美國教師效能增值評價研究與應用進展

1、    美國教師效能增值評價研究與應用進展    摘要：教育公平已成為眾多教育研究者和政策制定者關(guān)注的焦點，增值評價由于其較好地解決了教育公平問題，正日益成為國際教育評價的熱點。美國是教師效能增值評價使用最為廣泛的國家之一，本文圍繞美國教師增值評價的理論研究和實踐運用，展現(xiàn)美國教師效能增值評價所取得的顯著教育成果，為我國教育評價的改進提供參考建議。關(guān)鍵詞：增值評價，美國，教師效能本文系2010年度教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“促進教師質(zhì)量提高的手段：教師效能增值性評價的方法與實踐”(項目編號：10yjazh003)的研究成果。教師效能增值評價是目前

2、國際教育評價的熱點。相對傳統(tǒng)的以學生的升學率或某次關(guān)鍵考試的成績作為評價教師效能的指標，增值評價以學生多次的考試成績?yōu)橐罁?jù)，采用多水平模型的方法，排除了不受教師控制的因素，如學生的原始成績，學生的家庭經(jīng)濟狀況等對學生成績的影響，相對以往以學生平均分、升序率對教師效能進行評價的方式，是一種更加客觀公平的評價教師效能的方法。美國聯(lián)邦、各州以及地方政策制定者已經(jīng)采取這種方法嘗試對教師效能進行量化，為教師的留職和晉升提供有章可循的依據(jù)。目前，該方法在美國已經(jīng)得到了非常廣泛的使用，并獲得較好的反響。教師效能增值評價是當今美國用于評價、晉升、補償(compensate)和解雇教師的一個重要依據(jù)。相對而言，

3、盡管我國已有研究者開始關(guān)注增值評價方法，但是由于該方法在我國的使用尚處于起步階段，仍然需要對其進行更加詳細的了解，因此本文將主要對美國教師效能增值評價的研究進行簡要梳理，以為我國的教育評價提供參考建議。一、關(guān)于教師效能對學生學業(yè)進步影響的研究隨著美國不讓一個孩子掉隊法案的出臺，采用學生在標準測驗上的分數(shù)對教師和學校進行問責，是美國教育評價政策的主要方法。在所有學校資源中，教師與學生學習的關(guān)系最直接和緊密，教師是學生學業(yè)進步的重要影響因素，教師效能高低對提高學生成績具有非常重要的作用。因此，對教師效能進行科學公平的評價，促進教師質(zhì)量的提高，成為目前美國教育評價的首要任務之一。增值評價方法首次在美

4、國田納西州(tennessee)和達拉斯市(dallas)的運用則吸引了眾多研究者對該方法的研究興趣。近年來，美國教育政策制定者對該方法的關(guān)注也越來越明顯。很多研究表明，教師對學生學習具有非常重要的影響，不同教師對學生學習的影響大小具有顯著差異。nye konstantopoulos & hedges(2004)研究表明，教師效應可以解釋學生測驗分數(shù)增長11%的變異。11996年，田納西州大學william sanders和june rivers根據(jù)教師提升學生數(shù)學分數(shù)的高低，將每個年級的教師均分為五個等級，最高級別為5，最低級別為1，發(fā)現(xiàn)一直被前20%的教師所教學生的數(shù)學成績比一直被

5、后20%教師所教學生的數(shù)學分數(shù)高50%；前20%的教師可以提高所有學生的成績。2hanushek & kain等人(2005)使用學生從四年級到八年級提高的分數(shù)證明，高質(zhì)量教師對各種能力水平的學生都有效。3rockoff(2004)研究表明，教師對學生的測驗分數(shù)具有顯著的預測作用，教師質(zhì)量對學生成績具有顯著的影響，提高教師固定效應一個標準差，可以提高學生分數(shù)大約0.1個標準差。4aaronson等人(2007)對芝加哥公立高中教師重要性進行研究也發(fā)現(xiàn)，當教師效能相差1個標準差時，一個學期之后學生的分數(shù)提高相差0.13個年級當量(grade equivalents)(用來表示學生學習成績

6、所處的年級水平，7表示該生的學習能力為7年級學生的學習水平，8為8年級學生的學習水平)，一年之后學生分數(shù)提高相差了o.2個年級當量，教師質(zhì)量對成績較差學生尤為重要。5hanushek等人(2010)就教師對學生成就貢獻的研究進行綜述，也得出了當使用學生增值分數(shù)衡量教師質(zhì)量時，教師質(zhì)量存在顯著差異。教師質(zhì)量在百分位等級為25%的教師與百分位在75%的教師相比，學生的成就將會從中等程度上升到59%的百分位等級。6用學生的增值分數(shù)對教師效能進行測量在美國已經(jīng)變得越來越普遍。7-9這些基于學生的增值分估計教師和學校效能的模型，在美國的教育研究、評價、績效工資安排中變得越來越流行。在美國，田納西州、達拉

7、斯市是較早使用增值評價方法對教師和學校效能進行評價的地區(qū)。同樣，佛羅里達州也早在1990年就采用了基于增值的績效薪酬系統(tǒng)。10從2007年開始，美國休斯頓獨立學區(qū)(huston independent school district，hisd)已經(jīng)將教師增值系統(tǒng)作為教師績效工資計劃的一部分，最近還允許將增值結(jié)果作為解雇教師的依據(jù)。112008年8月，俄亥俄州也開始實施增值評價項目，并將學生成績的進步作為俄亥俄州問責系統(tǒng)的一部分。12米爾肯家庭基金會(milken family foundation)資助的國家教師進步計劃(national teacher advancement program

8、，tap)對教師薪酬進行決策時也有30%基于教師對學生分數(shù)提高的貢獻大小。在美國其他很多州，如阿拉斯加州、亞利桑那州、明尼蘇達州等，也采用提高分數(shù)(growth in test scores)來對教師工資進行考核，不過學生提高分數(shù)在里面占的權(quán)重較低。132010年，美國總統(tǒng)新近提出的邁向巔峰計劃(race to the top，rtit)明確提出：“高效能教師應該是那些所教學生可以獲得很大幅度提高的教師，更加具體地說，就是兩次測驗上分數(shù)的改變”。14rttf要求各州向增值問責系統(tǒng)打開了大門，掃除了鏈接教師和學生的障礙，鼓勵教師評價計劃中引入增值評價。目前美國許多州遵照了這個要求。15美國俄克拉

9、荷馬州和科羅拉多州最近也計劃在績效薪酬規(guī)劃中引入增值分數(shù)。16奧斯汀，華盛頓最近也有效仿的意愿。17偉大城市學校委員會的65個學區(qū)，有將近四分之一的學區(qū)已經(jīng)實施了基于增值的學?；蚪處煪剟畹捻椖?。18二、增值評價方法增值評價模型最獨特的特點就是采用連續(xù)追蹤多年的學生成績估計教師的效能。因此，在使用增值評價模型對教師效能進行評價時，必須保證有追蹤多年的學生數(shù)據(jù)。另外，還必須保證學生數(shù)據(jù)能夠與教師數(shù)據(jù)進行匹配。到目前為止，研究者通常使用如下幾種模型對教師效能進行增值評價。19圖1 增值評價模型分類1.協(xié)變量校正模型協(xié)變量校正模型(covariate adjustment model)將學生的后測成績

10、作為因變量，前測成績和其他變量作為協(xié)變量，具體如下所示：yig為g年級學生的分數(shù)，ga為g年級學生的平均分數(shù)，a為模型名稱的代指(covariate adjustment model)；yig-1為學生在(g-1)年級的成績；xi為不會隨著學生年級增長而變化的變量，如學生的家庭ses。zig為會隨著年級的增長而變化的變量，如班級學生群體的集體效能(僅作為一個舉例，并沒有查證相關(guān)文獻，證明班級學生的集體效能是否會隨著年級的增長而發(fā)生變化)；ga為學校效能；ga為教師效能；iga為學生成績的殘差。這個模型的假設為，隨機效應，包括教師效應、學校效應和學生個體殘差效應，兩者之間相互獨立，而且都符合平均

11、數(shù)為0，方差分別為ga2，ga2，ga2的正態(tài)分布。該模型通常被用來分析只有兩年的數(shù)據(jù)，用這兩年的數(shù)據(jù)估計一年的教師效能。對于有多年的數(shù)據(jù)，該模型假設學生成績的跨年級相關(guān)全部被學生前一年的成績所解釋掉了，因此，corr(iga，ig'a)=0，gg'。也就是說，通過引入學生前一年的成績作為協(xié)變量，可以完全解釋學生交叉分類(同一個學生，連續(xù)兩年不在同一個班級，也不是由同一個老師教)的復雜性，該模型也就稱為傳統(tǒng)的多層線性模型。20-212.獲得分數(shù)模型與協(xié)變量校正模型的不同之處在于，獲得分數(shù)模型(gains models)將學生后測成績與前測成績之差作為因變量，其他變量作為協(xié)變量放

12、在方程的右邊，具體如下所示：dig=gc+gc'xi+c'igzig+'iggc+'iggc+igcdig為學生的增值分，dio=yio，dig=yig-yig-1，g1；gc為g年級的平均增值分；g為獲得分數(shù)模型的代指(gains models)，其他字母的意思和協(xié)變量校正模型的意思相同，而且教師效應、學校效應和學生的殘差都符合和協(xié)變量校正模型相同的假設。同樣，該模型認為，學生兩年分數(shù)的差值可以完全解釋學生分數(shù)的跨年級的相關(guān)，而且學生交叉分類的復雜性也被該模型排除在外了。3.多元模型通過查閱文獻發(fā)現(xiàn)，多元模型主要包括交叉分類模型以及層模型。mccaffrey，

13、lockwood，koretz，louis & hamilton(2004)提出了一個綜合模型(a general model for longitudinal student out comes)，該模型將協(xié)變量校正模型、獲得分數(shù)模型、交叉分類模型以及層模型概括到一個模型中。具體模型可以參考mccaffrey等人的文章。22本研究主要介紹交叉分類模型和層模型。(1)交叉分類模型在現(xiàn)實情況中，一般都會出現(xiàn)學生在就讀過程中換班或者換老師的情況，即學生的成績數(shù)據(jù)不符合傳統(tǒng)多層線性模型的嵌套數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，因此需要建立新的模型擬合這樣的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。raudenbush & bryk(2002

14、)(rb)建立了交叉分類模型，23該模型將班級內(nèi)部的變異分為系統(tǒng)變異和隨機變異兩部分24可以很好地擬合學生分數(shù)的跨年級相關(guān)以及教師對學生效應的累積效應。rb認為學生分數(shù)的增長趨勢是隨機線性增長的。因此，0-3年級學生分數(shù)的交叉分類模型(cross-classified models)可以表示如下：該模型假設是：igg為正態(tài)分布的隨機變量，均值為0，方差為g2；為教師效應，該效應為獨立、正態(tài)分布的，而且教師效應每年的方差均相等；每個學生的跨年級分數(shù)增值為g+gc+i+yig，這是一種線性趨勢，而且隨機截距和斜率被認為是均值為0，方差為002，112，協(xié)方差為01；所有學生的分數(shù)都在同一個尺度上，

15、所有年級的學生分數(shù)是可以比較的。(2)層模型田納西州增值評價模型該模型之所以叫層模型(layered models-tvaas)，是因為后面的模型是層疊在前面的模型上的。同時，它也可以叫田納西州增值模型(tennessee value-added assessment system，tvaas)。對某個學區(qū)學生在某個科目上的層模型可以表示如下：該模型的假設為igt：為正態(tài)分布，而且相互獨立；同一個學生內(nèi)部殘差的方差和協(xié)方差矩陣沒有限制，允許該學生在不同年級有不同的殘差，該殘差可以相關(guān)，而且相關(guān)系數(shù)可以不同，但是對所有學生來說，每年參數(shù)的方差和協(xié)方差是相同的。層模型是tvaas的簡化模型，但基本

16、上可以代表tvaas。其主要的不同點就是tvaas是將多年級多學科學生數(shù)據(jù)進行了擬合，比層模型更加復雜。但是模型的思想和假設和層模型都是類似的。因此，擬合多年的多門學科的模型可以類比為多年的單個學科的模型。通過對上述增值評價模型的分析發(fā)現(xiàn)，不同的模型對數(shù)據(jù)有不同的要求，也有不同的假設。多元模型需要有至少三年的數(shù)據(jù)才可以使用該模型對教師、學校效能進行評價。簡單增值模型、協(xié)變量校正模型、獲得分數(shù)模型對數(shù)據(jù)的要求沒有多元模型那么嚴格，兩年的數(shù)據(jù)也可以使用這些模型進行增值分析。三、增值評價在美國的實施效果田納西州增值評價系統(tǒng)是目前實施最為廣泛的增值評價系統(tǒng)之一。在過去20年，tvaas一直致力于分析學

17、校、教師對學生成績進步的作用，倡導一種新的教育評價理念，為田納西州乃至世界的教育做出積極的貢獻。公立學校校長委員會(council of chief state school officers)的報告顯示，田納西州學生在數(shù)學和科學成績上8%的增長和tvaas的實施有關(guān)，而且自從1992年tvaas在田納西州實施以來，田納西州是全國少數(shù)幾個在國家教育進步評估中學生成績得到增長的州之一。25同時，史蒂芬·羅斯(steven m.ross)等人對比了孟菲斯市采用tvaas和不采用tvaas的學校從1995-1999年學生成績增長情況，發(fā)現(xiàn)采用tvaas的學校學生的增值分高于那些沒有采用tv

18、aas的學校。26紐約2008年的nycdoe增值實驗結(jié)果顯示，增值測量與校長的主觀評價結(jié)構(gòu)存在正相關(guān)。另外，收到增值報告的校長改變了其對教師評價的方法。低效能教師更可能會被評定為“不滿意”或者開除。27-28增值實驗的結(jié)果還表明校長能夠而且將會使用增值信息來對教師效能進行評價，相對高增值教師，更多低增值教師被拒絕繼續(xù)聘用。29lewis，ruhil(2006)通過使用俄亥俄州63個學區(qū)參加的學校在線成就結(jié)果(schoolsonline achievement results，soar)以及幾個匹配好的學區(qū)樣本的數(shù)據(jù)，估計基于學生學習成績的vaa報告對學區(qū)的影響，研究結(jié)果表明：通過將參加增值評

19、價和沒有參加增值評價的學校進行匹配之后，發(fā)現(xiàn)參加增值評價的六年級學生的學習成績明顯高于沒有參加增值評價的學區(qū)的學生。但是，在四年級則不存在這種現(xiàn)象。30hamilton & mccaffrey(2007)通過使用問卷調(diào)查和訪談的方法，對賓夕法尼亞州的校長和教師使用增值評價報告的情況進行了跟蹤。發(fā)現(xiàn)pvaas不會影響學生的學業(yè)成就；參加pvaas的學區(qū)管理人員和不參加pvaas的學區(qū)管理人員使用數(shù)據(jù)做決策的情況類似；學區(qū)管理人員對pvaas的看法是積極的，但是用處很有限；許多校長不熟悉pvaas，很少使用pvaas提供的信息；參加pvaas和不參加pvaas學區(qū)的校長對數(shù)據(jù)的使用幾乎不存在差異；大多數(shù)教師沒有關(guān)注pvaas。作者提出，這可能是因為賓夕法尼亞州的增值評價剛開始實施，教師對增值評價還并不熟悉，從而使得實施增值評價和沒有實施增值評價的學區(qū)，學生成績不存在顯著差異。31四、關(guān)于教師效能增值評價的爭論1.關(guān)于教師效能含義的爭論教育中的“增值評價模型”在過去十年內(nèi)在美國受到強烈的關(guān)注。最近，很多地方采用增值模型來評價教師。即使是那些對增值評價持懷疑態(tài)度的人也認為增值評價模型比橫斷面分析在決定教師和學校效能上要好。32-34但是，教師的增值分數(shù)究竟代表什么意思？有些研究者認為，教師增值分數(shù)是教師質(zhì)量和效能最直接的指標。學生學習是教學的首要