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文檔簡介
1、組織協(xié)調(diào)措施方案1、組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容 處理好監(jiān)理自身及建設(shè)單位、設(shè)計、承包方、政府部門的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作優(yōu) 質(zhì)服務(wù)的一項重要內(nèi)容。 根據(jù)我國國情、現(xiàn)行建設(shè)體制和合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。 監(jiān)理工作方針是“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)” ,在監(jiān)理實踐過程中主要與建設(shè)單位、承 包方交往配合中,既嚴(yán)格管理,又熱情幫助,既為建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù),又要維護 承包單位合法權(quán)益, 從而使工程建設(shè)按規(guī)定目標(biāo)實現(xiàn)質(zhì)量高、 進度快、 投資省的 目的。1.1 監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào):監(jiān)理班子內(nèi)部各監(jiān)理人員之間、各專業(yè)之間及各 層次之間的協(xié)調(diào); 監(jiān)理單位各監(jiān)理部之間的關(guān)系協(xié)調(diào); 通過這些內(nèi)部協(xié)調(diào)有利于 加強監(jiān)理班子的團結(jié), 提高工作效率; 有
2、利于互相學(xué)習(xí)取長補短, 提高監(jiān)理服務(wù) 水平;1.2 監(jiān)理組織與建設(shè)單位的協(xié)調(diào):通過過硬的工作能力協(xié)調(diào)、溝通展示出監(jiān) 理機構(gòu)自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、人格魅力,取得業(yè)主的信任、理解和大力支持,從而有 利于監(jiān)理機構(gòu)高效地開展各項監(jiān)理工作;1.3 監(jiān)理與設(shè)計單位的協(xié)調(diào): 監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系, 但因雙方在技術(shù)、 業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系; 取得設(shè)計的理解有利于協(xié)助業(yè)主做好 設(shè)計變更工作;1.4 監(jiān)理組織與承包單位之間的協(xié)調(diào):首先由總監(jiān)理工程師以身作則,帶領(lǐng) 項目監(jiān)理機構(gòu)保持良好的監(jiān)理形象, 掌握工程每一個環(huán)節(jié)的難點、 重點、關(guān)鍵點, 充分發(fā)揮監(jiān)理專業(yè)知識和工作技能, 在不違反規(guī)定及制度的情況下
3、積極支持、 指 導(dǎo)施工單位的工作,做到對工作監(jiān)督、控制,對人員言傳身教,在工作上密切配 合,在生活上保持一定距離,保持高風(fēng)亮節(jié),站的直,行的正。做到讓施工單位 心服口服, 利用合同及相關(guān)規(guī)定的要求嚴(yán)格把關(guān)。 對于施工單位不履行和不按要 求履行監(jiān)理指令的情況, 監(jiān)理機構(gòu)首先要分析原因, 找出問題的焦點, 根據(jù)具體 情況迅速解決。 諾亞人相信沒有解決不了的事情, 只有不解決的事情。 必要情況F可以要求項目經(jīng)理的上級參加協(xié)調(diào)會、 也可邀請建設(shè)單位和主管部門參加并給予大力支持。協(xié)調(diào)好與承包單位之間的關(guān)系,取得其理解和配合,是實現(xiàn)工程目標(biāo)最佳狀態(tài)的重要保證;1.5監(jiān)理組織與政府建設(shè)工程監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)
4、:積極按照各種規(guī)定做好 監(jiān)理工作,虛心向主管部門學(xué)習(xí)地方規(guī)定及要求, 尊重主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。取得政 府質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,充分利用其對承包單位的威懾作用, 對規(guī)范施工單位的 質(zhì)量行為有時效果非常明顯;1.6協(xié)調(diào)業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位及材料供應(yīng)單位之間的關(guān)系:特別是業(yè)主與其近外層單位的協(xié)調(diào)顯得尤其重要。工程建設(shè)項目是一個典型的開放系統(tǒng), 各單位都有各自的目標(biāo)和任務(wù),所以監(jiān)理必須充分掌握施工的全過程和全方位才 能更好的了解各方的底線和目標(biāo),從而在發(fā)生技術(shù)、質(zhì)量、組織、利益等沖突問 題時,才能很順利的發(fā)掘到大家能共同接受的平衡點。 只有通過有效的組織協(xié)調(diào) 才能使每個單位都從整體利益出發(fā)順利的解決施工
5、中的觀念和意見沖突問題,理解和履行自己的職責(zé),各方都能正確地行使自己的職責(zé)并相互幫助和包容,才能使整個工程處于有序的良性狀態(tài)。以下二個表格是對組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容的一個概括和補充。1.監(jiān)理內(nèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)容表施 措的 目業(yè)主方協(xié)調(diào)不取級 見爭上 意據(jù)方O, 合 時 則準(zhǔn)要 亦標(biāo)必 情 以 和 城 ,解 、釋理 詢解、。 征心任決 、耐信側(cè) 一 E二 ? 一 一 Ft* 、 尊 時代協(xié) 橫致主W致力標(biāo) 努目 持同現(xiàn) 保 共 實設(shè)計方協(xié)調(diào)一 一 /. *2 O 設(shè) 性 血«,導(dǎo) 指選科 , 的 、 則中玳 原計泌 的設(shè)先 是善 、 求完刑 事 ,瞻 酒帕要返影 成必 造資ffi 更投進 變加 計增
6、曰一里 設(shè)而頂 因進響 避工施 工 方 協(xié) 調(diào)本著客觀、公正、公平、監(jiān)幫結(jié)合的原則,規(guī)范施工行 為。對錯誤操作、違章操作及時指正。對待施工單位和 業(yè)主之間的矛盾,要以合同條款和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,耐 心協(xié)調(diào),公平合理解決矛盾所在。監(jiān)幫結(jié)合,排憂解難操作規(guī)范化,為共同實現(xiàn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)監(jiān) 理 自 身 協(xié) 調(diào)總監(jiān)與各專業(yè)監(jiān)理工程師要經(jīng)常交換信息。各專業(yè)監(jiān)理 人員要將工作中的各種信息向總監(jiān)匯報, 以便于總監(jiān)統(tǒng) 一布置和協(xié)調(diào)。各專業(yè)監(jiān)理人員要互通信息,以使監(jiān)理工作有序進行。持續(xù)改進不斷提高爭創(chuàng)一流2.監(jiān)理外部協(xié)調(diào)系統(tǒng)表協(xié)調(diào)項目協(xié)調(diào)系統(tǒng)監(jiān)理工作內(nèi)容及對策目的規(guī)劃熟悉辦事程序,按規(guī)劃要求及時上報資料,接受檢查,
7、及取得專項部門時整改問題,申報竣工專項驗收資料。驗收證明書政環(huán)保督促施工方辦理排污手續(xù),接受該部門對現(xiàn)場噪音、環(huán)保取得專項府部門方面的檢測,并及時整改冋題,申報專項驗收資料驗收證明書各城管督促施工方辦理運輸、城管執(zhí)法手續(xù),保持進出車輛清潔,嚴(yán)明執(zhí)法有部門按規(guī)定堆放貨物,不侵占人行、車道。規(guī)范施工關(guān)消防部按消防要求上報資料,取得消防施工許可批文,申請竣工取得專項部門前消防驗收,接受檢查,并按消防要求整改存在問題。驗收合格證門質(zhì)監(jiān)安協(xié)助業(yè)主及時委托質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)單位督查管理。邀請現(xiàn)場檢取得中間、竣工驗的監(jiān)部門查指導(dǎo),申請各階段驗收并上報驗收資料,整改問題,辦收合法證明書和協(xié)理驗收手續(xù)。接受監(jiān)督,配合監(jiān)
8、管,整改落實。質(zhì)量等級評定調(diào)檔案部門熟悉工程資料種類,除監(jiān)理資料外,督促業(yè)主、設(shè)計、施 工單位按要求整理資料,上報檔案部門審查;不符合要求 的資料,經(jīng)整改補充完整后,做到齊全有效歸檔。按要求存檔取得資料合格證明文件其他部門如有電梯、燃氣等項目,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行驗收。取得專項驗收證明書毗 鄰 單 位共用資源對于毗鄰施工單位共用的場地、道路、水電等資源,監(jiān)理 應(yīng)和毗鄰單位主動協(xié)商溝通,取得毗鄰單位的理解和支 持。資源共享毗鄰干擾對本工程可能對毗鄰團體和個人造成的干擾和不便,監(jiān)理 人員要書面公告,征得諒解,耐心解釋,主動溝通,爭取 理解和配合。對本工程的施工現(xiàn)場應(yīng)按封閉管理方式進行 管理,防止
9、毗鄰團體和個人對本工程的干擾。睦鄰友好和諧繁榮2、組織協(xié)調(diào)工作要點總監(jiān)在工作委任中要職責(zé)分明,對每個崗位都要訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任 制,還應(yīng)通過職能清理,使管理職能不重不漏,做到事事有人管,人人有專職。 同時也要以權(quán)利一致的原則明確崗位職責(zé)和分配標(biāo)準(zhǔn), 使每一個人均能在組織內(nèi) 找到自己的位置,既無心里不平衡又無失落感。評價一個人的效績應(yīng)實事求是, 夸大和縮小都不利于團結(jié),更不能將成績歸于某個人,以免無功自傲或有功受屈。 在矛盾調(diào)解上要適可而止,恰如其分。要掌握大局,注意方法。一般的矛盾都是 工作矛盾,也是監(jiān)理組織內(nèi)部機制運行中呈現(xiàn)問題的顯現(xiàn)。 為此除作為協(xié)調(diào)工作 外,更要考慮監(jiān)理機構(gòu)中的深層
10、問題,通過改革、調(diào)整使監(jiān)理工作更趨完善。2.1監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系處理關(guān)系基本目標(biāo)是:要取得建設(shè)單位對監(jiān)理的信任、滿意和支持。方法是 靠我們豐富的實踐經(jīng)驗,踏實的工作作風(fēng),周到的服務(wù)。在協(xié)調(diào)方面我們本著對 建設(shè)單位負責(zé),嚴(yán)格履行合同,注意尊重建設(shè)單位意見,同時,對于不同意見, 多加解釋,使建設(shè)單位理解;建設(shè)單位、設(shè)計、施工意見不統(tǒng)一,多協(xié)調(diào)多溝通, 幫助建設(shè)單位做出正確決策。對于合同外項目,只要對工程建設(shè)有利,只要建設(shè) 單位有這種需要,監(jiān)理就應(yīng)努力做好,達到建設(shè)單位滿意。2.2監(jiān)理與設(shè)計關(guān)系我們與設(shè)計沒有合同關(guān)系,但其與建設(shè)單位有合同關(guān)系,在監(jiān)理過程中,有 關(guān)設(shè)計方面的問題我方一般只能通過建設(shè)
11、單位與設(shè)計方進行溝通。 對設(shè)計方做到 尊重支持, 并監(jiān)督施工方按圖紙施工。 對于設(shè)計的變更, 則按設(shè)計審核的權(quán)限及 時與設(shè)計方協(xié)調(diào)處理,參予會簽。2.3 監(jiān)理與承包方的關(guān)系 受建設(shè)單位委托,對工程項目實行施工全過程監(jiān)理,做到既嚴(yán)格管理,又熱 情幫助,積極為他們排憂解難,以保證工程目標(biāo)的全面實現(xiàn)。2.4 監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)站等上級主管部門關(guān)系監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間, 在工程質(zhì)量控制工作方面是監(jiān) 督與被監(jiān)督的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府機構(gòu), 對工程質(zhì)量進行宏觀控制, 并對監(jiān)理單位質(zhì)量市場行為進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 為了處理好監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān) 督站的關(guān)系,最根本的一條就是根據(jù)國家政府有關(guān)部
12、門頒布的關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理 的法規(guī)、規(guī)定和辦法,按照監(jiān)理合同約定的內(nèi)容切實履行監(jiān)理職責(zé)、義務(wù),落實 崗位人員職責(zé),做好監(jiān)理工作,以優(yōu)良的服務(wù)接受考驗,贏得尊重。 3、組織協(xié)調(diào)工作措施3.1 協(xié)調(diào)工作的基本原則3.1.1 必須以合同為依據(jù), 充分認識到協(xié)調(diào)不是 “和稀泥”,對產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的 雙方,應(yīng)分清責(zé)任予以解決并使雙方在新的基礎(chǔ)上達到協(xié)調(diào)一致。3.1.2 站在公正的立場上協(xié)調(diào),以理服人。3.1.3 決策要果斷,抓大放小,要有權(quán)威性,在一些問題上不要怕得罪人, 要有基本原則;3.1.4 總監(jiān)要做合作協(xié)調(diào)的表率。3.2 利用責(zé)權(quán)體系的指令性組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理工程師對項目的監(jiān)理權(quán)來源于業(yè)主的委托, 并在監(jiān)
13、理合同和工程承包合 同中明確規(guī)定。同時,監(jiān)理工程師的職責(zé)又是根據(jù)建設(shè)監(jiān)理法規(guī)而實施。所以, 建設(shè)單位給監(jiān)理的委托書, 即包括監(jiān)理工程師應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)力。 監(jiān)理工程師依 據(jù)業(yè)主授予的權(quán)力進行工作,應(yīng)具有:工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能建議權(quán), 組織協(xié)調(diào)權(quán); 材料和施工質(zhì)量的確認權(quán)和否決權(quán); 施工進度和工期的確認權(quán)與否 決權(quán);工程合同內(nèi)工程款支付與工程結(jié)算的確認權(quán)與否決權(quán)等。 另外工程監(jiān)理的 另一依據(jù)是合同,監(jiān)理單位必須依據(jù)合同辦事。還有,所有相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、 驗收標(biāo)準(zhǔn)是國家現(xiàn)行的強制性標(biāo)準(zhǔn),也是監(jiān)理的依據(jù),也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則。3.3 經(jīng)常性事項的程序化組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是抓程序。首先要堅持
14、按科學(xué)的監(jiān)理程序辦事,其次是抓總 包和分包單位的自身管理程序, 第三是按科學(xué)的施工建設(shè)程序組織各參與方協(xié)力 工作。3.3.1 工程前期階段,根據(jù)其工作內(nèi)容進行協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照程序辦事。包括 協(xié)助甲方項目報批、 設(shè)計委托、勘察委托、招標(biāo)投標(biāo)等工作均按其工作程序辦理。 前期工作總結(jié)中甲方應(yīng)提供的條件,如場地條件,資金條件等也是工作的重點。3.3.2 施工程序是現(xiàn)場監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù), 工程施工必須遵從合理的施工順序。 在具體的施工中,上一道工序與下一道工序都有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 監(jiān)理在協(xié)調(diào)中, 要及時發(fā)現(xiàn)并糾正反程序的工作順序和操作程序。3.3.3 監(jiān)理程序是使監(jiān)理協(xié)調(diào)走向規(guī)范化的重要手段。在施工中,協(xié)調(diào)
15、工作 也應(yīng)走向規(guī)范化。監(jiān)理應(yīng)堅持以下程序,組織協(xié)調(diào)工作。驗收、簽證程序;設(shè)計變更、修改程序;材料差價審批手續(xù);材料代用審批程序;現(xiàn)場簽證程序;工程索賠程序;工程款支付程序等;3.4 協(xié)調(diào)工作常用的方法:3.4.1 召開協(xié)調(diào)會議:定期或不定期召開各種形式的專項、專題會議;在充分討論的基礎(chǔ)上取得一致,使問題迅速得到解決;這種方式效率高速度快;3.4.2 運用信息,加強協(xié)商:監(jiān)理組掌握信息后,要合理運用,其主要方式 就是協(xié)商和各方持有條件的合理利用;3.4.3 交流思想、聯(lián)絡(luò)感情:總監(jiān)主動利用各種條件與各有關(guān)單位人員,特 別是領(lǐng)導(dǎo)層人員交流思想,取得其支持和配合;3.4.4 分析矛盾主因, 全力予以
16、解決: 工程建設(shè)過程中參與單位多、 人員多, 并且由于職責(zé)分工、 工作銜接、 利益分配等方面的認識水平不同, 不可避免地出 現(xiàn)各種矛盾,如處理不當(dāng),矛盾往往會激化,影響工程的順利進行。為此總監(jiān)理 工程師應(yīng)抓住主要矛盾首先予以解決。3.4.5 明確合同中職責(zé),使協(xié)調(diào)程序化:為防止大量不協(xié)調(diào)情況的出現(xiàn),總 監(jiān)理工程師應(yīng)在各種合同簽訂時,仔細分析各方的責(zé)、權(quán)、利,了解各方目標(biāo), 經(jīng)各方認可列入合同條款,這是最好的預(yù)控方法。3.4.6 尊重對方、理解萬歲、主動服務(wù)、不厭其煩。較為敏感的問題一定要 看清、找準(zhǔn)切入口一舉突破。3.5 充分發(fā)揮合同的作用3.5.1 在建設(shè)單位的工程施工招標(biāo)文件中明確施工范圍
17、,即明確總承包商直 接自行組織完成的工程內(nèi)容, 建設(shè)單位另行發(fā)包的工程內(nèi)容范圍; 規(guī)定建設(shè)單位 另行發(fā)包的工程內(nèi)容承擔(dān)者, 除與建設(shè)單位簽訂相應(yīng)的工程施工合同外, 必須同 與本工程總承包商簽訂總分包管理合同, 將建設(shè)單位另行發(fā)包的工程都納入工程 施工總承包管理范圍,由總承包商對其施工質(zhì)量、進度、安全文明施工等負責(zé)。3.5.2 將建設(shè)單位與工程總承包商簽訂的施工總合同的有關(guān)條款要求,分別 納入相對應(yīng)的分包合同中。 使分包合同對其工程質(zhì)量、 進度、 安全文明施工等完 成處于總承包方控制狀態(tài)中,確保工程的質(zhì)量和工期。3.5.3 各分包單位應(yīng)按總承包商簽訂的合同要求,編制出分包工程分部、分 項施工組織
18、設(shè)計,報總承包商審批同意后才能進行施工。3.5.4 各分包單位應(yīng)按總工期和總承包商的節(jié)點控制計劃為依據(jù),編制相應(yīng) 分包工程的施工進度計劃,報總承包商審批同意后才能進行施工。3.5.5 總承包商應(yīng)對各分包單位所施工的工程, 在施工過程中進行質(zhì)量監(jiān)控。 按照本工程的要求實施有關(guān)質(zhì)量檢驗的規(guī)定, 并做好質(zhì)量檢驗記錄; 對工序間的 技術(shù)接口實行交接手續(xù); 做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作; 認真 做好各分包工程的驗收交付工作。3.5.6 總承包商對各分包單位的相應(yīng)分包工程施工進度計劃進行檢查控制。 總承包商每周定期與分包單位召開一次協(xié)調(diào)會, 解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題和存 在的困難。按照總承包
19、商周計劃檢查分包工作的完成情況及布置下周施工生產(chǎn)任 務(wù)。3.5.7 各分包單位與總承包商業(yè)務(wù)交往過程,以業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄等書面 形式進行聯(lián)系,由總包方解決的事項應(yīng)立即處理。3.5.8 各分包單位工程進度款的收取,應(yīng)由總包單位審核簽證同意。3.5.9 各分包單位應(yīng)與總承包商簽訂相應(yīng)分包工程安全協(xié)議書,遵守各種安 全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定, 特種工種必須持證上崗, 各分包單位應(yīng)接受總承包商的安全 監(jiān)控,參與工地的安全檢查工作,并落實整改事宜。3.5.10 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)管理工作。 總承包商應(yīng)根據(jù)各分包單位施工時所需要的場地 面積、部位、合理安排總承包方指定的地點集中:統(tǒng)一由總承包方處理;各分包 方應(yīng)按總包方指
20、令做好場容、 場地管理工作, 建筑材料設(shè)備劃區(qū)域整齊堆放, 保 持工地文明、有序、整潔。3.5.11 各分包單位應(yīng)按總承包商的工程施工總進度計劃, 開展平行或交叉施 工,加強橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作合理解決施工中的先后順序; 工序間的技術(shù)接口實 行交接手續(xù);互相保護好對方的產(chǎn)品,實行誰損壞誰賠償制度,杜絕邊建設(shè),邊 破壞現(xiàn)象。3.6 加強與建設(shè)單位的聯(lián)系、溝通3.6.1 總監(jiān)理工程師對工程項目總目標(biāo)、要理解業(yè)主的意圖、反復(fù)閱讀合同 或項目任務(wù)文件, 做出決策安排時要考慮業(yè)主的期望和價值觀念, 尊重業(yè)主, 隨 時向業(yè)主報告工程情況, 在業(yè)主作出決策時, 提供充分的信息, 讓決策者及時了 解項目的全貌、
21、項目的實施狀況、方案的利弊及對實施此決策的影響。3.6.2 讓業(yè)主參與工程的建設(shè)過程,使其理解責(zé)、權(quán)、利的重要性,從而理 解項目實施全過程的工作情況,達到比預(yù)期更好的效果。3.7 加強與設(shè)計單位的溝通3.7.1 施工圖發(fā)放后,承包單位應(yīng)透徹圖紙內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)問題,書面匯總 后,待設(shè)計方在施工圖技術(shù)交底和會審時作出簽復(fù)或說明, 經(jīng)與會各方商議一致, 形成施工圖會審紀(jì)要后, 再由參與各方簽字蓋章后, 分發(fā)有關(guān)各方作為工程建設(shè) 施工的依據(jù)。3.7.2 施工過程中,建設(shè)單位需對工程提出變更時,應(yīng)通知設(shè)計單位,由設(shè) 計方發(fā)出相應(yīng)設(shè)計變更通知單, 經(jīng)建設(shè)單位、 監(jiān)理方簽認后, 發(fā)至相關(guān)單位進行 工程施工。3.7.3 施工過程中,如承包商提出的工程變更應(yīng)事先將該變更通知監(jiān)理方, 監(jiān)理接收并征得建設(shè)單位同意后, 再經(jīng)設(shè)計確認后正式生效。 該工程有關(guān)分包單 位提出施工變更,需先報經(jīng)總承包商同意后,再按上述程序辦理。3.8 加強與總承包單位的協(xié)調(diào)3.8.1 監(jiān)督施工總承包單位落實“施工總承包合同”規(guī)定的總承包管理責(zé)任 制度。要求施工總承包單位增強總包管理力度加強管理班子建設(shè), 增強總承 包管理權(quán)威。3.8.2 加強總包管理班子,使其既能勝任本單位施工的工程管理職能,又能 對各分包單位行使總包管理職能, 且在主體結(jié)構(gòu)施工結(jié)構(gòu)后, 尚能不
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