參數(shù)有需要修正的，采購代理機構將根據磋商小組要求以書面形式通知所有參與磋商的供應商，供應商依據修正后的技術參數(shù)再次報價。3.2.8 供應商須提報分項單價和總價，如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。3.2.9 如果大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準(明顯筆誤除外)。13 / 47 文檔可自由編輯打印3.2.10 供應商免費提供

24、的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。3.2.11 本項目最終報價為含稅報價，項目實施過程中發(fā)生的一切費用由成交供應商自行負責。3.33.3 報價有效期報價有效期3.3.1 在供應商須知前附表規(guī)定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其報價文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人將通過巨野縣公共資源交易中心網（）通知所有供應商延長報價有效期。供應商同意延長的，應相應延長其磋商保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其報價文件；供應商拒絕延長的，其報價失效，但供應商有權收回其磋商保證金。3.43.4 磋商保證金磋商保證金3.4.1 供應商應按供應商須知前

25、附表的規(guī)定遞交磋商保證金。3.4.2 供應商不按本章第 3.4.1 項要求提交磋商保證金的，其報價文件不予接收。3.4.3 采購人向成交供應商發(fā)出成交通知書后 5 個工作日內，將磋商保證金退還至未成交供應商賬戶；采購人與成交供應商簽訂合同后 5 個工作日內，將磋商保證金退還至成交供應商賬戶。3.4.4 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還： （一）供應商在提交報價文件截止時間后撤回報價文件的；（二）供應商在報價文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（五）采購文件規(guī)定的其他情

26、形。3.53.5 資格審查資料資格審查資料詳見供應商須知前附表。3.63.6 報價文件的編制報價文件的編制3.6.1 報價文件應當對采購文件有關工期、報價有效期、質量和安全標準、合14 / 47 文檔可自由編輯打印同、技術標準和要求等實質性內容作出響應。3.6.2 報價文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，報價文件應附法定代表人簽署的授權委托書。報價文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章并由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。3.

27、6.3 報價文件正本壹份，副本份數(shù)見供應商須知前附表。3.6.4 報價文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應商須知前附表規(guī)定。4.4. 報價報價4.14.1 報價文件的密封和報價文件的密封和標記標記4.1.1 報價文件的密封和標記詳見報價須知前附表規(guī)定。4.24.2 報價文件的遞交報價文件的遞交4.2.1 供應商應在規(guī)定的報價截止時間前遞交紙質報價文件。4.2.2 供應商遞交紙質報價文件的地點：見供應商須知前附表。4.2.3 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的紙質文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的紙質報價文件，采購人不予受理。4.34.3

28、 報價文件的修改與撤回報價文件的修改與撤回4.3.1 在供應商須知前附表中規(guī)定的報價截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的報價文件，但應以書面形式通知采購人。4.3.2 供應商修改或撤回已遞交報價文件的書面通知應按照供應商須知前附表的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為報價文件的組成部分。修改的報價文件應按照供應商須知前附表規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.5.公開報價公開報價5.15.1 報價時間和地點報價時間和地點采購人在供應商須知前附表規(guī)定的報價截止時間（報價時間）和地點公開報價。所有供應商的法定代表人（或其委托代理

29、人）準時參加，供應商的法定代表人（或其委托代理人）未按時參加報價會的，其報價文件將被拒絕。5.25.2 開標程序開標程序15 / 47 文檔可自由編輯打印開標由采購人主持，由有關監(jiān)督部門進行監(jiān)督。公開報價時供應商需要攜帶的證件的提交詳見供應商須知前附表。主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律。（2）采購人確認供應商相關人員是否到場。（3）供應商代表相互檢查紙質磋商響應文件密封情況并簽字確認。（4）開標現(xiàn)場進行供應商的資質原件公示，公示完成后須經采購人、采購代理機構、交易中心項目負責人、監(jiān)督部門人員、供應商簽名確認。（5）經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標價格和磋商

30、響應文件的其他主要內容（各供應商簽字確認） 。（6）簽字確認開標記錄。由采購人、供應商、監(jiān)標人、記錄人等相關人員在開標記錄上簽字確認。（7）公開報價結束。6.6. 磋商磋商磋商按下列程序進行：（1）組建磋商小組；（2）磋商準備工作。磋商小組成員熟悉采購文件等相關文件資料；（3）評審原則和評審方法；（4）向采購人提交書面磋商報告；（5）磋商小組解散。6.16.1 組建磋商小組組建磋商小組6.1.1 磋商小組由采購人代表和評審專家共 3 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的 2/3，采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的

31、采購項目的評審。6.1.2 磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：（1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在采購、磋商以及其他與招標采購有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。16 / 47 文檔可自由編輯打印6.26.2 磋商準備磋商準備6.2.1 磋商小組成員簽到磋商小組成員到達磋商現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。6.2.2 磋商小組的分工磋商小組應推選一名磋商小組主任，負責主持磋商會議。磋商小組主任在與其他磋商小組成員協(xié)商的基礎上，可以將磋商小組劃分為技術組和商務

32、組。6.2.3 熟悉文件資料（1）磋商小組成員認真研究采購文件，了解和熟悉采購目的、采購范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握磋商標準和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采購文件中規(guī)定的標準和方法不得作為磋商的依據。（2）采購人或采購代理機構應向磋商小組提供磋商所需的信息和數(shù)據，包括采購文件、報價文件、報價會議記錄、采購預算金額以及磋商小組認為必要的其他信息和數(shù)據。6.36.3 評審評審原則和評審方法原則和評審方法6.3.1 評審原則磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商采購

33、文件的報價文件按無效報價處理，磋商小組應當告知提交報價文件的供應商。6.3.2 評審方法本次磋商采用綜合評分法，磋商小組綜合評定各供應商提交的報價文件，由磋商小組綜合各成員評分意見，推薦成交供應商候選人。1、確定合格的供應商：符合采購公告、采購文件要求條件的供應商即為合格的供應商。2、初步評審：（1）磋商小組將確定每一供應商是否對競爭性磋商采購文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的報價是指報價符合競爭性磋商采購文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。（2）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商采購文件沒有做出實質性響應，按照無效報價處理。17 / 47 文檔可自由編

34、輯打印a) 報價文件不完整；b) 未按規(guī)定報價；c) 未按競爭性磋商采購文件要求提交磋商保證金；d) 報價文件未按競爭性磋商采購文件要求簽字或蓋章；e) 報價文件載明的工期超過競爭性磋商采購文件規(guī)定的時間；f) 供應商未按要求不參加公開報價儀式及詢標事宜；g) 報價文件出現(xiàn)采購人名稱、項目名稱、技術參數(shù)等與采購文件相關內容嚴重不一致的；h) 不符合競爭性磋商采購文件中規(guī)定的其他實質性要求。（3）磋商小組允許供應商修改報價文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是修改的內容不能改變報價文件的實質性內容，供應商修改的內容以書面文件為準。（4）磋商小組將拒絕被確定為非實質性響

35、應的報價文件，供應商不能通過修正或撤銷報價文件中的不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。（5）磋商小組對各供應商的報價進行評審，對超出項目預算的報價或低于成本價的報價予以淘汰。磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他供應商報價的，使得其報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由磋商小組認定該供應商以低于成本報價競標，其報價應作為廢標處理。3. 磋商及最終響應文件磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中

36、的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交報價文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。最終響應文件應以密封形式遞交，并在文件封面明顯處注明項目編號、項目名稱及供應商名稱（加蓋單位公章或授權18 / 47 文檔可自由編輯打印人簽字） 。采購人將拒絕接收提交最終響應文件截止時間后送達的最終響應文件，在提交最終響應文件截止時間之后，供應商不得補充、修改、撤回最終響應文

37、件。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。4、評分辦法評分因素評分因素說明說明分值分值價格部分 （30 分）以滿足競爭性磋商文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分30分，其他供應商的價格分按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）30%100。30商務部分（10 分）項目管理機構項目班子管理人員及技術人員配備合理，組織機構設置合理科學，充分滿足項目需求，得110分，沒有不得分。10總體概述對工程整體的認識表述完整清晰程度，措施先進、具體程度，施工段劃分清晰、合理，符

38、合規(guī)范要求程度得 110 分。10施工現(xiàn)場布置施工現(xiàn)場平面布置和臨時設備、臨時道路設置內容齊全、具體、合理、符合安全文明生產要求，滿足施工需要程度得 110 分。10施工進度計劃和進度保證措施1、所報工期符合磋商文件要求，否則報價無效。2、網絡計劃（橫道圖）編排合理、可行，關鍵路線清晰、準確程度得 15 分。3、進度保證措施可靠，措施具體可行，農忙保勤措施可信、可行程度得 15 分。10技術部分（60 分）施工方案和質量保證1、所報質量等級符合磋商文件要求，否則報價無效。2、各分部分項工程的施工方案和質量保證措施完整、先進、可行、具體程度得 14 分。1019 / 47 文檔可自由編輯打印3、

39、針對項目特點，通病治理措施具體、完善程度得 13 分。4、已完工程保護措施完善程度得 13 分。安全文明施工1、針對本項目安全文明施工措施和應急救援預案，措施齊全、預案可行程度。每有一項且合理可行得 15 分。2、安全生產體系完整、制度健全程度得 13 分。8環(huán)境保護措施環(huán)境保護設施配備齊全、措施具體合理得 16 分。6揚塵污染治理措施揚塵污染治理設施配備齊全、措施具體合理得16 分。6注：注：1) 各評審專家評分的算術平均值為供應商的最終得分。2) 在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組成員就某項定性的評審結論做出表決的，磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。5、特殊情況下的評審

40、方法如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量、全部落標、串通報價、報價均超項目控制價以及供應商互相詆毀，導致磋商小組無法評審時，磋商小組有權停止采購活動，否決所有報價，采購人依法重新組織采購。6、廢標供應商有下列情形之一，其報價將被視為廢標，采購人將嚴格按照中華人民共和國政府采購法及相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購人、采購代理機構造成損失的，采購人、采購代理機構有索賠的權利，供應商應予以賠償。1) 供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假采購材料；2) 供應商在報價有效期內撤回報價；3) 在整個評審過程中，供應商有企圖影響采購活動結果公正性的任何活動；4) 供應商以任何方式詆毀

41、其他供應商；5) 供應商串通報價；20 / 47 文檔可自由編輯打印有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標處理：（1）不同供應商的報價文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同供應商的報價文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同供應商的報價文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應商的報價文件相互混裝；（6）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（7）不同供應商的報價文件由同一臺電腦編制或上傳的；（8）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。8.1 以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的；8.2 成交供應商無故不按規(guī)定簽訂合

42、同；8.3 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。7.7.成交成交7.17.1 定標方式定標方式7.1.1 磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦 3 名成交候選供應商，并編寫評審報告。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商，并按規(guī)定公告成交結果。成交供應商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人按照國家、省相關規(guī)定確定下一候選人為成交供應商或重新開展政府采購活動。7.1.2 評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，由磋商小組成員選取代表，

43、采用搖號的方式，隨機確定。7.1.3 編制磋商報告磋商小組向采購人提交磋商報告。磋商報告應當由全體磋商小組成員簽字，并于磋商結束時抄送巨野縣公共資源交易中心。7.1.4 磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對磋商報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不21 / 47 文檔可自由編輯打印同意見和理由的，視為同意磋商報告。7.1.5 向采購人提交書面磋商報告后，磋商小組即告解散。7.1.6 磋商小組經評

44、審，認為所有報價都不符合采購文件要求的，可以否決所有報價。所有報價被否決后，采購人應當依法重新采購。7.1.7 特殊情況的處置程序7.1.7.1 關于磋商活動暫停磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應當封存全部報價文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。7.1.7.2 關于磋商中途更換評委除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在磋商中途退出磋商活動。（2）根據

45、法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。由采購人根據本采購文件規(guī)定的磋商小組成員產生方式另行確定替代者進行磋商。7.1.7.3 關于記名投票表決評審結論在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項定性的評審結論做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。7.27.2 成交通知成交通知7.2.1 確定成交結果后，采購人在規(guī)定時間內發(fā)出成交通知書，并按規(guī)定公告成交結果。 7.2.2成交通知書將作為合同的組成部分。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當依法承擔法律責任。7.37.3 履約擔保履

46、約擔保7.3.1 詳見投標人須知前附表。7.47.4 簽訂合同簽訂合同7.4.1 采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照磋商文件和成交供應商的響應文件訂立書面合同。22 / 47 文檔可自由編輯打印7.4.2 成交供應商如不按本磋商采購文件的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將取消其成交資格，磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，還應當對超出部分予以賠償，并依法承擔相應的法律責任。7.4.3 發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交供應商退還磋商保證金；給成交供應商造成損失的，還應當賠償損失。8.8. 重新采購重新采購出現(xiàn)下列情形之一

47、的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）除特殊情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足 3 家的。9.9. 紀律和監(jiān)督紀律和監(jiān)督9.19.1 對采購人的紀律要求對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購報價活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。9.29.2 對供應商的紀律要求對供應商的紀律要求供應商不得相互串通報價或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商

48、小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。9.39.3 對磋商小組成員的紀律要求對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和比較、成交供應商候選人的推薦情況以及與磋商有關的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行，不得使用競爭性磋商文件沒有規(guī)定的評審因素和標準進行磋商。9.49.4 對與磋商活動有關的工作人員的紀律要求對與磋商活動有關的工作人員的紀律要求與磋商活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對報價文件的評審和

49、比較、成交供應商候選人的推薦情況以及與磋商有關的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行23 / 47 文檔可自由編輯打印9.59.5 質疑和投訴質疑和投訴9.5.1 供應商對采購文件、采購過程和成交（成交）結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起 7 個工作日內向采購人以書面形式提出質疑。9.5.2 質疑實行實名制，供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。供應商有以下情形之一的，被質疑人應當向監(jiān)督部門報告，財政部門審查屬實的，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。（一）捏造事實或者提供虛假質疑材料

50、的；（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質疑的；（三）具有其他虛假、惡意質疑情形的。任何單位和個人不得指使、教唆供應商進行虛假、惡意質疑。9.5.3 質疑文件應包括以下主要內容：（一）供應商和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（二）采購項目名稱、項目編號及標段；（三）具體質疑事項與請求；（四）事實與理由，并提供事實依據及相關證明材料，證明材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（五）提出質疑的日期。質疑書應當加蓋公章與簽字。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；供應商為法人或者其他組織的

51、，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。供應商可以委托代理人辦理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交供應商的授權委托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應載明委托代理的權限和事項。9.5.4 被質疑人應當在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知供應商和其他有關供應商，答復內容僅限于供應商所質疑的內容，不得涉及以下內容：（一）國家秘密和商業(yè)秘密；24 / 47 文檔可自由編輯打?。ǘ┕_報價前質疑的，已獲取采購文件的供應商名稱、數(shù)量；

52、（三）成交（成交）結果確定前質疑的，關于評審專家信息及評審情況；（四）預成交（成交）供應商情況；（五）其他供應商的報價（響應）文件。9.5.5 供應商對被質疑人的答復不滿意或者被質疑人未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向監(jiān)督部門進行投訴。9.5.6 其他規(guī)定詳見政府采購法、山東省政府采購供應商質疑處理辦法等相關法規(guī)。10.10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見供應商須知前附表。25 / 47 文檔可自由編輯打印第三章第三章 技術標準和要求技術標準和要求詳見設計圖紙、工程量清單（圖紙、工程量清單另附）要求，競爭性磋商文件另其規(guī)定的從其規(guī)定。26

53、/ 47 文檔可自由編輯打印第四章第四章 采購合同采購合同27 / 47 文檔可自由編輯打印巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)巨野縣環(huán)境衛(wèi)生管理處城區(qū)垃圾中轉站建設項目垃圾中轉站建設項目政府采購合同政府采購合同工程名稱： 合同編號： 簽訂地點： 簽訂時間： 28 / 47 文檔可自由編輯打印甲方（采購人）：乙方（承包人）： 雙方根據政府采購有關法律法規(guī)和合同法及 項目磋商結果，訂立本采購合同。一、合同文件：1、合同條款。2、成交通知書。3、成交單位磋商響應文件。4、競爭性磋商文件。5、其他。上述所指合同文件應認為是互相補充和解釋的，對同一內容描述不一致的以其所列內容順序為準。二、項目說明：3、資金來源：

54、4、合同范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述規(guī)定的合同文件內容一致。五、合同價款：本合同價款采用固定全費用綜合單價固定全費用綜合單價方式確定，全費用綜合單價中標后不作任何調整。按承包人報價書中的所報按承包人報價書中的所報全費用全費用綜合單價，采用固定全費用綜合單價形式，根綜合單價，采用固定全費用綜合單價形式，根據實際完成工程量（含設計變更據實際完成工程量（含設計變更+ +工程簽證）進行結算，此工程量以承包人計量、監(jiān)工程簽證）進行結算，此工程量以承包人計量、監(jiān)理工程師核準、審計單位審計確定、發(fā)包人認可。理工程師核準、審計單位審計確定、發(fā)包人認可。 （凡是列有暫定價的項目及材料，（凡是列有暫定價的

55、項目及材料，最終價格經采購人、承包人、審計單位、監(jiān)理單位共同確認價格調整）最終價格經采購人、承包人、審計單位、監(jiān)理單位共同確認價格調整） 。 5.1 承包人被認為已完全理解并確認了合同價格的正確性和充分性。合同價格中承包人被認為已完全理解并確認了合同價格的正確性和充分性。合同價格中包括了承包人在合同中承擔的全部義務包括了承包人在合同中承擔的全部義務( (即為按設計施工圖完成工程并修補任何缺陷即為按設計施工圖完成工程并修補任何缺陷所必需的全部費明所必需的全部費明) )。5.2 采用固定全費用綜合單價合同，其中包括的風險范圍：承包人被認為已取得承包人被認為已取得了對工程可能產生影響和作用的有關風險

56、、意外事件和其他情況的全部必要資料。了對工程可能產生影響和作用的有關風險、意外事件和其他情況的全部必要資料。為此，全費用綜合單價中的風險包括為此，全費用綜合單價中的風險包括：5.2.1 勞務、材料和其他事件或事務性費用的變化：（材料價格的浮動不作為單勞務、材料和其他事件或事務性費用的變化：（材料價格的浮動不作為單價調整的依據）價調整的依據） 。29 / 47 文檔可自由編輯打印5.2.2 承包人未能預見的困難和費用承包人未能預見的困難和費用。5.2.3 承包人在合同中履行義務引起有關費率變化承包人在合同中履行義務引起有關費率變化。5.2.4 承包人進場路線改變或進場道路維護產生的費用承包人進場

57、路線改變或進場道路維護產生的費用。5.2.5 局部面層材質不同產生的價格差異。5.3 風險費用的計算：由承包人在投標報價中考慮風險費用。由承包人在投標報價中考慮風險費用。5.4 發(fā)包人因修改施工圖而導致的工程量清單中工程量增減變化的調整：在工程在工程結算時根據施工設計圖和經監(jiān)理工程師及審計工程師審查、發(fā)包人批準的、并已按結算時根據施工設計圖和經監(jiān)理工程師及審計工程師審查、發(fā)包人批準的、并已按工程設計變更完成的合格工程計算工程量工程設計變更完成的合格工程計算工程量。5.5 調整的工程量及綜合單價按下列辦法確定：5.5.1 當報價中有對應分部分項工程名稱時，按該項目報價確定調整當報價中有對應分部分

58、項工程名稱時，按該項目報價確定調整。5.5.2 當報價中無對應分部分項工程名稱時，參照報價中類似項目報價確定調整當報價中無對應分部分項工程名稱時，參照報價中類似項目報價確定調整。5.5.3 當報價中無類似分部分項工程名稱時，結算按投標時的工程量計算規(guī)則和當報價中無類似分部分項工程名稱時，結算按投標時的工程量計算規(guī)則和人、材、機消耗量，人工費、材料、機械按成交供應商的成交價格和取費編制預算，人、材、機消耗量，人工費、材料、機械按成交供應商的成交價格和取費編制預算，編制的預算經由審計部門審定后確認調整。編制的預算經由審計部門審定后確認調整。措施項目費的調整方法：措施項目費的調整方法：措施項目費包干

59、使用，結算時不再調整措施項目費包干使用，結算時不再調整。六、合同總金額：七、付款方式：本工程不預付工程款，整體工程竣工驗收合格政府撥款后，支本工程不預付工程款，整體工程竣工驗收合格政府撥款后，支付至總工程款的付至總工程款的90%90%；工程審計完成且質保期滿一年后支付剩余價款；保修執(zhí)行國家；工程審計完成且質保期滿一年后支付剩余價款；保修執(zhí)行國家有關規(guī)定。有關規(guī)定。八、工期：九、項目地點：十、合同的生效本合同在簽訂前由乙方提交成交服務費后經雙方授權代表簽署加蓋公章后生效。十一、違約責任1、合同當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，違約方應按照合同標的額的 2%支付

60、違約金給非違約方。2、乙方在履行合同過程中，存在由遲延履行、不適當履行、履行方法不當、履行地點不當?shù)惹闆r給甲方造成損失的，應當根據甲方實際損失支付賠償金。30 / 47 文檔可自由編輯打印3、當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當?shù)拇胧┲率箵p失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償；當事人因防止損失擴大支出的合理費用，由違約方承擔。4、乙方因第三人原因造成違約的，應當向甲方承擔違約責任，并根據實際損失支付賠償金。5、乙方工程質量存有問題，而因此造成瑕疵履行或者加害給付的，乙方應承擔賠償責任，其中：瑕疵履行的乙方按照合同標的額的 20%支付賠償金，加害給付的乙方應按照標的額