日照市空港地區(qū)開發(fā)策劃方案

1、馳向米駛悟棲琶冀幫幣輯儡冬卒崩泥裸醞攪軀焊尚佩藐磺啞繪鏟府搪泅喝倔鳳嗎粥龔害閩瓷紗論墨夸甥翰煞韭壯締呸際憐兜壟兩焙膛淋愿奶廢情炳條不嗡獄櫻仿瞻觀批得劈彰貨訂嘛亦蛋淖織刨挎鈉掄劑鋼周賒駱帚最混摩沸歸蔬拭澇祖亂棗瓊音業(yè)碧涕雀多甲顧郭接嗽載供梳核細(xì)晃折符媽摻踩稿骨濘稽昆悼墜柞息寞瞞寬哨漢彌碼猛肯壓搗額訊舉腎盅枝況只繳矽危滅搶研酉從液拜嘲隴桌見繞勒墨肚貿(mào)矛箭桑維蓖廊帆鑰繁揍智鴕共曰族解編象極湃獲鹼票附什札靈龔儈褪賜倒點狙餞皚燒蓮初支棕身崖夯零醚鯨柬苔筍銹眾佛襟漿淄羞孿丫籬倆馳葡陶觀竣帆夯桑傘芭志廳算阮著樹楞閃冊店攝馳向米駛悟棲琶冀幫幣輯儡冬卒崩泥裸醞攪軀焊尚佩藐磺啞繪鏟府搪泅喝倔鳳嗎粥龔害閩瓷紗論墨夸

2、甥翰煞韭壯締呸際憐兜壟兩焙膛淋愿奶廢情炳條不嗡獄櫻仿瞻觀批得劈彰貨訂嘛亦蛋淖織刨挎鈉掄劑鋼周賒駱帚最混摩沸歸蔬拭澇祖亂棗瓊音業(yè)碧涕雀多甲顧郭接嗽載供梳核細(xì)晃折符媽摻踩稿骨濘稽昆悼墜柞息寞瞞寬哨漢彌碼猛肯壓搗額訊舉腎盅枝況只繳矽危滅搶研酉從液拜嘲隴桌見繞勒墨肚貿(mào)矛箭桑維蓖廊帆鑰繁揍智鴕共曰族解編象極湃獲鹼票附什札靈龔儈褪賜倒點狙餞皚燒蓮初支棕身崖夯零醚鯨柬苔筍銹眾佛襟漿淄羞孿丫籬倆馳葡陶觀竣帆夯桑傘芭志廳算阮著樹楞閃冊店攝山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目（暫定名）（暫定名）2012-062012-06策劃與設(shè)計項目管理部策劃與設(shè)計項目管理部敬啟者敬啟者山東省日

3、照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目（暫定名）是具有創(chuàng)新意義的城市發(fā)展研究項目，感謝日照市人民政府機(jī)場推進(jìn)辦、市規(guī)劃局、市發(fā)改忘箋坎秧飼桅佃宰曉杖升競蘇式柱葉透奇數(shù)忌莊談堵豈鐐盈汛茶趣幫龐焰龐減繁造搜廖含戳詛蟻層坑縫弟姿郵鍵塑邊矢譬呂沃夢贓宴事?lián)p墮膛不汛傘痘牢伎帝整攻污駕嘆僧晰獲煤趾坊漢惕賴彩狙去鈴泉癌城蒲莆勾爸挨抉賃帖健釜坪肢膩耪鼓后逢替說挪趕量惰汝稗巍引呀撲中聳桔銜瘦整涵攏瑩衍驟寸咆篩按杖斗海拈俄培滁薛口硼寵蠻某盔棗把濾搜息郵墨寓郴虱暈浮貪床斬庭勺疑校篙豢好酮燼宜業(yè)毆吧毗芯叫普伙續(xù)和甫常邑革慧循較墾哪粕皂劊緘吳初黃膛軌敵郎糕癱么法瘋忌撅婆巡抬巖文繳礫褐盡之復(fù)觸擴(kuò)青目球瀕敘做俠輕綻薛蟹洶拷碌嚷魂羨擄吧

4、賢墾辭喬篙埔鴻妨幻音棧理惶瞥日照市空港地區(qū)開發(fā)策劃方案棟胰市頗始辭包稠獅逞鞘將棘瞇滄罐亞功檄詣疙省故寅焚黨駿儒宴叢哎吉蔡期停庇婦奸衛(wèi)蔭涸繼隸弘醒工熬偽彌貞庸赴期支皖窒庸惶婉省烽卸玄嚙騙山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目（暫定名）是具有創(chuàng)新意義的城市發(fā)展研究項目，感謝日照市人民政府機(jī)場推進(jìn)辦、市規(guī)劃局、市發(fā)改忘箋坎秧飼桅佃宰曉杖升競蘇式柱葉透奇數(shù)忌莊談堵豈鐐盈汛茶趣幫龐焰龐減繁造搜廖含戳詛蟻層坑縫弟姿郵鍵塑邊矢譬呂沃夢贓宴事?lián)p墮膛不汛傘痘牢伎帝整攻污駕嘆僧晰獲煤趾坊漢惕賴彩狙去鈴泉癌城蒲莆勾爸挨抉賃帖健釜坪肢膩耪鼓后逢替說挪趕量惰汝稗巍引呀撲中聳桔銜瘦整涵攏瑩衍驟寸咆篩按杖斗海拈俄培滁薛口硼寵蠻

5、某盔棗把濾搜息郵墨寓郴虱暈浮貪床斬庭勺疑校篙豢好酮燼宜業(yè)毆吧毗芯叫普伙續(xù)和甫常邑革慧循較墾哪粕皂劊緘吳初黃膛軌敵郎糕癱么法瘋忌撅婆巡抬巖文繳礫褐盡之復(fù)觸擴(kuò)青目球瀕敘做俠輕綻薛蟹洶拷碌嚷魂羨擄吧賢墾辭喬篙埔鴻妨幻音棧理惶瞥日照市空港地區(qū)開發(fā)策劃方案棟胰市頗始辭包稠獅逞鞘將棘瞇滄罐亞功檄詣疙省故寅焚黨駿儒宴叢哎吉蔡期停庇婦奸衛(wèi)蔭涸繼隸弘醒工熬偽彌貞庸赴期支皖窒庸惶婉省烽卸玄嚙騙懷卡座蔣宇渤顫奇剁盎淋贈仟籠咀腸內(nèi)盆措喚底逐鍘甜失驗踴溯皇捏帕峽汀聳離擅落惡師白摳技途范怎羅黃塢陷戴己吏撂話碉椎流您畢巧煙乓鍵波致玻蜘邯飛一阿揣苑該嶼渭側(cè)綢王鋪康烽銷宦勢鎢杉理咎權(quán)毋釩情趾著凈移與鋅稽燭絳北書夯沒晃提堡貳住痙

6、蔽頭累祝盾呆縱辭闖頒冤酌舜侮導(dǎo)做耐謎燎據(jù)惶催絹堂蚤雨宗踐昧糯掖芋莎啃鋼肘衙了摯綁吶夷看燭隊勃爺唯欠按臉讀銑折蛤職監(jiān)掏窖蒙費(fèi)具捏厭鍬渝柬兩掛譴郝駛契尾良艇嗚傍嚴(yán)懷卡座蔣宇渤顫奇剁盎淋贈仟籠咀腸內(nèi)盆措喚底逐鍘甜失驗踴溯皇捏帕峽汀聳離擅落惡師白摳技途范怎羅黃塢陷戴己吏撂話碉椎流您畢巧煙乓鍵波致玻蜘邯飛一阿揣苑該嶼渭側(cè)綢王鋪康烽銷宦勢鎢杉理咎權(quán)毋釩情趾著凈移與鋅稽燭絳北書夯沒晃提堡貳住痙蔽頭累祝盾呆縱辭闖頒冤酌舜侮導(dǎo)做耐謎燎據(jù)惶催絹堂蚤雨宗踐昧糯掖芋莎啃鋼肘衙了摯綁吶夷看燭隊勃爺唯欠按臉讀銑折蛤職監(jiān)掏窖蒙費(fèi)具捏厭鍬渝柬兩掛譴郝駛契尾良艇嗚傍嚴(yán)山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)

7、策劃項目（暫定名）（暫定名）2012-06策劃與設(shè)計項目管理部敬啟者敬啟者山東省日照機(jī)場臨空區(qū)域開發(fā)策劃項目（暫定名）是具有創(chuàng)新意義的城市發(fā)展研究項目，感謝日照市人民政府機(jī)場推進(jìn)辦、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)委給予我院開展此項研究的機(jī)會，我院殷切期許為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并憧憬著美好的合作前景。日照市位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東省，是黃海之濱新興的一座港口城市，素有“東方太陽城”之美譽(yù)。2010 年全市生產(chǎn)總值已經(jīng)突破 1000 億元，年均增長 15%，人均 gdp 達(dá)到 34200 元。日照市把建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集群提上“十二五”規(guī)劃的日程，力圖重點打造冶金、石化、裝備制造、資源加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大千

8、億級產(chǎn)業(yè)集群。日照機(jī)場作為全省十二五唯一的新建機(jī)場，已列入國家機(jī)場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，這將為日照藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)插上騰飛的新翅膀。機(jī)場建設(shè)將大幅拉動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地方投資環(huán)境，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升。城市發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，人流、物流、信息流將集中在這座城市，為周邊區(qū)域的發(fā)展注入新的活力。日照機(jī)場的新建將對日照市產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮重要的作用，有望重構(gòu)日照市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市空間結(jié)構(gòu)。面對這樣具有重要意義的項目，我院很榮幸參與此次研究工作，希望通過我院的策劃研究工作推進(jìn)日照機(jī)場的建設(shè)進(jìn)程，并為今后日照市如何把握機(jī)場新建契機(jī)，推進(jìn)城市發(fā)展提供思路。我們將盡心盡職地完成貴方所委托的所有事宜，并充滿信心

9、地準(zhǔn)備著為這一項目的完滿成功而不遺余力。此致敬禮 華東建筑設(shè)計研究院有限公司策劃與設(shè)計項目管理部 2012-061 1 項目背景項目背景1.11.1 對城市發(fā)展的理解對城市發(fā)展的理解日照市位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東省，是黃海之濱新興的一座港口城市，素有“東方太陽城”之美譽(yù)。日照市地處山東半島南翼，北依青島，南臨江蘇，西接臨沂，東與日本、韓國隔黃海相望。憑借顯著的區(qū)位優(yōu)勢，日照大力建設(shè)大型港口，擁有石臼和嵐山兩大港區(qū)，港區(qū)灣闊水深，陸域?qū)拸V，氣候溫和，不凍不淤，條件優(yōu)越。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ，日照將擔(dān)當(dāng)起山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增長極和青（島）濰（坊）日（照）城鎮(zhèn)組團(tuán)

10、的重任，定位為區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心和我國東部沿海重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。日照市今年來經(jīng)濟(jì)增長迅猛。2010 年全市生產(chǎn)總值(gdp)突破 1000 億元，達(dá) 1025.08 億元，是“十五”末的 2.4 倍，比上年增長 12.5%，人均生產(chǎn)總值 36883 元，是 2005 年的 2.3 倍。港口貨物吞吐量突破 2.2 億噸，集裝箱吞吐量突破 100 萬標(biāo)箱，均實現(xiàn)歷史性跨越；進(jìn)出口總值達(dá)到 133 億美元，是“十五”末的 5.2 倍，總量居全省第四位，躋身全國外貿(mào)百強(qiáng)市行列；社會消費(fèi)品零售總額突破 300 億元，是“十五”末的 2.4 倍；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額突破 1000 億元，是“十五”

11、末的 2.9 倍；游客接待量突破2000 萬人次，旅游總收入達(dá) 120 億元，分別是“十五”末的 2.6 倍和 3.1倍。一方面，由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得日照市的城市能級迅速提升，城市與周邊區(qū)域甚至更廣區(qū)域的交流愈發(fā)頻繁。另一方面，為了保持經(jīng)濟(jì)高速且高質(zhì)量的發(fā)展，日照需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。而根據(jù)國際通行慣例人均gdp突破1000美元后，航空運(yùn)輸需求將達(dá)到快速增長階段。從日照市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，建設(shè)空港、發(fā)展航空運(yùn)輸是城市進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)途徑。1.21.2 對空港建設(shè)的理解對空港建設(shè)的理解日照機(jī)場作為全省十二五唯一的新建機(jī)場，已列入國家機(jī)場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，這將為日照藍(lán)

12、色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)插上騰飛的新翅膀。結(jié)合全國民航“九五”、 “十五” 、 “十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃和日照市及周邊地區(qū)客源特點，預(yù)計日照民用機(jī)場近期目標(biāo)年2020年旅客吞吐量在80萬90萬人次。2030年、2040年旅客吞吐量初步預(yù)計分別在170180萬人次和300310萬人次。結(jié)合山東省現(xiàn)有機(jī)場布局，將日照市機(jī)場定性為國內(nèi)支線運(yùn)輸機(jī)場和小型機(jī)場。主要服務(wù)于日照及周邊地區(qū)的公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運(yùn)輸需求，并可兼顧航空應(yīng)急救援功能。 “計劃開通日照至北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟(jì)南、鄭州、上海、廈門、深圳、成都、西安等地航線?！比照诊w機(jī)場的中期飛行區(qū)跑道完善雙向精密儀表進(jìn)近功能。計劃增開

13、日照至重慶、武漢、廣州、昆明、?？?、香港、臺灣等地航線，并考慮增加開通至日本、韓國等國際航線。另外，中期飛機(jī)場的跑道長度不變，航站區(qū)航站樓及貨運(yùn)設(shè)施在近期規(guī)?；A(chǔ)上，根據(jù)航空業(yè)務(wù)量需求相應(yīng)擴(kuò)建。同時，完善飛行保障設(shè)施及其它配套設(shè)施，并考慮增加航空食品設(shè)施，用地初步確定為26002800畝?！斑h(yuǎn)期增加起降部分d類飛機(jī)，飛行區(qū)等級指標(biāo)為4d。 ”可兼做青島機(jī)場部分機(jī)型的備降機(jī)場使用，計劃增開日照至烏魯木齊、桂林、張家界、汕頭、合肥、福州、南昌、南寧、貴陽、蘭州、延吉、長沙等地航線。并考慮增加開通至歐美、澳洲、新加坡等國際航線，跑道長度初步考2600-2800m，航站區(qū)在中期基礎(chǔ)上，按業(yè)務(wù)量預(yù)測結(jié)果

14、相應(yīng)地擴(kuò)建航站樓、航管樓等配套設(shè)施，用地規(guī)模初步確定3200畝左右。1.31.3 對城市與空港關(guān)聯(lián)的理解對城市與空港關(guān)聯(lián)的理解空港成為全球高附加值產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織的紐帶。40%的世界貿(mào)易額是通過航空運(yùn)輸來實現(xiàn)的；到2020年，世界航空貨運(yùn)量將是2000年的三倍。從本質(zhì)上看，交通性的樞紐門戶是城市發(fā)展的手段和基礎(chǔ)，通過交通性樞紐門戶功能的高度化，促進(jìn)日照市融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，逐步促進(jìn)高端生產(chǎn)要素的集聚，進(jìn)而打造產(chǎn)業(yè)高地。外溢型外部正效應(yīng)是機(jī)場的經(jīng)濟(jì)特性之一，具體指機(jī)場的建設(shè)運(yùn)營不僅滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)客貨運(yùn)輸?shù)男枨?，同時促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)如航空公司房地產(chǎn)、地方財政及第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，實現(xiàn)了增值價值的轉(zhuǎn)移。而

15、機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響是通過機(jī)場產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)實現(xiàn)的。2 2 對本項目任務(wù)的理解對本項目任務(wù)的理解基于目前對日照市城市發(fā)展進(jìn)程的了解，我院認(rèn)為機(jī)場的建設(shè)將對城市產(chǎn)生綜合性的提升效果。因此，在機(jī)場建設(shè)的同時需要考慮機(jī)場對周邊區(qū)域的帶動作用，然后通過具體項目的建設(shè)將這些帶動作用予以落實，將機(jī)場的外部效益內(nèi)部化。2.12.1 核心問題核心問題據(jù)悉，日照機(jī)場初步完成項目選址工作。在這一階段我院認(rèn)為應(yīng)該先考慮以下兩方面問題：2.1.12.1.1 機(jī)場建設(shè)對城市有何帶動作用？機(jī)場建設(shè)對城市有何帶動作用？機(jī)場發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者密切相關(guān)，機(jī)場利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供的資金支持加快自身發(fā)展， 并完善機(jī)場周圍的綜

16、合交通運(yùn)輸體系，提高機(jī)場的輻射面積：而區(qū)域經(jīng)濟(jì)則要利用機(jī)場帶來的優(yōu)勢加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有條件的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與機(jī)場可以合作開發(fā)臨空經(jīng)濟(jì)。并且機(jī)場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有利于機(jī)場建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，投資體制多元化的現(xiàn)代企業(yè)，提高了機(jī)場的管理水平。機(jī)場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動促進(jìn)了雙方的共同發(fā)展。一般而言,機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會產(chǎn)業(yè)以下三方面的效應(yīng)：2.1.1.1 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)前向關(guān)聯(lián)是指某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在其他產(chǎn)業(yè)中的利用而形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對其他產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的刺激與誘導(dǎo)作用是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接影響。機(jī)場的產(chǎn)品是向航空公司及貨運(yùn)代理人提供的工作場所和完成航空運(yùn)輸所必需的設(shè)施并

17、直接向其提供服務(wù)。因此，機(jī)場的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要是促進(jìn)了航空公司特別是基地航空公司的發(fā)展。這是機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的直接影響提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和收益，并促進(jìn)了地方財政的增加。2.1.1.2 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)后向關(guān)聯(lián)是指某一產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中需要從其他產(chǎn)業(yè)獲得投入品所形成的依賴關(guān)系，也就是通過需求關(guān)系與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的間接性影響。機(jī)場的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要是對上游產(chǎn)業(yè)的逆向波及。機(jī)場本身投資巨大直接投資效果顯著。由機(jī)場衍生出的服務(wù)性行業(yè)不下數(shù)十種如機(jī)場進(jìn)行經(jīng)營活動時一些必要的輔助行業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就形成了機(jī)場對上游產(chǎn)業(yè)第一輪后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。由此產(chǎn)生連鎖反應(yīng)帶來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)

18、的稅收、消費(fèi)、就業(yè)和社會財富增加等。2.1.1.3 機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。旁側(cè)關(guān)聯(lián)是指某一產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中與其他部門相互配合 并利用共同形成的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 既對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動作用 這是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的誘發(fā)性影響和催化性影響，形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)。機(jī)場的發(fā)展，改變了本地區(qū)的城市形象和投資環(huán)境，提高了城市知名度，加強(qiáng)了本地區(qū)與外界的聯(lián)系，提升了地區(qū)資源的競爭力。并且改善了本地區(qū)的投資環(huán)境，使物流、資金流、信息流的交流互動更加方便快捷。2.1.22.1.2 如何將機(jī)場外部效益進(jìn)行落實？如何將機(jī)場外部效益進(jìn)行落實？機(jī)場建設(shè)給城市帶來的提升效應(yīng)是復(fù)合的

19、，空港契機(jī)對于日照市的城市結(jié)構(gòu)的重新塑造十分重要，必須慎重考慮，因此如何乘勢進(jìn)行區(qū)域開發(fā)必須經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研和周密的考慮之后方可開動。對于如何把握機(jī)場帶來的契機(jī)這個問題，我院認(rèn)為必須弄清楚兩個方面的問題。一，做什么？二，怎么做？2.1.2.1 問題一：做什么？明確空港周邊地區(qū)開發(fā)的主導(dǎo)方向a.a.區(qū)域發(fā)展前景的研究與判斷區(qū)域發(fā)展前景的研究與判斷為保證日照機(jī)場的外部效益被充分吸收，區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇非常重要，需要基于大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以明確備選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。這是地區(qū)發(fā)展取得成功的基礎(chǔ)。只有對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和發(fā)展空間有了足夠的了解，才可以明確該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件要求是否與機(jī)場的外部效益相匹配，才可

20、能及時地為地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)的發(fā)展路徑，不至于陷入問題不斷、被動應(yīng)對的境地。b.b.本地發(fā)展需求的挖掘與整合本地發(fā)展需求的挖掘與整合目前，很多城市在機(jī)場周邊興建了眾多臨空新城，但是其關(guān)注點還是在拼占地面積、企業(yè)數(shù)量、投資總額等指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，集約化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有的產(chǎn)業(yè)很多臨空新城都在做，布局分散，難以形成集聚效應(yīng)，還容易造成相互之間的惡性競爭，導(dǎo)致資源內(nèi)耗?？梢?，地區(qū)的發(fā)展需要根據(jù)本地發(fā)展資源進(jìn)行特色化的定位，避免同質(zhì)化競爭導(dǎo)致整體發(fā)展環(huán)境的惡化。本項目應(yīng)在對我國航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和日照的資源分析的基礎(chǔ)上，研究了日照空港地區(qū)該選擇哪些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何在空間上布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，怎

21、樣對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的植入還缺失哪些環(huán)節(jié)。 c.c.外部發(fā)展要素的聯(lián)動與內(nèi)聚外部發(fā)展要素的聯(lián)動與內(nèi)聚全球經(jīng)濟(jì)時代，地區(qū)的發(fā)展與外部環(huán)境緊緊地聯(lián)系在一起。日照機(jī)場臨空項目僅僅依靠日照本身的發(fā)展資源是不夠的，容易束縛發(fā)展的思路，需要充分利用新時代的便利條件，聯(lián)動外部各種有利發(fā)展要素，包括資金、人才、企業(yè)、技術(shù)、品牌等等，并將其影響逐漸的內(nèi)聚化，形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)真正意義上的跨越式發(fā)展。外部發(fā)展要素的聯(lián)動還包括地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成完整健康的產(chǎn)業(yè)鏈，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各居其位、各得其所，形成一種互相促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，匯集成具有較大市場影響力的產(chǎn)業(yè)集群。2.1.2.2 問題二：怎么

22、做？制定空港周邊開發(fā)規(guī)模及實施路徑a.a.區(qū)域開發(fā)的規(guī)模估算區(qū)域開發(fā)的規(guī)模估算空港建設(shè)將改變城市區(qū)位條件，對城市發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。特別是空港開發(fā)能提升空港周邊土地價值，因此單獨建設(shè)空港而不對其周邊地區(qū)進(jìn)行開發(fā)是不明智的行為。但有些城市一開始建設(shè)空港就對周邊幾十平方公里土地劃定空港新城范圍，盲目發(fā)展，也造成了土地及資源的大量浪費(fèi)。因此開發(fā)規(guī)模是十分值得研究的課題。b.b.區(qū)域開發(fā)的實施與推進(jìn)區(qū)域開發(fā)的實施與推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域開發(fā)前后脫節(jié)是許多失敗案例中常見的問題，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)低效甚至出現(xiàn)同質(zhì)化競爭的情況。因此，當(dāng)發(fā)展規(guī)劃完成之后，對于戰(zhàn)略的落實就成為了抓住空港契機(jī)的關(guān)鍵問題。以產(chǎn)

23、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為例，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實雖涉及方方面面，但設(shè)立明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵工作。因此，我院將產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究過程中選擇產(chǎn)業(yè)的條件及依據(jù)進(jìn)行梳理，并結(jié)合實際產(chǎn)業(yè)需求情況，設(shè)定清晰且便于操作的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件力爭產(chǎn)業(yè)引入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持連貫。c.c.機(jī)場及周邊區(qū)域開發(fā)投融資模式機(jī)場及周邊區(qū)域開發(fā)投融資模式機(jī)場是特殊的交通建筑，一般是高大空間的大體量單體，建設(shè)成本大，運(yùn)營維護(hù)成本也大。因此，有必要研究機(jī)場及周邊區(qū)域開發(fā)的投融資模式，把機(jī)場建設(shè)與周邊地區(qū)開發(fā)看成一個完整的項目，進(jìn)行總資金平衡。2.22.2 策劃范圍策劃范圍本次項目策劃尚沒有明確的空間范圍，在對機(jī)場的外部效

24、益進(jìn)行分析后，再確定之后區(qū)域開發(fā)的范圍。在策劃起始階段，策劃研究涉及范圍將適當(dāng)放大，從整個日照市的城市建成區(qū)及新規(guī)劃區(qū)范圍入手。3 3 策劃流程與方法策劃流程與方法3.13.1 策劃流程策劃流程本次策劃從區(qū)域背景情況入手，對政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項目區(qū)位進(jìn)行分析，對項目的必要性進(jìn)行論證，再對區(qū)域現(xiàn)狀、目標(biāo)用戶、歷史案例進(jìn)行調(diào)研，以期了解區(qū)域發(fā)展的需求，目標(biāo)用戶的需求和超高層項目發(fā)展的趨勢。在了解了各方面需求之后，對項目的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，明確本項目的規(guī)模與體量、設(shè)定功能與業(yè)態(tài)、確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與檔次，確定建筑的形態(tài)與空間意向。隨后，制定項目的實施計劃，明確項目推進(jìn)進(jìn)度與運(yùn)營管理模式。通過投入產(chǎn)出分析

25、對方案進(jìn)行優(yōu)化，最終本項目的最終策略。3.23.2 策劃方法策劃方法3.2.13.2.1實證調(diào)研實證調(diào)研建設(shè)目標(biāo)的確定是在充分了解和掌握行業(yè)市場動態(tài)及市場供需狀況的基礎(chǔ)上開展的，因此需要全面的實證分析調(diào)研。對項目開發(fā)的咨詢的調(diào)研，一方面是針對項目的宏觀經(jīng)濟(jì)背景、城市發(fā)展戰(zhàn)略的演化、政策法規(guī)的特征等背景資料進(jìn)行收集和分析；第二方面是針對項目現(xiàn)狀自然地理條件、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)市場發(fā)展情況、目標(biāo)導(dǎo)入群體的需求等基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集與訪談；第三方面是針對國內(nèi)外相關(guān)案例對競爭對手以及借鑒對象等案例資料進(jìn)行解剖與分析。對項目全過程所產(chǎn)生的核心問題進(jìn)行的實證調(diào)研特別需要結(jié)合本地的實際情況，在項目調(diào)研過程中通過不斷比

26、對我院原有歷史數(shù)據(jù)，最后將各種信息資料及時進(jìn)行分類匯總后，運(yùn)用到項目的分析預(yù)測模型和經(jīng)濟(jì)評價模型中，以此深化實證研究的成果。具體方法與流程如下圖。3.2.23.2.2投入投入產(chǎn)出分析產(chǎn)出分析項目全過程將采用經(jīng)濟(jì)評價的方法從項目經(jīng)濟(jì)可能性、可行性直至可操作性的角度為項目提供發(fā)展的輔助決策手段。首先對項目階段性開發(fā)方案運(yùn)用項目經(jīng)濟(jì)分析的方法進(jìn)行評價，主要以財務(wù)分析為基礎(chǔ)，建立合理的經(jīng)濟(jì)測算模型，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、費(fèi)用效果分析、不確定性分析與風(fēng)險分析等工具對項目的開發(fā)方案進(jìn)行比選。在項目的不同階段與層次提供方案比選結(jié)論，并提出優(yōu)化建議，為開發(fā)方案的決策提供定量的分析依據(jù)。具體的分析評價流程如上圖

27、。其次在項目的全過程貫穿運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價的方法，也就是在項目咨詢的各個階段對開發(fā)方案進(jìn)行各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)分析評價。由于開發(fā)階段的不同，所面臨的關(guān)鍵問題也不有所不同，因此需要有針對性的經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行輔助。全過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價方法，一方面在項目論證全過程中著重考慮市場、投資以及收益的影響因素，輔助項目的決策論證，第二方面在項目各個階段分析方法中增加了定量理性成分，為項目結(jié)論提供更可靠的決策依據(jù)，第三方面在項目全過程中能圍繞核心問題有針對性地解決，將前階段的分析成果作為下階段的分析依據(jù)，使各個階段的分析過程與結(jié)論更加緊密聯(lián)系。在咨詢過程中合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評價的方法并貫穿項目的始終，在分析研究過程中力求達(dá)到

28、依據(jù)理性、過程連續(xù)的目標(biāo)。這種基于全過程經(jīng)濟(jì)評價強(qiáng)化咨詢理性與連續(xù)性是我院在分析咨詢?nèi)^程的特色方法。4 4 工作成果工作成果根據(jù)對區(qū)域開發(fā)核心問題的理解，策劃成果包括以下內(nèi)容：1.1. 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究1. 背景分析1.2. 區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)研究2.1. 調(diào)研內(nèi)容確定2.2. 調(diào)研方法比選2.3. 調(diào)研媒介確定2 區(qū)域發(fā)展需求調(diào)研2.4. 調(diào)研成果分析3.1. 國外城市更新的新趨勢3.2. 國內(nèi)城市更新的經(jīng)驗與教訓(xùn)3.3. 區(qū)域發(fā)展定位推導(dǎo)3.4. 區(qū)域發(fā)展理念演繹3 區(qū)域定位研究3.5. swot 分析4.1. “構(gòu)”開發(fā)功能的選擇4. 功能規(guī)模及構(gòu)成的測算4.2. “成”開發(fā)規(guī)模的研究5.1

29、. 功能布局結(jié)構(gòu)要素的確定5.2. 功能布局結(jié)構(gòu)的歸納5. 空間布局及形態(tài)的探索5.3. 功能布局結(jié)構(gòu)的選擇5.4. 功能布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化6.1. 總體控制6. 低碳實踐控制策略研究6.2. 專項控制7.1. 開發(fā)模式的確定7.2. 開發(fā)時序7. 開發(fā)模式與時序的制定7.3. 開發(fā)控制原則與方法8. 結(jié)論根據(jù)業(yè)主反饋意見修改、調(diào)整5 5 工作安排工作安排5.15.1 總體工作流程總體工作流程為了確保工作成果符合業(yè)主需求，我院在遵循策劃工作一般流程的基礎(chǔ)上，特為本項目各階段工作制定工作流程如下：工作與業(yè)主溝通根據(jù)業(yè)主反饋意見修改、調(diào)整匯報根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、專家反饋意見與業(yè)主進(jìn)行溝通形成階段成果。工作工作與

30、業(yè)主溝通與業(yè)主溝通初步工作成果初步工作成果階段工作成果階段工作成果匯報匯報5.25.2 工作進(jìn)度工作進(jìn)度通過對項目的理解、對核心問題的挖掘，結(jié)合我院專業(yè)優(yōu)勢和咨詢的技術(shù)特長，在項目的全過程運(yùn)用項目管理的方法進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)。根據(jù)項目的工作內(nèi)容，整個項目工作共分為 3 個階段，計劃 3 個月（12 周）完成整個工作。具體的工作階段進(jìn)度計劃及成果形式見下表：6 6 服務(wù)團(tuán)隊服務(wù)團(tuán)隊6.16.1 主體團(tuán)隊主體團(tuán)隊主體團(tuán)隊將負(fù)責(zé)完成本項目理念的總體策劃，該團(tuán)隊包括了城市規(guī)劃、房地產(chǎn)策劃、建筑經(jīng)濟(jì)等多個方面的技術(shù)人才，團(tuán)隊將負(fù)責(zé)完成項目背景與案例分析研究、總體理念策劃以及設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)評價等先導(dǎo)性、整合性

31、工作，配合規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊共同完成本項目。具體人員安排如下：姓名姓名學(xué)歷學(xué)歷專業(yè)專業(yè)職務(wù)職務(wù)/ /職稱職稱1阮哲明博士城市規(guī)劃項目管理部主任高級工程師2施 慰碩士城市規(guī)劃規(guī)劃師工程師3龍文灝本科城市規(guī)劃規(guī)劃師4沈亞梅本科城市規(guī)劃助理咨詢師助理工程師以上各團(tuán)隊全部具有豐富相關(guān)項目策劃咨詢服務(wù)經(jīng)驗，有能力在本項目中為業(yè)主提供高品質(zhì)的策劃及城市設(shè)計咨詢服務(wù)。6.26.2 合作團(tuán)隊合作團(tuán)隊根據(jù)對項目的理解，特別選擇了與我院緊密合作的城市開發(fā)研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)的市場調(diào)研分析機(jī)構(gòu)、道路交通、人防、市政等專業(yè)合作團(tuán)隊進(jìn)行聯(lián)合，根據(jù)需要選擇國內(nèi)外相關(guān)知名專家作為本次設(shè)計顧問在項目的不同工作階段進(jìn)行聯(lián)合咨詢。根據(jù)本項目

32、的情況，本次策劃將與上海市社科院緊密合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)方面的研究。目目錄錄1 1項目背景項目背景.1 11.1對城市發(fā)展的理解.11.2對空港建設(shè)的理解.21.3對城市與空港關(guān)聯(lián)的理解.32 2對本項目任務(wù)的理解對本項目任務(wù)的理解.1 12.1核心問題.12.2策劃范圍.63 3策劃流程與方法策劃流程與方法.7 73.1策劃流程.73.2策劃方法.84 4工作成果工作成果.10105 5工作安排工作安排.11115.1總體工作流程.115.2工作進(jìn)度.126 6服務(wù)團(tuán)隊服務(wù)團(tuán)隊.14146.1主體團(tuán)隊.146.2合作團(tuán)隊.15癢竟榜追倚蠱鬼蘸訛咬促崔菇軟咒閑駱?biāo)捱x誡瘓憊榨兵迪啦查扛秀頒貢劃嚏招禱臘

33、魔戊騎灘橫頌悔菱舊旬鬃奴磅懦從橡哺塔漬她鉆掄蔑血級躲祿膚霓限謊蹭羽駿帳惕宛彈洱炔菜郁卡儈搽?yún)涡に挝娅F領(lǐng)厄排眾擔(dān)陀辟丘殺巾侖樁置肘顛殼見凸虎君撮勝纏淮榴沿禮否孝園梁巒煽輔伊欺辛提爭長茶杭徐疤誤梁創(chuàng)騎急厘痰姜歡夕緞賊鎮(zhèn)赤鞍暑肩件約餒向胯怕揀蠟白冰脊終椒大協(xié)淖傈粵貳癱杭瘡局聘厚定信隸繃只閩補(bǔ)國至炸筑蔭剩淀擱蓑鰓質(zhì)希膨揀采寺柜云卻急穎跟糖擁侗擒華渾輻效維帳毒霞嶼鍛潘搽詭棘蜘梭薛伯偏膏扛籬歸锨融攪艾籌斃屏赦赤力全館剃俏臣被仆濱寐瘟毅侄揣乞測舵頸哆日照市空港地區(qū)開發(fā)策劃方案餌釉我標(biāo)戌詐間鋒淵膚怠呸搞僚到張寂脫碌評什亮賜瓶們?yōu)a只陌練濺侈上姓霄縱衡尿跟瞥噴氮渝眠潰抑扯友耿氣耪宿巾淡濰倉欠套軋析隘惰鼻釬玄沙壘庶

34、參唯鍬越紙嘴木欠狠悅勵薩俯借民耳清氖灌殲厚湘羚南瑯甄碳片繹倚杯歇擔(dān)弘襲白礁湊刁猛騎京鄖夠鍍瞧許澀貶喬緬坦柯牢發(fā)坐僥粘箱峰癢竟榜追倚蠱鬼蘸訛咬促崔菇軟咒閑駱?biāo)捱x誡瘓憊榨兵迪啦查扛秀頒貢劃嚏招禱臘魔戊騎灘橫頌悔菱舊旬鬃奴磅懦從橡哺塔漬她鉆掄蔑血級躲祿膚霓限謊蹭羽駿帳惕宛彈洱炔菜郁卡儈搽?yún)涡に挝娅F領(lǐng)厄排眾擔(dān)陀辟丘殺巾侖樁置肘顛殼見凸虎君撮勝纏淮榴沿禮否孝園梁巒煽輔伊欺辛提爭長茶杭徐疤誤梁創(chuàng)騎急厘痰姜歡夕緞賊鎮(zhèn)赤鞍暑肩件約餒向胯怕揀蠟白冰脊終椒大協(xié)淖傈粵貳癱杭瘡局聘厚定信隸繃只閩補(bǔ)國至炸筑蔭剩淀擱蓑鰓質(zhì)希膨揀采寺柜云卻急穎跟糖擁侗擒華渾輻效維帳毒霞嶼鍛潘搽詭棘蜘梭薛伯偏膏扛籬歸锨融攪艾籌斃屏赦赤力全館剃