賽爾龍村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度

1、賽爾龍村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督管理，提高 黨務(wù)村務(wù)活動(dòng)的透明度，落實(shí)黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)、村務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)黨章和村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。第二條 公開(kāi)的主要內(nèi)容（一）黨務(wù)方面： 設(shè)置固定公開(kāi)內(nèi)容、 定期公開(kāi)內(nèi)容、 隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容， 固定公開(kāi)內(nèi)容包括較為固定的年度工作規(guī)劃、計(jì)劃，黨的基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 組織機(jī)構(gòu)等；定期公開(kāi)內(nèi)容包括上一時(shí)期的工作計(jì)劃執(zhí)行情況和下一階 段的工作安排等；隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容包括發(fā)展黨員、評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、 評(píng)先選優(yōu)情況等；（二）村務(wù)方面：包括村公益事業(yè)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)籌措及使用情況； 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)

2、項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包承建情況；村民的承包經(jīng)營(yíng)情況； 征用土地和宅 基地的審批、使用情況； 計(jì)劃生育指標(biāo)安排和超生處罰情況；救災(zāi)救濟(jì) 款物及各項(xiàng)政策性補(bǔ)助資金的分配標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況；農(nóng)村低保戶的評(píng)定 及低保資金的發(fā)放情況；村干部年度工作任務(wù)完成及工資兌現(xiàn)情況；涉 及群眾切身利益和生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其它事項(xiàng)；（三）財(cái)務(wù)方面：包括村財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況，各項(xiàng)收入和支出， 各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，集體所得收益分配，代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、代 資代勞情況及村民要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。第三條 公開(kāi)的形式一）在村級(jí)活動(dòng)陣地或村民聚居的地方設(shè)置固定公開(kāi)欄，將公開(kāi)事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見(jiàn)箱；（二）召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表

3、會(huì)議，定期不定期地通報(bào)有關(guān)情況。第四條 公開(kāi)的時(shí)間常規(guī)性事項(xiàng)一般每季度首月 15 日為公開(kāi)日，每 季度一次， 對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題和普遍要求公開(kāi)的內(nèi)容隨時(shí)予以公開(kāi)， 對(duì)涉及時(shí)間較長(zhǎng)的事項(xiàng)分階段公開(kāi)。第五條 公開(kāi)的程序（一）根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出黨務(wù)、村 務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容；（二）黨務(wù)、 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審查、 補(bǔ)充、 完善后， 提交村黨（總）支部、村民委員會(huì)集體討論確定；（三）通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)予以公布；（四）公開(kāi)后及時(shí)征求意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真研究，及時(shí)予以 答復(fù)和解決；（五）填寫公開(kāi)報(bào)告單，并認(rèn)真記錄，建立備查檔案。第六條 公開(kāi)的監(jiān)督（一）經(jīng)村民民主推

4、選成立公開(kāi)監(jiān)督小組（一般由3 5 人組成），負(fù)責(zé)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)全程監(jiān)督。（二）公開(kāi)監(jiān)督小組的職責(zé)： 認(rèn)真審查公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、 真實(shí)； 公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)；公開(kāi)形式是否科學(xué)；公開(kāi)程序是否規(guī)范；并及時(shí)向 黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。（三）在公開(kāi)欄旁設(shè)立意見(jiàn)箱，接受群眾的意見(jiàn)和投訴，對(duì)群眾不清 楚或有質(zhì)疑的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，予以答復(fù)和解決。（四）鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查，對(duì)圖形式、走過(guò)場(chǎng) 甚至搞假公開(kāi)的要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，造成群眾集體 上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。賽爾龍村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)小組組長(zhǎng) ：昂旦加布-t t >Z*賽爾龍

5、村支部書記Vzh Z_> 、L r. L I. r*. 人、.Fy副組長(zhǎng) :郭多賽爾龍村村委會(huì)主任成員：加巧賽爾龍村三社社長(zhǎng)卻瓊賽爾龍村團(tuán)支書記忠克賽爾龍村婦聯(lián)主任賽爾龍村村民民主理財(cái)制度第一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織必須堅(jiān)持開(kāi)展民主理財(cái)， 以保障村集體經(jīng)濟(jì) 組織成員對(duì)集體財(cái)務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二條 村級(jí)民主理財(cái)由村民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行， 民主理財(cái)小 組由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或代表）會(huì)議推選 3至 7人組成。第三條 村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員 （代表）大會(huì)負(fù)責(zé)， 并對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和 各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及

6、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有權(quán)否決 不合理開(kāi)支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或 代表）會(huì)議討論決定。村民對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目有疑問(wèn)的，有權(quán)委托 民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。第四條 民主理財(cái)小組要按月進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng)， 對(duì)財(cái)務(wù)收支票據(jù)進(jìn) 行逐筆逐項(xiàng)審核，對(duì)審核通過(guò)的原始憑證加蓋民主理財(cái)監(jiān)督章，并由組 長(zhǎng)簽字（蓋章） ，未經(jīng)審核的支出票據(jù)不得入賬。第五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)， 如工程項(xiàng)目建 設(shè)、重大項(xiàng)目投資、集體企業(yè)改制、干部報(bào)酬、 “一事一議”籌資籌勞， 以及大中型固定資產(chǎn)出租、變賣和報(bào)廢處理等，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 成員（

7、或代表）會(huì)議表決通過(guò)。賽爾龍村村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)小組組長(zhǎng) ：郭 多-t r >i=t i_t r_z_賽爾龍村村委會(huì)主任副組長(zhǎng) : 昂旦加布賽爾龍村支部書記z_>l r. x r r x成員 ：加 巧旦正才旦加吾賽爾龍村社長(zhǎng)賽爾龍村社長(zhǎng)賽爾龍村會(huì)計(jì)賽爾龍村集體資產(chǎn)管理制度一、村集體資產(chǎn)管理實(shí)行崗位責(zé)任制，各項(xiàng)資產(chǎn)、資源的管理責(zé)任 落實(shí)到人。村主任為村集體資產(chǎn)的第一責(zé)任人；村報(bào)帳員具體負(fù)責(zé)集體 資產(chǎn)管理的日常工作，作好集體資產(chǎn)管理工作記錄，保管好相關(guān)檔案資 料。二、村集體所有的現(xiàn)金、存款委托民主理財(cái)小組代管，報(bào)賬員管理 備付金，并協(xié)助代理中心對(duì)村級(jí)及各社的現(xiàn)金、存款進(jìn)行管理。三、村社要

8、建立固定資產(chǎn)折舊及使用保管制度。固定資產(chǎn)的變賣和 報(bào)廢處理，經(jīng)民主理財(cái)小組審核后由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。四、村級(jí)應(yīng)收款應(yīng)落實(shí)人員，積極催收。對(duì)符合壞帳核銷條件的款 項(xiàng)，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)。五、村社集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品、物資實(shí)行嚴(yán)格的登記、保管、領(lǐng)用 制度。每年年底進(jìn)行一次全面清查，做到帳實(shí)相符。庫(kù)存產(chǎn)品物資報(bào)損， 交民主理財(cái)小組審核后，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)。六、村社集體的資金、設(shè)備不得隨意出借，也不得為其他單位和個(gè) 人提供擔(dān)保。賽爾龍村財(cái)務(wù)收支制度一、規(guī)范村級(jí)收入。 所有村級(jí)資金都必須納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，主要 包括：“一事一議”籌集的資金

9、以及發(fā)包收入和集體經(jīng)營(yíng)收入；上級(jí)部門撥款；村級(jí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金等。各項(xiàng)收入必須及時(shí)入帳核算，嚴(yán)禁 設(shè)帳外帳、小金庫(kù)。村級(jí)集體資金屬全體村民所有、任何單位和個(gè)人不 得私分、截留或者挪用。二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。 村級(jí)財(cái)務(wù)收支委托鄉(xiāng)經(jīng)管站代管，實(shí)行鄉(xiāng)管村 用，進(jìn)入“零戶統(tǒng)管”，統(tǒng)一做帳。村級(jí)不再設(shè)立會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)一名 財(cái)務(wù)專管員，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)報(bào)帳業(yè)務(wù)和指標(biāo)登記、憑證結(jié)算以及對(duì)帳 等管理工作（支書、主任、不得兼任財(cái)務(wù)專管員）。三、規(guī)范收款手續(xù)。 村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定履行公共管理職能向 其成員收取的各種費(fèi)用，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“專用收據(jù)”。收取時(shí)，由村級(jí)財(cái)務(wù)專管員收到現(xiàn)金后， 到鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)管會(huì)計(jì)

10、處代開(kāi) “專 用收據(jù)”，村所有收入必須先入庫(kù)后使用，非財(cái)務(wù)專管員的任何村干部 （包括駐村村干部）不得保管現(xiàn)金，堅(jiān)決杜絕“人人管錢、人人用錢” 的混亂局面。四、實(shí)施按時(shí)結(jié)報(bào)制度。 即：各村不準(zhǔn)先提取現(xiàn)金，支付各項(xiàng)支出 時(shí)，首先由村干部或其他人墊付，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽核，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站核報(bào)。 按規(guī)定程序，從本單位財(cái)務(wù)帳面存款中提取支付，否則延時(shí)者鄉(xiāng)經(jīng)管站 有權(quán)拒絕入帳。 但每一季度前 15 日村級(jí)財(cái)務(wù)專管員到鄉(xiāng)經(jīng)管員會(huì)計(jì)核 對(duì)有關(guān)帳務(wù)。五、嚴(yán)格審批手續(xù)。 實(shí)行一支筆審批制度，單項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支 500 元以 內(nèi)（含 500 元）由村主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，并由村支書審核（村支書、 村主任一人兼任的需另設(shè)一名村財(cái)務(wù)審核人或簽批人）。單項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支 500 元以上 2000 元以下的經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定。 2000 元以上的經(jīng)村集 體研究報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站把關(guān)后入帳。 5000 元以上的支出，報(bào)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核同 意后方可入帳，開(kāi)支發(fā)票必須說(shuō)明開(kāi)支事由，同時(shí)要有經(jīng)手人、證明人、 審核人和審批人，對(duì)不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的開(kāi)支發(fā)票，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付入 帳。六、監(jiān)督并協(xié)助村民小組和村內(nèi)各組織的財(cái)務(wù)管理。 村內(nèi)