區(qū)財政局實施廉政風(fēng)險防范管理情況工作匯報

1、區(qū)財政局實施廉政風(fēng)險防范管理情況工作匯報 區(qū)財政局實施廉政風(fēng)險防范管理工作情況匯報區(qū)財政局實施廉政風(fēng)險防范管理工作情況匯報實施廉政風(fēng)險防范管理 財政局現(xiàn)有干部職工160名，內(nèi)設(shè)22個科室，所屬事業(yè)單位12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所、分局9個，其中，國資局與財政局合署辦公。為了全面貫徹中共中央建立健全懲治和預(yù)防 腐敗體系2012年工作規(guī)劃，進一步落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低財政權(quán)力運行的風(fēng)險。從今年9月份開始，我們按照區(qū)紀委開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的總體部署，緊貼財政工作的實際，精心組織，積極籌備，成立專班，制定區(qū)財政局廉政

2、風(fēng)險防范管理工作方案，在全區(qū)財政系統(tǒng)全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作，并取得了較好的實效?，F(xiàn)將我局開展廉政風(fēng)險防范管理工作情況匯報如下： 一、主要做法 1、統(tǒng)一思想認識，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制。 實施廉政風(fēng)統(tǒng)一思想認識，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作機制。機構(gòu)險防范管理工作是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。我們認識到它是把反腐倡廉建設(shè)從過去的組織層面拓展到全員參與，從被動監(jiān)督走向主動預(yù)防，并細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，因此，就有一個統(tǒng)一認識、再提高的過程。 一是形成思想共識，確保精神貫徹實施。局黨組高度重視防范工作，9月9日專題召開班子成員會，討論局實施廉政風(fēng)險防范工作具體方案，29日召開全局動員

3、大會，張局長作動員報告，同時，組織觀看北京xx縣區(qū)廉政風(fēng)險防范工作開展情況簡介，分別召開了二次工作布置會，座談?wù){(diào)研會，達到統(tǒng)一思想，形成共識目的。 二是成立專班機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局總支、各支部書記、二級單位負責(zé)人、基層財政所（分局）負責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)農(nóng)財局為基層財政所（分局）具體指導(dǎo)、督辦單位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各部門一把手對本部門廉政風(fēng)險防范建設(shè)負總責(zé)，同時將廉政風(fēng)險防范工作納入了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)。 三是制定實施方案，確保防范工作整體推進。我局制定下發(fā)了區(qū)

4、財政局廉政風(fēng)險防范管理實施方案，明確了局廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（分局）結(jié)合實際，同步制定廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案，與局同步進行。 2、突出重點環(huán)節(jié)，立足崗位職能，查找防控風(fēng)險點。 我們認識突出重點環(huán)節(jié)，立足崗位職能，查找防控風(fēng)險點。到，廉政風(fēng)險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是查找風(fēng)險點，也是整個階段基礎(chǔ)性工作。我們主要從崗位識別查找風(fēng)險，特別是對個人思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面進行重點識別。 一是認真查找廉政風(fēng)險點。首先領(lǐng)導(dǎo)帶頭查，全局機關(guān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層財政主要領(lǐng)導(dǎo)人員首先根據(jù)所在的崗位、所分管工作上積極查找思想道德風(fēng)險點、崗位

5、職責(zé)風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點，報局黨組會上審核定級；其次，組織幫助找，機關(guān)所有干部逐人逐條逐項的分析后，群眾會上提，局紀檢、監(jiān)察幫助找，自己找不準的，就發(fā)動群眾來補充。對風(fēng)險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導(dǎo)，經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查，經(jīng)過三輪的反復(fù)查找，歷時一個多月的時間，最后全局在梳理歸類隊伍建設(shè)、預(yù)算管理、強農(nóng)惠農(nóng)、政府采購、資產(chǎn)管理、商貿(mào)企業(yè)、財政監(jiān)督等七大類共查找廉政風(fēng)險點101條。其中9名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，查找廉政風(fēng)險點32條；34名科長，查找廉政風(fēng)險點50條；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）長9名，查找廉政風(fēng)險點19條。 二是向社會公示廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施。將已查

6、找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施，分層次的面向全社會進行公示，以便使廣大機關(guān)干部、區(qū)直單位及前來機關(guān)辦事的公民給與監(jiān)督。目前已將局系統(tǒng)的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施在局域網(wǎng)中進行公示，局屬各單位的廉政風(fēng)險點和防范措施在各自的辦公場所公示，個人的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施在辦公桌上進行顯示。從而達到預(yù)警的目的和效果。 3、完善工作制度，制定工作流程，建立防控風(fēng)險長效機制。 一是工作流程是在梳理的基礎(chǔ)上，針對不同的風(fēng)險點，制定不同的控制措施。我們根據(jù)不同風(fēng)險點，分別制定相應(yīng)控制措施。進一步明確崗位職責(zé)，包括預(yù)算管理、工作流程、合同管理的規(guī)范等等，如果把這些環(huán)節(jié)措施把握好、落實好了，

7、就能夠有效防范各種風(fēng)險的發(fā)生。 二是完整繪制各項工作流程圖，完善各業(yè)務(wù)科室流程圖，將現(xiàn)行的工作程序等共分七類34個科室單位全部匯集在該圖冊中，以圖解的方式將每項補助政策、收支管理程序等內(nèi)容進行詳細解讀 ，并把申報、審核審批、確認、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過程全部進行圖示標(biāo)注說明，內(nèi)容一目了然，百姓按圖辦事，省時省心。 三是針對工作制度、工作流程，明確崗位責(zé)任人。我們對不同的工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點，確定了責(zé)任崗位和責(zé)任人，一一對應(yīng)。同時強化對風(fēng)險點的預(yù)防，明確了工作制度和工作流程及防控措施，并根據(jù)風(fēng)險點的不同特點，實行分級管理，分級 負責(zé)。對一級風(fēng)險在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對二級風(fēng)險科室（

8、局）直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；對風(fēng)險較低的由科室（局）負責(zé)人直接管理和負責(zé)。 二、初步成效 通過探索與實踐表明，廉政風(fēng)險防范管理工作促進了我局懲防體系建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督條例的落實，優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，同時，通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督，也帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范措施，在全局各單位和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。 一是進一步制定明確的行為規(guī)范。通過查找風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了各項工作的防控措施和規(guī)范細則，明確什么可為，什么不可為，避免或減少問題的發(fā)生。 二是進一步

9、強化了風(fēng)險意識，促進了工作制度的有機結(jié)合。通過廉政風(fēng)險防范管理工作，將監(jiān)督關(guān)口前置，使大家從思想上進一步確定了“風(fēng)險無處不在的意識，風(fēng)險防范人人有責(zé)”，增強了工作人員的廉政意識，形成了全員參與的防范風(fēng)險氛圍，改善了紀檢工作和業(yè)務(wù)工作“一張皮”狀況，在潛移默化中化解風(fēng)險。 三是進一步嚴格目標(biāo)管理制度。局根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，以量化的形式，分別設(shè)置具體工作目標(biāo)，同時制定目標(biāo)考核辦法，嚴格實行目標(biāo)管理，大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責(zé)，提高工作效率和工作質(zhì)量。 三、幾點啟示 1、開展廉政風(fēng)險防范管理工作能有效“減壓”“增壓”少犯錯誤。我們認識到，隨著風(fēng)險

10、防范管理工作的逐步推進，人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認為是“革自己命”的同志說這是工作的“減壓閥”?？稍诩o檢干部看來，這卻是個“增壓器”，把紀檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺。這“一減一增”其實也正是風(fēng)險防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中，預(yù)防更重要，讓干部少犯錯誤，甚至不犯錯誤，更能體現(xiàn)局紀檢監(jiān)察工作的真正意義。開展廉政風(fēng)險防范管理工作能有效促進共同監(jiān)督。 2、開展廉政風(fēng)險防范管理工作能有效促進共同監(jiān)督。共同監(jiān)督“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法，其實更多反映了廣大群眾對有效監(jiān)督的強烈愿望。局科級領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的崗位職責(zé)風(fēng)險點逐一公布于眾，誠懇地請群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開，“曬”出了權(quán)力運行規(guī)則，讓同級和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道?！耙幌乱簧稀敝g，搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺，有效的達到了預(yù)防腐敗的真正目的。 3、開展廉政風(fēng)險防范管理工作能有效保護干部。通過組織學(xué)習(xí)、座談等方式讓局領(lǐng)導(dǎo)、干部逐漸理解，查找風(fēng)險點，不是要“整誰”，其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能，防微杜漸，是為了從根本上保護干部。廉政風(fēng)險防范管理工作防范的是廉政風(fēng)險，管理的是防范工作，這一理論開始深入人心，大家充分的認識到每個的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，這就是廉政風(fēng)險。我們認為只有找準了廉政風(fēng)險點，并加以防控，才能實現(xiàn)無病早