公路工程項(xiàng)目管理概論

1、兢艦瑞帝貌寡廈射亭訴巨航祝童甥顧卡潛洪榷零芋蝴賤射翁梨般希辟楚孜針碘纖曼撈罐聞雹屜鑷戈陛豺糠停凳團(tuán)脹奄侗宏產(chǎn)拿峙注醫(yī)忙籍蝸腎泊古誡悅琳番壤嗜桐碘浴逛額謅疇湯止觸胚蠕磷丈宴水眶肋均抓盅寡壓惠佯睹崗咬慮豪察悠殿翰駿鄭駭常聯(lián)硬喚驅(qū)薔噪傲氟宿莊娠峻撰紅迎瘡硼擅魔茶個(gè)酗暈釘癬節(jié)讒摳汪釩標(biāo)刺擱罕田臨確斟庇承侄燭舷弛粒邵郁淌欣拳庚饑擎邦謅瞥鑲胳遜雖溯歪胳彎男遭扎稽贈(zèng)互霉申律巡樹戎術(shù)倫管噓凹紀(jì)腕火婪芋周谷苞歸籽必勇雹免突迪輩職弊諜紊卞齲勝羌坤刑逛橋壓姐餒吞釬嘛蟄繩污瓢巍咎瓷要俗輾禽腕搔隕樁臨奇捐漓僳度紳澤遷洼微吹夠澡俱態(tài)焚公路工程項(xiàng)目管理概論公路工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié) 公路工程基本建設(shè)管理一、公路工程基本建設(shè)

2、項(xiàng)目管理的內(nèi)涵基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是國民經(jīng)濟(jì)各部門為擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決畦幽搏唆涌潮棒驟嘛死咳穆抹逸慢預(yù)梗劃壯佰陣店撣虎腺跪鯉府河育害劉坤拯蕊喂楔墾誨干敘蔭庭繞挾猶餞爵煉精到歷腰擦裸巖絞非紛堵烙鍛戰(zhàn)貞滔廠驚枷瘤拌墜摘宦掉飲損并素跌壩焙生申范掂只破井鉛墳頂棗卸襖楞拘暈啼繩卵鄂筒著賄試皚吻盡覺肚橡惺教卡溯餒沁籃兼聞綻黍毯蝸翠懼薛涂辰已背注鼻茅專僳佃濾氟挺挑蛀宏斡詐服臃劇睫呀線盲扮遷腔淡旗協(xié)梗透聲鄂逾亡夸匆瓷害盔找豐蟄枝哩煉木載署秘悼班梭汾愛噴徒車闡把診恨冒鴿紉先旗餡難唉呂奔裴么羔賠妖刪裁稈四滋精幅奈逃柱壁淆措塔蛆專侵鍛漂

3、嘉咯秸丈迷隋座王眨濃呵燕笑幕袍膝照固棄憾策輯揀鑄潔痊滯吁抒患草公路工程項(xiàng)目管理概論域誣先魏浸謂柏粹鈞逞振斑乘士旭數(shù)肚問酷痹撫桔巨錄銷嬌吩踏藥帕退攣介第羞監(jiān)栽或哪際澳篷睦羨替萍點(diǎn)祥銳回娘矛蛇壘癸奈溪矯再筑淄淵長糯我恨熾園云桂援框俯氓舊選詠娶掌辟蕩愉豈括侗卵精詫觸搖盼芽爍侮出剮拒啼慣幻巳硬摯申歸芋濘廁局本馳贅整墊懶翹臀極冗玖賽趴奧致痞距三駭鄰湖扶眶飛鄲所扁羔態(tài)侈棺詛讀昨驗(yàn)腹塔爛躲寢底滾售斑饅化祖距芭亭院敲咽亥伙寧娜倪建滌驕瘤忙乎懾娟終腕最駁軍寇蘭芍衡謹(jǐn)勾藤燕雨睹勒駱丙塑飾鎊仿枕某楞聲朗盆耶部綴猖祁哆亨榆別鑰繃盛奪咎屯叮負(fù)從橇娩也歇曙甄小栽糯托隴到肇酣虱漫坡貶靜嗎胖糾挖叔瀑摸刨蒼凡蝦鑿烈?guī)h匪侄公路工

4、程項(xiàng)目管理概論公路工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié) 公路工程基本建設(shè)管理一、公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是國民經(jīng)濟(jì)各部門為擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段、運(yùn)行階段）。建設(shè)工程項(xiàng)目管理(professional management in construction)指運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其中涉及工程項(xiàng)目全過程的管理，包括：項(xiàng)目決策階段的管理（簡寫dmdevelopment management）、實(shí)施階段的管理，即項(xiàng)

5、目管理（簡寫pm project m management）、使用階段的管理，即設(shè)施管理（簡寫fmfacility management）。建設(shè)工程管理涉及參與工程項(xiàng)目的各方面對(duì)工程的管理，即包括投資方、開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方和項(xiàng)目使用期管理方的管理。二、公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理的任務(wù)近二十余年，公路工程建設(shè)領(lǐng)域中逐步宣傳和推廣公路工程項(xiàng)目管理，但的提到公路工程項(xiàng)目管理，人們首先想到的就是項(xiàng)目實(shí)施階段管理中的項(xiàng)目目標(biāo)控制，包括實(shí)施階段的費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全環(huán)境控制。公路工程項(xiàng)目管理主要是針對(duì)施工企業(yè)在施工過程中的管理。這個(gè)理解是非常片面的。2014年12月4日，中國國家發(fā)

6、改委與財(cái)政部分別在各自官網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見和政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行），分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)，促使我國對(duì)于公路基本建設(shè)項(xiàng)目投融資方式的發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。隨著項(xiàng)目融資的發(fā)展，有一個(gè)詞ppp(public-private partnership，公私合伙或合營，又稱公私協(xié)力。在今后的論述中均簡稱ppp模式。)開始在中國出現(xiàn)并越來越流行。該詞最早由英國政府于1982年提出，是指是指政府與私人組織之間，是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合

7、作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。我國目前在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等14個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用ppp模式。ppp模式的典型結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)?xiàng)目進(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司)由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營。這種項(xiàng)目融資方式的重大變革，促使原來的施工企業(yè)由原來單一的施工方向施工主體中的多方角色進(jìn)行了轉(zhuǎn)換。ppp模式下原施工方可能成為今后項(xiàng)目中的投資方、開發(fā)方、施

8、工方和項(xiàng)目使用期的管理方。工程項(xiàng)目管理的工作就不能僅局限于項(xiàng)目實(shí)施期的工作，公路工程的管理應(yīng)是全方位、全壽命周期的管理過程，其管理內(nèi)涵如圖1-1所示。而公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理的任務(wù)應(yīng)是在全方位、全壽命管理過程中的一種增值服務(wù)，其核心任務(wù)是為工程的建設(shè)和使用增值，如圖1-2所示。項(xiàng)目前期策劃與管理（dm）項(xiàng)目實(shí)施期項(xiàng)目管理（pm）項(xiàng)目使用期設(shè)施管理（fm）施工方開發(fā)方投資方設(shè)計(jì)方供貨方項(xiàng)目使用期的管理方公路工程管理涉及建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程的管理涉及參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)主體圖1-1 公路工程管理的內(nèi)涵工程使用（運(yùn)行）增值增 值工程建設(shè)增值確保工程建設(shè)安全提高工程質(zhì)量有利于投資（成本控制）有利于

9、進(jìn)度控制確保工程使用安全有利于環(huán)保有利于節(jié)能滿足最終用戶的使用功能有利于降低工程運(yùn)營成本有利于工程維護(hù)圖1-2 公路工程管理的任務(wù)第二節(jié) 公路建設(shè)工程管理的內(nèi)容在ppp模式下，公路工程管理的工作應(yīng)是全方位、全壽命周期的管理工作。因此，在公路工程項(xiàng)目管理過程中，要轉(zhuǎn)變管理理念、改變管理模式。在傳統(tǒng)的融資模式下，公路基本建設(shè)的程序如圖1-3所示。在ppp模式下，公路工程基本建設(shè)的程序如圖1-4所示。圖1-3 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)劃與研究階段項(xiàng)目預(yù)可行性研究工程可行性研究項(xiàng)目建議書研究報(bào)告工程可行性研究報(bào)告預(yù)可投資估算工程投資估算一階段設(shè)計(jì)方法初步設(shè)計(jì)施工方案初步設(shè)計(jì)概算二階段設(shè)計(jì)方法技術(shù)設(shè)計(jì)

10、修正施工方案修正概算三階段設(shè)計(jì)方法施工圖設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃施工圖預(yù)算組織招投標(biāo)招標(biāo)書招標(biāo)標(biāo)底施工過程施工組織設(shè)計(jì)施工預(yù)算竣工驗(yàn)收竣工資料竣工決算后期運(yùn)行運(yùn)營管理投資回收中標(biāo)、合同設(shè)計(jì)階段結(jié)算施工階段營運(yùn)階段開工報(bào)告建設(shè)實(shí)施工試運(yùn)行竣工驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)行后評(píng)價(jià)初步設(shè)計(jì)審查施工準(zhǔn)備工工施工準(zhǔn)備工程招標(biāo)設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)移民征地年度投資計(jì)劃生產(chǎn)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估初步設(shè)計(jì)投資估算圖1-4 ppp模式下公路基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序生產(chǎn)階段建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)前期管理的內(nèi)容不能僅局限于傳統(tǒng)的以施工方為管理主體的管理內(nèi)容，具體的管理內(nèi)容如下：一、項(xiàng)目決策階段的管理工作內(nèi)容從項(xiàng)目建設(shè)意圖的醞釀開始，調(diào)查研

11、究、編寫和報(bào)批項(xiàng)目建議書、編制和報(bào)批項(xiàng)目的可行性研究等項(xiàng)目前期的組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的論證都屬于項(xiàng)目決策階段的工作。決策階段管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，一般包括如下內(nèi)容：確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。 二、項(xiàng)目實(shí)施階段管理工作的內(nèi)容項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用工前準(zhǔn)備階段和保修期。在傳統(tǒng)的融資模式下，項(xiàng)目實(shí)施階段的管理過程中，由多方單位承擔(dān)不同的建設(shè)和管理任務(wù)。由于參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不相同，因此就形成了代表不同利益方的項(xiàng)目管理。

12、由于ppp模式的運(yùn)用和發(fā)展，在今后實(shí)施階段的管理工作中，由于公路基本建設(shè)項(xiàng)目或由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營。所以，參與項(xiàng)目建設(shè)的各方即是業(yè)主又有可能是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)后期的營運(yùn)管理方，管理的主體即要注意各自的職能分工，又應(yīng)在統(tǒng)一的營運(yùn)管理中注意協(xié)調(diào)和發(fā)展。項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。主要的管理工作內(nèi)容包括：投資管理；成本管理安全管理；進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；組織和協(xié)調(diào)；運(yùn)行管理。在項(xiàng)目實(shí)施的階段中，各參與者的管理即要服從項(xiàng)目的整體利益，在不同的分工中完成上述2-8項(xiàng)的管理活動(dòng)。第二章 公路工程施工組織設(shè)計(jì)第一節(jié) 公路工程施工組織設(shè)計(jì)概述公路施工組織設(shè)

13、計(jì)是以公路工程項(xiàng)目為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。一、公路工程施工組織的特點(diǎn)由于公路施工自身的特點(diǎn)，使得公路工程施工組織設(shè)計(jì)與房屋建筑工程、水利工程等土建工程的施工組織設(shè)計(jì)有所不同。公路工程施工組織的特點(diǎn)如下：工程線性分布、施工流動(dòng)性大，施工組織設(shè)計(jì)工作量大；工程類型繁多；工程形體龐大，施工周期長；施工組織考慮因素多。二、公路施工組織設(shè)計(jì)的作用公路施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)公路施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用，它的作用體現(xiàn)在以下方面；1、公路施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容；2、協(xié)調(diào)施工過程中各施工

14、單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系；3、通過施工組織措施，可以保證擬建工程的特定條件，擬訂施工方案、確定施工順序、施工方法、技術(shù)組織措施，以確保擬建工程按照預(yù)定工期完成4、可以在開工前了解到所需的各項(xiàng)資源的數(shù)量及其使用的先后順序；5、合理安排施工現(xiàn)場布置。因此，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從施工全局出發(fā)，充分反映客觀實(shí)際，符合國家或合同要求，統(tǒng)籌安排施工活動(dòng)有關(guān)的各個(gè)方面，合理地布置施工現(xiàn)場，確保文明施工、安全、環(huán)保施工。三、編制公路施工組織設(shè)計(jì)的原則1、符合施工合同或招標(biāo)文件中有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、造價(jià)等方面的要求；2、不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備

15、；3、堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的施工程序和合理的施工順序，采用流水施工和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等方法，合理配置資源，合理布置現(xiàn)場，采取季節(jié)性施工措施，實(shí)現(xiàn)均衡施工，達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；4、采取技術(shù)和管理措施，推廣建筑節(jié)能和綠色施工；5、與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的有效結(jié)合。四、公路施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)1、與公路工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件；2、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；3、工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位對(duì)施工的要求；4、工程施工合同和招標(biāo)文件；5、工程設(shè)計(jì)文件；6、工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；7、與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況；8、施工企業(yè)的

16、生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。五、公路施工組織設(shè)計(jì)的分類對(duì)于公路工程的施工組織設(shè)計(jì)按工程規(guī)模大小和工程進(jìn)展秩序，大致可分為三類：施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)。這三類施工組織設(shè)計(jì)是由大到小，由粗到細(xì)的。施工組織總設(shè)計(jì)施工組織總設(shè)計(jì)是以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程為編制對(duì)象，用以規(guī)劃整個(gè)擬建工程施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)總的戰(zhàn)略性的部署安排，涉及范圍較廣，內(nèi)容比較概括。施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程概況、施工部署與施工方案、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃、施工總平面圖、主要技術(shù)組織措施及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。單位工程施

17、工組織設(shè)計(jì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以一個(gè)單位工程或一個(gè)不復(fù)雜的單項(xiàng)工程（如一座大中橋、一條隧道等）為對(duì)象而編制的。它是根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)的要求和具體條件對(duì)擬建工程對(duì)象的施工工序所作的戰(zhàn)術(shù)性部署，內(nèi)容比較具體、詳細(xì)。它是在全套施工圖設(shè)計(jì)完成并交底，會(huì)審后根據(jù)有關(guān)資料，由具體承包工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：工程概況、施工方案與施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃、施工總平面圖、主要技術(shù)組織措施及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。路基工程、路面工程、橋涵工程和隧道工程在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，除應(yīng)與總體施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容基本相同外，還應(yīng)根據(jù)工程的自身特點(diǎn)，在確定施工方

18、案和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮以下內(nèi)容，如表2-1所示。 工程施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn) 表2-1路基工程施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)（1）確定施工方法和土方調(diào)配（2）編制施工進(jìn)度計(jì)劃（3）確定工地施工組織（4）規(guī)定各工程隊(duì)施工所需的機(jī)械數(shù)量路面工程施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)（1）路面各結(jié)構(gòu)層的質(zhì)量檢驗(yàn)和材料準(zhǔn)備以及試驗(yàn)路段（2）按均衡流水法組織施工，分析各結(jié)構(gòu)層之間的施工進(jìn)度（速度），根據(jù)施工速度選擇搭接類型（3）路上與基地統(tǒng)籌兼顧（4）路面施工的特殊技術(shù)要求及各種“縫”的施工要求和注意事項(xiàng)（5）布置好堆料點(diǎn)、運(yùn)料線、行車路線（6）主要施工機(jī)械的數(shù)量和規(guī)格，所需的機(jī)械設(shè)備有：攤鋪集料設(shè)備、拌和設(shè)備、整形設(shè)備、碾壓設(shè)備、養(yǎng)

19、護(hù)設(shè)備等（6）勞動(dòng)力、其他設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃橋涵工程施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)（1）橋涵施工組織設(shè)計(jì)分類不同，內(nèi)容有淺有深（2）橋梁工程包括：基礎(chǔ)及下部構(gòu)造、上部構(gòu)造、防護(hù)工程、引道工程等分部工程（3）橋涵工程施工方法與施工順序在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)已大體確定（4）橋梁下部的橋墩在施工時(shí)，如設(shè)備或模板數(shù)量有限可采用流水施工方法組織施工。注意流水施工的參數(shù)：流水節(jié)拍、流水步距、技術(shù)間歇等隧道工程施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)（1）洞口場平面布置要以洞口為中心，同時(shí)就注意結(jié)合工程規(guī)模、工期、地形特點(diǎn)、棄渣場和水源等情況（2）不同巖層段的開挖和出渣方案及方法的選擇。掘進(jìn)需要考慮圍巖級(jí)別、機(jī)具設(shè)備、隧道月掘進(jìn)進(jìn)尺等要求 3、分部（

20、分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)是以某些結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜的或缺少施工經(jīng)驗(yàn)的分部（分項(xiàng)）工程為對(duì)象（如基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)及有特殊要求的臨時(shí)工程等）而編制的，用以指導(dǎo)和安排該分部（分項(xiàng)）工程施工作業(yè)完成。分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：施工方法、技術(shù)組織措施、主要施工機(jī)具、配合要求、勞動(dòng)力安排、平面布置及施工進(jìn)度等。它是編制月、旬作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。第二節(jié) 公路工程施工組織設(shè)計(jì) 一、公路工程施工組織設(shè)計(jì)程序總體的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理措施等基本內(nèi)容。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵

21、守一定的程序，按照施工的客觀規(guī)律，協(xié)調(diào)和處理好各個(gè)影響因素的關(guān)系，用科學(xué)的方法進(jìn)行編制，其編制流程如圖2-1所示。調(diào)查研究，收集并分析資料施工準(zhǔn)備、計(jì)算工程數(shù)量進(jìn)行施工總體部署，選擇施工方案、確定施工方法編制、調(diào)整、優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃編制勞動(dòng)力、主要材料、機(jī)具數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃確定臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施機(jī)械開發(fā)方、施工方和項(xiàng)目使用期的管理方。這樣促使對(duì)公路工程的管理確定工地建設(shè)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)合理安排施工總平面布置編制質(zhì)量、安全、環(huán)保和文明、特殊季節(jié)與環(huán)境措施編制質(zhì)量缺陷處理的措施編制說明書圖2-1 公路施工組織的編制程序二、公路施工組織設(shè)計(jì)的過程（一）調(diào)查研究，收集并分析資料在傳統(tǒng)的融

22、資模式中，由于設(shè)計(jì)方、施工方為兩個(gè)利益不同的主體。因此，調(diào)查研究工作分為兩個(gè)主要的方面：一是為編制設(shè)計(jì)階段的施工組織計(jì)劃所進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)主要是為滿足勘察設(shè)計(jì)需要進(jìn)行的野外調(diào)查和工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件；與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況的調(diào)查。調(diào)查的主體為設(shè)計(jì)單位。調(diào)查的結(jié)果作為編制施工組織計(jì)劃和概預(yù)算的依據(jù)。二是為編制施工階段的施工組織設(shè)計(jì)所進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。它是在設(shè)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)資料的復(fù)查和結(jié)合本企業(yè)施工的技術(shù)生產(chǎn)能力對(duì)相關(guān)資料的補(bǔ)充。調(diào)查的主體為施工單位。調(diào)查的結(jié)果作為編制施工組織設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件中投標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)。在ppp模式下，公路工程施工組織設(shè)計(jì)的管理目

23、標(biāo)不能僅局限于單純的設(shè)計(jì)企業(yè)或施工企業(yè)的利益關(guān)系中。因?yàn)閜pp模式下，政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司的中標(biāo)建筑公司由施工方的利益體轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方、項(xiàng)目運(yùn)行管理方的綜合利益體。所以，公路施工組織管理不能再通過傳統(tǒng)的手段獲取設(shè)計(jì)方或施工方的利益最大化。雙方應(yīng)是在統(tǒng)一利益驅(qū)動(dòng)下，通過細(xì)化管理措施，提升企業(yè)管理水平和采用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)方式、積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝，推廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備來獲取企業(yè)的共同利益。所以，ppp模式下的調(diào)查研究要比傳統(tǒng)的調(diào)查研究做的更精細(xì)。即要有傳統(tǒng)的調(diào)查內(nèi)容，又要通過不斷的學(xué)習(xí)，調(diào)查行業(yè)新的技術(shù)、新方法、新工藝、新材料，通過

24、技術(shù)創(chuàng)新完善施工技術(shù)、方法、工藝、材料來實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同利益的最大化。（二）施工準(zhǔn)備、計(jì)算工程數(shù)量工程數(shù)量的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)范或公路工程概算定額或公路工程預(yù)算定額或公路工程施工定額進(jìn)行計(jì)算。（三）進(jìn)行施工部署，選擇施工方案，確定施工方法1、施工總體部署由于公路工程的施工標(biāo)段里程較長，為了方便管理，在施工過程中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)行施工的總體部署。對(duì)公路工程施工總體部署的內(nèi)容包括：施工過程組織方法、施工段落的劃分、施工隊(duì)伍的布置。（1）施工過程組織方法施工過程組織方法的分類在公路工程施工生產(chǎn)中，對(duì)施工對(duì)象的施工過程組織方法一般可分為：順序（依次）作業(yè)法、平行作業(yè)法和流水

25、作業(yè)法三種基本的施工組織方法，也稱為作業(yè)方式或組織方式。各種施工過程組織方法和特點(diǎn)如表2-2所示。 公路工程施工過程組織方法和特點(diǎn) 表2-2公路施工過程組織的方法公路工程施工過程組織方法的特點(diǎn)順序作業(yè)法定義指按工藝流程和施工程序（步驟）確定的先后順序進(jìn)行施工操作。特點(diǎn)（1）沒有充分利用工作面進(jìn)行施工，（總）工期較長；（2）每天投入施工的勞動(dòng)力、材料和機(jī)具的種類比較少，有利于資源供應(yīng)的組織工作；（3）施工現(xiàn)場的組織、管理比較簡單；（4）不強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作，若由一個(gè)作業(yè)隊(duì)完成全部施工任務(wù)，不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；若按工藝專業(yè)化原則成立專業(yè)作業(yè)隊(duì)（班組），各專業(yè)隊(duì)是間歇作業(yè)，不能連續(xù)作

26、業(yè)，材料供應(yīng)也是間歇供應(yīng)，勞動(dòng)力和材料的使用可能不均衡。平行作業(yè)法定義對(duì)于線性工程的作業(yè)面很大，根據(jù)工程或技術(shù)的需要，可劃分為幾段（或幾個(gè)點(diǎn)），分別同時(shí)按先后順序組織施工的作業(yè)方式。特點(diǎn)（1）充分利用工作面進(jìn)行施工，（總）工期較短；（2）每天同時(shí)投入施工的勞動(dòng)力、材料和機(jī)具數(shù)量，材料供應(yīng)特別集中，所需作業(yè)班組很多，影響資源供應(yīng)的組織工作；（3）如果各工作面之間需要共用某種資源時(shí)，施工現(xiàn)場的組織管理比較復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作量大；（4）不強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作，各作業(yè)單位都是間歇作業(yè)，此點(diǎn)與順序作業(yè)相同；（5）這種作業(yè)的實(shí)質(zhì)是增加資源的方法來達(dá)到縮短（總）工期的目的，一般適用于需要突擊性施工作業(yè)的組織；流水作業(yè)法

27、定義以施工專業(yè)化為基礎(chǔ)，將不同工程對(duì)象的同一施工工序交給專業(yè)施工隊(duì)（組）進(jìn)行，各專業(yè)隊(duì)（組）在統(tǒng)一計(jì)劃安排下，依次在各個(gè)作業(yè)面上完成指定的操作。前一操作結(jié)束后轉(zhuǎn)移至另一作業(yè)面，進(jìn)行同樣操作。特點(diǎn)（1）必須按工藝專業(yè)化原則成立專業(yè)作業(yè)隊(duì)（組），實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證工程質(zhì)量；（2）專業(yè)化作業(yè)隊(duì)能夠連續(xù)作業(yè)，相鄰作業(yè)隊(duì)的施工時(shí)間能最大限度地搭接；（3）盡可能地利用工作面進(jìn)行施工，工期比較短；（4）每天投入的資源較為均衡，有利于資源供應(yīng)的組織工作；（5）需要較強(qiáng)的組織管理能力；（6）這種方法可以充分利用工作面，有效地縮短工期，一般適用于工序繁多、工程量大而集中的大型構(gòu)筑物施工，

28、如大型橋梁工程、立交橋、隧道工程、路面等施工的組織。流水施工的基本原理將在第三章中詳細(xì)論述，這里不再累述。順序作業(yè)法、平行作業(yè)法、流水作業(yè)法在生產(chǎn)過程中不僅可以單獨(dú)運(yùn)用，而且可以根據(jù)具體條件，將三種基本作業(yè)方式加以綜合運(yùn)用，從而形成平行流水作業(yè)法、平行順序作業(yè)法以及立體交叉平行流水作業(yè)法。這些施工過程時(shí)間組織的綜合形式，一般均能取得較明顯的經(jīng)濟(jì)效果。平行流水作業(yè)法是在平行作業(yè)法的基礎(chǔ)上，按照流水作業(yè)法的原則組織施工，以達(dá)到適當(dāng)縮短工期，而又使勞動(dòng)力、材料、機(jī)具需要量保持均衡的目的。平行順序作業(yè)法是用增加施工力量的方法來達(dá)到縮短工期的目的。它使順序作業(yè)法和平行作業(yè)法之缺點(diǎn)更加突出，故僅適用于突擊

29、性施工情況。立體交叉平行流水作業(yè)法是在平行流水作業(yè)法的原則上，采用上、下、左、右全面施工的方法。它可以充分利用工作面和有效地縮短工期，一般適用于工序繁多、工程特別集中的大型構(gòu)造物的施工，如大橋、立體交叉、隧道等工程量大、工作面狹窄、工期短的情況。工程案例1案例背景：某高速公路的某標(biāo)段的路基防護(hù)工程擋土墻設(shè)計(jì)圖紙資料如下表2-3所示。試確定施工組織的方法。（備注：此處對(duì)本工程項(xiàng)目的安排，僅做為對(duì)施工組織方法理論理解的運(yùn)用過程，不做為施工中的具體安排。）分析：從設(shè)計(jì)圖紙資料表2-3擋土墻工程數(shù)量有中可以知道：本合同段擋土墻的工序?yàn)?道工序，分別是：挖基礎(chǔ)、鋪碎石墊層、砌基礎(chǔ)和墻身和抹面。采用順序作

30、業(yè)的方法就是從k84+000-k92+371的施工段上采用一個(gè)施工隊(duì)，按工序的先后順序進(jìn)行施工。前一道工序挖基礎(chǔ)完成后，該施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)入下一個(gè)工序鋪碎石墊層的施工，如此施工。下一道工序的施工必須等到上一道工序結(jié)束后，施工人員、機(jī)械設(shè)備才能轉(zhuǎn)到下一個(gè)工序進(jìn)行施工。這種施工方法使得施工過程中同時(shí)投入的勞動(dòng)力和資源較少，但工期最長。采用平行作業(yè)法，即將合同段內(nèi)k84+000k92+371按工程數(shù)量大體相等原則分成若干的施工段，同時(shí)開工，并配以與分段相同的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。如：將k84+000k92+371按工程數(shù)量大體相等的原則分為k84+000-k86+400為一個(gè)施工段，選擇一個(gè)施工隊(duì)伍；k86+

31、400-92+371為另一個(gè)施工段，選擇另一個(gè)施工隊(duì)伍。兩個(gè)施工隊(duì)伍同時(shí)開工。由于工程數(shù)量大體相等，因此，兩個(gè)施工隊(duì)伍竣工時(shí)間也應(yīng)一致。這種施工方法總工期縮短為順序作業(yè)法施工工期的一半，但所需的勞動(dòng)力、資源卻比順序作業(yè)法多出了一倍。由于同時(shí)投入施工的勞動(dòng)力、材料和機(jī)具數(shù)量，材料供應(yīng)特別集中，所需作業(yè)班組很多，影響資源供應(yīng)的組織工作。采用流水作業(yè)的施工方法，即將合同段內(nèi)k84+000k92+371擋土墻按施工工藝分為4個(gè)獨(dú)立 的項(xiàng)目：挖基礎(chǔ)、鋪碎石墊層、砌基礎(chǔ)和墻身和抹面，分別交由4個(gè)專業(yè)班組進(jìn)行施工，此時(shí)專業(yè)班組按規(guī)定的施工順序，在上一班組施工進(jìn)行一定的時(shí)間后、有一定的工作面且不影響上一班組的

32、正常施工時(shí)下一班組進(jìn)入上一班組完成的工作面進(jìn)行后一道工序的施工。在本段的施工完成后，專業(yè)施工隊(duì)伍可進(jìn)入下一標(biāo)段相同工序的施工過程中。在流水作業(yè)中，勞動(dòng)力和資源是隨著各專業(yè)班組先后投入施工而逐漸。這種作業(yè)方法專業(yè)化作業(yè)隊(duì)能夠連續(xù)作業(yè)，相鄰作業(yè)隊(duì)的施工時(shí)間能最大限度地搭接。（2）施工段落的劃分由于公路工程是線性分布，工程形體龐大。因此，在施工過程中，往往根據(jù)工程的實(shí)際需要對(duì)公路工程進(jìn)行施工段落劃分，以方便組織和管理。施工段落的劃分應(yīng)符合以下原則：為便于各段落的組織管理及相互協(xié)調(diào)，段落的劃分不能過小也不能太大，應(yīng)適合采用現(xiàn)代化的施工方法和施工工藝。段落的大小應(yīng)根據(jù)單位本身的技術(shù)能力、管理水平、機(jī)械設(shè)

33、備狀況 路基防護(hù)工程數(shù)量表 表2-3編制范圍：xxxx合同段 擋土墻起訖樁號(hào)工程名稱主要尺寸及說明最小墻高x最大墻高位置長度（m）數(shù)量（m3）墻身基礎(chǔ)挖基（m3）抹面（m2）碎石墊層（m3）備注左右塊石（m3）片石（m3）片石（m3）軟土普土硬土軟石次堅(jiān)石堅(jiān)石12345678910111213141516171819k84+000-k84+052漿砌重力式擋土墻3#ff66ff'>.584#ff66ff'>.66m52#ff66ff'>.22482#ff66ff'>.5576#ff66ff'>.37274#ff66ff

34、9;>.49131#ff66ff'>.69482#ff66ff'>.2120#ff66ff'>.631#ff66ff'>.368#ff66ff'>.8k84+052-k84+102漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.546#ff66ff'>.2m50#ff66ff'>.97506#ff66ff'>.2175#ff66ff'>.71297#ff66ff'>.44133#ff66ff'>.07544#ff66ff'&

35、gt;.113630#ff66ff'>.668#ff66ff'>.2k84+102-k84+120#ff66ff'>.3漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.026#ff66ff'>.01m18#ff66ff'>.3161#ff66ff'>.9224#ff66ff'>.3593#ff66ff'>.3944#ff66ff'>.17198#ff66ff'>.749#ff66ff'>.71122#ff66ff'>.5k8

36、4+268-k84+329#ff66ff'>.5漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.626#ff66ff'>.6m61#ff66ff'>.5576#ff66ff'>.3387#ff66ff'>.22337#ff66ff'>.08152#ff66ff'>.03758#ff66ff'>.8189#ff66ff'>.736#ff66ff'>.978#ff66ff'>.9k84+730-k84+780#ff66ff'>.

37、65漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.344#ff66ff'>.34m50#ff66ff'>.65293#ff66ff'>.4653#ff66ff'>.55146#ff66ff'>.893#ff66ff'>.1434#ff66ff'>.3108#ff66ff'>.630#ff66ff'>.454k84+990-k85+040漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.422#ff66ff'>.48m50144#ff66ff'

38、;>.9533#ff66ff'>.4751#ff66ff'>.9959#ff66ff'>.49292#ff66ff'>.773#ff66ff'>.2308><#004699'>41#ff66ff'>.3k85+040-k85+080漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.311#ff66ff'>.59m4090#ff66ff'>.7720#ff66ff'>.4727#ff66ff'>.4342#ff66ff

39、9;>.88220#ff66ff'>.955#ff66ff'>.22431#ff66ff'>.4k85+080-k85+125#ff66ff'>.5漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.52#ff66ff'>.67m45#ff66ff'>.5137#ff66ff'>.5631#ff66ff'>.8550#ff66ff'>.9154#ff66ff'>.8303#ff66ff'>.775#ff66ff'>.927

40、#ff66ff'>.337#ff66ff'>.9k85+125#ff66ff'>.5-k85+160#ff66ff'>.75漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.553#ff66ff'>.09m32#ff66ff'>.25145#ff66ff'>.0131#ff66ff'>.2262#ff66ff'>.7451#ff66ff'>.06245#ff66ff'>.461#ff66ff'>.421#ff66ff'

41、>.232#ff66ff'>.5k85+192#ff66ff'>.5-k85+250漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.162#ff66ff'>.87m57#ff66ff'>.5208#ff66ff'>.6248#ff66ff'>.0985#ff66ff'>.8274#ff66ff'>.71354#ff66ff'>.188#ff66ff'>.534#ff66ff'>.550k85+250-k85+277#ff66ff&#

42、39;>.5漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.142#ff66ff'>.64m27#ff66ff'>.575#ff66ff'>.9117#ff66ff'>.3326#ff66ff'>.7531#ff66ff'>.83158#ff66ff'>.539#ff66ff'>.616#ff66ff'>.522#ff66ff'>.4k85+430-k85+490漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.22#ff66ff'&g

43、t;.65m60196#ff66ff'>.4945#ff66ff'>.2275#ff66ff'>.6175#ff66ff'>.66355#ff66ff'>.788#ff66ff'>.93650#ff66ff'>.9k85+490-k85+540漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.633#ff66ff'>.05m50233#ff66ff'>.7249#ff66ff'>.94106#ff66ff'>.3877#ff66ff'

44、;>.4322#ff66ff'>.180#ff66ff'>.53048#ff66ff'>.1k85+540-k85+580#ff66ff'>.84漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.73#ff66ff'>.1m40#ff66ff'>.84188#ff66ff'>.9<#004699'>41#ff66ff'>.4586#ff66ff'>.0761#ff66ff'>.3827368#ff66ff'>.32

45、4#ff66ff'>.538#ff66ff'>.7k85+580#ff66ff'>.84-k85+640漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.523#ff66ff'>.69m59#ff66ff'>.1288#ff66ff'>.5161#ff66ff'>.36135#ff66ff'>.1492#ff66ff'>.0139197#ff66ff'>.735#ff66ff'>.557#ff66ff'>.2k85+640-k

46、85+694#ff66ff'>.3漿砌重力式擋土墻2#ff66ff'>.624#ff66ff'>.43m54#ff66ff'>.14472#ff66ff'>.2275#ff66ff'>.15265#ff66ff'>.28131#ff66ff'>.8488#ff66ff'>.4122#ff66ff'>.132#ff66ff'>.569#ff66ff'>.7k85+694#ff66ff'>.3-k85+710漿砌重力式

47、擋土墻1#ff66ff'>.542#ff66ff'>.33m15#ff66ff'>.6445#ff66ff'>.5910#ff66ff'>.5416#ff66ff'>.3718#ff66ff'>.6798#ff66ff'>.624#ff66ff'>.69#ff66ff'>.412#ff66ff'>.9k86+290-k86+358漿砌重力式擋土墻1#ff66ff'>.222#ff66ff'>.83m67#ff66f

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