2021年在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會(huì)上的講話

1、2021年在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會(huì)上的講話今天我們召開全市兩城聯(lián)創(chuàng)工作加壓推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)前階段創(chuàng)建工作進(jìn)行回望總結(jié)，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。自我市兩城聯(lián)創(chuàng)工作開展以來，在大家的共同努力下，創(chuàng)建工作取得較好成效，得到人民群眾的廣泛認(rèn)可和理解支持。這些成績(jī)的取得，更多地來自于中心城區(qū)個(gè)辦事處、個(gè)社區(qū)基層同志的辛勤付出和艱苦勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家表示親切慰問和衷心感謝！開展兩城聯(lián)創(chuàng)工作是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。全國(guó)文明城市創(chuàng)建是城市創(chuàng)建工作的比較高形式，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)性工作是國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市都

2、是一個(gè)城市的亮麗名片和金字招牌。我們要通過開展兩城聯(lián)創(chuàng)工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善城市功能和管理體制，提升居民生活質(zhì)量，引領(lǐng)廣大群眾共同邁進(jìn)小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新征程。在創(chuàng)建過程中，大家對(duì)開展兩城聯(lián)創(chuàng)重要意義的認(rèn)識(shí)更加深刻，推動(dòng)落實(shí)的行動(dòng)更加自覺，創(chuàng)建成效正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市城市形象、營(yíng)商環(huán)境都得到明顯提升。來我市的外地人、返鄉(xiāng)的人都對(duì)近階段的變化給予了高度評(píng)價(jià)。昨天駐全國(guó)、全省人大代表來視察工作，其中一些籍人大代表為家鄉(xiāng)人民精神面貌的變化、城市秩序的變化感到振奮。剛才，區(qū)等單位作了表態(tài)發(fā)言。之所以讓區(qū)第一個(gè)發(fā)言，主要是因?yàn)槿珖?guó)文明城市中心城區(qū)的測(cè)評(píng)點(diǎn)主要集中

3、在區(qū)。希望區(qū)的廣大干部職工深入發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民，確保圓滿完成這次考核測(cè)評(píng)任務(wù)。和有關(guān)市直單位在前階段創(chuàng)建工作中都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，仔細(xì)抓好落實(shí)。同志對(duì)下一階段創(chuàng)建工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，講得都很到位。一會(huì)兒，同志還要講話，希望大家仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下一階段工作，我先講幾點(diǎn)意見。第一，持續(xù)將兩城聯(lián)創(chuàng)的重心向基層延伸。我們開展兩城聯(lián)創(chuàng)工作的根本目的是完善城市功能、提升人民群眾生活質(zhì)量。社區(qū)是城市讓人民生活更美好的重要依托，是城市最基本的單元，決定著城市生活的質(zhì)量。只有將兩城聯(lián)創(chuàng)工作的重心放在社區(qū)，才能把各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。要持續(xù)將兩城聯(lián)創(chuàng)工作的重心向社區(qū)、城中村

4、、城郊村和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，進(jìn)一步夯實(shí)兩城聯(lián)創(chuàng)工作基礎(chǔ)，建立起鞏固兩城聯(lián)創(chuàng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打好打贏兩城聯(lián)創(chuàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全面深入發(fā)動(dòng)群眾，持續(xù)落實(shí)好全面動(dòng)員、全民參與、全民共建、全民共享的各項(xiàng)措施，通過創(chuàng)建工作的實(shí)際成效使廣大居民更加深刻地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建的內(nèi)涵、意義和本質(zhì)要求，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，通過前一階段集中開展旱廁清零、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、病媒生物防制、背街小巷改造提升，廣大居民已真切感受到了創(chuàng)建工作帶來的變化。要持續(xù)通過一個(gè)個(gè)具體實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)廣大居民參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性。第二，在創(chuàng)建中不斷增強(qiáng)廣大居民的獲得感幸福感安全感。開展兩城聯(lián)創(chuàng)工作能夠補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，能夠有效解決好

5、城市發(fā)展中出現(xiàn)的城市功能不完善、配套設(shè)施不健全、居民生活不便捷等問題。對(duì)照兩城聯(lián)創(chuàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求都與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過開展兩城聯(lián)創(chuàng)，既要解決好如廁難、出行難、購(gòu)物難等廣大群眾最急最盼最憂的實(shí)際問題，又要引導(dǎo)廣大群眾積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)精神面貌和文明素質(zhì)大提升，從而實(shí)現(xiàn)家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。要在做好小區(qū)衛(wèi)生保潔、樓體立面清洗、創(chuàng)造良好環(huán)境的前提下，把小區(qū)的書畫班、舞蹈班、棋牌室、兒童活動(dòng)中心、老年日間照料中心建設(shè)好運(yùn)轉(zhuǎn)好，進(jìn)一步豐富居民的精神文化生活，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活習(xí)慣，使居民生活更加幸福。這些工作恰

6、恰和我們正在推進(jìn)的老舊小區(qū)改造提質(zhì)完全契合、目標(biāo)一致。要通過兩城聯(lián)創(chuàng)促進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，不斷完善文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)實(shí)在在某個(gè)單位的改造成效鞏固提升兩城聯(lián)創(chuàng)成果。第三，在創(chuàng)建中不斷完善提升城市治理體系和治理能力。一要把兩城聯(lián)創(chuàng)工作與三區(qū)、有關(guān)單位日常工作緊密結(jié)合起來，讓創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)成為工作標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建成果能不能鞏固、群眾的幸福感獲得感安全感能不能持續(xù)提升，關(guān)鍵在于我們能不能堅(jiān)持以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)日常工作，關(guān)鍵在于能不能不斷提升工作水平和服務(wù)管理能力。二要把兩城聯(lián)創(chuàng)作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機(jī)遇和重要載體。從一定意義上來講，兩城聯(lián)創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求是對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)制定的，我們以前很少按照這樣的標(biāo)

7、準(zhǔn)和要求開展工作，這對(duì)我們既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)。一個(gè)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、設(shè)施水平、完善程度是城市成熟度的標(biāo)志，而最能體現(xiàn)城市成熟度的是社區(qū)。兩城聯(lián)創(chuàng)不僅看創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)，更主要的是看社區(qū)建設(shè)。我們?nèi)绾喂芾矸?wù)社區(qū)，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、能力和方式服務(wù)社區(qū)群眾，這些都是創(chuàng)建過程中必須回答的問題。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要把兩城聯(lián)創(chuàng)工作作為提升服務(wù)水平和管理能力的重大機(jī)遇和重要載體，堅(jiān)持測(cè)評(píng)點(diǎn)位是示范、全面提升是目標(biāo)的原則，讓創(chuàng)建工作短期內(nèi)快速提升的同時(shí)，持續(xù)樹立新理念、建立好作風(fēng)、完善好制度，深入推進(jìn)和提升兩城聯(lián)創(chuàng)工作，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。三要建立健全以辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓院（

8、庭院）為主體的三級(jí)綜合管理網(wǎng)格。要通過制度創(chuàng)新，引好上面千根線、當(dāng)好下面一根針，確保兩城聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要以區(qū)為單位建立信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，通過信息化手段促進(jìn)規(guī)范化管理，確保三級(jí)綜合管理網(wǎng)格的順暢運(yùn)行。市、區(qū)兩級(jí)都要將管理工作和人員下沉到基層，解決好看得見的管不了，管得了的看不見的問題。在創(chuàng)建工作中，街道辦事處、社區(qū)乃至居委會(huì)每天都能發(fā)現(xiàn)違規(guī)停車、違規(guī)違法建設(shè)等一系列違規(guī)違法違規(guī)現(xiàn)象，但是由于沒有管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們看得見卻管不了。要賦予街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)發(fā)現(xiàn)權(quán)和巡查權(quán)，建立三級(jí)綜合管理網(wǎng)格和信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，建立市直有關(guān)部門與區(qū)級(jí)網(wǎng)格、街道辦事處網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成問題快速上傳機(jī)制，確保市、區(qū)兩級(jí)行政管理部門和執(zhí)法部門能夠第一時(shí)間解決問題，真正實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)得了、上傳得快、處理得好，不斷鞏固提升兩城聯(lián)創(chuàng)成果。第四，在創(chuàng)建中注重制度建設(shè)和規(guī)范完善程序。開展兩城聯(lián)創(chuàng)是城市建設(shè)管理的一場(chǎng)革命。在創(chuàng)建過程中，市、區(qū)兩級(jí)都投入了大量人力、物力和精力，建立完善了一套推進(jìn)工作的制度機(jī)制，補(bǔ)齊了城市發(fā)展短板，形成了人人參與創(chuàng)建活動(dòng)、人人共享創(chuàng)建成果的良好局面。各級(jí)各有關(guān)單位要持續(xù)注重制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善相關(guān)程序，使工作制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，切實(shí)提升街道辦