高?？萍汲晒D化的困境與對策

1、    高?？萍汲晒D化的困境與對策    摘要：高校是科研成果的重要產出地，加強高?？萍汲晒驅嶋H生產力的轉化對于推進科技創(chuàng)新、促進生產力發(fā)展具有重要意義。在目前實際工作中，“高產出、低轉化”的現(xiàn)象嚴重影響了科技創(chuàng)新工作。通過對科學研究，到實際應用這一過程中的基礎研究、中試、產業(yè)轉化三個階段存在問題的分析，明確了影響科技成果轉化的一系列因素，通過深化校企雙方溝通與合作力度、引入專業(yè)人才隊伍等實際措施，可進一步推進校企合作，促進科研成果的高效轉化。關鍵詞：科技成果轉化，科研成果評價，校企溝通隨著我國科研水平的提高，高校的科技成果數(shù)量逐年上升。自2011年

2、以來，我國高校科技創(chuàng)新在各個地區(qū)以及各個行業(yè)取得了重要成果，高校成為我國科技進步的重要推動者。但與此同時，高?？萍汲晒匀淮嬖趯嵱眯圆蛔?、經(jīng)濟價值一般等問題。以陜西省為例，近90%的科技論文來自陜西高校，但是來自高校的專利授權卻不足50%。高校科技成果的轉化，成為大眾關注的重點。一、高?？萍汲晒D化現(xiàn)狀對于高校來講，教師隊伍是科研創(chuàng)新的絕對主力。與此同時，科研創(chuàng)新成果如果不能有效轉化為實際經(jīng)濟效益，對于科研資源而言是巨大的浪費，而單純靠高校教師隊伍進行科研成果的高效轉化難度較高。高校教師需要將大量時間和精力投入日常教學和科研工作中，與企業(yè)或其他社會機構的接觸相對較少，同時，高校教師對于科技成果

3、的商業(yè)化運營普遍了解不足。企業(yè)科研的主要特點是關注實用性，但在實踐中往往存在做不深、做不全、重實踐而輕理論等不足。企業(yè)科研經(jīng)常出現(xiàn)“知其然而不知其所以然”的特點，片面追求解決問題而不會深究問題背后存在的理論根據(jù)。同時，企業(yè)科研過程中，經(jīng)驗總結占了很大比例，這就造成了企業(yè)科研無法深入，缺乏后勁等問題。事實上，作為科技成果轉化的組成部分，高校和企業(yè)之間不存在根本性矛盾。一方面，作為科技成果的提供者，高校方需要企業(yè)提供的市場需求信息，明白實踐工作中哪些問題亟待解決方可“對癥下藥”.另一方面，作為科技成果的轉化者，企業(yè)方需要高校提供的理論指導，從而及時采用先進技術，提高生產水平。除了高校和企業(yè)雙方之外

4、，影響高?？蒲谐晒樌D化的還有幾個方面，如外圍的制度因素。作為為高校和企業(yè)提供外圍環(huán)境和規(guī)范的制度體系，對于創(chuàng)新成果向實際轉化的因素，可能會成為“加速器”，但也有可能成為“攔路虎”，高?？萍汲晒驅嶋H經(jīng)濟效益轉化的重要問題，是相關經(jīng)濟成果的分配制度。以陜西為例，目前陜西的大部分高校有關科技成果實際收益的分配比例并未明確。在獲得經(jīng)濟利益后，屬于高校的比例占多少？其中需要上繳學校的比例是多少？屬于科研一線的教師團隊或個人的比例是多少？實際中并沒有一個約定俗成的規(guī)范，這在客觀上影響了高校教師從事科研活動的熱情。同時，高校中有關科研成果轉化的相關部門主要負責程序管理、制度管理，并沒有對實際轉化效率和

5、經(jīng)濟部分有太多貢獻，科研人員在完成學校的相關流程的同時，需要自行聯(lián)系企業(yè)方面，負責進行談判工作。由于科研人員并非相關專業(yè)人士，談判經(jīng)驗不足，客觀上影響了談判的順利進行，甚至造成部分科技成果在成功轉化為經(jīng)濟效益之前就“流產”，甚為可惜。除科研相關的制度因素外，投資者在某種程度上也會影響高校科研成果向實際經(jīng)濟效益轉化的過程。投資者關注的是經(jīng)濟效益，相關的科研素養(yǎng)相對不足，在實踐中難免會因為不了解和擔心風險而拒絕為新技術投資，或者寧可將資金投入風險小、相對成熟的現(xiàn)有技術相關領域，哪怕接收現(xiàn)有技術“薄利多銷”，也不愿意為新技術、新成果的產業(yè)化實踐而“買單”?？傮w來講，現(xiàn)有高校科研成果向實際轉化的過程中

6、，普遍存在的問題是各方參與動力不足、缺乏溝通、管理制度有待完善等，這些成為制約高校科研成果向實際應用進行轉化的核心因素。二、高校科研成果高效轉化的困境（一）基礎研究環(huán)節(jié)高校和市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重。長期以來，我國高校的工作重點是教學工作，在保證高校向社會輸送優(yōu)秀人才的同時，客觀上造成了高校不重視科研市場需求的現(xiàn)象。首先，我國高校教職員工的評價體系過于重視論文數(shù)量、課題數(shù)量等學術成果，對于科研成果的經(jīng)濟效益缺乏足夠的重視。劉磊（2019）在研究中指出，江蘇省15所大學職稱評審制度的文本分析結果表明，所有大學的評審標準中均包含論文數(shù)量、課題數(shù)目或經(jīng)費總額等方面的考核標準，但只有6所學?？紤]到了

7、科技成果向實際生產力轉化的收益，這就導致高校教師更關注學術而輕視實踐。與此同時，我國教師科研成果經(jīng)濟收益歸屬的相關法律法規(guī)并不健全，客觀上影響了高校教師對于科研成果轉化的積極性。其次，大學與市場之間的溝通制度尚存不足。高校需要負責幫助教師尋找市場，同時需要負責幫助市場尋找專家，起到連接紐帶的作用。但現(xiàn)在高校更關注的是如何對教師進行施壓以獲得更多高水平科研成果，而對于科研成果被市場接受程度沒有太大關注。劉磊（2019）在調查的江蘇省15所大學中發(fā)現(xiàn)，只有7所高校設立了生產力轉化相關服務機構，其余8所高校將生產力轉化作為科技處的一項附屬職能，學校沒有設立制度用于衡量科研人員完成科技成果向現(xiàn)實生產轉

8、化的工作成績。同時，大多數(shù)高校沒有設立制度，用于規(guī)范科技成果轉化過程中資金管理、人才供給、金融投資等與學術研究關系不大，但對于科研成果轉化起著至關重要作用的內容。（二）中試環(huán)節(jié)科研成果向生產力轉化的評價制度并不成熟。在劉磊（2019）的研究中，調查的江蘇省15所大學的科研成果，80%的專利停留在“發(fā)明專利”階段，沒有轉化成實實在在的生產力。原因在于，我國高?，F(xiàn)行的用于評估科研成果向實際生產力轉化的評價體系不健全。我們很少授權第三方機構，來對自身的科研成果向生產力轉化的可行性進行評估，一般由行政主管部門或教師自己請專家來評估，其關注點依然是科研成果的學術價值而不是應用價值。（三）產業(yè)轉化環(huán)節(jié)企業(yè)

9、方面缺乏對高校科研成果進行轉化的興趣。導致這一現(xiàn)象的原因有以下幾點：部分企業(yè)依然靠資本和人力資源來提升企業(yè)效益，“粗放型”發(fā)展模式的企業(yè)不在少數(shù)；部分企業(yè)自身技術實力有限，缺乏將高校科技成果向實際生產力轉化的基礎；我國法律對于企業(yè)成果產業(yè)化的支持力度不夠，造成部分企業(yè)對于科研成果轉化持謹慎態(tài)度；科研成果轉化成經(jīng)濟效益后，收益分配制度不明確，造成企業(yè)缺乏接收科技成果并進行轉化的動力?？傮w來看，高?？蒲谐晒D化的難點在于“分”。首先，學術和實踐之“分”，導致高校過于關注學術型科研成果，輕視工程實踐類科研成果；其次，高校和企業(yè)之“分”，導致高校在進行工程類科研時對企業(yè)實際需求缺乏了解；第三，科研和制

10、度之“分”，科研成果經(jīng)濟收益分配制度不明確，導致高校教師缺乏將科研成果向實踐轉化的熱情。就高校行政管理人員來講，高?？萍脊芾聿块T通常設置橫向管理相關崗位，成果管理相關崗位。其中，前者主要負責橫向技術的研究、開發(fā)、后續(xù)服務和技術轉化相關合同工的規(guī)范性審查、簽訂等相關工作；成果管理崗則主要負責高校科技成果的登記、分類、維護與行政審批等相關工作。這兩種崗位上的相關行政人員，通常不涉及科研成果的研發(fā)過程，同時無權從科技成果向經(jīng)濟成果轉化的過程中獲得實際利益。高?？蒲谐晒麑儆诟咝５闹匾獰o形資產，其管理過程中一般需要高校內設置的國有資產管理部門進行管理。后者對于科技成果轉化的熱情不高，相反為了保證不會出現(xiàn)

11、資產流失的情況，可能設置復雜繁瑣的審批手續(xù)并加強資產的審核力度，客觀上影響了科研成果向實踐轉化的效率。就高校在校生來講，在校生屬于高校科研活動的生力軍，但是在實踐中，在校生尤其是碩士和博士研究生對于科研成果向實際轉化的興趣一般。究其原因，現(xiàn)有高校研究生評價體系中“唯論文”的現(xiàn)象較為普遍，尤其是在讀博士研究生，其畢業(yè)要求通常包含“發(fā)表一定數(shù)量的高質量論文”，這在無形之中將在校研究生的注意力約束在科研活動中，同時對于如何將研究成果轉化為實際經(jīng)濟效益缺乏足夠的興趣?？陀^上，因為關注科技成果向實際轉化無助于自己的論文相關成果，所以在校研究生對于科研成果的認識普遍不足，很多在校研究生的眼光關注在論文上，

12、“科研成果論文”成為大家的共識，論文之后的實際轉化無人問津。三、高校科技成果有效轉化的途徑（一）建設教師創(chuàng)業(yè)平臺，加速科技成果轉化科技成果的轉化不應僅僅是單打獨斗的個人奮斗，而應該是一系列專業(yè)人才的協(xié)同發(fā)揮的結果。為保證科技成果的順利有效轉化，北京某理工科學校以本?？茖W技術處為主導，大力建設教師科研與創(chuàng)業(yè)平臺。學校相關規(guī)章制度中明確表示：“校科技處負責學?？萍汲晒D移轉化工作的牽頭組織，進行科技成果遴選、論證，接收轉化申請、擬定轉移轉化方案，通過路演、展會、項目對接會、成果交易會等多種方式，尋找與政府、企業(yè)等方面的合作，推動科技成果轉移轉化；同時負責牽頭匯總、報送科技成果轉移轉化年度報告”。好

13、的項目是實現(xiàn)科技成果有效轉化的重要前提，學校設置科研創(chuàng)新平臺并選擇實用性較強的項目向在校師生推薦，同時學校出臺了一系列措施，為在校生創(chuàng)業(yè)提供知識產權咨詢、簡化審批流程等服務。在保證科技成果轉化的同時，有力推動了本校師生的創(chuàng)業(yè)工作。（二）建設專業(yè)的科技成果轉化團隊完全依靠教師實現(xiàn)科技成果的有效轉化，存在效率低、時間長等缺點，并不現(xiàn)實?？蒲谐晒驅嶋H效益進行轉化這一過程需要的是一只專業(yè)的人才隊伍、一套行之有效的體系。丁良喜等（2018）在研究中指出，目前中國高?？萍汲晒D化難的關鍵問題之一即缺乏專業(yè)高素質團隊，其中包括但不限于知識產權專家、產業(yè)專家、金融專家等多方面人才。與世界一流大學相比，我們缺

14、乏專業(yè)團隊的全程服務，缺乏專業(yè)法律、金融、知識產權服務團隊。專業(yè)人才缺乏的結果就是“研究論文更多研究”的循環(huán)，缺乏“研究論文應用效益”的良性循環(huán)。在實際應用中，項目實施前需要專業(yè)人員從投資者的角度對其進行風險評估，篩選出適合產業(yè)化的項目；在項目進展過程中，根據(jù)市場需求對項目發(fā)展方向進行調整，始終堅持以市場為導向，力爭做到科研項目的高效轉化。北京某理工科學校立足實踐，根據(jù)自身內部特點，堅持市場導向，強化開放共享，促進科技成果的有效轉化?？萍汲晒D化率低的重要原因，是校企之間缺乏有效溝通，導致校內科研課題與校外市場實際需求之間嚴重脫節(jié)。因此，學校積極搭建校企之間的信息溝通平臺，供雙方及時發(fā)布和更新

15、信息，力爭拉近校內科研與校外實踐的距離，減小科研成果產業(yè)化的阻力。（三）優(yōu)化項目成果評價與激勵機制通過對科研成果的激勵機制進行優(yōu)化，同樣可以提高科研成果的轉化效果。高校對于科技成果的評價與激勵措施，對于科研成果的轉化具有重要的指導作用。長期以來，高校對于科研成果的評價標準，更側重于科研成果的學術價值，科研成果能帶來的社會效益和經(jīng)濟效益并沒有被很好地重視起來。作為新時期科研工作的重要組成部分，高?？蒲袘撧饤壷豢紤]論文和專利成果的科研成績評價體系，適當?shù)貙⒖蒲谐晒D化率以及科研成果對實際生產力的促進程度納入考評范疇，為科研人員創(chuàng)造更靈活的評價機制，讓科研人員的工作能落到實處，讓科研人員聚焦實際問

16、題，而不是只關注容易發(fā)表論文和申請專利的領域，真正做到科研服務于社會。北京某理工科大學雷科公司在科研人員激勵方面是個很好地例子。該大學在所在區(qū)域股權激勵政策的基礎上，采取了二次分配策略對學院、學科進行激勵。學校持有公司30%的股權、技術管理團隊持股49%、其他戰(zhàn)略投資者持股21%。通過合理分配股權有效調動了教師的積極性，承擔的國家自然基金項目從2008年的1項增長到平均每年45項，而良好的科研氛圍反過來又為公司的長期持續(xù)發(fā)展提供了有效的技術與基礎理論支撐。此外，我國高校科研項目現(xiàn)階段以基礎研究方向為主，其項目經(jīng)費主要來自國家項目和政府基金，由企業(yè)提供經(jīng)費的科研項目尚屬少數(shù)。企業(yè)是社會生產力發(fā)展

17、的重要引擎，企業(yè)資助的科研項目，在很大程度上反映了企業(yè)日常生產中反應出來的切實需求，企業(yè)資助項目先天更適合于向生產力的快速有效轉化。因此，科研項目成果的評價需要企業(yè)的參與，需要來自生產一線的需求與使用反饋。由此可見，中國高校應強化校企合作，由企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，高校查找原因并提供問題解決方案，最后由企業(yè)應用方案解決問題，獲得效益，然后再發(fā)現(xiàn)并反饋新的問題，形成良性循環(huán)。四、結束語高校是科研成果的重要產地，加強高校科技成果向實際生產力的轉化，對于推進科技創(chuàng)新、促進生產力發(fā)展有著重要意義。為提升高校科研成果向實際生產力轉化的效率，需要管理層提供的政策支持，同時更需要校企之間的密切溝通，最終形成高校、企業(yè)、投資者之間的長期穩(wěn)定合作。政府作為高校、企業(yè)、投資者之間的紐帶，需要起到調節(jié)、潤滑的作用，最終多方合力，促成科技成果向實際生產力的高效轉化。主要參考文獻：1宋宇峰，肖來榮，蔡圳陽，陳宇強.高校教師科研成果轉化體系建設j.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2019，10（3）：62-64.2辛志虹.陜西高?？萍汲晒D化環(huán)境分析j.中國高校科技，2019（8）：90-92.3王瑾，王琳.加強地方高?？蒲薪處熽犖榻ㄔO對科技成果轉