針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化維修項(xiàng)目特征對(duì)維修管理的思考

1、針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化維修項(xiàng)目特征對(duì)維修管理的思考 針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目特征對(duì)修理管理的思索第1篇 為全面提升城市功能，改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，呈現(xiàn)城市良好形象，地方政府每年不斷加大對(duì)城市公共設(shè)施、背街小巷的修理改造及城市綠化補(bǔ)植升級(jí)的投入力度。但由于此類(lèi)工程分布較零散，單項(xiàng)金額小，在管理上表現(xiàn)為盲目性、隨便性的特性，易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問(wèn)題。筆者結(jié)合多年對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建議采取“打捆”招投標(biāo)和一“價(jià)”多用的管理模式，從而有效規(guī)范管理行為，合理的掌握工程造價(jià)，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)和腐敗的產(chǎn)生。 一、城鎮(zhèn)市政及綠化修理類(lèi)工程通常存在以下六個(gè)特征： （1）單項(xiàng)小額性，上述項(xiàng)目多為零

2、散工程，且金額較小，從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，達(dá)不到公開(kāi)招投標(biāo)的要求；（2）損害發(fā)生不確定性，即公共設(shè)施簡(jiǎn)單受外力的作用而受損，且受損后如不準(zhǔn)時(shí)加以掌握會(huì)不斷擴(kuò)大化；（3）分布廣泛性，即同時(shí)期需要修理的項(xiàng)目分布整個(gè)城區(qū)，分布面廣；（4）施工隊(duì)伍多雜性，由于受限于項(xiàng)目規(guī)模和應(yīng)急修理的需要，導(dǎo)致發(fā)包沒(méi)有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍，存在隨便指定，隨時(shí)“上馬”，易造成修理質(zhì)量低、返工率較高的情形；（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及簽證多樣性，城區(qū)范圍內(nèi)不同單項(xiàng)工程的相同事項(xiàng)簽證各異，如城區(qū)內(nèi)修理項(xiàng)目在涉及相關(guān)運(yùn)距上簽證不同，使用相同的花崗巖及管材在價(jià)格上確認(rèn)各異等，沒(méi)有做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理；（6）管理掌握無(wú)計(jì)劃性，該類(lèi)項(xiàng)目前瞻性、計(jì)

3、劃性不強(qiáng)，導(dǎo)致多為粗放式管理模式，且施工隊(duì)伍過(guò)多，訴求各不相同，帶來(lái)了管理上的難度。雖然城鎮(zhèn)市政及綠化修理類(lèi)工程規(guī)模小，單項(xiàng)造價(jià)低，但累計(jì)起來(lái)資金量和規(guī)模卻并不小。為了切實(shí)發(fā)揮政府每一筆資金的使用效益，毫厘用完，探索此類(lèi)項(xiàng)目行之有效的管理方式顯得特別有必要。 二、探索城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目新型管理模式的必要性。 20xx年6月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的必需招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定已正式施行，其中將必需招標(biāo)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)從200萬(wàn)元以上提高到400萬(wàn)元以上，其目的是為了提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗。目前有的縣（市、區(qū)）要求50萬(wàn)元就進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，其實(shí)間接增加了社會(huì)成本及企業(yè)成本，最終是要攤銷(xiāo)在

4、施工成本里面的。筆者理解提高招標(biāo)額度并不是對(duì)400萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目放松管理，而誓勵(lì)建設(shè)方自身探索高效敏捷的管理方式，達(dá)到既體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、又提高效率、最終降低成本的目的。招標(biāo)額度的提高，使得對(duì)小型項(xiàng)目的管理提出了更高的要求，因此要探索出一套與必需招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定相配套的管理方式顯得尤為必要。 三、管理整合“打捆”招投標(biāo)及一“價(jià)”多用。 依據(jù)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目的特征，結(jié)合近幾年與建設(shè)方、施工方的探討、交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者建議運(yùn)用以下兩個(gè)方法開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目的管理： 一是城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目“打捆”招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四化”管理。針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的諸多弊端，筆者建議對(duì)此

5、類(lèi)單項(xiàng)工程未達(dá)到招標(biāo)限額的實(shí)行集中“打捆”公開(kāi)招標(biāo)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)“四化”管理，即施工隊(duì)伍集中專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，施工方案及工期管理全局化，竣工結(jié)算口徑準(zhǔn)時(shí)間全都化。近三年來(lái)，xx市城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)主單位積極接受此建議，連續(xù)幾年開(kāi)展“打捆”公開(kāi)招標(biāo)，取得了較好成效，相關(guān)業(yè)主紛紛反饋采取此項(xiàng)措施后，削減了管理難度，提高了建設(shè)時(shí)效，防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。例如：20xx年該城區(qū)綠化需補(bǔ)植的19個(gè)單項(xiàng)工程經(jīng)“打捆”掌握價(jià)為551.77萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)為480.05萬(wàn)元，最終竣工結(jié)算價(jià)為482萬(wàn)元，有效節(jié)省了資金。此方式針對(duì)單項(xiàng)投資較小、累計(jì)規(guī)模不大、工期要求不緊的修理項(xiàng)目較

6、為有效，對(duì)于城區(qū)大規(guī)模修理、累計(jì)規(guī)模較大、工期要求緊的修理項(xiàng)目不易采用此方法。 二是一“價(jià)”多用管理模式。針對(duì)招標(biāo)額度標(biāo)準(zhǔn)的提高和“打捆”招投標(biāo)的不足之處，筆者認(rèn)為對(duì)于城鎮(zhèn)市政及綠化修理可采取年底調(diào)查估計(jì)需修理的工程量，施行總量掌握，列入次年年度建設(shè)計(jì)劃；對(duì)瀝青、混凝土板、人行道站石、步行道磚、管道清疏、常用灌（喬）木不同規(guī)格苗木等施行統(tǒng)一清單價(jià)格，實(shí)現(xiàn)一“價(jià)”管城市類(lèi)似的單項(xiàng)工程；經(jīng)審核后的清單價(jià)格施行一“價(jià)”管多年的結(jié)算模式（政策性調(diào)整除外）。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選購(gòu)建立不少于5家施工企業(yè)的城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目施工企業(yè)庫(kù)（4年左右更新一次），確定估計(jì)低于400萬(wàn)元投資額的單項(xiàng)修理工程，可由業(yè)主準(zhǔn)

7、時(shí)從施工企業(yè)庫(kù)中通過(guò)抽簽遴選施工企業(yè)，從而達(dá)到快速開(kāi)工建設(shè)的目的。業(yè)主及監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量滾動(dòng)計(jì)量，執(zhí)行已確認(rèn)的清單價(jià)格，編制單項(xiàng)修理結(jié)算單，報(bào)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，直接申請(qǐng)支付工程價(jià)款，從而提高工作效率、降低各方成本，也可達(dá)到預(yù)防腐敗的作用。從20xx年開(kāi)頭，xx市相關(guān)業(yè)主單位對(duì)一“價(jià)”多用管理模式已經(jīng)接受并推廣實(shí)施。無(wú)論是整合“打捆”公開(kāi)招投標(biāo)，還是一“價(jià)”多用管理模式，都能一定程度上促進(jìn)和完善城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目規(guī)范化管理，這兩種模式同樣也適用于交通、水利、農(nóng)業(yè)等建設(shè)領(lǐng)域的零散小額工程項(xiàng)目。 針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目特征對(duì)修理管理的思索第2篇 修理工程管理是確保高校教學(xué)、科研順當(dāng)進(jìn)

8、行，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要工作。新時(shí)期，要在正確熟悉修理工程管理中存在的主要問(wèn)題和工作難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索修理工程管理有效途徑，提高修理工程質(zhì)量，為高校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。 近幾年來(lái)，隨著國(guó)家高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多，后勤各種配套、修理與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。加之，近一時(shí)期以來(lái)，原材料等物資價(jià)格上漲迅猛，修理工程資金的投入量比過(guò)去增加較大，給原來(lái)就資金緊急的高校后勤工作帶來(lái)了新的困難。高校的修理工程管理工作是確保教學(xué)、科研順當(dāng)進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。提高與加強(qiáng)修理工程工作的質(zhì)量和科學(xué)管理是新時(shí)期高校后勤工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何管理好

9、修理工程，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)高校的又好又快發(fā)展，是高校后勤管理部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 一、高校修理工程管理中存在的主要問(wèn)題 （一）修理工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性目前，大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張，各項(xiàng)建設(shè)密集上馬，大工程不斷，高校的主要留意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè)，修理、改造等小型的零肖程項(xiàng)目未能擺到重要位置，再加上原有建筑等設(shè)施的功能漸漸落伍，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，被學(xué)校列入淘汰范圍，短時(shí)使用，導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段，原有設(shè)施大都急需更新修理。高校后勤部門(mén)每年都將修理工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，由于資金緊急等原因，主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施修理項(xiàng)目，不能

10、根據(jù)計(jì)劃實(shí)施。修理工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失，再加上修理質(zhì)量無(wú)法保證，導(dǎo)致有的修理工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到抱負(fù)效果，造成資金鋪張。 （二）施工監(jiān)督管理力度低高校修理工程主要包括自行打算的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等，且這類(lèi)工程的特點(diǎn)是種類(lèi)繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大，同時(shí)，工程施工隨便性較強(qiáng)，通常無(wú)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)；工程時(shí)間相對(duì)集中，常利用寒、暑假突擊施工，校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難，漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于修理工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過(guò)程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能滿意

11、需要。 （三）施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算當(dāng)前，高校修理工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算，在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之，建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí)，對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確，人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子，利用虛報(bào)工程量，增大材料單價(jià)，重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。 （四）審計(jì)部門(mén)忽視小型修理項(xiàng)目工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校特別重視修理工程審計(jì)工作，每一項(xiàng)修理工程必需經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和修理項(xiàng)目增多，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力氣的矛盾

12、越來(lái)越突出，加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限，往往只注意新建大型項(xiàng)目的審計(jì)，而忽視了小型修理項(xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致學(xué)校修理資金在一定程度上的鋪張與流失。 二、高校修理工程管理中的工作難點(diǎn) （一）修理項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇由于修理資金的限制，在修理項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng)，對(duì)修理項(xiàng)目必需做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求修理管理人員必需根據(jù)一定的輕重緩急原則來(lái)確定修理項(xiàng)目，在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在修理工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中，需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排解和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大，需要選擇的修理工程項(xiàng)目較多的狀況時(shí)，負(fù)責(zé)詳細(xì)工作的管理人員就必需要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)和熟識(shí)把

13、握學(xué)校各方面工作的能力。 （二）修理工程項(xiàng)目的質(zhì)量掌握高校修理工程由于存在單項(xiàng)工程量及修理金額較小的特點(diǎn)，往往是“正規(guī)軍”不愿干，“雜牌軍”難干好，使得修理工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，修理工程所具備的種類(lèi)與數(shù)量較多，施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn)，使得管理人員分身乏術(shù)，無(wú)法對(duì)全部工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此，針對(duì)修理工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保修理工程質(zhì)量是高校修理工作面臨的一大難題。 （三）修理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)掌握高校修理工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn)，施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象非常普遍，施工效率低下，造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外，修理工程

14、使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少，選購(gòu)成本較高，也造成了修理項(xiàng)目成本較高，從而在修理工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。 （四）修理項(xiàng)目的工期掌握高校修理工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行，施工受影響較大。 同時(shí)，室外作業(yè)受天氣的影響，施工工期無(wú)法得到保證，因此，修理工程的工期伸縮性很大，給施工管理造成很大困難。加上修理施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約，詳細(xì)施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”，技術(shù)水平參差不齊，工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。 三、高校修理工程管理的實(shí)現(xiàn)途徑 （一）確立修理工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)無(wú)論是高校整個(gè)修理工作或者是某一建筑物的修理任務(wù)，均應(yīng)確立明確的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)

15、的確定，應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高，計(jì)劃的立項(xiàng)、資金、人工先天缺口較大，則施工環(huán)節(jié)再努力亦無(wú)法完成，計(jì)劃目標(biāo)必成空談；若目標(biāo)定得太低，則毫無(wú)激勵(lì)作用，不能滿意高校發(fā)展的需要，造成虛假節(jié)省、實(shí)質(zhì)鋪張的后果。在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)，要進(jìn)行目標(biāo)掌握，如進(jìn)度掌握、質(zhì)量掌握、投資掌握等，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化修理工作計(jì)劃與決策的嚴(yán)肅性的目的，削減以致杜絕修理工作中的盲目性。 （二）推行修理工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度修理工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位，降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建修理項(xiàng)目有必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，公正競(jìng)爭(zhēng)。目前，因修理工程項(xiàng)目的特點(diǎn)打算，高校修理工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招

16、標(biāo)，利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底，根據(jù)招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中，一方面要留意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備，要有熟識(shí)工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)的人員參與，保證招標(biāo)工作質(zhì)量；另一方面，作為修理工程管理的后勤部門(mén)，除了利用招標(biāo)制度選擇施工單位外，要在平常的管理過(guò)程中，盡量熟識(shí)了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平，邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參與投標(biāo)，以保證工程質(zhì)量。 （三）加強(qiáng)修理工程施工管理修理施工管理是整個(gè)修理管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工階段必需根據(jù)設(shè)計(jì)要求、合同條款、施工規(guī)范及上級(jí)文件進(jìn)行，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。修理施工管理要科學(xué)規(guī)范的簽訂工程合同，在合同中明確規(guī)定施工質(zhì)量標(biāo)

17、準(zhǔn)、施工工期以及違約責(zé)任，以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。必要時(shí)，應(yīng)建立修理工程項(xiàng)目保證金制度。對(duì)施工隊(duì)伍完成的修理工程，收取一定比例的質(zhì)量保證金，對(duì)于不能達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)令其返工，拒不返工或返工仍達(dá)不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對(duì)提前完成施工并達(dá)到施工質(zhì)量要求的項(xiàng)目，也可賜予一定的嘉獎(jiǎng)，從而促使施工單位加快施工進(jìn)度，節(jié)約工期，保證工程質(zhì)量。 （四）加大修理工程的審計(jì)監(jiān)督力度工程審計(jì)是建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)既可監(jiān)督施工單位，又可監(jiān)督建設(shè)單位，在修理工程管理過(guò)程中有不可替代的作用。尤其要把重點(diǎn)放在結(jié)算審計(jì)工作上，工程竣工后，嚴(yán)格細(xì)致地計(jì)算監(jiān)督工程量、套價(jià)、取費(fèi)等，是否按合同執(zhí)行，在保證

18、質(zhì)量的同時(shí)，將工程價(jià)款掌握在最低標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到掌握修理工程資金投入，降低工程造價(jià)、節(jié)省投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 針對(duì)城鎮(zhèn)市政及綠化修理項(xiàng)目特征對(duì)修理管理的思索第3篇 近幾年來(lái)，我國(guó)的高等教育飛速發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷的增多、更新，后勤的多種配套、修理以及改造工程都在大幅度的增加，這些都需要一筆巨大的資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，這給本就資金緊急的校園后勤部門(mén)的工作新增了許多難度。 高校的后勤修理工作是保證高校里學(xué)生、教師以及學(xué)校工作人員的人身安全、教學(xué)活動(dòng)能夠順當(dāng)進(jìn)展的重要工作，是促進(jìn)高校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能因?yàn)橘Y金緊急就放松、怠慢后勤修理工程管理。想要做好高校后勤修理工程管

19、理，提高與加強(qiáng)修理工程管理的質(zhì)量，就需要我們?nèi)グl(fā)覺(jué)后勤修理工程管理的不足，提出不足的地方，并經(jīng)過(guò)探討，列出相關(guān)的解決方案，讓有限的資金能夠在后勤修理工程管理中發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)高校又好又快的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)高校后期修理的工程管理。 一、高校后期修理工程管理中存在的問(wèn)題 1.后勤修理項(xiàng)目缺乏計(jì)劃。高校的修理缺乏相應(yīng)的計(jì)劃，因?yàn)閷W(xué)校每一年為了迎新生，都會(huì)有規(guī)模較大又需要在短時(shí)間內(nèi)完成的修理以及建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，大項(xiàng)目又需要在短時(shí)間內(nèi)完工，這就會(huì)導(dǎo)致高校的主要留意力都放在學(xué)校的擴(kuò)建以及大項(xiàng)目的建設(shè)中，后勤修理管理和一些比較小型的、零星的工程項(xiàng)目就會(huì)被高校排在建設(shè)后期的建設(shè)行程中，這些建

20、筑經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的風(fēng)吹、日曬、雨打，許多建筑的設(shè)施功能漸漸的落伍了，再加上年久失修，已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，最終被列入學(xué)校的淘汰范圍。 目前來(lái)說(shuō)，各所高校面臨最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，雖然高校的后勤人員每年都會(huì)把修理工程項(xiàng)目列入財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)，但是因?yàn)閷W(xué)校需要建設(shè)的項(xiàng)目眾多、資金緊急等原因，再加上校園建設(shè)、后勤修理都需要在寒暑假進(jìn)行施工，造成許多修理工程時(shí)間緊、任務(wù)重。修理工程整體規(guī)劃的欠缺，加上修理后的質(zhì)量不能夠得到有效的保證，導(dǎo)致修理后的設(shè)施又出現(xiàn)之前的損壞狀況或者出現(xiàn)新的問(wèn)題，需要反復(fù)的修理，造成修理資金的鋪張。 2.施工監(jiān)督管理力度不夠。高校的后勤修理主要包括校園改造、建筑設(shè)施的修繕以及

21、裝修、校園綠化、硬化工程以及一些基礎(chǔ)建設(shè)工程的配套附屬工程。這些工程種類(lèi)繁多，每項(xiàng)分布都很零散，施工的地點(diǎn)分布廣且比較費(fèi)人力，單一的后勤修理工程所產(chǎn)生的金額不大，而且后勤修理工程的地點(diǎn)以及修理部位隨便性比較強(qiáng)，通常是無(wú)正規(guī)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。后勤修理工程的時(shí)間一般都是在學(xué)生放假時(shí)進(jìn)行，常常集中在寒、暑假，突擊進(jìn)行施工，在后勤修理施工時(shí)不能起到有效的工程監(jiān)督，這樣就會(huì)導(dǎo)致校方對(duì)工程監(jiān)督管理存在很大的困難，漏洞也會(huì)比較多，加上部分工程因?yàn)闀r(shí)間緊迫，在社會(huì)上召集人馬時(shí)只是在意人數(shù)的多少，這往往就會(huì)導(dǎo)致施工人員在修理工程時(shí)對(duì)施工的工藝、材料、設(shè)備、技術(shù)不夠了解或者了解不透徹，在后勤修理施工時(shí)遇到問(wèn)題不能夠做出精

22、確的推斷，在后勤修理施工過(guò)程中也沒(méi)有嚴(yán)格要求自己要根據(jù)相關(guān)的后勤修理施工做法以及規(guī)章，最終會(huì)因?yàn)楸O(jiān)督管理力度不夠，后勤修理工程的質(zhì)量不能達(dá)到滿足的效果。 3.施工單位對(duì)于后勤修理的預(yù)算高估冒算。高校后勤修理工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般都是由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位為了自身企業(yè)的利益、利潤(rùn)往往會(huì)在預(yù)算和結(jié)算中高估冒算，在一定程度上虛報(bào)工程造價(jià)，抬高工程造價(jià)。 4.審計(jì)部門(mén)在審查工程時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工程項(xiàng)目中的審計(jì)環(huán)節(jié)是保證工程質(zhì)量以及有效提高學(xué)校資金使用的重要一環(huán)。高校的后勤修理都很重視工程審計(jì)的工作，每一項(xiàng)后勤修理都必需經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)或者國(guó)家相關(guān)的審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。但是隨著新建項(xiàng)目的

23、增多和后勤修理項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，審計(jì)任務(wù)和審計(jì)人員之間的矛盾越來(lái)越顯著，任務(wù)總是會(huì)多過(guò)審計(jì)人員能夠承受的能力范圍之外，再加上審計(jì)人員相關(guān)學(xué)問(wèn)有限，審計(jì)局不斷的更換新的血液，新手不斷增多，最終審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)只能注意新建的大型項(xiàng)目的審計(jì)，忽視了小型的修理項(xiàng)目審計(jì)。因?yàn)檫@些疏忽，就會(huì)讓施工單位鉆空子，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)校后勤修理資金在一定程度上有缺失和鋪張。 二、高校后勤修理工作開(kāi)展的難點(diǎn) 1.修理項(xiàng)目受到經(jīng)濟(jì)上的限制。因?yàn)楦咝５男蘩碣Y金撥款是有限制的，不可能做到對(duì)于每所學(xué)校提出的修理?yè)芸疃甲龅接星蟊貞?yīng)，所以需要后勤人員做到對(duì)后勤需要修理的項(xiàng)目進(jìn)行有選擇性的立項(xiàng)和施工。這需要后勤管理人員有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，能

24、夠依據(jù)一定的輕重緩急原則確定修理項(xiàng)目，在眾多需要后勤修理的項(xiàng)目中整理并陳設(shè)出最需要、最緊急施工的項(xiàng)目。而對(duì)于后勤修理來(lái)說(shuō)施工項(xiàng)目的確立是需要對(duì)收集到的眾多信息進(jìn)行分析、比較、排出和優(yōu)選。面對(duì)如此浩大的信息量，需要后勤人員必需具備相當(dāng)高的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)水準(zhǔn)和熟識(shí)把握學(xué)校各方面工作的能力。 2.修理工程項(xiàng)目質(zhì)量的掌握。因?yàn)楦咝：笄谛蘩淼捻?xiàng)目工程量通常比較小，修理金額不高，往往比較正規(guī)的施工隊(duì)伍因?yàn)楹笄谛蘩矸N類(lèi)煩瑣、修理金額低不情愿干，相對(duì)于正規(guī)施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，社會(huì)上的“雜牌”施工隊(duì)伍成本就比較低，但是因?yàn)椴粔驅(qū)I(yè)，后勤的修理很難做到令人滿足的程度。因?yàn)楦咝５暮笄谛蘩矸N類(lèi)繁多，修理地點(diǎn)又比較分散，很難像大型的新建工程那樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行相應(yīng)的工程質(zhì)量管理，再加上修理的施工地點(diǎn)轉(zhuǎn)變快、分散點(diǎn)廣，管理人員人手不足，分身無(wú)力，不能準(zhǔn)時(shí)的對(duì)全部的后勤修理工程進(jìn)行到位的監(jiān)督管理，所以針對(duì)后勤修理的這些特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如何采取有效的措施去保證工程質(zhì)量的提升是高校后勤修理面臨的問(wèn)題之一。 3.修理項(xiàng)目的選購(gòu)成本高。高校的后勤修理工程量小，施工的內(nèi)容增減彈性特殊大，施工過(guò)程中特別簡(jiǎn)單出現(xiàn)窩工的現(xiàn)象，施工效率不高，造成人工費(fèi)在后勤修理費(fèi)用中占的比例超過(guò)材料成本費(fèi)的一大半。另外，修理的工程一般都是小零件、原材料，這些小零件的數(shù)量需求不是很高，假如大量選購(gòu)囤積在倉(cāng)庫(kù)，就會(huì)導(dǎo)致材料太久沒(méi)用出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，這就會(huì)