建設(shè)工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法

1、 關(guān)于如何管理現(xiàn)場設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理辦法一、 為了規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證行為，保證國有或集體資產(chǎn)投資資金的使用效益，杜絕或減少因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證隨意性而引起的工程造價糾紛，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂本辦法。二、 本市行政區(qū)域內(nèi)由財政性資金投資建設(shè)的工程項目，其設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證必須根據(jù)本辦法規(guī)定的條件和程序辦理，并在招標(biāo)文件及合同條款中明確寫明執(zhí)行本辦法，否則，不能作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)。三、 建設(shè)工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理必須遵循合法性、真實性、科學(xué)性、全面性和時效性的原則。四、 設(shè)計變更是指，由于某種原因，需要變更原有施工圖等設(shè)計文件資料時，由設(shè)計單位做出的修改設(shè)計文件或補充設(shè)

2、計文件的行為。五、 現(xiàn)場簽證，是指由于施工現(xiàn)場的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實不符的事件，需要明確并作為繼續(xù)工程其他有關(guān)程序的依據(jù)和前提條件時，由發(fā)包人與承包人簽字確認的備忘文件的行為。現(xiàn)場簽證必須同時有發(fā)包人、承包人、監(jiān)理等有關(guān)單位的項目現(xiàn)場負責(zé)人簽名。六、 所稱“現(xiàn)場工程師”是指，發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場履行合同的代表、或者監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師、或者前述兩者的統(tǒng)稱。七、 工程開工前，發(fā)包人和監(jiān)理單位必須明確“現(xiàn)場工程師”的具體人選、職權(quán)及行使職權(quán)的期限，并以書面方式通知承包人。發(fā)包人代表與項目總監(jiān)的職權(quán)不應(yīng)相互交叉。更換“現(xiàn)場工程師”或者變更其職權(quán)時，發(fā)包人或（和）監(jiān)理單位應(yīng)

3、書面通知承包人。八、 設(shè)計變更的程序： 1、設(shè)計變更的提出。設(shè)計單位、承包人、發(fā)包人或監(jiān)理單位提出書面的設(shè)計變更申請和建議書時，需填寫工程變更申請表，包括以下主要內(nèi)容： 1）變更的原因或依據(jù)； 2）變更的內(nèi)容及范圍； 3）變更引起的工程量及投資估算的增減； 4）變更對工期等相關(guān)工作的影響； 5）必要的附圖及計算資料等。 2、設(shè)計變更的審查和實施。參與工程建設(shè)任何一方提出設(shè)計變更申請后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進度、造價等要素進行審查后，提出書面設(shè)計變更方案意見交發(fā)包人審查同意后，由發(fā)包人交由原設(shè)計單位提出設(shè)計方案及估算，然后由發(fā)包人召集財務(wù)總監(jiān)（若設(shè)）、財政局、監(jiān)察局（

4、若需要）等單位人員現(xiàn)場簽定、核準(zhǔn)變更事項，經(jīng)發(fā)包人同意后，由原設(shè)計單位負責(zé)完成具體的設(shè)計變更工作，并簽發(fā)出正式的設(shè)計變更通知書（包括施工圖紙）。監(jiān)理單位對設(shè)計變更通知書進行核實并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，對承包人下達工程變更令，由承包人組織實施。 3、設(shè)計變更的程序應(yīng)接受監(jiān)察、財政、審計及建設(shè)行政主管等部門的監(jiān)督檢查。 九、 設(shè)計變更通知書應(yīng)由設(shè)計單位做出，并經(jīng)由設(shè)計單位項目負責(zé)人或其委托的代理人簽字、加蓋設(shè)計單位圖章，報送發(fā)包人。發(fā)包人確認同意時，須簽字并加蓋單位公章，然后按合同約定的程序送達現(xiàn)場工程師和承包人。承包人在收到設(shè)計變更通知單后，應(yīng)在14天內(nèi)提出變更合同價款的報告，報發(fā)包人和現(xiàn)場工程師進行

5、審查確認，否則，該項設(shè)計變更視為不涉及合同價款的變更。發(fā)包人和現(xiàn)場工程師應(yīng)在14天內(nèi)就變更合同價款的報告給予答復(fù)，逾期沒有答復(fù)的，變更合同價款的報告視為已被認可。經(jīng)發(fā)包人確認的設(shè)計變更和變更合同價款的報告作為工程結(jié)算的依據(jù)，合同價款變更報告作為造價控制和工程款撥付的參考依據(jù)。 十、 現(xiàn)場簽證及相應(yīng)的報價由承包人在變更項目完成7天內(nèi)提出，簽字并加蓋單位公章，報送給發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師。十一、 在辦理設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序中，發(fā)包人、承包人和設(shè)計、監(jiān)理等單位之間的函件往來均須辦理有關(guān)簽收手續(xù)，并作為工程結(jié)算的證據(jù)。十二、 經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案，如非承包人原因需修改且修改涉及到工程造

6、價的變更時，必須按現(xiàn)場簽證辦理。十三、 如非承包人原因造成工程停工、窩工涉及工程價款索賠的，承包人應(yīng)按有關(guān)索賠程序申報、審批后提出現(xiàn)場簽證要求，明確停工、窩工的時間、涉及的人員和費用計算辦法。十四、 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的辦理程序和內(nèi)容等，必須同時遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。十五、 負責(zé)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證工作的有關(guān)人員相互串通弄虛作假、提供虛假資料的，將根據(jù)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員管理辦法予以處罰。十六、 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，必須進行施工招標(biāo)的工程，原則上應(yīng)實行無現(xiàn)場簽證的管理制度，但發(fā)生特殊情況時，由于非承包方原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減，可以辦理設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證。其中政府投資項目現(xiàn)場簽

7、證的辦理還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)管理機構(gòu)的程序規(guī)定。深圳市建設(shè)工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法（征求意見稿）第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的行為，杜絕或減少因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證而引起的工程造價糾紛，制訂本規(guī)定。第二條 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證必須根據(jù)設(shè)計、施工和監(jiān)理合同約定的條件、程序和規(guī)定辦理，合同中沒有明確約定的，應(yīng)按照本規(guī)定的有關(guān)條款辦理，否則，不能作為辦理工程結(jié)算的計價依據(jù)。第三條 設(shè)計變更是指，由于某種原因，需要變更原有施工圖等設(shè)計文件資料時，由設(shè)計單位作出的修改設(shè)計的文件。設(shè)計變更通知單必須由原設(shè)計單位作出，且必須由原設(shè)計項目負責(zé)人或其委托的代理人簽字，并加蓋設(shè)計院圖章。第四條 現(xiàn)場簽證

8、是指，由于施工現(xiàn)場的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實不符的事件，需要明確并作為繼續(xù)工程其他有關(guān)程序的依據(jù)和前提條件時，由承包人與發(fā)包人簽字確認的備忘文件?，F(xiàn)場簽證必須同時加蓋有關(guān)單位的公章。第五條 本規(guī)定所稱“現(xiàn)場工程師”是指，發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場履行合同的代表、或者監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師、或者前述兩者的統(tǒng)稱。第六條 工程開工前，發(fā)包人和監(jiān)理單位必須明確“現(xiàn)場工程師”的具體人選、職權(quán)及行使職權(quán)的期限，并以書面方式通知承包人。發(fā)包人代表與項目總監(jiān)的職權(quán)不應(yīng)相互交叉。更換“現(xiàn)場工程師”或者變更其職權(quán)時，發(fā)包人或（和）監(jiān)理單位應(yīng)書面通知承包人。第七條 設(shè)計變更必須以“設(shè)計變更通知單”為

9、標(biāo)題，并且載明變更的原因、工程部位、施工要求、日期等；現(xiàn)場簽證必須以“現(xiàn)場簽證單”為標(biāo)題，并且載明簽證事件發(fā)生的時間、簽證的原因和范圍、確認的工程量、簽證費用或費用計算規(guī)定、辦理簽證的時間等。第八條 設(shè)計變更通知單應(yīng)由設(shè)計單位作出，并經(jīng)由設(shè)計單位項目負責(zé)人或其委托的代理人簽字、加蓋設(shè)計單位圖章，報送發(fā)包人。發(fā)包人確認同意時，須簽字并加蓋公章，然后按約定的程序送達現(xiàn)場工程師和承包人。承包人在收到設(shè)計變更通知單后，應(yīng)在14天內(nèi)提出變更合同價款的報告，報發(fā)包人和現(xiàn)場工程師進行審查確認，否則，該項設(shè)計變更視為不涉及合同價款的變更。發(fā)包人和現(xiàn)場工程師應(yīng)在14天內(nèi)就變更合同價款的報告給予答復(fù)，逾期沒有答復(fù)

10、的，變更合同價款的報告視為已被認可。經(jīng)發(fā)包人確認的設(shè)計變更和變更合同價款的報告，可以作為工程計價依據(jù)。第九條 現(xiàn)場簽證由承包人提出，簽字并加蓋公章，報送給發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師。發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師應(yīng)在14天內(nèi)予以答復(fù)，確認同意時，須簽字并加蓋公章；不同意時，應(yīng)提出異議。發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師逾期沒有答復(fù)的，該現(xiàn)場簽證視為被確認同意。經(jīng)發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師確認同意的現(xiàn)場簽證，可以作為工程計價依據(jù)。第十條 在辦理設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證程序中，發(fā)包人、承包人、設(shè)計、監(jiān)理等單位之間的函件往來均須辦理有關(guān)簽收手續(xù)，并作為工程計價的有效證據(jù)。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案，如果涉及到工程造價的變更時，必須另行辦理現(xiàn)場簽證，未辦理現(xiàn)場簽證的，視為批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工方案不涉及工程造價的變更。其他資料，如技術(shù)處理單、隱蔽驗收單、材料驗收單等均不能作為工程計價的依據(jù)。第十二條 工程停工、窩工涉及工程價款索賠的，承包人應(yīng)提出現(xiàn)場簽證要求，明確停工、窩工的時間、涉及的人員和費用計算辦法。發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容和時限辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)。在停工、窩工事件發(fā)生后14天內(nèi)，承包人未提出現(xiàn)場簽證的，視為該事件不涉及工程造價的變更。經(jīng)發(fā)包人或其委托的現(xiàn)場工程師確認的停工、窩工現(xiàn)場簽證，可以作為工程計價的依據(jù)。第十三條 設(shè)計變更和現(xiàn)場