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1、關(guān)于xx市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告 桂林高xx縣區(qū)xx縣區(qū)服務(wù)業(yè) 調(diào)研報告 國家旅游綜合改革試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域的先后獲批,賦予了xx市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力,也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃,由管委會常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對我區(qū)的服務(wù)業(yè)進行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成。11月份開始,調(diào)研小組采取開座談會、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù),對我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:1 一、服務(wù)業(yè)“十一五”期間
2、發(fā)展概況及基本評價 (一)總量穩(wěn)步增長 近年來,全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長,貢獻能力不斷增強。20051第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別 1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法,即把第 一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟活動統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè),而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來確定的。 2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供給分類,它與第 一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系;服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分,是以經(jīng)濟體系的需求分類為基礎(chǔ)的,它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系。 3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)涵義主要是相對于國內(nèi)經(jīng)濟的,服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)涵義則是面向國內(nèi)和國際兩個市場的。嚴(yán)格地說,服務(wù)業(yè)是我們常說的第三產(chǎn)業(yè)(除去國際組織)加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)
3、、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒有國際組織,農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模很小,可以忽略不計,因此在實際的統(tǒng)計中,將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。 2010年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由23.2億元增加到49.45億元,年均增長13.98,其占gdp比重由39.3%上升到40.5%,提高1.2個百分點,雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重有所波動,但整體呈上升趨勢。2010年全區(qū)服務(wù)業(yè)(不含科研、教育、公共管理和社會組織)共有企業(yè)1687家,個體9515戶,從業(yè)人員為3.5萬人,占總從業(yè)人數(shù)的32%;實現(xiàn)稅收4.45億元,占總稅收的28%左右,對地方財政的貢獻率約為40。 (二)行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 目前,全區(qū)已基本
4、形成信息傳輸和計算機服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%,納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。2010年,全區(qū)信息傳輸和計算服務(wù)及軟件業(yè)增加值為1.04億元,雖然增加值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的2%,但納稅額達9300萬元,占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%;批發(fā)和零售業(yè)增加值為8.65億元,占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的17.5%,納稅額達10998,占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%;房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,銷售額為33.6億元,增加值5.36億元,占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的10.8%,納稅額1.68億元,占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%,成為全區(qū)重要的財稅來源。
5、值得一提的是,我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。 此外,文化創(chuàng)意、會展、科教、咨詢、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較 晚,但發(fā)展趨勢較好,領(lǐng)域不斷拓寬。這些行業(yè)雖然增加值比重和對經(jīng)濟增長的貢獻率仍低于傳統(tǒng)行業(yè),但未來發(fā)展前景看好,有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點。2009年,全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達194家,占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右,其中年產(chǎn)值500萬元以上的文化企業(yè)達24家,文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過20億元,其增加值已占轄區(qū)gdp的6%以上,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。同時,伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進,近年來全區(qū)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等
6、服務(wù)業(yè)快速起步,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大。 (三)分布格局逐漸清晰 以甲天下廣場為中心,南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家,農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國海證券、宏源證券等金融企業(yè),在會展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心,并向東延伸至大圓盤,向南延伸至體育中心;漓東科技新城、華僑經(jīng)濟區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃,漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);華僑經(jīng)濟區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè),基礎(chǔ)配套已逐漸成熟,業(yè)態(tài)初見雛形。 (四)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機制改革的不斷深化,我區(qū)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。特別是以我市列入服務(wù)業(yè)改革綜
7、合試點區(qū)域為契機,政府職能開始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng) 濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),服務(wù)業(yè)開始步入有序引導(dǎo)、加快發(fā)展的新階段。2009年、2010年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國際動漫節(jié),在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響,搭建了企業(yè)展示、交易、對接的平臺,吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集,促進創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (五)發(fā)展中存在問題 1、總體發(fā)展水平相對較低 規(guī)模仍然不大,占gdp比重偏低。服務(wù)業(yè)占gdp的比重,一般來說,經(jīng)濟發(fā)達國家在60%以上,中等收入國家在45%以上。2009年我國平均為42.62%,廣西為37.2%,xx市為37.3%,先進城市如上海2009年服務(wù)業(yè)占gdp的比
8、例超過50%。我區(qū)2009年服務(wù)業(yè)增加值總值為45.12億元,占gdp的比重為39.75%,低于全國平均水平,與發(fā)達國家和城市有較大差距,與發(fā)達地區(qū)相比,我區(qū)服務(wù)業(yè)還處于較低水平。 2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2中只有信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,而金融、保險、信息咨詢等與市場經(jīng)濟聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對不足。 缺少帶動力強的龍頭企業(yè)。缺乏帶動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產(chǎn)生的,主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務(wù)部門。它有別于商
9、貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。 業(yè),產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏,龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司,年銷售收入也只有3億元,僅占我區(qū)社會消費品零售總額的8%左右。 3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn) 我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)為。隨著臨桂新城的建設(shè),受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響,我區(qū)對全市的輻射和吸引能力將會相對減弱;同時,我區(qū)土地資源開發(fā)空間受到限制,發(fā)展地理縱深不夠,資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響,我區(qū)服務(wù)業(yè)面
10、臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。 4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識仍待有效增強 由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏,扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全,資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位,各部門和社會群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識和整體氛圍尚未很好確立,影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識的高度和深度,直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待解決發(fā)展意識問題,加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度,統(tǒng)一思想認(rèn)識;亟待加快出臺服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策,形成各級政府、各部門、社會力量加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。 二、“十二五”期發(fā)展建議 (一)發(fā)展思路 以國家旅游綜合
11、改革試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)域建設(shè)為契機大膽先行先試,圍繞“提升東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城,山水宜居寶地”為總體目標(biāo),統(tǒng)一思想,理清思路,營造氛圍,形成合力,推動我區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,重點發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。 按照上述思路,我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)聚集區(qū):“一城”指漓東科技新城,重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟區(qū),重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè);“一圈”指甲天下廣場商業(yè)圈,重點發(fā)展商貿(mào)、會展、金融業(yè)。 (二)發(fā)展目標(biāo) 1、總量擴大,貢獻提高 到2015年,服務(wù)業(yè)增加值達到105億元,年均增長12.5,增加值占gdp比重達40%以上;社會消費品
12、零售額達73.5億元,年均增長16;新增就業(yè)崗位一萬個,占全社會從業(yè)人員比重達40以上;全行業(yè)對地方財政的貢獻率超過45。 2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,升級顯著 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點,信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到201 5年,五大重點行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達60左右,形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè),培育1-3家營業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國際動漫節(jié)等節(jié)慶品牌,突出辦會特色,務(wù)求更大實效,打造xx市新的城市名片,培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟增長極,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭2015年突破40億元。 3、布局優(yōu)化,特色鮮明 初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū);現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場和三里店廣場為雙核,打造成xx市商貿(mào)副中心,重點發(fā)展商貿(mào)、金融、會展業(yè);文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地,大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),使之形成較大規(guī)模;生態(tài)休閑旅游功能區(qū)區(qū)以華僑經(jīng)濟區(qū)
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