鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案xx鄉(xiāng)重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故，科學(xué)、高效、 有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，同時(shí)進(jìn)一步規(guī) 范我市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定工作，按照中華人 民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé) 任追究的規(guī)定等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本 預(yù)案。一、應(yīng)急救援原則事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、以人 為本，救人第一”的方針，貫徹政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù) 責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合、依靠科技、加 強(qiáng)協(xié)作、快速有效處置、防止事故擴(kuò)大的原則，按照事故

2、類 別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，分級(jí)分類分別啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng) 急救援。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死 亡3-9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡 10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他 性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的特大安全事故應(yīng)急救援工 作。根據(jù)我鄉(xiāng)存在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重、特大安全事故包括：(1) 重大、特大火災(zāi)事故；(2) 重大、特大爆炸事故：(3) 重大、特大道路交通事故;(4) 重大、特大中毒事故；(5) 重大、特大煤礦事故；(6) 重大、特大非煤礦山事故；(7) 重大、特大建筑事故；(8) 重大、特

3、大電力事故；(9) 重大、特大學(xué)校傷害事故：(10) 其他重大、特大安全事故。三、應(yīng)急救援責(zé)任制事故應(yīng)急救援工作實(shí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分單位負(fù)責(zé)制。重特大安全事故發(fā)生后，各有關(guān)職能部門要在政 府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案要求，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密 切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府對(duì)在事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行職責(zé)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部總指揮長(zhǎng)：xxxx 副指揮長(zhǎng)：xxxx成員：黨政辦、林業(yè)站、社會(huì)事務(wù)辦、

4、社保辦、工會(huì)、 派出所、國(guó)土所、農(nóng)機(jī)站、交管站、財(cái)政所、基教辦、武裝 部、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等部 門負(fù)責(zé)人和各村各中小學(xué)校長(zhǎng)組成。鄉(xiāng)重特大安全事故應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)辦公室，辦公 室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由黨政辦主任陳開龍同志擔(dān) 任。五、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分工事故搶險(xiǎn)救援分成8個(gè)組(1) 事故搶險(xiǎn)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，鄉(xiāng)森林防火民兵 應(yīng)急分隊(duì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修 設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。(2) 技術(shù)指導(dǎo)組：相關(guān)監(jiān)管部門牽頭，林業(yè)站、武裝部人員參加，結(jié)合政府專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中

5、的技術(shù)指導(dǎo) 等工作。(3) 治安管理組：鄉(xiāng)派出所牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù) 秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。(4) 醫(yī)療救護(hù)組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和 治療工作。(5) 后勤保障組：財(cái)政所牽頭，鄉(xiāng)人民政府和事故單位 參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。(6) 善后處理組：社會(huì)事務(wù)辦牽頭，社保、工會(huì)、保險(xiǎn)、 鄉(xiāng)人民政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。(7) 信息新聞組：文化中心牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門、社會(huì) 事務(wù)辦、鄉(xiāng)人民政府參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào) 告等工作。(8) 事故調(diào)查組：鄉(xiāng)派出所或相關(guān)監(jiān)管部門，搜集有關(guān) 證據(jù)，初步分析事

6、故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事 故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告書。六、主要職責(zé)應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)(1) 發(fā)布啟動(dòng)和解除重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命 令;(2) 按照預(yù)案程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；(3) 根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;(4) 隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的問 題采取應(yīng)急處理措施；(5) 在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和 占用場(chǎng)地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；七、指揮部辦公室職責(zé)(1) 傳達(dá)指揮部命令并監(jiān)督落實(shí)；(2) 通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長(zhǎng)及有關(guān)成員，做 好應(yīng)急準(zhǔn)

7、備或立即投入救援；(3) 選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救 援工作；(4) 事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織協(xié) 調(diào)人員、物資疏散工作；(5) 檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作，收集險(xiǎn)情和救援狀況并向指揮 部報(bào)告，提出救援建議，協(xié)助指揮部開展工作；(6) 做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;(7) 配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；(8) 適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；(9) 承辦指揮部日常工作，定期組織預(yù)案演練，根據(jù)預(yù) 案實(shí)施過程中存在的問題及有關(guān)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。八、應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)%1 負(fù)責(zé)各類重特大道路交通、火

8、災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急 救援和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)、組織武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；%1 負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的緊急疏 散、撤離；%1 負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；%1 負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕；%1 參加事故調(diào)查工作；%1 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患和危險(xiǎn)因 素的排查、建檔、監(jiān)控、整改工作九、應(yīng)急救援體系和演練。應(yīng)急救援預(yù)案分級(jí)制定企業(yè)各類事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、村級(jí)應(yīng)急救援預(yù) 案、市級(jí)政府應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的專項(xiàng)應(yīng)急救 援預(yù)案，構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急救援體系。(2) 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)內(nèi)預(yù)案)針對(duì)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的重大危

9、險(xiǎn)源、重大事故 隱患和危險(xiǎn)因素，有可能導(dǎo)致發(fā)生的各類事故而制定的應(yīng)急 救援預(yù)案；一旦事故發(fā)生，按企業(yè)場(chǎng)內(nèi)預(yù)案實(shí)施救護(hù)。需要 場(chǎng)外救援的，請(qǐng)求政府啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。(3) 鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)外預(yù)案)針對(duì)鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素而有可 能導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故制定的應(yīng)急預(yù)案。(4) 村級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案(場(chǎng)外預(yù)案)本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，需迅速啟動(dòng)村級(jí) 應(yīng)急救援預(yù)案；村屬企業(yè)發(fā)生重大安全事故，需村級(jí)救援的， 可請(qǐng)求村啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施救援。應(yīng)急培訓(xùn)和演練各村各單位應(yīng)當(dāng)定期組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練和 演習(xí)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教 育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急救援意