XXX市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)實(shí)施方案

1、xxx市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)實(shí)施方案x x市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)實(shí)施方案xx是有著四千多年歷史的文化名城。人文淵藪，名士 奮興，出生或生活于此的名人眾多。同時(shí)又是全國少有的恐 龍化石寶庫，曾出土世界上最大的鴨嘴龍化石，有中國北方 “恐龍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來，市委、市政府十分重視旅游 業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較大成績。為進(jìn)一步提高旅游業(yè) 總體水平，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的促進(jìn)作用。 根據(jù)國家旅游局大力開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的有 關(guān)精神，按照市第十一次黨代表大會(huì)的戰(zhàn)略部署，經(jīng)市政府 研究同意，參與爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)。為了深入開展 好創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。m一、活動(dòng)名

2、稱聶xx市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。m二、指導(dǎo)思想聶以實(shí)現(xiàn)xx旅游服務(wù)的“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu) 良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，游客滿意）為目標(biāo)，以國家旅游局提出的“以創(chuàng)建為主，以軟件為主”，“重在發(fā)動(dòng)群眾參與，旨在 提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”，"不做表面文章，注重實(shí)績實(shí)效”的創(chuàng) 城工作總要求為指導(dǎo)，全面改善xx旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅 游服務(wù)質(zhì)量和綜合接待能力，樹立旅游形象，使旅游業(yè)與經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng) 濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，盡快 跨入中國優(yōu)秀旅游城市行列。m三、主辦單位聶xx市人民政府聶四、承辦單位聶市委宣傳部、文明辦、旅游局、發(fā)展計(jì)劃局、

3、文化局、 建設(shè)局、財(cái)政局、工商局、公安局、交通局、公路局、開發(fā) 區(qū)、衛(wèi)生局、安全局、外僑辦、物價(jià)局、環(huán)保局、規(guī)劃與國 土資源局、團(tuán)市委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、電信局、廣播電視 局、xx 0報(bào)社、林業(yè)局、礦管辦、電力局、水利局、三產(chǎn) 局、教育局、法制局、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì) 局。m五、創(chuàng)建時(shí)間聶xx年一xx年聶六、主題口號(hào)聶（一）創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展（二）發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展xx旅游事業(yè)聶（三）恐龍之鄉(xiāng)人杰之都一xx省xx歡迎您。g七、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基本要求聶（一）城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；（二）城市旅游產(chǎn)業(yè)定 位明確，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模與同級(jí)城市相比居領(lǐng)先水平；（

4、三） 城市旅游業(yè)發(fā)展有投入和專項(xiàng)政策支持；（四）城市旅游業(yè) 發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制完整；（五）城市旅游業(yè)的管理體系健 全;（六）城市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)良好；（七）城市的生 態(tài)自然環(huán)境好；（八）城市的現(xiàn)代旅游功能配套齊全；（九） 城市的旅游教育和培訓(xùn)好；（十）城市旅游交通配套齊全；（十 一）城市旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)力度大，管理規(guī)范；（十二）城 市的旅游促銷效果好，旅游產(chǎn)品開發(fā)成效顯著；（十三）城市的旅游住宿設(shè)施配套齊全；（十四）城市的旅行社管理正 規(guī)；（十五）城市的旅游餐飲服務(wù)好；（十六）城市的旅游購 物服務(wù)好，收入高；（十七）城市旅游文化娛樂豐富、健康;（十八）城市的旅游廁所管理好；（十九）城市的旅游市

5、場(chǎng) 秩序良好；（二十）城市的旅游安全與保險(xiǎn)有保障。m通過創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到國際化旅游城市的要求，即總體接 待水平和服務(wù)質(zhì)量較好；城市的對(duì)外開放度和國際化程度比 較高；旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要影響和功 能。m八、階段劃分和檢查辦法聶（一）xx年12月份以前，為發(fā)動(dòng)、準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方 案，經(jīng)市政府同意后報(bào)送國家旅游局創(chuàng)優(yōu)辦；學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng) 標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出我市創(chuàng)建工作目標(biāo)和措施，召開全市創(chuàng)建 中國優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)，利用新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)， 使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。聶（二）xx年，為創(chuàng)建、自查階段。重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)化， 改善和加強(qiáng)軟件服務(wù)和硬

6、件建設(shè)，按照創(chuàng)優(yōu)工作基本要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。xx年 下半年在有效開展工作的基礎(chǔ)上，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一 次全面的、細(xì)致的自查。m（三）xx年，為初審和提請(qǐng)檢查驗(yàn)收階段。根據(jù)xx年 自查結(jié)果，在進(jìn)行整改后，寫出自檢報(bào)告上報(bào)省旅游局，提 出初審申請(qǐng)，爭取省旅游局上半年進(jìn)行初審。針對(duì)省旅游局 初審中提出的問題，認(rèn)真整改。初審合格后迎接國家旅游局 的檢查驗(yàn)收。m九、重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作菖（一）完善旅游業(yè)政策保障機(jī)制，確立旅游產(chǎn)業(yè)地位聶 xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃確定：我市旅游產(chǎn)業(yè)近期 定位是“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和新興的重要產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè) 中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育”

7、。根據(jù)這一定位, 要切實(shí)把旅游工作擺到政府工作的重要議事日程，及時(shí)解決 旅游工作中的困難和問題，出臺(tái)專項(xiàng)政策支持，加大旅游投 入，制定有關(guān)制度、規(guī)章，努力為全市旅游工作創(chuàng)造更加優(yōu) 越的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件。1（二）突出重點(diǎn)，加快旅游資源開發(fā)菖充分發(fā)揮我市特色鮮明的恐龍文化、源遠(yuǎn)流長的歷史名 人文化以及比較豐富的自然旅游資源優(yōu)勢(shì)，以觀光旅游產(chǎn)品 啟動(dòng)和主打市場(chǎng)，同時(shí)大力開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)生 態(tài)旅游產(chǎn)品以及挖掘名人文化資源、民俗旅游產(chǎn)品等，創(chuàng)出 “恐龍之鄉(xiāng)、人杰之都”的旅游城市品牌，形成面向國際、 國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和不同客源層的合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近期要按照xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)建

8、設(shè)“十大 旅游工程”，即：龍骨澗恐龍化石地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，恐龍公園（白堊紀(jì)公園）深度開發(fā)項(xiàng)目,x x市文化-名人廣場(chǎng)（或文化-名人步行街）建設(shè)項(xiàng)目，超然臺(tái)恢復(fù)工程，大舜花園建設(shè)及舜王廟恢復(fù)工程，障日山莊深度開發(fā)項(xiàng)目，馬耳山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鳳鳴坡劉墉栗桃源嶺景區(qū)綜合開發(fā)工程（含桃源公園、齊長城），大山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等。 通過政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，堅(jiān)持誰投資、誰開發(fā)、誰 受益的原則，允許對(duì)旅游景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，吸 引社會(huì)資金投資加快開發(fā)步伐，盡快形成具有較強(qiáng)吸引力的 旅游產(chǎn)品體系。m（三）大力開展宣傳，搞好城市旅游促銷墓以樹立城市旅游品牌為目標(biāo)，以廣泛吸引中外游客、增 加旅游收入為根本出

9、發(fā)點(diǎn)，采取多種手段增強(qiáng)宣傳效果。首 先，抓好宣傳載體建設(shè)，策劃制作旅游畫冊(cè)、郵冊(cè)、電視片 為主的"xx風(fēng)光"系列宣傳品；其次，加快具有本市特色的 旅游紀(jì)念品開發(fā)，鼓勵(lì)紀(jì)念品開發(fā)企業(yè)研究、開發(fā)有價(jià)值的 旅游紀(jì)念品；第三，策劃、包裝''一日游”“二日游”旅游 線路，通過旅游推介會(huì)、洽談會(huì)，發(fā)布旅游廣告等多種形式 進(jìn)行推廣；第四，辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，按照xx市旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真籌劃舉辦好恐龍文化旅游節(jié)、“中秋 明月”詩詞文化旅游節(jié)以及桃花旅游節(jié)、栗園民俗旅游節(jié)等 節(jié)慶活動(dòng)，以此迅速啟動(dòng)我市旅游市場(chǎng)，取得明顯效益。m（四）全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理聶按照規(guī)范化管理

10、要求，要自始至終對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí) 行監(jiān)管，首先確保旅游行業(yè)安全，及時(shí)排除各類安全隱患， 樹立xx “安全旅游目的地”形象。其次，按照xx市旅 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，以市政府的名義出臺(tái)xx 市旅游資源開發(fā)管理規(guī)定和xx市旅游建設(shè)項(xiàng)目管理辦 法，確保我市旅游業(yè)走上“依法治旅、依法興旅”的良性 軌道。再是整頓旅游市場(chǎng)秩序，由旅游管理委員會(huì)牽頭，組 織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類侵犯旅游者合法權(quán)益的 行為，及時(shí)處理游客投訴，確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)"安全、秩序、 質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。m（五）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量聶以中國旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用現(xiàn)在管 理手段和方法

11、，通過對(duì)各類旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng) 價(jià)，督促全市的旅游住宿、餐飲、購物、娛樂單位全面提高 服務(wù)質(zhì)量。積極開展“三愛一德”教育和"青年文明號(hào)”活 動(dòng)，提高廣大市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明 建設(shè)。進(jìn)一步深化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，加強(qiáng)旅游培 訓(xùn)教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。m（六）采取得力措施，維護(hù)好旅游景點(diǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建期間定期組織綜合性檢查和治理行動(dòng)，集中治理景 區(qū)和市區(qū)的衛(wèi)生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾 處理率、城市噪音平準(zhǔn)值、城市空氣污染指數(shù)、城市飲用水 質(zhì)符合創(chuàng)城要求。嚴(yán)格查處亂停、亂放、亂建等影響市區(qū)和 旅游景點(diǎn)秩序的現(xiàn)象。對(duì)主

12、要街道、景點(diǎn)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、店 鋪、照相、個(gè)體商販、流動(dòng)貨攤等進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有礙于 景點(diǎn)觀賞和危害游客利益的行為要嚴(yán)加查處。在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi) 堅(jiān)決杜絕打架斗毆、強(qiáng)行銷售、敲詐游客、占卜乞討等破壞 景點(diǎn)秩序的行為。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大綠化、美化面積，以 嶄新的姿態(tài)搞好創(chuàng)建工作。m（七）加強(qiáng)城市國際化建設(shè)，加快與國際旅游接軌聶配套完善通往旅游景點(diǎn)的道路，制定制度，確保修好管 好。道路兩邊搞好綠化、美化，并增加景觀。支持開通旅游 專線車和“觀光巴士”。加強(qiáng)出租車、三輪車管理，整頓秩 序，堅(jiān)決杜絕搶客、宰客現(xiàn)象。火車站、汽車站、城區(qū)及景 點(diǎn)的停車場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理。在市中心和車站建立旅游咨詢 服務(wù)中心,在主要

13、旅游景區(qū)建設(shè)旅游投訴點(diǎn)；在車站、賓館、 飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共 信息圖形符號(hào)、引導(dǎo)標(biāo)志牌，并有規(guī)范的中英文說明，景區(qū) 景點(diǎn)內(nèi)也要設(shè)立中英文標(biāo)志或介紹，主要道路以及通往景 點(diǎn)、車站的道路要設(shè)立中英文指示路牌。主要接待單位的接 待人員，要會(huì)日常外語會(huì)話，大型街道廣告牌、霓虹燈、店 面招牌要規(guī)范、整潔、美觀；新設(shè)置廣告牌，要設(shè)置有中英 文說明。g(a)積極推進(jìn)旅游體制改革聶按照生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模集團(tuán)化、經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代 化的要求，形成一體化大旅游市場(chǎng)。突出規(guī)模效益，對(duì)旅游 企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合，充分發(fā)揮旅游企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)， 加快旅游業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)運(yùn)行，提高旅 游企業(yè)素質(zhì)，加大深化旅游企業(yè)改革的力度，積極探索實(shí)行 飯店連鎖經(jīng)營和旅行社網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的新路子。m十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施聶創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，涉及面廣，工作量