3關(guān)于分報告二職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究

1、附件3:關(guān)于分報告二“職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì) 量保障機制研究”編寫工作的任務(wù)大綱基于世界銀行贈款項目“中國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略及制度 創(chuàng)新研究”要求，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司決定聘請咨詢 機構(gòu)，就分報告二“職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì) 量保障機制研究”編寫開展相關(guān)工作。zu e 從在中國特色的市場經(jīng)濟體制下，政府包辦的單一的職業(yè) 教育辦學(xué)體制無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。目前公辦學(xué)校缺 乏辦學(xué)活力，民辦學(xué)校法律屬性不清晰，職業(yè)教育評價和督 導(dǎo)機制、招生和就業(yè)制度等不完善，有關(guān)職業(yè)教育扶持政策 難以落實，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育發(fā)展和質(zhì)量提高。這種現(xiàn)狀 下，必須創(chuàng)新相關(guān)的制度體系，引領(lǐng)職業(yè)教

2、育辦學(xué)體制多元 化發(fā)展和建立質(zhì)量保障機制。此研究報告將作為世界銀行贈款項目“中國職業(yè)教育發(fā) 展戰(zhàn)略及制度創(chuàng)新”的分報告二，其研究成果將納入“中國 職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略及制度創(chuàng)新研究”主報告。二、研究目標(biāo)和研究視角圍繞當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)體制存在的難點、制約因素等問 題，專題研究有利于吸引行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體等多種力量 多種形式辦職業(yè)教育的規(guī)章及制度體系，研究多元化辦學(xué)體 制的總體構(gòu)想和舉措，如有效建立教產(chǎn)協(xié)作機制、校企合作 機制、集團(tuán)化辦學(xué)模式等，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、 企業(yè)參與的辦學(xué)機制。專題研究職業(yè)教育評價和督導(dǎo)機制、招生和就業(yè)制度、 “雙師型”教師培養(yǎng)模式、途徑、任職資格等質(zhì)量保障機制 問

3、題，提出政策建議，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。研究應(yīng)把職業(yè)教育置于國家政治和經(jīng)濟體制改革總體 框架內(nèi)進(jìn)行分析研究，注重職業(yè)教育發(fā)展與國家經(jīng)濟社會發(fā) 展宏觀戰(zhàn)略的聯(lián)系，注重研究成果的實用性，為擬定國家發(fā) 展規(guī)劃和發(fā)展政策提供借鑒與參考。%1. 研究內(nèi)容和研究方法現(xiàn)狀調(diào)查研究。研究職業(yè)教育辦學(xué)體制、質(zhì)量保障機 制現(xiàn)狀，存在問題和制約因素。職業(yè)教育法規(guī)及制度體系研究。研究建立促進(jìn)校企合作辦學(xué)規(guī)章，推進(jìn)校企合作制度化。建立健全技能型人才到 職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo) 準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法等。加大教產(chǎn)協(xié)作和校企合作研究。建立健全政府主導(dǎo)、 行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)

4、機制。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵 行業(yè)組織、企業(yè)興辦職業(yè)學(xué)校。研究建立企業(yè)接受學(xué)生實習(xí) 實訓(xùn)和教師實踐制度。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。研究促進(jìn)社會力量獨立舉辦、共同舉辦職業(yè)教育措施。制定完善促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā) 展的優(yōu)惠政策。職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究。研究職業(yè)教育評價和督導(dǎo)機制，招生和就業(yè)制度，研究“雙師型"教師培養(yǎng)模式、 途徑，任職資格，完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和 專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法等。吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量 評估。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。國內(nèi)外職業(yè)教育辦學(xué)體制.質(zhì)量保障機制分析與對 比。收集研究國外一些典型國家（如德國、澳大利亞、美國） 在職業(yè)教育辦學(xué)體制方面的法規(guī)

5、、模式和方法，以及質(zhì)量保 障機制建立情況。借鑒國際先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗，研究制定完善 我國職業(yè)教育辦學(xué)體制和質(zhì)量保障機制的措施。結(jié)合以上研究，提出相關(guān)政策建議。研究要基于教育、人口、社會、統(tǒng)計、人力資源管理.系統(tǒng)工程以及制度經(jīng)濟學(xué)等理論，應(yīng)綜合采用文獻(xiàn)研究、定 量分析、國際比較研究、案例分析、實地調(diào)研等研究方法。%1. 交付成果.時間.合同及管理（一）交付成果研究成果形式為研究報告，以及研究過程中形成的訪談 資料、調(diào)研報告和若干摘要等，主要有：成果一：研究報告技術(shù)和財務(wù)建議書。需明確研究參加 人員，研究計劃和經(jīng)費預(yù)算等。成果二：研究報告編寫大綱。大綱需要具體提出報告編 寫的思路，結(jié)構(gòu)框架，理論述評和

6、實踐分析方向，明確報告 需要重點闡述的內(nèi)容。成果三：“職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究”成果四：調(diào)研考察和訪談大綱。“職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究”成果五：報告（初稿）。研究報告初稿不應(yīng)少于5萬字。 “職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì)量保障機制研究”成果六:報告（終稿）。終稿不應(yīng)少于8萬字。根據(jù)調(diào)研考察和訪談情況，形成若干篇內(nèi)容翔實、反映問題突出，建議措施明確的調(diào)研報告。成果七：“職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化和職業(yè)教育質(zhì)量保 障機制研究”報告摘要。摘要需集中反映有關(guān)研究成果和創(chuàng) 新內(nèi)容，以及具體政策建議，形成若干篇完整的、精練的、 論文形式的報告（具體題目待定）

7、，供領(lǐng)導(dǎo)同志參考。研究的成果將由國家發(fā)展改革委、財政部等部門、世界 銀行聯(lián)合審查。（二）時間要求本任務(wù)開始時間不遲于2010年12月30日。成果一應(yīng)于咨詢合同簽署前提供，并作為合同附件。 成果二交付不遲于合同簽訂后1個月。成果三交付不遲于合同簽訂后3個月成果四交付不遲于合同簽訂后12個月成果五、六、七交付不遲于2012年7月30日。（三）合同和付款此項工作將以“基于咨詢者資歷的選擇”的方式采購咨 詢機構(gòu)，并由世界銀行前審。最終確定的咨詢機構(gòu)將獲得一份總價包干合同，合同金 額不高于44000美元。合同金額將分期支付，按照支付當(dāng)日 的銀行公布外匯牌價折合人民幣付款。具體安排如下：交付成果一、二后，支付20