土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題 研究—以平度市為例

1、山東師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃立項項目申報表（創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目）推薦學(xué)院：（蓋章）項目類型：創(chuàng)新訓(xùn)練項目創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目項目名稱：土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例項目負(fù)責(zé)人：曹旭宇所在專業(yè)班級：2012級思想政治教育三班學(xué)號：201202010412聯(lián)系電話：183 6613 8512指導(dǎo)教師：劉芳聯(lián)系電話：136 7531 9277申報日期：2014年3月29日山東師范大學(xué)教務(wù)處 制填寫說明一、申報書要按照要求，逐項認(rèn)真填寫，填寫內(nèi)容必須實事求是，表達(dá)明確嚴(yán)謹(jǐn)?？杖表椧睢盁o”。二、需簽字部分由相關(guān)人員以黑色鋼筆或簽字筆簽名。三、填報者須注意頁面的排版。一、基本情況項目名

2、稱土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例項目實施時間 2014 年 4 月 至 2015 年 4 月項目簡介(200字以內(nèi)）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，對土地資源的需求越來越多，不少的農(nóng)村土地被征用，并隨之產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。伴隨征地過程中問題的凸顯，失地農(nóng)民權(quán)益保障也引起了人們的關(guān)注。本研究項目將以平度市因征地問題導(dǎo)致的縱火殺人搶尸案為題引，以平度市為例研究農(nóng)村土地征用過程中農(nóng)民權(quán)益保障的基本情況，并針對如何在土地征用中更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提出建議和對策，對現(xiàn)實中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。負(fù)責(zé)人情況姓名曹旭宇性別男出生年月1993.11政治面貌

3、共青團(tuán)員所屬學(xué)院/專業(yè)/班級政治與國際關(guān)系學(xué)院2012級思想政治教育三班學(xué)號201202010412聯(lián)系方式183 6613 8512e-mail893547584參與科研工作情況1、2013年參與調(diào)研并撰寫研究報告藍(lán)村鎮(zhèn)鞋業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查2、2013年寒假進(jìn)行社會實踐并撰寫實踐報告藍(lán)村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析，榮獲“社會實踐先進(jìn)個人”稱號3、2013年暑假進(jìn)行社會實踐，以殘障兒童為實踐對象。榮獲“社會實踐先進(jìn)個人”稱號指導(dǎo)教師情況姓名劉芳所屬學(xué)院政治與國際關(guān)系學(xué)院職稱副教授研究方向馬克思主義中國化承擔(dān)科研課題情況 主持省社科規(guī)劃項目中國特色社會主義發(fā)展的歷史邏輯研究、教育廳人文社會科學(xué)項目馬克思人本

4、共產(chǎn)主義思想研究，參加國家社科基金項目中論與我國社會的和諧發(fā)展、近代中國鄉(xiāng)村危機(jī)及其應(yīng)對措施研究等的研究撰寫工作。對項目支持情況 指導(dǎo)教師在馬克思主義、中國馬克思主義、現(xiàn)代方法論等方面有比較深厚的理論功底，可對該項目提供理論、方法等方面的指導(dǎo)。項目組主要成員姓名學(xué)號所在學(xué)院專業(yè)班級聯(lián)系方式項目中的分工徐懷晨201202010638政國學(xué)院2012級思政三息處理與整合泥娜娜201202010440政國學(xué)院2012級思政1息采集王慧慧201202010116政國學(xué)院2012級卓越教師息采集努爾古麗·托合尼亞孜2

5、01202010448政國學(xué)院2012級思政一息采集二、申請理由 本項目組主要成員皆來自政治與國際關(guān)系學(xué)院（馬克思主義學(xué)院）思想政治教育專業(yè)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，所學(xué)專業(yè)知識與本項目內(nèi)容十分契合。項目組成員都來自農(nóng)村地區(qū)，十分關(guān)注農(nóng)村的現(xiàn)狀與發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)過程中的熱點問題有切身體會，在項目實施過程中享有地利、人和的優(yōu)勢。此外，本項目主要成員多次參加社會實踐活動，對社會實踐類活動有著高度的興趣和敏感度，數(shù)次榮獲“社會實踐先進(jìn)個人”稱號，在實踐過程中積累了較多經(jīng)驗，為本項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。從研究課題本身來說，解決“三農(nóng)問題”的核心是解決農(nóng)民問題，而

6、解決農(nóng)民問題的核心是解決農(nóng)民的土地問題。解決好農(nóng)民的土地問題，中國就會得到健康快速的發(fā)展。然而，目前隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村土地被大量征用。這其中農(nóng)民利益保護(hù)問題尤為突出，此問題的解決，既可以確保人民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定，又可以保證國家的長治久安，社會和諧。因此，解決好這個問題，既是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，又是現(xiàn)階段構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義?？傊?，本項目的研究意義重大，影響深遠(yuǎn)。三、項目方案（一）研究背景（研究意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)）隨著市場經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被大量征用。在這一進(jìn)程中，出現(xiàn)了不少問題和矛盾。2014年3月21日，平度因土地征用發(fā)生火災(zāi)，以燒死1人、燒傷3

7、人的極端方式，把中國農(nóng)村目前征地中的矛盾暴露出來。在土地征用中，農(nóng)民的權(quán)益保障問題尤為突出。本研究項目就以平度市為例對這一問題進(jìn)行研究，有重要的現(xiàn)實意義。目前學(xué)術(shù)界對土地征用中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的研究取得了許多階段性成果， 主要體現(xiàn)在對失地農(nóng)民權(quán)益受到損害、現(xiàn)行征地制度、補償機(jī)制等方面進(jìn)行了研究，這為本項目研究提供了重要借鑒。 土地征用中出現(xiàn)的問題各地有自己的特點，又有共同的特征。立足某一地區(qū)研究土地征用問題，既具有針對性，又可以小見大，分析全國土地征用中存在的共同問題是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的發(fā)展動態(tài)。本項目以平度市為例，采取理論分析和實證分析相結(jié)合的方法，通過典型案例和實地調(diào)查，對征地過程中農(nóng)民權(quán)益受損和影

8、響因素加以分析，同時對現(xiàn)實中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。（二）研究基礎(chǔ)（與本項目有關(guān)的研究積累和已取得的成績，已具備的條件，尚缺少的條件及解決方法等） 學(xué)術(shù)界對農(nóng)村征地問題已做了一些研究，國外征地中的有益成果也為本項目研究提供了參考。國外征地補償特別強(qiáng)調(diào)取得土地的目的是為了公共利益，其次強(qiáng)調(diào)土地的所有權(quán)。國外征地絕大部分是建立在土地私有制基礎(chǔ)之上的，他們的制度比較健全，征地程序公開透明，補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)公正。而且，社會保障制度比較健全，征地對失地農(nóng)民的侵害相對比較弱 本項目將立足國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，通過自己的調(diào)查與分析，得出自己的結(jié)論，以求使關(guān)于中國土地征收這

9、一問題的研究更加豐富，更加多樣。在研究的同時，體現(xiàn)我們當(dāng)代大學(xué)生的視野與境界。本項目主持人是山東青島人，對研究平度市的土地征用問題有十分有利的條件。本項目研究已有清晰明確的方法思路，可利用時間充裕的寒暑假進(jìn)行調(diào)查。本項目尚缺乏的條件是我們?nèi)狈ρ芯拷?jīng)費，設(shè)計、打印調(diào)查問卷、訪談都需要經(jīng)費支持。我們積極爭取學(xué)校、學(xué)院的經(jīng)費支持。（三）研究目標(biāo)及主要內(nèi)容本項目研究目標(biāo)：通過調(diào)查研究了解農(nóng)村土地征用的基本情況，明確目前土地征用過程中農(nóng)民權(quán)益保障所存在的問題，找尋存在問題背后的癥結(jié)所在，探討解決各方矛盾的主要方法，提出自己的建議。根據(jù)研究目標(biāo)，本項目主要包括四部分內(nèi)容：1.以平度市為例分析農(nóng)村土地征用的

10、基本情況2.以平度市為例分析土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在的問題3探究土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在問題背后的原因和影響因素4. 探討解決土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障存在問題的方法和思路，對現(xiàn)實中征地制度的創(chuàng)新模式進(jìn)行探討，提出保護(hù)失地農(nóng)民利益的制度構(gòu)建。（四）項目創(chuàng)新點與特色 第一，本項目選擇平度市現(xiàn)今土地征用中矛盾比較突出的地區(qū)作為考察對象，使研究更具典型性。第二，在研究方法方面，本項目研究將主要采用田野調(diào)查法，通過問卷調(diào)查、實地走訪、與農(nóng)民和基層政府座談等對土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題進(jìn)行調(diào)查，使調(diào)查內(nèi)容翔實可靠，具有研究價值。此外，輔以文獻(xiàn)分析法、系統(tǒng)分析法等方法，使研究結(jié)果更加系統(tǒng)化。（五）研究技術(shù)

11、路線、擬解決的問題 整個研究技術(shù)路線為：分析策劃->文獻(xiàn)查閱->實地調(diào)查->數(shù)據(jù)分析->總結(jié)報告 1.分析策劃階段。通過對所研究課題的分析，計劃出研究所需步驟與階段，形成一個研究框架與初步的研究日程安排。2.文獻(xiàn)查閱階段。通過對已有文獻(xiàn)資料的查閱分析，形成對農(nóng)村土地征用情況的基本認(rèn)識，并據(jù)此制作調(diào)查問卷等材料，便于后續(xù)工作的開展。3.實地調(diào)查階段。深入研究對象所在區(qū)域，通過問卷調(diào)查、采訪交談等形式進(jìn)行實地調(diào)查，掌握第一手資料。4.數(shù)據(jù)分析階段。對實地調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析處理與整合。5.總結(jié)報告階段。依據(jù)所得到的數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)查報告，形成調(diào)查結(jié)果。 擬解決的問題:

12、1.對農(nóng)村土地征用狀況形成全面深入的認(rèn)識。 2.找出當(dāng)代農(nóng)村在土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障所存在的問題。3.針對存在問題，根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，提出自己的建議。（六）研究預(yù)期成果 調(diào)查報告：平度市土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障的調(diào)查 研究報告：土地征用中農(nóng)民權(quán)益保障問題研究以平度市為例（七）研究進(jìn)度安排2014年4月2014年6月，廣泛查找與本項目相關(guān)的資料，并請教相關(guān)專家，設(shè)計調(diào)查問卷，確定訪談內(nèi)容和對象。2012年7月2014年9月，對平度市進(jìn)行實地考察，完成調(diào)查問卷和訪談等計劃事項。2014年10月2014年12月，匯集調(diào)查資料，進(jìn)行分析和整理，形成書面總結(jié)報告。2015年1月2015年2月，寫出研究報告初稿 2015年3月2015年4月，反復(fù)修改，定稿，提交鑒定。四、經(jīng)費預(yù)算開支科目經(jīng)費預(yù)算（元）主要用途計算根據(jù)及理由交通費4000調(diào)查過程中的出行費用調(diào)查目的地的距離圖書費500圖書購置與租賃所需數(shù)量、市場價格資料費500所需資料的購置所需數(shù)量、市場價格復(fù)印費500調(diào)查問卷、項目報告所需數(shù)量、市場價格耗材費500項目實施過程中的耗材所需數(shù)量、市場價格成果印刷費500項目報告市場價格經(jīng)費合計（元）6500五、推薦評審意見（一）指導(dǎo)教師意見土地征用是當(dāng)今中國