我國成人高等教育招生工作改革的對策研究

1、  我國成人高等教育招生工作改革的對策研究   【摘 要】本文對當(dāng)前我國成人高等 教育 招生工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出招生工作中招生計(jì)劃、招生 考試 、招生制度等方面出現(xiàn)的問題，并就如何改革提出了對策。【關(guān)鍵詞】成人高等教育 招生工作 改革 對策招生工作是實(shí)施成人高等教育的首要環(huán)節(jié)。我國成人高等教育統(tǒng)一招生考試現(xiàn)已走過了二十年的歷程，在摸索中不斷完善、成熟，逐步形成了一套具有成人教育特色的招生政策、制度和做法，為促進(jìn)我國成人高等教育事業(yè)的健康 發(fā)展 發(fā)揮了重要作用。但這種模式還存在著一定的缺陷，亟待改革。作為一名從事成人高等教育工作的工作人員，想在此談?wù)勛?/p>

2、己的看法。一、成人高等教育招生工作的現(xiàn)狀成人高等學(xué)歷教育招生工作經(jīng)過多年的探討和改革，已經(jīng)形成了一套比較完整的系統(tǒng)，但是，這種招生系統(tǒng)也還存在著一定的缺陷，主要表現(xiàn)在：1招生計(jì)劃方面的缺陷目前，我國的成人高等教育招生工作存在著很多的矛盾，主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)高等教育資源和劣質(zhì)高等教育資源的同時(shí)存在；高校生源擴(kuò)招和保證生源質(zhì)量之間的矛盾；政府的計(jì)劃管理模式與高等學(xué)校的自主招生的矛盾。筆者認(rèn)為要更好的解決這些問題就必須適度加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，維護(hù)教育市場的公正、公平和有序進(jìn)行，防止教育市場的無序競爭，這是 歷史 和我國國情的必然需要。2招生考試方面的缺陷成人高等教育的目標(biāo)，是培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型

3、、技能型的實(shí)用人才，這就決定了成人高等教育的招生考試不是一種教育選拔性考試，而是著重于考生對基本知識(shí)的了解、掌握、領(lǐng)會(huì)與應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)考試的信度和效度。從近幾年的成人高考來看，我國成人高等教育招生考試還存在著：考試的選拔功能十分突出?！肮诸}”、“難題”、“偏題”多，重知識(shí)測試而輕能力檢測，重書本記憶的測試而輕創(chuàng)新意識(shí)的考查?？荚嚥环铣扇说膶?shí)際需要和學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。成人教育招生考試一味照搬普通高校的招生考試方式，對成人教育的功能和成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)很少顧及。考試違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。在每年的考試中都有作弊的現(xiàn)象，但是未能引起相關(guān)部門的重視，因此，錄取的學(xué)生素質(zhì)參差不齊，存在很多問題，這也就從根本上不能保證成人高等

4、教育的質(zhì)量。忽視地區(qū)間的差異性?，F(xiàn)行的成人高考實(shí)行全國統(tǒng)一招生，對不同的地方實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用相同的試卷，這就忽視了地區(qū)的差異性，不利于發(fā)揮地方的積極性。3招生制度方面的缺陷我國的成人高等教育的招生制度，過分強(qiáng)化了招生政策和分?jǐn)?shù)的統(tǒng)一性和“公平性”，政府許多招生政策的出發(fā)點(diǎn)往往是各級(jí)招生主管部門工作開展起來如何更加便利，而不是高校招生自主權(quán)是否得到必要的尊重。這種“一統(tǒng)就死、一放就亂”的現(xiàn)象根源其實(shí)不在于是“統(tǒng)”還是“放”，而在于我們的招生制度還不夠完善，還沒有真正找到制衡“活”與“亂”的平衡點(diǎn)。二、解決成人高等 教育 招生方面缺陷的改革與 發(fā)展 對策1轉(zhuǎn)變觀念成人高等教育在我國全面建設(shè)小康

5、社會(huì)的偉大征程中，以其獨(dú)特的性質(zhì)和優(yōu)勢發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化理想的重要途徑，也是對公民終身教育權(quán)的一種尊重。在招生制度改革的整體觀念上，要牢固樹立終身教育、教育大眾化、教育產(chǎn)業(yè)化和教育全球化觀念。在推進(jìn)宏觀高等教育辦學(xué)體制改革層面上，要樹立高等教育系統(tǒng)改革觀念，把成人招生制度改革與高校教育辦學(xué)體制改革緊密聯(lián)系起來，建立教育以國家管理為主、以高校自主招生為主的觀念，推進(jìn)大眾型高等教育招生 考試 從選拔性考試向水平性考試轉(zhuǎn)變；在高校招生管理的角色轉(zhuǎn)換中，政府需要進(jìn)一步淡化官本位意識(shí)，既不可有“越位”意識(shí)，也不可有“缺位”觀念，真正做好角色定位工作。2創(chuàng)新體制我國的高等教育正處

6、在 歷史 性轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要關(guān)口，無論是從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)型，還是從傳統(tǒng)教育向終身教育的轉(zhuǎn)變，都對我國的成人高等教育招生制度提出了變革與發(fā)展的多種要求。逐步擴(kuò)大高等學(xué)校的招生自主權(quán)。高校招生自主權(quán)是高校辦學(xué)自主權(quán)的核心部分，其主要包括：自主決定招生計(jì)劃和生源計(jì)劃的權(quán)利；自主決定各專業(yè)的招生考試科目的權(quán)利；自主決定學(xué)生錄取方式的權(quán)利；自主決定錄取標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；自主調(diào)劑招生計(jì)劃的權(quán)利；自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利。實(shí)行國家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合。國家把主要精力放在制定成人教育發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃與人才需求的 科學(xué) 預(yù)測等方面，對招生院校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)方向、招生層次等方面進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。在重點(diǎn)保證國家

7、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國防建設(shè)、文化教育、基礎(chǔ)學(xué)科、邊遠(yuǎn)地區(qū)和某些艱苦行業(yè)所需要的專門人才任務(wù)計(jì)劃的前提下，根據(jù)社會(huì)需求和辦學(xué)條件擴(kuò)大高等學(xué)校招生自主權(quán)。實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校招生多元化。由于教育資源的有限和資金缺乏，國家不可能完全承擔(dān)成人高等教育的全部投資，這就要打破成人高教國有政辦的壟斷格局，開放成人高教市場，依靠行業(yè)、 企業(yè) 、事業(yè)單位辦學(xué)和社會(huì)各方面聯(lián)合辦學(xué)，還可適當(dāng)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，允許其他非國有教育機(jī)構(gòu)招生。3注重科學(xué)實(shí)現(xiàn)科學(xué)招生需要進(jìn)行以下改革：實(shí)行“陽光招生”，采用全程網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取，增強(qiáng)招生透明度，適時(shí)公布錄取動(dòng)態(tài)信息，讓全社會(huì)都清楚招生的動(dòng)態(tài)，達(dá)到社會(huì)監(jiān)督的目的，促進(jìn)高等學(xué)校招生科學(xué)化?？?/p>

8、學(xué)確定招生考試的形式。招生考試形式要樹立“以人為本”的理念，切實(shí)針對成人考生的實(shí)際，在報(bào)名資格、報(bào)名程序、考試科目、考試內(nèi)容、考試難度、考試方式、考試次數(shù)、考試時(shí)間、分值 計(jì)算 、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面做進(jìn)一步調(diào)研，分門別類地解決成人高考存在的主要問題，改變以單一的形式來測試千差萬別的成人考生的做法，引進(jìn)閉卷、開卷、口試等多樣化考試方式，采取考試、免試、推薦等多種招生形式，最大限度地滿足考生的需要?？茖W(xué)確定考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容一是應(yīng)依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求；二是考查考生接受培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求所具有的最一般的常識(shí)和基本知識(shí)?？茖W(xué)確定考試時(shí)間。根據(jù)成人高等教育生源情況，全國成人高考每年可組織兩次：第一次安排在每年3月份，主要滿足在職成人的報(bào)考需要；第二次安排在每年10月份，主要滿足普通高等教育?？粕拘枰?，兩次考試相互配合，盡可能放大成人高考的功效?？傊?，要實(shí)現(xiàn)招生工作的科學(xué)、高效開展就要進(jìn)一步明確政府、高校、考生三者之間的權(quán)利與責(zé)任，逐步形成高校自主招生、自我約束，地方招辦監(jiān)督服務(wù)，國家宏觀管理的管理體制。 參考 文獻(xiàn) ：1張翠紅.論我國成人高等學(xué)歷教育招生制度改革j.河北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（01）.2劉楓耘.論成人高等學(xué)校招生改革j. 中國 考試(研究版)，2005，（07）.3李勝春.德國成人教育研究j.成人教育，2006，（02）.4徐春，李美秀.構(gòu)建和諧社會(huì)