走出成長型高校陷阱-成長型高校走向成熟型高校的戰(zhàn)略分析

1、    走出“成長型高校陷阱”“成長型高?！弊呦颉俺墒煨透咝！钡膽?zhàn)略分析    摘要：促進(jìn)我國為數(shù)眾多的“成長型高?！边M(jìn)一步發(fā)展，成為辦學(xué)水平更高的“成熟型高?！?，不僅對于“成長型高?！钡淖陨戆l(fā)展，而且對于普遍提升中國高校的辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量具有重要的意義。然而，似乎存在一個“成長型高校陷阱”，使得大多數(shù)“成長型高校”難以成長為層次更高的“成熟型高?！?。為破解這一發(fā)展陷阱，有必要對“成長型高校”的發(fā)展在戰(zhàn)略層面上進(jìn)行仔細(xì)分析，促進(jìn)其作出正確抉擇，使之走向更高位的發(fā)展。關(guān)鍵詞：成長型高校，成熟型高校，成長型高校陷阱，戰(zhàn)略分析一、“成長型高校陷阱”之殤：

2、“成長型高?！卑l(fā)展因何遭遇困境？所謂“成長型高?！笔侵改切┌l(fā)展歷史不長，整體水平不太高，卻又在某些方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢，預(yù)期發(fā)展前景較好的高校。但就高校發(fā)展的歷史長程而言，“成長型高?！敝皇且环N中間狀態(tài)而非理想結(jié)果，在此之上，還有“成熟型高?！焙汀邦I(lǐng)先型高?！?。“成熟型高?！钡牡湫吞卣魇前l(fā)展歷史較長，現(xiàn)有發(fā)展水平較高，發(fā)展速度平穩(wěn)，而“領(lǐng)先型高校”則是那些在同類高校中出類拔萃、地位卓著的學(xué)校。從“成長型高?！弊呦颉俺墒煨透咝！?，乃至成為“領(lǐng)先型高?！?，這才是所有“成長型高校”發(fā)展的理想軌跡。在現(xiàn)實(shí)中，誠如其名，“成長型高?！闭蹈咚侔l(fā)展的“成長期”，其發(fā)展勢頭多可用“迅速”乃至“迅猛”來形容，甚至

3、有一些“成長型高?！钡陌l(fā)展是“井噴式”的。這使其在同類高校中迅速脫穎而出，也促使其發(fā)展愿望更為強(qiáng)烈，更加迫切地希望學(xué)校的發(fā)展水平盡快再提升一個層次，步入“成熟型高?！钡男辛小Ｈ欢?，現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)“成長型高校”在獲得快速發(fā)展之后，就此再上新臺階，實(shí)現(xiàn)從“成長型高?！钡健俺墒煨透咝！背晒D(zhuǎn)型的案例并不多見，這就形成了一個“成長型高?！卑l(fā)展的“迷局”。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2011年具有招生資格的本科院校共820所，其余還有高職院校、獨(dú)立學(xué)院、分校辦學(xué)點(diǎn)約1602所（不含軍事院校和港澳臺高校）。我們姑且將其中名列某社會知名大學(xué)排行榜前100位的本科高校作為“成熟型高?！奔啊邦I(lǐng)先型高?！保溆辔瓷?/p>

4、榜的700多所本科院校作為“成長型高?！?。分析自2007年到2012年的6年期間入榜學(xué)校的變化情況，見表1： 從表1可以看出，2007年比2006年有3所“成長型高?！毙氯雵ㄆ渲羞€有兩所院校此前本來作為一所學(xué)校統(tǒng)計(jì)，原先就在榜。自2007年開始分開統(tǒng)計(jì)），2008年又有5所“成長型高?！毙氯雵来祟愅?。最多的一年，即2011年新入榜不過8所院校，占700所后備的“成長型高?！钡?.1%。而最少的一年新入榜學(xué)校不過兩所，約占0.3%。同時，這些新入榜的學(xué)校能夠保持入榜后始終穩(wěn)定在榜的幾乎沒有，短者兩年左右即下榜。由此可見，進(jìn)入排行榜前100位的高校變化很少，鮮有新的“成長型高?！蹦?/p>

5、夠進(jìn)階到“成熟型高?！钡男辛小＞C上所述，客觀上的確存在著一個“成長型高校發(fā)展陷阱”，即對大部分發(fā)展到一定階段的“成長型高?！倍?，始終存在著一個難以跨越的發(fā)展鴻溝，使得它們徘徊在“成熟型高?！钡倪吘壎荒艹蔀槠渲幸粏T，只有極少數(shù)“成長型高?！蹦軌蚩邕^陷阱，發(fā)展成為“成熟型高?！薄Ｔ斐蛇@一現(xiàn)象的原因當(dāng)然是極為復(fù)雜的，在此我們僅從戰(zhàn)略的層面進(jìn)行探討。作為新興學(xué)校，許多“成長型高?！比狈﹂L遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，或多或少地陷落在諸如錯誤的目標(biāo)、對自身和環(huán)境的誤判、不正確的發(fā)展路徑等問題上。通過對“成長型高?！边M(jìn)行swot戰(zhàn)略分析，充分厘清其競爭優(yōu)勢（strength），競爭劣勢（weakness），

6、機(jī)會（opportunity）和威脅（threat），以制定“成長型高校”最佳的發(fā)展戰(zhàn)略，這無疑是能否推進(jìn)“成長型高?！笨沙掷m(xù)發(fā)展、破解我國大量“成長型高?！卑l(fā)展所面臨的共同性戰(zhàn)略迷局，跳出“成長型高校陷阱”的關(guān)鍵之一。二、戰(zhàn)略層面的梳理： “成長型高校”的swot分析1.“成長型高?！卑l(fā)展的優(yōu)勢分析“成長型高校”之所以能保持高速發(fā)展，必然有其獨(dú)特的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢既有來自學(xué)校自身的有利條件，也有來自外部環(huán)境的有利條件。（1）學(xué)科發(fā)展的局部優(yōu)勢。衡量一所高校發(fā)展水平可以有很多尺度，但學(xué)科無疑是所有指標(biāo)的集中體現(xiàn)，因而也是最重要的尺度。一般而言，“成長型高校”至少都擁有一個或數(shù)個較好的專業(yè)，乃至若

7、干個在國內(nèi)同行的口碑和公眾的感知中享有較高聲譽(yù)的學(xué)科。這里面有兩種情況：一是許多“成長型高?！笔撬^的省屬、市屬高校，在建立之初往往就根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對某些學(xué)科進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)；二是部分“成長型高?！北旧砭蛽碛猩詈竦男袠I(yè)背景，因此學(xué)科建設(shè)一直圍繞著某個行業(yè)領(lǐng)域展開，如一些醫(yī)學(xué)類、地質(zhì)類高校。無論是哪種情況，在經(jīng)過對少數(shù)學(xué)科方向的長期集中建設(shè)后，這些“成長型高?！痹谀承W(xué)科領(lǐng)域形成了厚實(shí)的積淀，往往能夠拿出一兩個不輸于“成熟型高?！钡南鄬?yōu)勢學(xué)科，在特定學(xué)科范圍內(nèi)形成局部優(yōu)勢。（2）發(fā)展環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢?！俺砷L型高校”中有很大一部分位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展催生了對高等

8、教育旺盛的需求，也催生了地方政府對辦學(xué)的濃厚興趣，為此常常提供優(yōu)厚的政策支持和豐厚的資金扶持，這就保障了學(xué)校能夠獲得較為充足的發(fā)展資源。同樣，依托地方經(jīng)濟(jì)社會的支持，學(xué)校培養(yǎng)的人才可以被更好地吸納到當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲋?，學(xué)校的科研成果得以更快地轉(zhuǎn)化到地方企業(yè)中去，這就在一定范圍內(nèi)形成了資源輸入和產(chǎn)品輸出的良性循環(huán)。而另外一些位于中西部的“成長型高?！彪m在地理位置上不占絕對優(yōu)勢，但往往處于某個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心，如省會城市。且由于當(dāng)?shù)赝惛咝?shù)量一般較少，因此常常能獲得地方政府的重點(diǎn)支持，也能獲得一個相對優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。（3）強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)的效率優(yōu)勢。每一所得以快速發(fā)展的“成長型高校”背后都有一位成功的學(xué)

9、校領(lǐng)導(dǎo)者，而這些領(lǐng)導(dǎo)者個人無疑具有高度的創(chuàng)新精神和高超的管理藝術(shù)。幾乎毫無例外地，他們大多采用“強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)”（strong leader-ship）的方式來推進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展，一人“扮演變革代言人、拉拉隊(duì)長、教練、導(dǎo)師、輔導(dǎo)員和整合者等角色”。1憑借強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力，“成長型高校”的領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)⑷９ぷ魉悸窂?qiáng)勢統(tǒng)一起來，全面掌控、打破常規(guī)、力排眾議、出臺新政策、出奇制勝，使得學(xué)校具有極高的決策效率和執(zhí)行效率，迅速地發(fā)展起來。、（4）成長過程的靈活優(yōu)勢?！俺砷L型高?！弊鳛槌砷L中的學(xué)校，在發(fā)展過程中具有天然的靈活性?！俺砷L型高校”往往沒有歷史的包袱，其發(fā)展嗅覺比之于“成熟型高?！备翡J，在發(fā)展道路的選

10、擇上也具有更高的靈活性，往往更能抓準(zhǔn)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式乃至爆發(fā)式的大發(fā)展。2.“成長型高?！卑l(fā)展的劣勢分析“成長型高校”雖然在發(fā)展過程中有諸多優(yōu)勢條件，但是其劣勢也是非常明顯的。同時，利弊往往是相伴而生的，當(dāng)優(yōu)勢被過度依賴乃至被濫用之后，往往轉(zhuǎn)而成為阻礙“成長型高?！卑l(fā)展的劣勢。（1）局部優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢。仍以學(xué)科為例，“成長型高?！蓖ǔ幸粋€或數(shù)個“亮點(diǎn)”，但從整體來看，“成長型高?！睂W(xué)科發(fā)展的綜合水平是孱弱的，主要表現(xiàn)為學(xué)科發(fā)展的不均衡，其學(xué)科布局常常形成頭重腳輕的態(tài)勢少數(shù)高水平學(xué)科和大多數(shù)低水平學(xué)科形成了鮮明的對比。而要將少數(shù)局部優(yōu)勢拓展為整體優(yōu)勢，通常情況下又極其困難。因?yàn)樵谫Y源

11、有限的情況下，少數(shù)學(xué)科的發(fā)展是以占用大多數(shù)學(xué)科的發(fā)展資源為代價的。這就造成其他學(xué)科發(fā)展資源嚴(yán)重匱乏，一定程度上破壞了學(xué)科的生態(tài)布局和整體發(fā)展。（2）高度的環(huán)境和資源依賴性。區(qū)位優(yōu)勢的實(shí)質(zhì)是“成長型高?！彼诘貐^(qū)為學(xué)校提供了較好的外部綜合發(fā)展環(huán)境，包括：供給了學(xué)校發(fā)展需要的資金支持和為學(xué)校的科研成果提供轉(zhuǎn)化的市場，以及為學(xué)校培養(yǎng)的人才提供就業(yè)機(jī)會等。此外地方政府還對“成長型高?！痹谫Y金、基建、擴(kuò)張用地等方面給予了極為優(yōu)惠的政策。因此，從某種意義上說，外部資源持續(xù)不斷的投入是維系和推動“成長型高?！备咚侔l(fā)展的必要條件。然而，這也使得“成長型高?！钡陌l(fā)展變得日益脆弱，更為依賴于外部幫助，以至于當(dāng)外在

12、環(huán)境發(fā)生變化之后比如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢的變化、地方政府教育戰(zhàn)略的變更、甚至分管教育的政府官員的變動，都容易使得“成長型高?！笔グl(fā)展的外在依托。（3）缺乏有力的制度保障。很多“成長型高?！蓖^于依賴學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的個人能力，而忽視制度建設(shè)。強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)者常常以個人的創(chuàng)新精神取代管理層的集體思考，甚至?xí)扇∫恍┓侵贫鹊拇胧?，而這往往還容易被誤讀為是個人改革魄力的表現(xiàn)。然而，過于依賴高校領(lǐng)導(dǎo)者的個人能力或許可能實(shí)現(xiàn)一時的改革創(chuàng)新、可以打破某些確實(shí)不合理的學(xué)校管理體制，但是如果沒有建立一種優(yōu)良的可持續(xù)創(chuàng)新、發(fā)展的體制機(jī)制，將使得學(xué)校的發(fā)展高度依賴于個人。一旦領(lǐng)導(dǎo)者本人出現(xiàn)重大決策失誤，或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生更替，新

13、任領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力平庸，這些情況都會給學(xué)校的發(fā)展造成巨大影響。（4）沒有長期發(fā)展的戰(zhàn)略布局?！俺砷L型高?！蓖鶎Πl(fā)展境況的變化有著敏銳的嗅覺，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會。但是這種高度靈活性也使得“成長型高校”較少認(rèn)真地進(jìn)行長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，甚至滋長短期投機(jī)行為。例如在學(xué)科建設(shè)方面，刻意選擇一些冷門、偏門，集中資源全力發(fā)展以達(dá)到所謂出奇制勝的效果，而較少考慮到其后的發(fā)展前景。這種一時的發(fā)展可能帶來的嚴(yán)重后果是不但浪費(fèi)了有限的資源，而且還可能因此喪失真正長遠(yuǎn)發(fā)展的時機(jī)。3.“成長型高校”發(fā)展的機(jī)會分析所謂“成長型高?！钡陌l(fā)展機(jī)會，其實(shí)質(zhì)就是指國家和社會有許多需要“成長型高?！碧峁┓?wù)的需求，而作為回報(bào)，“成長型高校”

14、也從中獲得了相應(yīng)的發(fā)展空間和發(fā)展條件。（1）國家需要優(yōu)質(zhì)的“成長型高?！币源蛟旄哔|(zhì)量的大眾化教育。在國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20lo2020年）中，高等教育事業(yè)的發(fā)展被放在了前所未有的重要位置上：一方面，規(guī)劃綱要提出高等教育要保持穩(wěn)定增長，以滿足“高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%”的要求；另一方面，又提出要“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育”，“更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求”。這些表述實(shí)際上就包含著對“成長型高?！弊饔玫母叨瓤隙ê推诖?。因?yàn)橹挥姓几咝＝^對主體地位的“成長型高?！钡姆e極參與才能滿足“大眾化教育”的需求，同時也只有以“成長型高?！睘橹鞲傻闹袊咝Ｆ毡槎季哂辛?/p>

15、較為優(yōu)良的辦學(xué)水準(zhǔn)，才能夠提供“豐富的優(yōu)質(zhì)教育”。因此，發(fā)展“成長型高?！睙o疑是與國家當(dāng)前對高等教育的需求和政策導(dǎo)向高度契合的，這就給“成長型高?！钡目焖侔l(fā)展提供了根本的合理性依據(jù)和政策支持。（2）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型給予“成長型高?！笨焖侔l(fā)展的空間。黨的十七大報(bào)告中提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這意味著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。對于產(chǎn)業(yè)鏈來說，那些低能耗、環(huán)保、高技術(shù)、高回報(bào)的新型企業(yè)將逐漸在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要位置。相應(yīng)地，高校學(xué)科建設(shè)重心也要發(fā)生對應(yīng)的轉(zhuǎn)型。就很多新興專業(yè)領(lǐng)域而言，“成長型高?！焙汀俺墒煨透咝！被旧鲜菑牧汩_始，發(fā)展起點(diǎn)是一致的。甚至可以說“成熟型高?！边€面臨著更為龐大的轉(zhuǎn)型成本，因?yàn)樗鼈冊诿鎸窠?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，首先其自身還要面臨著更為復(fù)雜的轉(zhuǎn)型問題，例如能否及時跟緊變化，及時轉(zhuǎn)向新的專業(yè)領(lǐng)域并形成優(yōu)勢，如何處置曾經(jīng)強(qiáng)勢的夕陽專業(yè)等諸多問題。而“成長型高?！眲t很少有這些問題，它們沒有太多“老學(xué)科”的歷史包袱，能夠在國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中輕裝上陣，及時調(diào)整自身發(fā)展方向，快速起跑、搶占先機(jī)，全力發(fā)展“新學(xué)科”。（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為“成長型高?！碧峁┝藘?yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。由于“成長型高?！?/p>