紀(jì)委案件調(diào)查初步核實(shí)辦法

1、XX紀(jì)委案件調(diào)查初步核實(shí)方案為了強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)辦案意識，進(jìn)一步規(guī)范辦案行為，切實(shí)提高辦案工作的能力和水平，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件調(diào)查初步核實(shí)方 面做到認(rèn)真分析、研究，提升案件初核的質(zhì)量，特制訂此方案。一、制定依據(jù)根據(jù)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的相關(guān)要求， 對符合初步核實(shí)條件的，要按照規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行初步核實(shí) 的，應(yīng)制定初步核實(shí)調(diào)查方案并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)派出紀(jì)檢機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)，派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門黨組及其成員以及其他屬于上級黨委管理的黨 員干部涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行初步核實(shí)的，初步核實(shí)調(diào)查方案應(yīng)報派出它的紀(jì) 檢機(jī)關(guān)審批?！?J J/ jkh I初步核實(shí)方案的內(nèi)

2、容通常包括：初步核實(shí)的依據(jù)，主要是分管承辦紀(jì) 檢監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示或批示；需要核實(shí)的內(nèi)容，要把反映主要問題所 涉及的內(nèi)容逐條列入，不能遺漏；初步核實(shí)的方法、步驟，包括初步核實(shí) 的時間、范圍、程序等；注意事項。二、例文評析關(guān)于XXX有關(guān)問題的初步核實(shí)方案f、- I、護(hù)/一、初核依據(jù)XX年XX月XX日XXXX轉(zhuǎn)來群眾舉報信件映XX局XXX被反映人）X XXX等問題，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由縣紀(jì)委XX室牽頭，XXX、XXX等X 名同志組成初核組，對群眾反映XXX的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。？二、調(diào)查內(nèi)容1 .關(guān)于XX的問題了解等有關(guān)情況。？2.?關(guān)于XX的問題？了解等有關(guān)情況。三、方法步驟?主要采取查閱、

3、復(fù)制資料，與有關(guān)人員談話的方法調(diào)查取證。根據(jù)工 作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)采取其他調(diào)查措施。有關(guān)問題的具體調(diào)查步驟由各初 核小組制訂。四、人員分工由XX擔(dān)任初核組組長，抽調(diào)XXX.XXX等X名同志組成初核組，由XXX 任依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員，初核組在縣紀(jì)委XXX和XXX的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作， 初核地點(diǎn)設(shè)在XXXXX。初核組分X個小組，每個小組由第一位同志負(fù)責(zé)，各組人員及分工如下：？第一組：XXX（單位及職務(wù)）XXX（單位及職務(wù)）負(fù)責(zé)調(diào)查XX問題，完成第XXX項初核任務(wù)。？初核工作實(shí)行初核組組長負(fù)責(zé)制，初核組組長對初核工作負(fù)總責(zé)，各 小組向初核組組長負(fù)責(zé)。？五、注意事項？（一）辦案紀(jì)律。初核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保

4、密紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定以 及辦案工作的有關(guān)規(guī)定，對出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān) 責(zé)任人的責(zé)任。？（二）辦案安全。（略）？（三）后勤保障。（略）？紀(jì)委XX室?XX?年X？月X日例文初步核實(shí)方案分初核依據(jù)、核查內(nèi)容、方法步驟、人員分工、注 意事項五部分。初核依據(jù)部分，重點(diǎn)交代領(lǐng)導(dǎo)批示情況，明確初步核實(shí)工 作的牽頭部門和配合協(xié)作單位，在初步核實(shí)方案中起統(tǒng)領(lǐng)作用，初步核實(shí) 工作必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行。核查內(nèi)容部分，逐條列舉群眾反映的主要問題， 細(xì)化核查的具體內(nèi)容。 許多情況下，舉報材料反映的問題比較零碎、紊亂，有時還帶有主觀渲染 的色彩。核查組應(yīng)當(dāng)對這些原始材料進(jìn)行梳理、歸納，把涉嫌違紀(jì)的

5、問題 整理出來，使核查內(nèi)容明晰化、條理化，為初步核實(shí)工作提供具體、清晰 的提綱。?方法步驟部分，既要依紀(jì)依法提出具體措施和辦案程序，又要注意 策略。取證方法和措施要符合 案件檢查工作條例 和行政監(jiān)察法、監(jiān) 察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法等有關(guān)規(guī)定，不得侵害被反映人的合法權(quán) 益。這部分內(nèi)容是制訂初步核實(shí)方案的重點(diǎn)和難點(diǎn)，核查組成員應(yīng)當(dāng)集體 討論、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制訂出切實(shí)可行的調(diào)查措施。人員分工部分，在核查任務(wù)繁重、核查組成員較多時，可進(jìn)行任務(wù)分 解和人員分工，將核查組成員分為若干個小組，每個小組指定一名同志負(fù) 責(zé)，組織實(shí)施有關(guān)任務(wù)的初步核實(shí)工作。如果初步核實(shí)的線索簡單，核查 組成員

6、較少時，初步核實(shí)方案中可以省略這部分內(nèi)容。？注意事項部分，辦案實(shí)踐表明，這部分內(nèi)容是為初核工作服務(wù)的，要 確保初核工作順利進(jìn)行，至少應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、辦案紀(jì)律、辦案安全、 后勤保障等內(nèi)容，根據(jù)案件的具體情況確定還可以進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完 善。三、應(yīng)注意的問題（一）中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見明確規(guī)定， 進(jìn)行初步核實(shí)，應(yīng)制定初步核實(shí)調(diào)查方案。這一規(guī)定標(biāo)志著制訂初步核實(shí) 方案已由實(shí)踐探索、理論研究層面上升為黨內(nèi)文件規(guī)定。在黨內(nèi)文件中將 這一程序規(guī)定下來，具有一定的強(qiáng)制性和執(zhí)行力。基層紀(jì)檢組織和辦案人 員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行意見精神，在對案件線索進(jìn)行核查時精心制訂初 步核實(shí)方案，按規(guī)定程序報

7、批后實(shí)施，不斷提高案件線索核查的質(zhì)量和水 平。（二）制訂初步核實(shí)方案要抓住涉嫌違紀(jì)的問題進(jìn)行，對被反映人工 作方法、工作作風(fēng)方面存在的問題，一般不列入初步核實(shí)方案，但可以在 初核過程中作必要地了解。（三）在制訂初步核實(shí)方案過程中，要注意初步核實(shí)措施與調(diào)查措施 的區(qū)別與聯(lián)系，不能把立案調(diào)查階段特有的辦案措施運(yùn)用到初步核實(shí)工作 中，比如暫予扣留、封存物品和非法所得，查詢、提請凍結(jié)銀行存款等措 施，應(yīng)盡量避免在初步核實(shí)階段使用。（四）初步核實(shí)方案是核查組對初步核實(shí)工作的基本設(shè)想和打算，很 難窮盡初步核實(shí)工作的方方面面。因此，在辦案實(shí)踐中，不能機(jī)械教條地 執(zhí)行初步核實(shí)方案，要根據(jù)案情的發(fā)展變化不斷地進(jìn)行調(diào)整和修正，使初 步核實(shí)方案更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。調(diào)整