農(nóng)工辦調(diào)研座談會(huì)議上的匯報(bào)提綱 (2)

1、農(nóng)工辦調(diào)研座談會(huì)議上的匯報(bào)提綱 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 下面，我按照調(diào)研提綱，簡要匯報(bào)一下我縣四個(gè)方面工作開展情況。 *縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，區(qū)域面積697平方公里，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)村人口29.8萬人，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照農(nóng)村要美、農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富的工作目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全面提升農(nóng)村面貌，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活。 一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃情況。城鎮(zhèn)化工作，目前我縣建成區(qū)面積13.5萬平方公里，居住人口12.3萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積63平方公里，居住人口10.8萬人。三區(qū)同建工作，20

2、16年以來，共規(guī)劃“三區(qū)同建”示范點(diǎn)12個(gè)，新社區(qū)規(guī)劃占地2100畝，建筑面積120萬平方米，總投資20億元，可實(shí)現(xiàn)40個(gè)村8000余戶27800人總體搬遷，能夠復(fù)耕土地13400畝。到2017年9月，已實(shí)現(xiàn)入住的新型農(nóng)村社區(qū)4個(gè)，分別是*鄉(xiāng)*村、*鎮(zhèn)*社區(qū)、*鎮(zhèn)*、*鄉(xiāng)*溫馨家園中心社區(qū)，其中*村已實(shí)現(xiàn)整村搬遷，舊村已經(jīng)拆遷復(fù)耕；*已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)，群眾正在陸續(xù)回遷上樓；*的溫馨家園中心社區(qū)第一期已達(dá)到入住條件，群眾正陸續(xù)回遷上樓，舊村已經(jīng)拆遷過半；*社區(qū)第一期八棟樓主體已經(jīng)完工，正進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，核心村已經(jīng)全部完成拆遷任務(wù)。 存在問題?！叭齾^(qū)同建”工作，一是xx縣區(qū)建設(shè)單村積極性高合村難

3、度較大，一些群眾認(rèn)為搬遷到外村就成了“外來戶”，因此都想將xx縣區(qū)建設(shè)在自己的村址上。二是產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便，生活成本高，住不起，尤其對(duì)入住xx縣區(qū)后農(nóng)機(jī)具的存放、物業(yè)管理等方面存在顧慮。三是由于建設(shè)、搬遷、復(fù)耕周期較長，開發(fā)商墊資壓力較大。 下步打算：一是加大宣傳力度，提高認(rèn)知程度，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、外出參觀等形式，提高群眾對(duì)三區(qū)同建的認(rèn)識(shí)： 1、村多、村小、空心化嚴(yán)重，合村成為必然。 2、人口向社區(qū)集中、土地向大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，是大勢(shì)所趨。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使老百姓住得進(jìn)、住得起、住得好，具有可持續(xù)性。 二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我縣農(nóng)村基

4、礎(chǔ)設(shè)施取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村公路、安全用電、通訊通信、安全飲水全部實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村公路建設(shè)方面，今年全縣共計(jì)劃改造農(nóng)村公路206.723公里。其中重點(diǎn)鄉(xiāng)道“南小線”18.8公里，寬度為9米；其他鄉(xiāng)道42.904公里，寬度為6.5米；村道145.019公里，寬度為5米。截至目前，已完成鄉(xiāng)道改造49公里，村道改造122.3公里，占整個(gè)任務(wù)的83.2%，完成投資1.65億元。電力通訊方面，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，改造10kv線路11條，長度81.19km；完成農(nóng)村機(jī)井通電工程，新建10kv線路4.16km，新增配變235臺(tái)容量23.5mva；新建0.4kv線路84.27km；完成美麗鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造

5、升級(jí)工程，新建10千伏線路1km，新增、改造配變4臺(tái)，容量800kva；改造0.4千伏線路53.02 km。安全飲水方面，全縣建設(shè)農(nóng)村集中供水站15座，打飲用水源井30眼，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)800萬米，全縣610個(gè)村已實(shí)現(xiàn)聯(lián)村供水管網(wǎng)全覆蓋。目前全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)610個(gè)村， 29.8萬農(nóng)村人口均實(shí)現(xiàn)了安全飲水。 存在問題。由于我縣村多、村密，基數(shù)較大，存在三個(gè)比較突出的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施資金投入多且集中，給財(cái)政造成很大壓力；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制有待健全；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾參與的積極性有待提高。 下步打算：一是探索多方資金投入渠道，吸收社會(huì)資金、 工商資本以及集體資金參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中

6、來，補(bǔ)齊財(cái)政投入短板。二是建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制，延長基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行壽命，避免人為損害。三是進(jìn)一步明晰基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)，使村民自治在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)中發(fā)揮明顯作用。 三、農(nóng)村公共服務(wù)保障能力情況。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)559個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院10個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室542個(gè)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)，從業(yè)人員1850人。教育方面，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校95所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校90所（含初級(jí)中學(xué)2所：第二中學(xué)、第三中學(xué)；特教學(xué)校1所）；高級(jí)中學(xué)1所（*中學(xué)）；完全中學(xué)1所（第四中學(xué)）；教師進(jìn)修學(xué)校1所；職業(yè)學(xué)校2所，分別為*縣綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)校、*縣職業(yè)學(xué)校。全縣共有幼兒園25所，其

7、中公辦園12所，民辦園13所，在校生總?cè)藬?shù)為5.56萬人。鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化站并免費(fèi)開放，610個(gè)行政村建成農(nóng)家書屋，210個(gè)村建成了文化大院，總面積約70000平米，為部分文化大院配備了文體器材。全縣每年公益放映7320場，保證了每村每月一場電影。有戲迷俱樂部、腰鼓隊(duì)、文化大院、廣場舞蹈隊(duì)等220多支文藝團(tuán)體，常年活動(dòng)在基層。目前，以縣為基本單位的公共文化服務(wù)項(xiàng)目普遍達(dá)標(biāo)、全面覆蓋。養(yǎng)老、就業(yè)和社保方面，近幾年來，我縣居民參保率呈逐年上升趨勢(shì)。2017年全縣居民醫(yī)保參保292621人，參保率96%，其中貧困人口參保30173人，參保率100%；就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步

8、推進(jìn)，1-10月份全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3108人，完成任務(wù)的98.7%；失業(yè)人員再就業(yè)154人，完成任務(wù)的102.7%；就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是96人，完成任務(wù)的106.7%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2812人，完成任務(wù)的102.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。2017年，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)人數(shù)18.9萬人。截止10月底，全縣繳費(fèi)人數(shù)123519人，參保率98.7%。全縣60周歲以上領(lǐng)取待遇人數(shù)56899人，發(fā)放率100%。 存在問題：農(nóng)村醫(yī)療、教育、社保等農(nóng)村公共服務(wù)保障 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，當(dāng)前最突出的問題是量與質(zhì)之間的矛盾。比如，我縣村村都有衛(wèi)生室，都有衛(wèi)生員，由于村級(jí)衛(wèi)生員專業(yè)水平還有待

9、提高，農(nóng)村群眾就醫(yī)還是能出村就出村，能進(jìn)縣就進(jìn)縣，這就使村級(jí)衛(wèi)生室的作用發(fā)揮受到限制。再有，由于農(nóng)村生活環(huán)境較之城市仍有很大差距，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的人才不愿意回到農(nóng)村任教，農(nóng)村幼兒教師、小學(xué)教師流動(dòng)過快，不穩(wěn)定與農(nóng)村群眾渴望接受良好的教育形成了矛盾。養(yǎng)老、社保工作，目前雖然實(shí)出了全民社保，但退休金偏低與群眾生活支出的日益的提高存在一定差距。以上問題的集中反映，正如十九大提出的，目前主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 下步打算：一是不斷增加對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)保障的資金投 入力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；二是提高農(nóng)村醫(yī)療、教育從業(yè)人員的工資待遇，讓他們生活上有保障、政

10、治上受重視，塌心服務(wù)基層；三是加大對(duì)基層從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。 四、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況。農(nóng)村垃圾處理方面，農(nóng)村垃圾基本實(shí)現(xiàn)了村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的工作模式。農(nóng)村生活垃圾及時(shí)收集清理村莊數(shù)量為608個(gè)（其中城鄉(xiāng)一體化清理收集村莊數(shù)量為333個(gè)，鎮(zhèn)村一體化收集清理村莊數(shù)量為275個(gè)），占全縣村莊數(shù)量100%；已配備農(nóng)村保潔員村莊數(shù)量608個(gè)，保潔員1216名，平均每村2名保潔員；已配備垃圾箱村莊數(shù)608個(gè)，配備垃圾箱數(shù)量1220個(gè)，平均每村2個(gè)。廁所改造方面，我縣大力推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作，截止目前，全縣使用衛(wèi)生廁所戶數(shù)達(dá)到8.1萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到78.7%，其中改

11、建無害化衛(wèi)生廁所4.8萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率為59.3%。村莊綠化方面，全縣村莊綠化覆蓋率29.6%，完成環(huán)村林帶建設(shè)的村莊356個(gè)，綠化面積713萬平方米；完成村內(nèi)街道綠化的村莊450個(gè)，綠化面積360萬平方米；完成休閑游園綠化地村莊326個(gè)，綠化面積11.8萬平方米；完成庭院綠化的村莊580個(gè)，綠化面積878.7萬平方米。污水處理方面，目前農(nóng)村沒有配套的污水排放管網(wǎng)，生活污水排放流分散，農(nóng)戶生活污水隨意傾倒，未經(jīng)處理直接流入街面、農(nóng)田、水塘直接滲入地下。村容村貌整治方面，今年以來，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了“兩改一清一拆”活動(dòng)，清理垃圾雜物8.2萬立方，清理殘?jiān)珨啾?20處，拆除違章建筑2

12、03處，整治沿街建筑立面1.8萬平米，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化。清潔能源利用方面，2015年以來推廣高效情節(jié)燃燒爐具15750臺(tái)，壓減散煤7875噸，降低了農(nóng)戶使用散煤造成的空氣污染。 存在問題。近年來，我縣農(nóng)村人居環(huán)境得到了較大改善，尤其是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以來，我們通過開展十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)建成了140余個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，20余個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。但由于受村多、村小基數(shù)過大的影響，對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入壓力過大仍是制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要因素。 下步打算。今后，我們將整合各類資金，拓寬投資渠道，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。一是充分利用國定貧困縣土地增減掛鉤政策，大力開展中心村建設(shè)，通過建設(shè)用地指標(biāo)出讓金彌補(bǔ)財(cái)政投入不足；二是利用融資平臺(tái)進(jìn)行貸款，進(jìn)一步增加資金投入；三是整合一事一議資金、政府債券資金、中心村建設(shè)