四川關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司策劃書

1、四川關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司策劃書xx有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12七、 加快建設(shè)改革開放新高地13第二章 市場預(yù)測19一、 基本原則19二、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級，供給服務(wù)能力西部第一21第三章 背景及必要性23一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放23二、 安全應(yīng)急能力不斷加強，安全防線更加堅實24三、 發(fā)展目標(biāo)26四、 積極融入新發(fā)展格局28五、 項

2、目實施的必要性30六、 推動“數(shù)網(wǎng)”融合發(fā)展，滿足海量存儲高效計算需求31七、 雙千兆網(wǎng)絡(luò)普及工程32第四章 公司籌建方案35一、 公司經(jīng)營宗旨35二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)35三、 公司組建方式36四、 公司管理體制36五、 部門職責(zé)及權(quán)限37六、 核心人員介紹41七、 財務(wù)會計制度42第五章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 思路及措施47三、 “數(shù)網(wǎng)”融合工程49四、 推進(jìn)新一代通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展50五、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程54六、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)行業(yè)綠色共享發(fā)展55第六章 法人治理57一、 股東權(quán)利及義務(wù)57二、 董事59三、 高級管理人員63四、

3、 監(jiān)事66第七章 風(fēng)險防范69一、 項目風(fēng)險分析69二、 公司競爭劣勢76第八章 環(huán)境保護(hù)方案77一、 編制依據(jù)77二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82六、 環(huán)境管理分析84七、 結(jié)論85八、 建議85第九章 選址分析87一、 項目選址原則87二、 建設(shè)區(qū)基本情況87三、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心92四、 強化就業(yè)優(yōu)先和社會保障97五、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心98第十章 項目投資分析101一、 投資估算的依據(jù)和說明101二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期

4、利息104建設(shè)期利息估算表104四、 流動資金105流動資金估算表106五、 總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表108第十一章 進(jìn)度實施計劃110一、 項目進(jìn)度安排110項目實施進(jìn)度計劃一覽表110二、 項目實施保障措施111第十二章 項目經(jīng)濟(jì)效益評價112一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十三

5、章 項目綜合評價說明123第十四章 附表附件125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表132固定資產(chǎn)折舊費估算表133無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表133利潤及利潤分配表134項目投資現(xiàn)金流量表135借款還本付息計劃表136建筑工程投資一覽表137項目實施進(jìn)度計劃一覽表138主要設(shè)備購置一覽表139能耗分析一覽表139報告說明xx有限公司主要由xxx有限公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公

6、司出資1117.50萬元，占xx有限公司75%股份；xx集團(tuán)有限公司出資373萬元，占xx有限公司25%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資32685.13萬元，其中：建設(shè)投資26214.61萬元，占項目總投資的80.20%；建設(shè)期利息715.76萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金5754.76萬元，占項目總投資的17.61%。項目正常運營每年營業(yè)收入62600.00萬元，綜合總成本費用48450.80萬元，凈利潤10355.67萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.56%，財務(wù)凈現(xiàn)值15198.14萬元，全部投資回收期5.55年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。5G

7、組網(wǎng)建設(shè)全面啟動。截至“十三五”期末，全省共建成5G基站超3.6萬個，全國排名第六、西部排名第一，實現(xiàn)全省21個市（州）和所有縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，成都主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域中心城市主城區(qū)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由示范引領(lǐng)邁入規(guī)模部署新階段。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用?；窘ǔ筛咚俜涸凇⒓苫ヂ?lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到25萬個，實現(xiàn)5G用戶和千兆城市群規(guī)模西部第一。基于IPv6

8、的下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端等全面支持IPv6，實現(xiàn)IPv6活躍用戶數(shù)量西部第一。城市物聯(lián)感知、國際數(shù)據(jù)專用通道能力進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點流量疏導(dǎo)能力西部第一。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推進(jìn)智能衛(wèi)星融合互聯(lián)網(wǎng)搶先發(fā)展。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本1490萬元三、 注冊地址四川xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、

9、主要股東xx有限公司主要由xxx有限公司和xx集團(tuán)有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研

10、發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14296.0611436.8510722.05負(fù)債總額6898.965519.175174.22股東權(quán)益合計7397.105917.685547.83公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32682.5726146.0624511.93營業(yè)利潤7257.745806.195443.31利潤總額6557.345245.874918.01凈利潤4918.013836.0535

11、40.97歸屬于母公司所有者的凈利潤4918.013836.053540.97（二）xx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市

12、發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14296.0611436.8510722.05負(fù)債總額6898.965519.175174.22股東權(quán)益合計7397.105917.685547.83公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入32682.5726146.0624511.93營業(yè)利潤7257.745806.195443.31利潤總額6557.345245.874918.01凈利潤4918.0138

13、36.053540.97歸屬于母公司所有者的凈利潤4918.013836.053540.97六、 項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由按2015年不變單價測算，2020年全省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)7525.9億元，超過“十二五”末的6倍。2020年底，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)661.5億元，超額完成“十三五”目標(biāo)。隨著云計算、大數(shù)據(jù)及移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，電信業(yè)務(wù)重心由傳統(tǒng)通話語音服務(wù)加速向新興信息服務(wù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長迅猛，非話音收入占比近90%。云計算、大數(shù)據(jù)等新興增值業(yè)務(wù)對行業(yè)增長貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)，2020年實現(xiàn)收入74.5億

14、元，排名西部第一，成為拉動全省電信業(yè)務(wù)增長的新動力?！笆濉逼陂g，基礎(chǔ)電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計超過800億元，超額完成目標(biāo)。深入推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，增強接入支撐能力。推進(jìn)電力、供水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。強化物聯(lián)網(wǎng)在城市安全、智能安防、樓宇節(jié)能、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、交通物流等重點領(lǐng)域應(yīng)用示范，支持企業(yè)探索構(gòu)建跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐公共平臺。加強智能停車場、智能倉儲、多功能路燈桿、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體建設(shè)。到2025年，形成NB-IoT深度覆蓋、4G（LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生

15、態(tài)體系，物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達(dá)到7000萬戶以上。七、 加快建設(shè)改革開放新高地堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、市場化改革，深化“四向拓展、全域開放”，打造重大改革先行地和對外開放新前沿，為融入新發(fā)展格局注入動力活力。（一）深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。健全公平競爭審查機(jī)制。推進(jìn)能源、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，深化水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。健全要素

16、市場運行機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，健全要素市場化交易平臺。創(chuàng)新資源開發(fā)利益共享機(jī)制。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。（二）加快建立現(xiàn)代財稅金融體制加強財政資源統(tǒng)籌，強化中期財政規(guī)劃管理，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化預(yù)算約束和績效管理，健全省以下財政體制。完善地方稅體系，建立健全社會保險、非稅收入征管體系。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金體系。深化區(qū)域金融改革和地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，健全國有金融管理體制，加快普惠金融體系建設(shè)，完善財政金融互動政策體系，推動金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)“五千五百”上市行動計劃，提升上市公司質(zhì)量，發(fā)展債券融資

17、，提升直接融資比重。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實減稅降費政策，完善支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策。弘揚企業(yè)家精神，培育世界500強企業(yè)，發(fā)展“領(lǐng)航”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。（四）推進(jìn)高水平制度型開放著力推動規(guī)則、規(guī)制

18、、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國大市場，更好參與國際合作和競爭。深化自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新、賦能放權(quán)、協(xié)同開放，推動川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推動國際合作園區(qū)差異化發(fā)展，加快提升開放口岸能級。加強國際交流合作，提高舉辦重大國際活動、重大國際展會的能力。深化與港澳臺交流合作。加快建設(shè)貿(mào)易強省，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作。依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，打造中西部投資首選地

19、。（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，推進(jìn)證照分離改革，在項目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社會信用體系建設(shè)。健全新型監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。暢通參與政策制定渠道。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。健全營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價機(jī)制。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約

20、83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積93815.94，其中：生產(chǎn)工程54713.27，倉儲工程13010.79，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12631.34，公共工程13460.54。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資32685.13萬元，其中：建設(shè)投資26214.61萬元，占項目總投資的80.20%；建設(shè)期利息715.76萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金5754.76萬元，占項目總投資的17.

21、61%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：62600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：48450.80萬元。3、凈利潤（NP）：10355.67萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.55年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.56%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：15198.14萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分

22、可行的。第二章 市場預(yù)測一、 基本原則創(chuàng)新引領(lǐng)，建用協(xié)同堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化助力全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化信息通信業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅(qū)動各行各業(yè)增長的結(jié)合點，為千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力，助力經(jīng)濟(jì)保持中高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多方合作，緩解日益增長的流量和多變的應(yīng)用需求與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的矛盾，提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用部署契合度。區(qū)域協(xié)調(diào)，因地制宜以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴(kuò)大改革開放為動

23、力、以促進(jìn)全域發(fā)展為取向，堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā)，根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域的差異化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署和信息通信服務(wù)成效，引導(dǎo)四川省分區(qū)域開展信息通信業(yè)建設(shè)，確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進(jìn)規(guī)律、有力支撐四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。共享發(fā)展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，夯實社會公共服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)公共服務(wù)

24、資源延伸。構(gòu)建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)的信息服務(wù)體系，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)應(yīng)用，將信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)，推動信息通信服務(wù)均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用，推動全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展成果由全社會共享，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作，互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)和社會積極性，推進(jìn)信息通信資源開放共享，共同推進(jìn)四川省信息通信業(yè)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創(chuàng)新多元化投融資模式，多渠道擴(kuò)大四川省信息通信業(yè)投入。引導(dǎo)相

25、關(guān)企業(yè)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)運營和服務(wù)中結(jié)合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑，實現(xiàn)全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳，安全可控強化引導(dǎo)通信業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色通信網(wǎng)絡(luò)，加強節(jié)能診斷服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力，充分考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風(fēng)險，從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。推動出臺地方政策法規(guī)，堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)，構(gòu)建安全可信的

26、信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級，供給服務(wù)能力西部第一5G組網(wǎng)建設(shè)全面啟動。截至“十三五”期末，全省共建成5G基站超3.6萬個，全國排名第六、西部排名第一，實現(xiàn)全省21個市（州）和所有縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，成都主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域中心城市主城區(qū)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由示范引領(lǐng)邁入規(guī)模部署新階段。全光網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)普遍覆蓋。持續(xù)推進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化升級，建設(shè)超高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆寬帶進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇，全面推進(jìn)四川“全光城市”建設(shè)，提升綜合信息服務(wù)能力?！笆濉逼谀?，四川省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)6284.7萬個，全國排名第四、西部排名第一，其中光纖到戶端口占

27、比近98%，全國排名第四。4G基站數(shù)達(dá)29.5萬個，全國排名第六、西部排名第一。骨干互聯(lián)能力大幅提升。全省互聯(lián)互通水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬30.8Tbps，位列全國前列。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴(kuò)容，成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間互聯(lián)帶寬770Gbps，成都國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道為40Gbps。骨干網(wǎng)絡(luò)外向服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化提升，充分滿足數(shù)據(jù)中心跨地域資源調(diào)度和互訪需求。融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺建成，實現(xiàn)與國家級平臺對接，形成對省內(nèi)百余家重點工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)側(cè)監(jiān)測能力。積微物聯(lián)“CIII平臺”、川能智網(wǎng)“智慧能源”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺迅速成長，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識

28、解析（成都）節(jié)點已于2019年年底上線運行，標(biāo)識解析量已突破1億次、注冊量突破6.6億條。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，川西（雅安）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云錦天府?dāng)?shù)據(jù)中心、長江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和四川省大數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)據(jù)中心紛紛在四川落地，健康醫(yī)療、文化旅游、能源環(huán)境等公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)中心在川加快建設(shè)。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)成功獲批，區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“蜀信鏈”已成功接入10余個城市公共節(jié)點以及數(shù)十個行業(yè)服務(wù)節(jié)點。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯(lián)合機(jī)制，部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、不正當(dāng)競爭等專項

29、工作，全力維護(hù)市場秩序。抓住通信工程建設(shè)項目審批制度改革契機(jī)，為全省通信配套設(shè)施建設(shè)提供支持，進(jìn)一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。出臺四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例，為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內(nèi)21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室，為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。“放管服”改革深入落實。四川通過梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，精簡行政審批，優(yōu)化辦理事項，增值電信業(yè)務(wù)許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿(mào)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求，實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)改革。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，開展雙隨機(jī)抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面開展碼號資源清理、欠費催繳和碼號回收工作，實

30、現(xiàn)碼號資源管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展商務(wù)樓宇寬帶壟斷整治、域名清理、電信計費系統(tǒng)計費性能檢測、增值業(yè)務(wù)撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理，截至“十三五”期末，全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬，排名全國前列。服務(wù)水平穩(wěn)步提高。通過設(shè)立省電信用戶申訴中心，完善溯源解決投申訴問題的機(jī)制，加強申訴舉報處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到申訴舉報“件件有落實，事事有回應(yīng)”。強化技術(shù)手段和能力，新建申訴處理系統(tǒng)，大幅提高申訴辦理質(zhì)量和效率。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)順利開展，全省攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶總量超10萬人，攜轉(zhuǎn)服務(wù)上線以來，攜轉(zhuǎn)量全國排名第一。制定實施方案，成立工作專班，深入開展漠視侵害群眾利益問題整治，切實

31、維護(hù)群眾利益。二、 安全應(yīng)急能力不斷加強，安全防線更加堅實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。開展“凈網(wǎng)”等專項整治行動，及時處置違法違規(guī)網(wǎng)站和應(yīng)用程序，實現(xiàn)網(wǎng)站備案率近100%，備案準(zhǔn)確率達(dá)99%以上。聚焦電話號卡“二次轉(zhuǎn)售”“不知情辦卡”等實名登記突出問題，開展暗訪調(diào)查，督促企業(yè)加強涉案號碼關(guān)聯(lián)分析和漫游號碼監(jiān)測處置。四川省通信管理局與公安機(jī)關(guān)建立涉詐號碼監(jiān)測處置工作機(jī)制，對涉案號碼開展“一案雙查”，深化行業(yè)源頭治理。調(diào)動企業(yè)及社會力量，滾動開展網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程檢測和現(xiàn)場抽查，開展提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項行動、APP侵犯用戶權(quán)益專項治理，有力提升依法監(jiān)管能力。技術(shù)管網(wǎng)能力不斷完善。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全

32、監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源探測、安全監(jiān)測預(yù)警、分析處置、信息通報等能力。升級擴(kuò)容移動網(wǎng)、固定網(wǎng)管控系統(tǒng)，提升精確管控能力。建設(shè)并優(yōu)化反詐系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉詐電話號碼、網(wǎng)址、APP的監(jiān)測分析和預(yù)警處置能力。健全快速查詢處置機(jī)制，高效處置有害信息，開展網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信聯(lián)合演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，維護(hù)四川安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全持續(xù)增強。建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和保護(hù)機(jī)制，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測評估，開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)試點，及時發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)風(fēng)險，形成對行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)流動的有效監(jiān)測能力。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力全面提升。完成

33、四川應(yīng)急通信保障能力示范工程項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)系統(tǒng)對接，與四川省政府、省氣象局指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)已延伸至川內(nèi)重點區(qū)域，具備同時處置兩起應(yīng)急事件的能力。根據(jù)四川省情需要，著力提升農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障能力，全省1837部應(yīng)急通信終端有1478部下沉至縣及縣以下，占比80.5%。開展四川省通信行業(yè)應(yīng)急通信保障+網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合演練、應(yīng)急通信保障培訓(xùn)、應(yīng)急通信暨安全生產(chǎn)比武競賽、“5G+”應(yīng)急職業(yè)技能競賽，進(jìn)一步提升應(yīng)急通信保障能力。疫情防控支撐成效顯著。在疫情期間，綜合運用大數(shù)據(jù)平臺開展疫情監(jiān)測分析，匯聚融合全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等，通信大數(shù)據(jù)平臺原始信

34、令數(shù)據(jù)每日超過500億條，數(shù)據(jù)量70PB，共向四川省疫情防控應(yīng)急指揮部提供特定漫游數(shù)據(jù)671份共5.2萬條，報送疫情防控工作簡報93份，為疫情防控取得階段性成果做出重要貢獻(xiàn)。利用大數(shù)據(jù)平臺對通信行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析，實現(xiàn)漫入信息、移動軌跡分析、歷史回溯、區(qū)域預(yù)警等功能。三、 發(fā)展目標(biāo)到“十四五”期末，全省信息通信業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全面升級擴(kuò)容優(yōu)化通信服務(wù)供給能力，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)綠色高效、業(yè)務(wù)應(yīng)用繁榮普惠、產(chǎn)業(yè)活力充分釋放、公共服務(wù)基本均等、行業(yè)管理健全高效、云網(wǎng)邊端安全可控的新局面，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階，服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生水平再提

35、升，全國一流、西部領(lǐng)先的地位進(jìn)一步鞏固。（一）信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升全省電信業(yè)務(wù)總量超過2500億元（2020年不變單價測算），年均增速20%以上。電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施累計投資達(dá)到1000億元。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面鋪開。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)全面升級。（二）信息通信基礎(chǔ)設(shè)施西部領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到25萬個，實現(xiàn)5G用戶和千兆城市群規(guī)模西部第一?；贗Pv6的下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端等全面支持IPv6，實現(xiàn)IPv6活躍用戶數(shù)量西部

36、第一。城市物聯(lián)感知、國際數(shù)據(jù)專用通道能力進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點流量疏導(dǎo)能力西部第一。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推進(jìn)智能衛(wèi)星融合互聯(lián)網(wǎng)搶先發(fā)展。（三）信息通信業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用更加凸顯“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景實現(xiàn)多元化規(guī)?；l(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、新型零售等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深入推進(jìn)，信息通信業(yè)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)民生作用更為突出。信息技術(shù)與政府治理深度融合，推動治理體系和治理能力大幅提升。（四）網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信保障體系不斷健全關(guān)鍵信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力持續(xù)增強，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力取得突破。全省數(shù)據(jù)安全體系架構(gòu)逐步

37、完善，數(shù)據(jù)安全管理進(jìn)一步加強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測能力有效提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理有效實施。應(yīng)急通信保障體系不斷完善，應(yīng)急通信保障能力西部第一。（五）信息通信業(yè)區(qū)域融合聯(lián)動發(fā)展成效顯著新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、垂直行業(yè)應(yīng)用逐步擴(kuò)大、創(chuàng)新孵化能力大幅提升的成渝合作共贏新局面基本形成。成都國際性通信樞紐、5G創(chuàng)新名城和雙千兆名片基本形成，成都平原、川南、川東北、攀西、川西北等區(qū)域信息通信實現(xiàn)特色發(fā)展。四、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展

38、的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。（一）厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質(zhì)供給基地。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，營造放心舒心消費環(huán)境，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)強基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供

39、銷有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（二）提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。強化國際高端要素集聚運籌功能，增強對外交往、中轉(zhuǎn)服務(wù)、信息交換等核心能力，形成吸引國際商品和資源要素的巨大引力場。強化全國流通樞紐功能，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，培育一批具有較強競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。強化西向南向開放門戶功能，加強東向北向戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯(lián)運等多通道協(xié)同運行體系。（三）強化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

40、的支撐引領(lǐng)作用堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，優(yōu)化完善合作機(jī)制，以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴(kuò)大改革開放為動力、以促進(jìn)全域發(fā)展為取向，不斷增強經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。（四）深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署強化成都主干帶動和極核引領(lǐng)，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一城”，筑牢國際門戶樞紐地位，推動城市內(nèi)涵式、組團(tuán)式發(fā)展，提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力，協(xié)同唱好“雙城記”。加快推動成

41、德眉資同城化發(fā)展，促進(jìn)全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化。推動區(qū)域中心城市內(nèi)生型發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)省級新區(qū)，在環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別形成經(jīng)濟(jì)總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng)新發(fā)展動能強、區(qū)域帶動作用強的全省經(jīng)濟(jì)副中心。強化重要節(jié)點城市同成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。推進(jìn)萬達(dá)開等川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。增強攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力，推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)。提升川西北生態(tài)示范區(qū)特色文化旅游功能，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重

42、大生產(chǎn)力和公共資源優(yōu)化配置。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 推動“數(shù)網(wǎng)”融合發(fā)展，滿足海量存儲高效計算需求（一）強化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐提升成渝與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)

43、間，成都與貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏間的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，優(yōu)化全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點間的網(wǎng)絡(luò)通道，助力“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)調(diào)度效率提升。持續(xù)優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的網(wǎng)絡(luò)，深入挖掘成渝已有干線傳輸潛力，規(guī)劃建設(shè)一批新的出川傳輸干線，不斷強化成渝樞紐節(jié)點間網(wǎng)絡(luò)支撐能力。完善成都數(shù)據(jù)中心集群與主要城市之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)通信寬帶，降低數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延。建立數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，推動數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)高效供給對接和協(xié)同發(fā)展。圍繞數(shù)據(jù)中心集群，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴(kuò)容，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、電信運營商等多方流量互聯(lián)互通。（二）推動數(shù)據(jù)中心綠色高效發(fā)展鼓勵基礎(chǔ)電信

44、企業(yè)在成渝樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群區(qū)域內(nèi)新建PUE值低于1.25的超大型、大型綠色數(shù)據(jù)中心，助力構(gòu)建以成都數(shù)據(jù)中心集群為核心，區(qū)域特色數(shù)據(jù)中心為補充的一體化數(shù)據(jù)中心體系。加快對基礎(chǔ)電信企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心的改造升級，提高上架率，提升機(jī)架平均功率密度，采用新型機(jī)房精密空調(diào)、液冷、機(jī)柜模塊化、余熱回收利用等節(jié)能技術(shù)模式，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗。（三）建設(shè)通信服務(wù)邊緣計算中心推動基礎(chǔ)運營商、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等增強通用云計算服務(wù)能力，推動云計算架構(gòu)向以應(yīng)用為中心的原生云架構(gòu)演進(jìn)。加快計算設(shè)施智能化升級，推進(jìn)多元異構(gòu)的智能云計算平臺建設(shè)，增強計算設(shè)施高速處理海量異構(gòu)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)深度加工能力。建設(shè)面向特定場景的邊緣計算能

45、力，推動云邊端設(shè)施協(xié)同有序發(fā)展。合理布局邊緣計算資源池節(jié)點，優(yōu)先在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的應(yīng)用場景集中區(qū)域部署建設(shè)一批集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算于一體的邊緣計算資源池節(jié)點，滿足交通、醫(yī)療、教育、制造等行業(yè)在實時業(yè)務(wù)、智能應(yīng)用、安全和隱私保護(hù)等方面的敏捷連接需求。七、 雙千兆網(wǎng)絡(luò)普及工程建設(shè)5G精品網(wǎng)絡(luò)。加強5G網(wǎng)絡(luò)基站統(tǒng)籌規(guī)劃，推動桿塔資源開放共享，強化5G專用頻譜資源保護(hù)與無線電頻譜資源有效利用，加速向有條件有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域延伸。推動5G承載網(wǎng)提質(zhì)升級，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G前傳和中回傳網(wǎng)絡(luò)中大容量、高速率、低成本光傳輸系統(tǒng)建設(shè)，推動5G承載網(wǎng)城域接入層按需部署50Gbps系統(tǒng)，城

46、域匯聚層和核心層按需部署100Gbps或200Gbps系統(tǒng)，逐步推動三層虛擬專用網(wǎng)（L3VPN）組網(wǎng)到邊緣，兼容邊緣云數(shù)據(jù)中心互聯(lián)組網(wǎng)。加快推進(jìn)5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模部署，開展5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模商用，重點加快中心城區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進(jìn)5G虛擬專網(wǎng)部署，按需做好工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)更廣范圍、更多層次的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。到2022年，建成5G基站12萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連續(xù)覆蓋，并向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸；到2025年，全省5G基站達(dá)到25萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和行政村普遍覆蓋。建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快實施“百千萬”工程，打造用戶體

47、驗過百兆、家庭接入到千兆、企業(yè)園區(qū)達(dá)萬兆的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。加快10G-PON光線路終端設(shè)備規(guī)模部署，深入開展老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域光分配網(wǎng)改造升級。按需開展家庭和企業(yè)網(wǎng)關(guān)設(shè)備升級，推進(jìn)家庭內(nèi)部布線改造，優(yōu)化千兆無線局域網(wǎng)組網(wǎng)，引導(dǎo)用戶接入終端升級，實現(xiàn)端到端的千兆業(yè)務(wù)體驗。按需推動千兆虛擬專網(wǎng)部署，開展千兆虛擬專網(wǎng)試點，促進(jìn)千兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)融合賦能水平。深化企業(yè)密集區(qū)域光纖網(wǎng)絡(luò)升級，推進(jìn)萬兆覆蓋能力進(jìn)商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)萬兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋示范區(qū)。到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿，實現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶使用體驗等關(guān)鍵指標(biāo)西部領(lǐng)先、全國靠前。建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)重要節(jié)點

48、。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，按需部署骨干網(wǎng)200/400Gbps超高速、超大容量傳輸系統(tǒng)，引導(dǎo)100Gbps及以上超高速光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉。鼓勵在新建干線中采用新型超低損耗光纖。深入實施互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點擴(kuò)容升級工程，增加重要節(jié)點間的直達(dá)路由，逐步實現(xiàn)各市州多個不同路由互備，強化骨干直聯(lián)點監(jiān)測，進(jìn)一步增強國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點流量疏導(dǎo)能力。推進(jìn)西部陸海國際通道建設(shè)，拓展國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道，銜接中新國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，按需擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬。到2025年，全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到50Tbps以上，保持全國前列。第四章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實

49、現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主

50、經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx有限公司主要由xxx有限公司和xx集團(tuán)有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資1117.

51、50萬元，占xx有限公司75%股份；xx集團(tuán)有限公司出資373萬元，占xx有限公司25%股份。四、 公司管理體制xx有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施

52、，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別

53、并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證

54、。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司

55、年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不

56、定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、董xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、陸xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任