衛(wèi)生局關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)情況的匯報 (3)

1、衛(wèi)生局關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)情況的匯報 xx縣區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)情況的匯報 xx縣區(qū)是*市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處，有14個行政村、50個社區(qū)居委會。xx縣區(qū)總面積529平方公里，總?cè)丝?7萬，有蒙、漢、回、滿等24個民族組成。 近年來，xx縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、*市關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作和加快新農(nóng)區(qū)建設(shè)的一系列政策和意見，不斷加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，以構(gòu)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，綜合實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防保健等各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施，建立起配套齊全、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全區(qū)居民的健康水平不斷提高，取得了顯著的成效。 一、

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況 （一）加強(qiáng)農(nóng)區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。xx縣區(qū)為市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個辦事處。結(jié)合xx縣區(qū)實(shí)際，我局認(rèn)真制定并組織實(shí)施本區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以區(qū)級綜合性醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)區(qū)醫(yī)療市場的正常秩序。3年間，累計投入900萬元，新改擴(kuò)建了xx縣區(qū)人民醫(yī)院、xx縣區(qū)鐵路醫(yī)院、xx縣區(qū)中醫(yī)院、xx縣區(qū)千里山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等三網(wǎng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；投入1164萬元購置ct

3、、cr、彩色b超等大型設(shè)備，極大地改善了三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，xx縣區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系共有區(qū)級醫(yī)院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室17家。20xx20xx年，xx縣區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作連續(xù)三年評估達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。 （二）建立農(nóng)區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療救助體系，推行合作醫(yī)療制度。為緩解農(nóng)區(qū)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，我區(qū)積極推進(jìn)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療制度。20xx年，此項(xiàng)工作正式啟動，成立了xx縣區(qū)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會和合作醫(yī)療管理辦公室，建立健全組織機(jī)構(gòu)，以“點(diǎn)對點(diǎn)”，“點(diǎn)對面”等多種形式進(jìn)行多渠道廣泛宣傳，20xx年參合率達(dá)95%；實(shí)行新

4、型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全新農(nóng)合資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審報程序，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長；加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的醫(yī)療救助，協(xié)調(diào)區(qū)民政局對五保戶、低保戶和大病醫(yī)療實(shí)施救助工作，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。截至目前，參合農(nóng)民累計有2052人次享受到了合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，補(bǔ)償金額共計150萬元（其中獲得二次補(bǔ)償634人次，補(bǔ)償金額6.7萬元），門診直接核報7613人次，核報金額17萬元，農(nóng)區(qū)居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，患病就診率和住院率明顯提高，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得以逐步緩解。 （三）創(chuàng)新投入機(jī)制，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識發(fā)展

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為履行政府公共服務(wù)職能、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善公共衛(wèi)生體系、緩解群眾看病難看病貴問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓。多次進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真研究，制定完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，成立由分管區(qū)長掛帥，衛(wèi)生、財政等18個部門負(fù)責(zé)人組成的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。按照政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，建立社區(qū)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，納入本級財政預(yù)算，落實(shí)每人每年2元的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時按照“布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)適宜、功能完善”的建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，把區(qū)屬公立醫(yī)院、部分民營醫(yī)院納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中，進(jìn)

6、行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，使其整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，20xx年轉(zhuǎn)型2個、20xx年轉(zhuǎn)型5個，截至目前，xx縣區(qū)共建成14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中7個中心、7個站，xx縣區(qū)覆蓋人口達(dá)100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。20xx年，投資470萬元擴(kuò)建了建筑面積3100平方米的新華西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合樓，建成布局合理、功能完善的xx縣區(qū)社區(qū)示范中心樣板工程。截至20xx年底，采取入戶巡診、入戶慢性病隨訪管理、入戶健康教育宣傳咨詢等形式，14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建立居民健康檔案5.8萬余戶，開展慢性病隨訪1.8萬人次、60歲以上老年人隨訪1.7萬人次、計劃免疫服務(wù)1.9萬人次，發(fā)放健康教

7、育宣傳資料18萬份，舉辦各類健康教育講座20期，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步完善。 （四）開展?jié)I(yè)務(wù)，為特困居民就醫(yī)提供基本醫(yī)療服務(wù)。20xx年，根據(jù)xx縣區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，為進(jìn)一步改善我區(qū)貧困居民的就醫(yī)條件，為患病的弱勢群體提供基本醫(yī)療服務(wù)，將xx縣區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立為貧困居民醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)立醫(yī)療救助基金專戶，承諾城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困戶等救濟(jì)對象進(jìn)濟(jì)困病房看病，可享受減免衛(wèi)生局關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)情況的匯報第2頁 門診掛號費(fèi)、減免10%的藥品費(fèi)用及20%的大型設(shè)備檢查費(fèi)用等優(yōu)惠政策。20xx年，在區(qū)屬醫(yī)院全面推開，20xx年，增設(shè)千里山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20xx年開始，

8、xx縣區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計為患者減免費(fèi)用20.78萬元。 二、20xx年衛(wèi)生工作安排 總體思路是。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （一）加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國家及自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，完成20xx年衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需國債投資項(xiàng)目（一是新建千里山鎮(zhèn)7個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，二是卡布其平溝煤礦改建項(xiàng)目）的建設(shè)任務(wù)，上述2個項(xiàng)目總計投資139萬元，目前已完成前期準(zhǔn)備工作，正在組織開工

9、建設(shè)。同時，積極爭取xx縣區(qū)中醫(yī)院、xx縣區(qū)縣級綜合醫(yī)院、xx縣區(qū)海北辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。 （二）繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制；配置監(jiān)督監(jiān)測裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，加大對農(nóng)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管力度，探索農(nóng)區(qū)衛(wèi)生有效監(jiān)管模式，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制；繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動。 （三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)區(qū)衛(wèi)生工作。加快建立健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，

10、逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完善合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，提高管理質(zhì)量；采取有效措施加大宣傳力度，提高參合率，緩解農(nóng)區(qū)居民因病致貧因病返貧問題。 （四）繼續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療體制改革。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局；推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，以加強(qiáng)醫(yī)院管理為主線，突出公益性，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度；深化人事制度改革，推行全員聘用制度和崗位管理制度，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性；依法加強(qiáng)對公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系，規(guī)范管理制度和

11、工作流程，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推行濟(jì)困門診和濟(jì)困病房業(yè)務(wù)，進(jìn)一步開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。 （五）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見，結(jié)合xx縣區(qū)實(shí)際，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。在20xx年轉(zhuǎn)型7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度和操作規(guī)程，推行“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭”責(zé)任制度，開展上門服務(wù)；積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診負(fù)責(zé)和雙向轉(zhuǎn)診制度，選擇12所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行藥品零加成試點(diǎn)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作向“小病到社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。 （六）切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”和中醫(yī)