住房改造工作情況的匯報(bào)0916[合集5篇]

1、住房改造工作情況的匯報(bào)0916合集5篇 關(guān)于農(nóng)村住房改造建設(shè)工作情況的匯報(bào) 2010年6月2日 農(nóng)民“建房難”一直是農(nóng)村的突出民生問(wèn)題。多年來(lái)，這一問(wèn)題在慈溪也始終存在與困擾著。我市人多地少，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收入的增加，農(nóng)民群眾建房改善人居條件的需求越來(lái)越迫切和強(qiáng)烈，但同時(shí)卻受到農(nóng)村用地指標(biāo)、農(nóng)保限制、規(guī)劃控制等嚴(yán)格制約，矛盾十分明顯；另一方面，農(nóng)村建房方式仍延續(xù)著分散布點(diǎn)、“有天有地”、自行建設(shè)的傳統(tǒng)建房方式，既造成農(nóng)村宅基地粗放式利用，土地資源浪費(fèi)，公共資源配置成本大，村莊布局零亂無(wú)序，也使農(nóng)民住房自身利用效益和資產(chǎn)增值效益無(wú)法提高。實(shí)際上，傳統(tǒng)農(nóng)村建房方式已難以為繼，必須尋找一條新

2、型的農(nóng)村建房新路子。從2003年開(kāi)始，我們就高度重視和研究解決村莊集聚、農(nóng)村建房問(wèn)題，并著手開(kāi)展了一系列循序漸進(jìn)的改革和探索，到目前為止可以分為三個(gè)階段。第一階段，從2003年開(kāi)始，針對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境面貌差、村莊布局分散、建設(shè)無(wú)序、公共設(shè)施配套效益低的情況，我們深入貫徹省委省政府“千村示范、萬(wàn)村整治”工作部署，積極實(shí)施新環(huán)境百村改造工程，通過(guò)拆遷式改造、梳理式改造、移民式改造和拆違整合式改造四種方式推進(jìn)舊村改造。全市累計(jì)投入建設(shè)資金12億元，共改造試點(diǎn)村四批次73個(gè)，建成xx市級(jí)全面小康建設(shè)示范村53個(gè)，其中省級(jí)全面小康建設(shè)示范村25個(gè)，建成xx市環(huán)境整治合格村200個(gè)。第二階段，從2007年開(kāi)

3、始，針對(duì)農(nóng)村建房難、住房難問(wèn)題突出，農(nóng)村建房方式效益低下的實(shí)際情況，我們又率先提出了實(shí)施“控制單家獨(dú)院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵(lì)多層公寓”的效 1益型農(nóng)民建房方式、推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的思路。按照“一中心四片區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)”三級(jí)體系修編市域總體規(guī)劃，對(duì)全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的123個(gè)村，規(guī)劃布局了27個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)和10個(gè)相對(duì)獨(dú)立自然村的規(guī)劃。第三階段，去年6月省委省政府和xx市委市政府作出加快農(nóng)村住房改造建設(shè)和“農(nóng)房?jī)筛摹睕Q策部署后，我們?cè)谠瓉?lái)實(shí)行效益型農(nóng)村建房方式、推進(jìn)農(nóng)民集中居住建設(shè)的基礎(chǔ)上，更高起點(diǎn)系統(tǒng)謀劃，把“農(nóng)房?jī)筛摹弊鳛橥七M(jìn)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展、加快新型城市化戰(zhàn)略的重要載體來(lái)實(shí)施，做到思想

4、更加統(tǒng)一，規(guī)劃更加細(xì)化，政策更加有力，服務(wù)更加周到，管理更加規(guī)范，農(nóng)村住房集中改建穩(wěn)步有序推進(jìn)，與原來(lái)農(nóng)村建房方式相比，累計(jì)節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地超千畝。近幾年來(lái)，我們主要在以下六方面作了不懈努力： （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去年省、寧波現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了“農(nóng)房?jī)筛摹惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，黨政主要負(fù)責(zé)人總牽頭，專(zhuān)職副書(shū)記具體協(xié)調(diào)，城建副市長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)分線負(fù)責(zé)xx縣區(qū)城中村改造和農(nóng)村農(nóng)房改建；各鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)改造村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目班子，形成了市鎮(zhèn)（街道）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作格局。進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，今年年初開(kāi)始，全市在再排摸、再梳理的基礎(chǔ)上，就農(nóng)房改建計(jì)劃作了新一輪的補(bǔ)

5、充申報(bào)，中心鎮(zhèn)和xx縣區(qū)鎮(zhèn)街道調(diào)整后的改建拆遷目標(biāo)數(shù)均實(shí)現(xiàn)翻番，其他各鎮(zhèn)也都增長(zhǎng)50%以上。按照“農(nóng)房?jī)筛摹币?guī)劃布點(diǎn)，共排定項(xiàng)目190余個(gè)，預(yù)計(jì)拆遷戶數(shù)21600戶、拆遷建筑面積320萬(wàn)平方米，總投入超百億。為進(jìn)一步激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村積極性，我們實(shí)施農(nóng)房改建必保數(shù)和努力數(shù)分套考核的目標(biāo)體系，明確今明兩年“農(nóng)房?jī)筛摹比蝿?wù)項(xiàng)目數(shù)50個(gè)，涉及拆遷戶5284戶。今年必保完成拆遷4000戶、60萬(wàn)平方米，安置 27000戶、105萬(wàn)平方米目標(biāo)，力爭(zhēng)完成拆遷4300戶、64萬(wàn)平方米，安置7500戶、112萬(wàn)平方米，并把目標(biāo)任務(wù)層層分解到了各鎮(zhèn)（街道）。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。農(nóng)村住房集中改建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程

6、，為避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，我們把規(guī)劃修編作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。去年，我們根據(jù)實(shí)施新型城市化的總體要求，在全市原27個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了全市“農(nóng)房?jī)筛摹币?guī)劃布點(diǎn)，并因地制宜確立了四種改建方式，一是整體改建型：主要包括城中村、園中村、近郊村。這種類(lèi)型的農(nóng)村，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施拆舊建新，引導(dǎo)其按照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的要求，推行多層公寓式安置，實(shí)施社區(qū)化管理。二是新建集聚型：有部分新增建房用地的，按照農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃所確定的三種集聚模式（即中心集聚、組團(tuán)集聚、梳理集聚）和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的居住用地功能，通過(guò)鎮(zhèn)村共建、村村聯(lián)建、單村獨(dú)建，統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)民居住區(qū)。三是村莊梳理型：

7、對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃所確定的保留村莊，應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套和人居環(huán)境改善，適度推進(jìn)農(nóng)房改建，重在環(huán)境整治和梳理式改建，改善農(nóng)民住房條件。四是異地搬遷型：對(duì)規(guī)劃中明確需要搬遷合并的飲用水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和零散住房較多、宅基地整理有潛力、偏遠(yuǎn)的小自然村，通過(guò)宅基地置換，引導(dǎo)農(nóng)戶搬遷到城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)建房購(gòu)房，實(shí)現(xiàn)用地占補(bǔ)平衡。在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們把中心xx縣區(qū)、中心鎮(zhèn)和中心村的農(nóng)村住房改造建設(shè)作為重中之重，如，中心xx縣區(qū)規(guī)劃范圍的連片農(nóng)房改建與舊城城郊結(jié)合部改造同步推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)的城南改造區(qū)塊，涉及5個(gè)村，規(guī)劃改造面積3151畝，專(zhuān)門(mén)成立了改造建設(shè)指揮部，

8、目前已全面開(kāi)展入戶調(diào)查、規(guī)劃編制等前期工作， 3將分三期實(shí)施，預(yù)計(jì)拆遷量達(dá)到146.4萬(wàn)平方米、投資超過(guò)95億元，可出讓土地1306畝；又如，觀海衛(wèi)、周巷、龍山三個(gè)中心鎮(zhèn)結(jié)合三年行動(dòng)計(jì)劃的制定，共排出32個(gè)農(nóng)房改建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)拆遷3501戶、安置8728戶，新建農(nóng)民公寓100萬(wàn)平方米，其中作為首批寧波衛(wèi)星城的觀海衛(wèi)鎮(zhèn)，將在三年內(nèi)完成涉及15個(gè)村的10大改建項(xiàng)目，拆遷1800戶、安置3400戶。 （三）強(qiáng)化政策扶持。為調(diào)動(dòng)基層推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)的積極性，切實(shí)降低建設(shè)成本，體現(xiàn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，近幾年我們相繼出臺(tái)了一系列扶持政策。一是對(duì)入住農(nóng)戶按多層、中高層、高層分別給予每平方米100元、130

9、元、160元的補(bǔ)助。二是對(duì)于通過(guò)整合、拆舊進(jìn)行整體改造的村（區(qū)塊），給予15萬(wàn)元/畝的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助。三是提高土地復(fù)墾指標(biāo)收購(gòu)費(fèi)，并與xx市政策接軌。四是對(duì)零星、單體拆建和整拆整建的區(qū)塊分別按4000元/人、6000元/人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助到村，專(zhuān)項(xiàng)用于宅基地的退出回收。五是確定農(nóng)村住房集中改建年余額10億元貸款融資規(guī)模，市財(cái)政按基準(zhǔn)利率80%給予三年財(cái)政貼息。六是對(duì)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等實(shí)行減免政策。今年，市級(jí)財(cái)政用于“農(nóng)房?jī)筛摹辟Y金達(dá)到1億，各鎮(zhèn)、街道都出臺(tái)相應(yīng)配套政策，補(bǔ)助資金安排列入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，按照“一事一議”、“一項(xiàng)目一策”原則，對(duì)329國(guó)道改造、水源保護(hù)地搬遷、下山移民等先后

10、調(diào)研出臺(tái)了的9個(gè)配套政策。此外，積極推進(jìn)“農(nóng)房?jī)筛摹毕嚓P(guān)制度創(chuàng)新，結(jié)合推進(jìn)“三集中三置換”，對(duì)宅基地自愿退出、承包地流轉(zhuǎn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對(duì)象，落實(shí)享受城鎮(zhèn)社保、經(jīng)濟(jì)適用房、勞動(dòng)就業(yè)等優(yōu)惠政策，原有村民待遇不變，把農(nóng)民吸引到集中居住區(qū)來(lái)，目前，該項(xiàng)政策在龍山、中心xx縣區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向中心鎮(zhèn)作進(jìn)一步延伸擴(kuò)展。 （四）強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)“農(nóng)房?jī)筛摹?，土地和資金要素保障是關(guān)鍵。在土地保障上，積極落實(shí)“政策保地、周轉(zhuǎn)用地、整合生地”措施。無(wú)論是土地利用總體規(guī)劃空間調(diào)整上還是年度計(jì)劃指標(biāo)安排上都向“農(nóng)房?jī)筛摹弊髦攸c(diǎn)傾斜，優(yōu)先保障“農(nóng)房?jī)筛摹庇玫乜臻g和用地指標(biāo)；積極鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、村開(kāi)展農(nóng)村宅基地整理，對(duì)整

11、理后獲得的節(jié)余土地在符合“兩個(gè)規(guī)劃”的前提下經(jīng)征收后允許公開(kāi)出讓?zhuān)鲎尦侠U規(guī)費(fèi)外全額返還項(xiàng)目實(shí)施主體。在資金保障上，針對(duì)基層實(shí)施中籌資難、融資難、擔(dān)保抵押難問(wèn)題，大膽探索，積極創(chuàng)新。一是創(chuàng)新投融資方式，支好“金杠桿”。積極開(kāi)展融資平臺(tái)的搭建，市里組建了以市國(guó)資辦、市聯(lián)社為投資主體，民營(yíng)資本參與的“農(nóng)房?jī)筛摹苯ㄔO(shè)投資有限公司（注冊(cè)資金達(dá)到1億元），中心鎮(zhèn)和部分一般鎮(zhèn)、街道相繼建立了農(nóng)房改造建設(shè)投資有限公司，為“農(nóng)房?jī)筛摹碧峁┩顿Y、融資、擔(dān)保等服務(wù)。二是創(chuàng)新抵（質(zhì)）押貸款辦法，調(diào)好“金筷子”。制訂出臺(tái)了農(nóng)村住房抵押貸款辦法，自農(nóng)村住房抵押貸款辦法實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)為農(nóng)房改造項(xiàng)目貸款4億元，發(fā)放農(nóng)民

12、個(gè)人住房抵押貸款6000余萬(wàn)元。積極探索“農(nóng)房?jī)筛摹表?xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款辦法，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可以土地收益、補(bǔ)助性收益、節(jié)余房屋公開(kāi)轉(zhuǎn)讓收益為質(zhì)押，向銀行貸款融資。三是強(qiáng)化金融對(duì)口服務(wù)，裝好“金袋子”。市里盡一切辦法為“農(nóng)房?jī)筛摹表?xiàng)目貸款牽線搭橋，對(duì)于收益預(yù)期較好的項(xiàng)目，探索信用擔(dān)保和項(xiàng)目預(yù)期收益、村級(jí)集體資產(chǎn)、整理土地質(zhì)押擔(dān)保等融資方式，已與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧波分行合作，簽訂了三年20億的融資授信協(xié)議。四是拓展社會(huì)資本參與渠道，引進(jìn)“金鳳凰”。探索引入社會(huì)資本參與“農(nóng)房?jī)筛摹保l(fā)揮本地民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)，抓住房地產(chǎn)公司開(kāi)始進(jìn)入 二、三線城市參與舊城、舊村改造的有利時(shí)機(jī)， 5積極加強(qiáng)招商引資，減少政府性投

13、入。目前已有兩家本地企業(yè)參與“農(nóng)房?jī)筛摹蓖顿Y，有若干較大區(qū)塊正在招商洽談合作中。 （五）強(qiáng)化服務(wù)管理。項(xiàng)目審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)過(guò)去曾是基層反映的一大問(wèn)題，對(duì)此，我們積極創(chuàng)新服務(wù)方式，積極實(shí)施“農(nóng)房?jī)筛摹表?xiàng)目審批綠色通道，提高辦事效率。先后建立了“三站式”聯(lián)合會(huì)審、兩周一天集中協(xié)調(diào)日、代辦員等制度。整合審批環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行按踏勘立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、竣工驗(yàn)收三站式服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率；對(duì)一些鎮(zhèn)、村“農(nóng)房?jī)筛摹表?xiàng)目中難以解決的具體問(wèn)題，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭每半月一天進(jìn)行協(xié)調(diào)，加快基層急需項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，今年已累計(jì)開(kāi)展“三站式”聯(lián)合會(huì)審10次，集中協(xié)調(diào)2次。各鎮(zhèn)（街道）普遍配備1至2個(gè)項(xiàng)目代辦員，由代

14、辦員全程幫助村開(kāi)展項(xiàng)目審批等具體業(yè)務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)“農(nóng)房?jī)筛摹闭吲嘤?xùn)，今年4月份，我們專(zhuān)門(mén)組織由鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)科室干部，各村黨組織書(shū)記、村主任，農(nóng)村工作指導(dǎo)員共1000余人參加的為期三天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市委市府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自講課，印發(fā)農(nóng)房?jī)筛恼邊R編和“百問(wèn)百答”宣傳資料1000余冊(cè)。同時(shí)，對(duì)“農(nóng)房?jī)筛摹睂?shí)施過(guò)程的資金使用、房屋分配、質(zhì)量監(jiān)管等，我們制訂出臺(tái)了一系列規(guī)范化的管理制度，真正把“農(nóng)房?jī)筛摹鞭k成民生實(shí)事工程。 （六）強(qiáng)化督促考核。在建立健全督查考核激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、街道的實(shí)施主體責(zé)任和部門(mén)的服務(wù)主體責(zé)任。把“農(nóng)房?jī)筛摹奔{入市黨政班子季度對(duì)帳、鎮(zhèn)街道干

15、事對(duì)賬的主要內(nèi)容，今年我們?nèi)泄ぷ鞔_立了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線、新型城市化這個(gè)總抓手和“五抓五比”重點(diǎn)工作，把農(nóng)村住房改造建設(shè)列入“五抓五比”的重點(diǎn)內(nèi)容之一（“抓拆遷促改建”），對(duì)各 6鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)門(mén)制定了“農(nóng)房?jī)筛摹睂?zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，考核任務(wù)設(shè)置上分為必保數(shù)和努力數(shù)，強(qiáng)化雙重考核，層層加碼；考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定上堅(jiān)持復(fù)合式立體化，形成以拆遷數(shù)、安置數(shù)、土地復(fù)墾、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶數(shù)、集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等組成的考核指標(biāo)。加大督查力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)賬會(huì)等按月、按季對(duì)農(nóng)村住房集中改建進(jìn)行督查，做到動(dòng)態(tài)化全過(guò)程跟蹤。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，對(duì)確定的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)塊都由市黨政班子成員聯(lián)系指導(dǎo)，牽頭協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“干部下基層，服務(wù)在一線”主題活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)、街道建立相應(yīng)工作組，派出鎮(zhèn)村干部進(jìn)駐“農(nóng)房?jī)筛摹敝攸c(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展助推工作。今年以來(lái)，市黨政主要負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)村專(zhuān)題調(diào)研已達(dá)7次，對(duì)鎮(zhèn)街道實(shí)施集中督查3次，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次，市黨政班子集體對(duì)帳1次，鎮(zhèn)級(jí)有1/3的領(lǐng)導(dǎo)精力和組織力量在抓農(nóng)房改建。 我市農(nóng)村住房集中改建，雖然取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)縣市相比尚有一定差距，特別是規(guī)模典型示范培育、實(shí)力型社會(huì)資本引進(jìn)等方面還需要作進(jìn)一步探索。下步，我們將認(rèn)真