防洪防汛預(yù)案

1、麗水市水閣至臘口公路工程第一合同段防洪防汛防臺預(yù)案 編制人： 審核人： 浙江省隧道工程公司麗水市水閣至臘口公路工程第一合同段項目部8目錄一、目的1二、基本原則1三、適應(yīng)范圍2四、組織機構(gòu)及職責(zé)2五、預(yù)防與報警4六、應(yīng)急結(jié)束6七、信息發(fā)布7八、后期處置7九、保障措施7十、附則8一、目的為了促進麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水閣至臘口公路工程第一合同段防汛、防臺、防洪工作、提高“三防”工作應(yīng)急能力，把可能造成的災(zāi)害損失減少到最低程度，科學(xué)實施防洪防臺調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、臺風(fēng)，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合本合同段實際情況，圍繞安全領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)厮块T有關(guān)防洪防汛防臺工作的最新指示及要求，為保

2、障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應(yīng)對自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，編制“三防”工作預(yù)案。二、基本原則堅持“以人為本、以防為主，防救結(jié)合”的方針，堅持科學(xué)管理、全面防范、重點突出、綜合治理的原則，立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)。貫徹項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動項目部一切積極因素，團結(jié)做好“三防”工作。三、編制依據(jù)1、浙江省防汛防臺抗旱條例2、麗水市交通運輸系統(tǒng)“三防”預(yù)案，麗交201399號3、指揮部關(guān)于印發(fā)麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水閣至臘口公路工程防汛、防洪、防臺工作預(yù)案，麗臘指201529號四、范圍本預(yù)案適用麗水市水閣至臘口公路工程第一合同段五、組織機構(gòu)及職責(zé)

3、“三防”工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門負(fù)責(zé)人、各工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的責(zé)任。建立“三防”工作責(zé)任制度，層層分解工作任務(wù)，下級對上級負(fù)責(zé)，形成指令暢通，高效有力的工作網(wǎng)絡(luò)，確保防災(zāi)、救災(zāi)有力。1、成立以項目經(jīng)理為首的三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安全保衛(wèi)部，安全保衛(wèi)部主任兼任三防領(lǐng)導(dǎo)小組主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織安全管理人、工程技術(shù)人員落實三防工作的組織措施和技術(shù)措施。三防領(lǐng)導(dǎo)小組名單名稱姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注組長陳樹林項目經(jīng)組長魏曉彥項目總道燭項目副經(jīng)員侯劍峰安全負(fù)責(zé)峰浩

4、隧道負(fù)責(zé)麗華橋梁負(fù)責(zé)壯雄路基負(fù)責(zé)豐輝物資部主任138570983632、職責(zé)和分工三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項目三防工作的組織和指揮，接到“三防”工作指令后，以三防領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立三防工作預(yù)防救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在項目部，項目經(jīng)理陳樹林任總指揮，主管安全工作的副經(jīng)理林道燭和負(fù)責(zé)工程技術(shù)的技術(shù)負(fù)責(zé)人魏曉彥任副指揮，負(fù)責(zé)落實三防工作的組織措施和技術(shù)保障措施。一旦發(fā)生三防險情，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。三防工作預(yù)防救災(zāi)指揮部下設(shè)自救組、救護組、善后組、疏導(dǎo)組、調(diào)查組、保障組六個小組。三防工作預(yù)防救災(zāi)指揮部組織機構(gòu)框圖保障組項目

5、經(jīng)理 陳樹林副經(jīng)理 林道燭安全負(fù)責(zé)人 侯劍峰項目總工 魏曉彥自救組救護組疏 導(dǎo)組調(diào) 查組善后組（1）總指揮的職責(zé) 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情。 根據(jù)現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案，向有關(guān)部門報告有關(guān)情況。 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項目三防應(yīng)急演練，指揮項目應(yīng)急行動。(2) 副指揮的職責(zé) 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時，代行其職責(zé)。 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實項目應(yīng)急行動，組織搞好培訓(xùn)和演練。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施。 組織落實現(xiàn)場善后恢復(fù)。(3) 自救組職責(zé)實施現(xiàn)場處置，

6、按照轉(zhuǎn)移、撤離、停工措施，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，防止因災(zāi)造成人員傷亡。根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資投入救災(zāi)搶險，最大限度地減少災(zāi)害影響和人身財產(chǎn)損失。（4）救護組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。（5）疏導(dǎo)組職責(zé)維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。（6）保障組職責(zé)提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。（7）善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，配合公司做好理賠工作。（8）調(diào)查組職責(zé)按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，對下一步工作提出意見和建議。一旦發(fā)

7、生三防險情，項目部所屬各單位和人員都有參加交通事故急救搶險的義務(wù)。具體工作如下：1）按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)迅速組織實施防止事故擴大的安全防范措施；3）迅速預(yù)測事故的性質(zhì)及發(fā)展情況，及時報項目部；4）迅速調(diào)集項目部搶險隊伍進行搶險救災(zāi)、傷員救治轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移，及時與外部救援取得聯(lián)系，尋得社會幫助；5）迅速調(diào)集搶險物資到位，按搶險方案進行施救；組織事故現(xiàn)場員工撤離；6）收集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料報項目部； 7）配合進行事故調(diào)查處理；做好受傷人員的善后和安撫工作及信息聯(lián)絡(luò)；8）其它工作。五、預(yù)防與報警（一） 預(yù)報預(yù)警接到三防工作指令后，三防

8、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時了解氣象動態(tài)，根據(jù)氣象預(yù)報臺風(fēng)警報或未來24小時降雨量在50毫米以上的，啟動三防檢查措施。掌握流域水情及突發(fā)山洪情況，全面掌控災(zāi)情趨勢，做好災(zāi)情報告工作。（二）災(zāi)情上報災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實后，應(yīng)立即上報（包括災(zāi)情圖片），為上級部門組織抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（三）物資準(zhǔn)備防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、運輸工具等。六、應(yīng)急方案（一）應(yīng)急通訊1、應(yīng)急通訊項目經(jīng)理部部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話急救電話：1202、發(fā)生緊急情況必須按照相關(guān)要求，將受災(zāi)的時間、地點、范圍、自然

9、狀況、采取的應(yīng)急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經(jīng)理部報告，然后再由項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)向指揮部及上級部門報告。3、受災(zāi)情況按災(zāi)情現(xiàn)場作業(yè)隊?wèi)?yīng)急機構(gòu)項目部應(yīng)急機構(gòu)指揮部應(yīng)急機構(gòu)的順序，按照先簡要后詳細(xì)的原則快速上報，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。（二）應(yīng)急響應(yīng)1、報警（1）當(dāng)工地發(fā)生災(zāi)情時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將受災(zāi)信息以電話、口頭傳達(dá)等方式報告給項目部管理人員或項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的任何成員，使消息迅速報告到項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）當(dāng)有人員傷害時，報警員負(fù)責(zé)打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標(biāo)志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）項目經(jīng)

10、理部迅速將事故情況向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級快速上報。（三）啟動應(yīng)急預(yù)案1、各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災(zāi)情現(xiàn)場，按照各自職責(zé)分工迅速開展各項救援工作。2、項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即成立現(xiàn)場指揮部，項目經(jīng)理部分管副經(jīng)理任指揮長，項目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告。（四）組織搶險在上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場前，下一級的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止災(zāi)情事故進一步擴大。（五）應(yīng)急

11、措施1、人員疏散是將受災(zāi)范圍內(nèi)的人員進行疏散，減少人員傷亡，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。2、一般情況下，可采取的搶救措施河堤發(fā)生坍塌后, 應(yīng)先檢查是否還有二次塌方危險, 當(dāng)確認(rèn)無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行加固。4、河堤出現(xiàn)沖洞(1)對一般小沖洞，派專人監(jiān)視看守，觀察線路幾何尺寸變化情況，找出河堤有無積水、下滲或塌陷之處，及時挖開下滲、塌陷和邊坡小洞，用灰土或堆碼草袋填堵。(2)出現(xiàn)較大沖洞，河堤處必然發(fā)生陷坑，塌落。采取的辦法，打木樁、堆碼草袋、卸山皮土加固河堤。(3)河堤邊坡一般溜坍a(chǎn)、用草袋或編織袋裝土堆碼。b、清理溜坍面，

12、挖路基臺階，卸山皮土，分層夯實，恢復(fù)路基邊坡。(4)河堤嚴(yán)重溜坍a(chǎn)、樁間距11.5米，梅花形布置樁，特別是高河堤區(qū)段。樁間用草袋或編織袋裝土堆碼。打樁的目的，是阻止草袋、編織袋下滑，起固定作用。b、清理溜坍滑動面，下部投拋片石，上部用草袋或編織袋堆碼，或卸山皮土覆蓋。也可以在清理干凈全部滑面后，上下部全部投拋片石。(5）河堤出現(xiàn)裂縫a、下雨時用塑料布覆蓋，防止雨水滲入引起更大水害。b、下雨停止后，開挖路基裂縫，回填夯實。六、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制、現(xiàn)場救援結(jié)束后，由事故救援現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急救援行動結(jié)束。救援人員撤離現(xiàn)場，由善后處理組繼續(xù)處理事故的善后工作，爭取盡快恢復(fù)施工。應(yīng)急救援結(jié)束后

13、，應(yīng)明確： 1、事故情況上報：在應(yīng)急救援工作結(jié)束后10天內(nèi)以書面形式上報此次事故應(yīng)急救援工作的詳細(xì)情況。 2、向事故調(diào)查處理小組移交此次應(yīng)急救援行動的各項資料，積極配合事故處理小組的工作。 3、在應(yīng)急救援工作結(jié)束后5日內(nèi)上報本次救援工作的總結(jié)報告。每半年分析總結(jié)一次應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議。七、信息發(fā)布項目部資料員為項目部各信息收集和發(fā)布的組織者，資料員屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各施工隊、公司的報道等，監(jiān)理站、設(shè)計等單位的

14、報道。八、后期處置1、事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)組織人員對事故發(fā)生地的環(huán)境污染情況進行調(diào)查，對污染物進行處理，并上報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進行備案。2、實時發(fā)布信息，對事故善后處理情況進行公示，以盡快消除事故造成的不良影響。3、積極組織職工開展生產(chǎn)自救，安撫受害和受影響人員，組織施工人員恢復(fù)生產(chǎn)秩序。4、積極穩(wěn)定、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對建設(shè)工程安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人物資，按規(guī)定給予撫恤、補助或補償。5、深刻吸取事故教訓(xùn)，加強管理，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施，并保證實施到位，根據(jù)應(yīng)急救援工作總結(jié)對應(yīng)急預(yù)案進行

15、修訂，防止安全事故發(fā)生。九、保障措施 （一）通信與信息保障1、信息保障：充分利用應(yīng)急指揮部辦公室建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息暢通。2、通訊保障：設(shè)置對外聯(lián)系專用電話：現(xiàn)場指揮小組、上級指揮中心成員、當(dāng)?shù)卣捌洳块T人員盡量利用現(xiàn)有的通訊資源、保持通信、信息暢通。當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，應(yīng)啟動備用通信手段，必要時，可緊急調(diào)用其他單位和社會通信設(shè)施。（二）應(yīng)急隊伍保障項目部建立由各工區(qū)施工人員組成的救援組織，事故發(fā)生后保持與衢州市救援單位的聯(lián)系，保證救援工作的及時和可靠性。（三）應(yīng)急物資裝備保障1、內(nèi)部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；2、應(yīng)急救援物資包括：鐵鍬、沙袋、交用工具等物資。3、交通工具：工地常備一輛值班面包車，以備應(yīng)急使用。該車輪值班時不應(yīng)跑長途。（四