西部民族地區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展研究

1、西部民族地區(qū)的特色產業(yè)發(fā)展研究西資源妻籌壹b業(yè).是西部民族區(qū)域經l濟社會發(fā)展的內在要喚全面建設小康社j會的難點在農村和西f至至部地區(qū).國民經濟和社一會發(fā)展第十一個五年j-量j-f鈕規(guī)劃提出:西部地區(qū)要毒持加快改革開放步伐,加色囂1._蕾教育發(fā)展和人才開發(fā),業(yè)反展付巴廠業(yè),j冒強.=美文自我發(fā)展能力.所謂特墨姘逢礎上形成的各國或各免地區(qū)在產品和服務上的差異.是從產業(yè)角度看待的特色經濟,主要有特色農業(yè),特色工業(yè),特色服務業(yè),特色內外經貿業(yè)等.創(chuàng)新特色產業(yè)是一個以特色產品為核心,以特色資源為基礎,以特色技術為主導的系統(tǒng)工程.資源開發(fā)利用是經濟發(fā)展的基本途徑,把資源特色轉化為經濟特色,是產業(yè)創(chuàng)新的根本

2、任務.人口,資源與環(huán)境的良性循環(huán)是實施一國或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提.在資源開發(fā)利用過程中,重視保護和治理生態(tài)環(huán)境,實現人口,資源環(huán)境的良性循環(huán)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展.湖北省恩施土家族苗族自治州是清江的發(fā)源地,生態(tài)建設事關長江中下游經濟安全.堅持不懈的搞好退耕還林還草工程,有步驟地將全卅i228萬畝大于25度以上的坡耕地退耕還林還草,并根據應退耕地的立地條件,適宜性和市場需求來確定還林方案,實行用材林,經濟林,防護林兼顧,林,竹,藥,草,菜等相結合,積極探索退耕還林新路子.實施天然林保護工程,將所有的天然林納入保護范圍,搞好封山育林,保護野生動植物資源,實施生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,以清江中上游

3、綜合治理為重點,搞好清江和郁江,漤水和酉水,沿渡河和唐崖河流域綜合治理,配套實施水保林工程,小型水利水保工程,坡面水系工程和溝道治理工程,防治水土流失.通過三大工程的實施,保護和建設"鄂西林海","華中藥庫","天然植物園",打造"世界硒都"與"生態(tài)恩施".因此,要依托自然資源環(huán)境,系統(tǒng)開發(fā)特色產業(yè),創(chuàng)建具有區(qū)域特色的新型產業(yè)體系.新型產業(yè)體系是指以高科技含量,高附加價值,低耗能,低污染,而具有自主創(chuàng)新能力為特征的有機產業(yè)群為核心,以科技創(chuàng)新,人才培育,資本運營,信息共享甚至現代物流等高效運轉的

4、產業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐,以自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎設施良好,能源與社會保障穩(wěn)定,法律和社會誠信完善的產業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托的相互協(xié)調,相互制約并具有高度開放性的全新產業(yè)體系.恩施州依托自身的資源優(yōu)勢,以遵循市場經濟規(guī)律和國家產業(yè)政策為導向,以建設生態(tài)產業(yè)為突破口,集中開發(fā)水能,生物,旅游三大資源,大力發(fā)展特色產業(yè),從而構建州域特色產業(yè)體系.已列入國家,省級規(guī)劃和對全州具有重大影響的主導產業(yè)有:水電產業(yè),煙草產業(yè),富硒綠色食品(畜牧,林果,蔬菜,魔芋,茶葉等)產業(yè),中藥材及藥化加工產業(yè),旅游產業(yè),礦產工業(yè)等.這此產業(yè)綜合利用了本地自然資源,地理環(huán)境,社會經濟力量等有利條件,代表了先進技術水平,與其他產業(yè)和

5、部門發(fā)生直接或間接的經濟聯系,具有較高的生產增長率,較大的生產經營規(guī)模和較好的經濟效益.它們的發(fā)展與國民經濟的整體發(fā)展關系密切,是州域經濟的支柱和核心.要進一步運用國家產業(yè)政策加速發(fā)展,培植特色主導產業(yè),保持經濟又好又快的發(fā)展.2.遵循產業(yè)創(chuàng)新規(guī)律發(fā)展特色產業(yè)的戰(zhàn)略重點2.1加快產業(yè)園區(qū)建設,形成特色產業(yè)集群一個區(qū)域的發(fā)展決定于產業(yè)的發(fā)展,決定于產業(yè)集聚的規(guī)模和水平.產業(yè)集聚就是在一個經濟區(qū)域內生產某種產品的若干個同類企業(yè),以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)和相關服務業(yè)高密度地聚集在一起的產業(yè)現象和經濟過程.生態(tài)工業(yè)園區(qū)是指在一個園區(qū)范圍內,各企業(yè)合作,使資源得到最優(yōu)化使用,特別是相互利用廢料,減

6、少廢物排放.它是一個包括自然,工業(yè)和社會的地域綜合體,是依據循環(huán)經濟理論和工業(yè)生態(tài)學原理設計而成的一種新型工業(yè)組織形態(tài),是生態(tài)工業(yè)的聚集場所.加快工業(yè)園區(qū)建設,是加快新型工業(yè)化進程的重要舉措.2003年以來,恩施州按照"科學定位,合理布局,市場導向,突出特色"思路,已建成省級開發(fā)區(qū)5個,開發(fā)區(qū)固定資產投資累計達到25億元以上,入園企業(yè)達到171家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家;2006年園區(qū)工業(yè)實現總產值202852萬元,實現工業(yè)總產值195041萬元,實現工業(yè)增加值71137萬元,實現利稅總額43105萬元,實現出口交貨值6276萬元,實現稅收收入17621萬元.另有3個縣

7、級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積7萬畝以上,正在按產業(yè)集聚和生態(tài)園區(qū)要求規(guī)范建設,力爭辦成主業(yè)突出,特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū).恩施經濟開發(fā)區(qū)要圍繞重大項目建設配套抓好產業(yè)建設,引進一批優(yōu)勢項目,優(yōu)勢企業(yè)進園,嚴格按照功能分區(qū)布點項目,力爭辦成全州工業(yè)園區(qū)建設的示范區(qū).2.2優(yōu)化區(qū)域經濟布局,建設特色產業(yè)基地特色產業(yè)發(fā)展是特色經濟發(fā)展的標志,產業(yè)基地建設是特色經濟持續(xù)發(fā)展的保障.根據州域內的不同空間特征,基礎設施條件,區(qū)域分工和競爭力狀況,圍繞大力發(fā)展特色產業(yè)和縣域經濟的目標,著眼于可持續(xù)增長,戰(zhàn)略性地建設五大特色產業(yè)基地.一是建成"全國知名的特色農產品加工基地"."十一五&quo

8、t;期間,全州要按照規(guī)范化,標準化,品牌化方向發(fā)展煙葉,茶葉,魔芋,畜禽,干鮮果,薯類,小雜糧,特色蔬菜等特色農產品精深加工產業(yè).要求加快板塊基地建設步伐,在已有基地300萬畝的基礎上,重點建設100萬畝優(yōu)質林果基地,100萬畝優(yōu)質特色蔬菜基地,建成100萬畝優(yōu)質煙草茶葉基地,建成100萬畝優(yōu)質中藥材基地.到2010年,將恩施州基本建成以富硒綠色食品加工,煙草加工,茶葉加工和藥業(yè)生產加工為重點的"全國知名的特色農產品加工基地,特色農產品加工產值達50億元以上.二是建成"全國知名的綠色產業(yè)基地".堅持發(fā)展與管理并重,質量與效益并重的原則,加強生態(tài)環(huán)境建設,在確保全州

9、糧食產量穩(wěn)定在150萬噸的基礎上,以煙葉,茶葉,魔芋,畜禽,特色蔬菜,道地藥材等特色農產品加工基地建設為重點的綠色產業(yè)基地建設.突破發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),建設好山羊,菜牛,瘦肉型豬,蛋鴨和特種養(yǎng)殖等畜牧基地,穩(wěn)步推進農牧業(yè)產業(yè)化.大力培植森林業(yè),抓好高效經濟林和速生豐產用材林基地建設,抓好干鮮果,森林蔬菜,野生動物馴養(yǎng)繁殖,種苗花卉,森林綠色飲品,木材經營加工及林化等10大主導產業(yè)建設,促進林業(yè)產業(yè)化.穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè),保持全省最大的烤煙生產基地,為卷煙工業(yè)的發(fā)展提供充足的原料;繼續(xù)把特色蔬菜作為恩施州新的特色產業(yè)加以培植:一是在利川,來鳳,巴東,鶴峰等地發(fā)展特種蔬菜(薇菜,莼菜,鳳頭姜,白皮蒜,山藥,葛

10、仙米等)20萬畝以上;二是在318國道,209國道沿線發(fā)展反季節(jié)蔬菜20萬畝以上;三是在建始,恩施,巴東,鶴峰等各縣市大力發(fā)展魔芋種植基地,把恩施州建成全國主要魔芋產區(qū)之一.三是建設"華中地區(qū)重要的潔凈能源基地".在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,合理開發(fā)利用水能資源,"十一五"期間建成一批具有高調節(jié)性能兼有防洪作用的水電樞紐工程,新增電力裝機容量300萬千瓦以上;積極開發(fā)利川齊躍山風電,完成風電開發(fā)一期工程;在做好前期研究,論證的基礎上,爭取開工建設30萬千瓦煤矸石發(fā)電綜合利用項目;大力開展農村沼氣化建設,電氣化建設,生態(tài)能源建設;改善電網布局,配套完善州內22

11、0千伏電網體系,建成500千伏的電力外輸通道,為鄂西南以及華中電網作出貢獻.四是建成"全省最具成長性的生態(tài)旅游基地".州境內具有良好的生態(tài)環(huán)境,森林覆蓋率達67%,山川秀美,河流清澈,氣候宜人,自然風光集"美,雄,奇,絕,險"為一體,"山,水,洞,情,城"構成了豐富的生態(tài)旅游資源.加之濃郁的民族風情,古樸的民俗風格,燦爛的民族文化,為發(fā)展休閑旅游,探險旅游文化旅游提供了得天獨厚的條件.已開發(fā)的大型旅游項目有來鳳土家族擺手節(jié),恩施的國際清江闖灘節(jié),梭布埡石林的土家女兒會,利川的騰龍洞(世界第一洞),巴東神農溪漂流等,知名的旅游景點及項目

12、100余個(處),如利川的玉龍洞,大水井,恩施的五峰山連珠塔,土司城,大龍?zhí)?龍麟宮,銅盆水森林公園,鳳凰山森林公園;來鳳的仙佛寺,土家擺手堂;宣恩的龍洞;咸豐的唐崖土司皇城等.新開發(fā)和正在開發(fā)的景點有沐撫大峽谷,巴山森林公園,甘溪山,石龍寺,涼風洞,福寶山,齊岳山,漤水漂流,墨巖洞等.此外,恩施市,鶴峰縣,巴東縣,咸豐縣等還具有很好的紅色旅游資源.憑借這些旅游資源優(yōu)勢,以大力開發(fā)自然生態(tài)旅游,民族文化旅游,觀光休閑旅游和紅色旅游,通過加大投入和招商引資力度,依托自然資源景點和精品旅游項目,構建聯營旅游線路,完善運行機制,加大基礎設施和配套服務設施建設力度等,推進恩施州旅游產業(yè)快速健康發(fā)展.經

13、過五年的努力,力爭把恩施市,利川市建成中國優(yōu)秀旅游城市,把全州建成為在國內有較高知名度,在國際有一定影響力的綠色健康旅游目的地.五是建成"全省重要的優(yōu)勢礦產工業(yè)基地".州境礦產門類較多,礦藏資源豐富.現已探明礦產60種,產地366處,分別占全國和全省礦種的40%和55%.其中具有d級儲量以上的礦產16種,產地100多處,分別占全國,全省d級儲量礦種的11.76%和20.78%.尤其是鐵,煤,石煤,天燃氣,磷,黃鐵礦,耐火粘土等7種礦產,居全省第一位.鐵礦保有儲量10億噸,硫鐵礦保有儲量5152噸,煤礦炭保有儲量1.77億噸,石煤保有儲量326億噸,天燃氣保有儲量100億立方米,磷礦保有儲量11.78億噸.硒資源極為豐富,分布廣,含量高,居世界之首,被譽為"世界硒都".礦產資源相對集中在6個區(qū)域,地域組合好,礦區(qū)附近均有煤或水能資源,為礦產資源的開發(fā)利用提供了極大便利.2.3探索產業(yè)集團模式,增強自主創(chuàng)新能力發(fā)展經濟抓產業(yè),特色產業(yè)抓龍頭,龍頭企業(yè)上規(guī)模."十一五"期間,支持和引導產業(yè)園區(qū)走產學研相結合的道路,大力發(fā)展高新技術產業(yè).鼓勵龍頭企業(yè)以資金,技術,管理,人才,市場等要素,實行資源組合,優(yōu)