廣州市廢棄物流中的第三方資源回收現(xiàn)狀研究

1、廣州市廢棄物流中的第三方資源回收現(xiàn)狀研究一、引言（一）研究背景隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大工業(yè)化生產(chǎn)背景下的人口數(shù)量和資源環(huán)境的矛盾日益激化，曾經(jīng)的以通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)來創(chuàng)造企業(yè)剩余價值的第一利潤源及以提高勞動生產(chǎn)率，降低消耗來增加利潤的第二利潤源已無提升空間，人們逐漸認(rèn)識到了 “第三利潤源”物流資源的生產(chǎn)力。而作為逆向物流里的廢棄物流，在綠色可持續(xù)發(fā)展意識深入人心的當(dāng)天，逐漸受到人們的關(guān)注。上個世紀(jì)90年代以來，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到綠色可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境和資源開發(fā)的實(shí)施方略已經(jīng)成為世界各國，尤其是西方發(fā)達(dá)國家的普遍共識。把經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)作成為“自然資源產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)反饋流程，注意再生資源的回收

2、利用，已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。而我國雖然從改革開放以來，得益于國家一系列鼓勵再生資源回收利用的優(yōu)惠政策，資源回收有了較快發(fā)展，但還是處于初級起步階段。目前我國可以回收利用的再生資源價值達(dá)3000億元左右。而除廢鋼鐵的回收率較高外，廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開展起來，資源流失嚴(yán)重。據(jù)測算，每回收利用1噸廢舊物資，可以節(jié)約自然資源4.12噸，節(jié)約能源1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少6-10噸垃圾處理量；每利用1萬噸廢紙，可生產(chǎn)紙漿8000噸，節(jié)約木材3萬立方米，標(biāo)準(zhǔn)煤1.2萬噸，水100萬立方米，少排放廢水90多萬立方米，節(jié)電600萬千瓦時。因此，再生資源回收利用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

3、十分巨大。再生資源產(chǎn)業(yè)已成為節(jié)能降耗、環(huán)保增效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)（資料來源：中國商務(wù)部網(wǎng)站）。 （二）研究意義廣州市作為廣東省的省會城市，同時也作為國內(nèi)重要的國際化大都市之一，以其為例研究其廢棄物流發(fā)展情況，對國內(nèi)的廢棄物流情況有著較為顯著地代表性，當(dāng)前國內(nèi)對于廢棄物流，逆向物流的研究已經(jīng)有了比較全面的理論成果，而本文將從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合理論對廣州市內(nèi)的廢棄物流回收情況作進(jìn)一步研究并提出改進(jìn)建議，對城市管理規(guī)劃以及綜合回收模式的選擇管理運(yùn)用，有著積極的參考價值。從整個國家的廢棄物流情況來說，如何科學(xué)高效率的從廢棄物流中挖掘物資第二次再生利用的價值，改變廢棄物流在人們心中臟臭賤的形象，

4、規(guī)范整個廢棄物流行業(yè)的運(yùn)營，引導(dǎo)整個行業(yè)走上規(guī)范化，讓更多的民眾關(guān)注并參與進(jìn)來，讓回收再生的意識深入居民的心中，對整個綠色可持續(xù)發(fā)展的推廣貫徹也有著深遠(yuǎn)的積極意義。（三）研究內(nèi)容逆向物流一直是熱門的研究課題，但很多學(xué)者都是從獨(dú)立單一的理論概念出發(fā)進(jìn)行研究，或者各個模式之間的簡單建模對比選擇，而忽略了城市內(nèi)各個模式的實(shí)際綜合應(yīng)用情況，尤其是第三方物資資源回收營業(yè)者的經(jīng)營狀況。對于城市內(nèi)部的廢棄物流實(shí)際現(xiàn)狀的研究，從第三方資源回收營業(yè)者網(wǎng)絡(luò)體系的設(shè)計，評價，與多種模式的綜合應(yīng)用上切入，更是稀少。本文將深入調(diào)研第三方物資資源回收營業(yè)者的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況進(jìn)行分析，結(jié)合已有理論提出實(shí)際可行的科學(xué)回收策略的整

5、改意見。全文共分6個章節(jié)。第一章引言主要介紹研究背景、研究意義以及研究內(nèi)容；第二章為相關(guān)研究概述；第三章主要是介紹廢棄物流回收模式的分類以及各種模式的實(shí)際應(yīng)用案例，同時比較彼此的特性；第四章著重研究占回收模式中最大比例的第三方資源回收經(jīng)營者的經(jīng)營情況，包括網(wǎng)點(diǎn)分布，行業(yè)法規(guī)，設(shè)備場地，供應(yīng)鏈體系等。第五章分析其存在的問題和改進(jìn)方法。論文的結(jié)構(gòu)圖：1第三方物流(零售商)代理回收4制造商自行回收3政府參與回收第四章：廣州市內(nèi)廢棄物流現(xiàn)狀介紹回收模式分類第一章:引言第五章：廣州市內(nèi)第三方資源回收營業(yè)者存在問題以及解決策略第二章：相關(guān)研究概述第三章：逆向物流下的廢棄物流第六章：結(jié)語2第三方綜合物資資源

6、回收各回收模式下的特性圖1：論文結(jié)構(gòu)圖二、相關(guān)研究概述王文娟(2008)認(rèn)為：逆向物流包括退貨和回收兩部分，基于對綠色物流和逆向物流理論的理解，在她的研究中逆向物流主要圍繞以降低環(huán)境污染，減少資源消耗為日標(biāo)的綠色逆向物流展開，旨在通過對與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的企業(yè)逆向物流的決策方法研究，為企業(yè)更好的執(zhí)行生產(chǎn)者責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象，并從中獲得資源節(jié)約提供解決方案。王先慶(2008)對再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)的分類與體系構(gòu)建作了詳細(xì)的分析和設(shè)想。認(rèn)為再生資源回收利用體系可由四個方面構(gòu)成：1、生活性再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。2、生產(chǎn)性再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。3、集散交易市場網(wǎng)絡(luò)體系。4、綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)體系。并

7、對推動再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)的提出了對策。孫明貴、郝冬梅、魏麗莉、鄭剛等在回收物流管理一書中，對回收物流的意義與特點(diǎn)作了全面的闡述，他們認(rèn)為：1、從宏觀角度看，回收物流具有必要而重要的社會意義：(1)它是社會物質(zhì)大循環(huán)的必要組成部分；(2)它是節(jié)約能源、提高資源利用率的有效途徑；(3)它是促進(jìn)全社會環(huán)境保護(hù)的有力措施；2、從微觀角度看，回收物流正成為越來越多優(yōu)秀企業(yè)的競爭利器。因為：(1)回收物流是提高顧客滿意度過必要措施；(2)回收物流有助于企業(yè)降低物料成本，增加效益；(3)回收物流改善環(huán)境行為，塑造企業(yè)形象：(4)回收物流能促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的不斷完善與環(huán)境管理體系的建立。譚靈芝，魯明

8、中（2005）對廢舊物資回收業(yè)的管理政策進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國廢舊物資回收業(yè)發(fā)展存在的問題有：1、多頭管理體制；2、相關(guān)的法律和政策保障亟待完善；3、廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營形式多樣，管理無序；4、回收過程二次污染嚴(yán)重，忽視環(huán)境效益的分析。張燕宏（2009）進(jìn)行了基于DEA逆向物流中回收站店的選擇研究，表明DEA模型可以從不同的側(cè)面反映各個決策單元的相對有效性，避免認(rèn)為造成誤差，為企業(yè)做出相關(guān)理性的決策提供了科學(xué)的依據(jù)，是評價我國當(dāng)前逆向物流回收機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率的有效方法。但由于反向物流中很多不確定因素，因襲對于回收機(jī)構(gòu)的研究是由意義的。常軍（2009）進(jìn)行了基于灰色層次分析法的逆向物流模式選擇研究，認(rèn)

9、為逆向物流回收模式選擇涉及到經(jīng)濟(jì)，社會、環(huán)境等多方面因素，而且這些因素具有不確定性，并相互關(guān)聯(lián)又相互影響，企業(yè)無論是為了應(yīng)對政策、法規(guī)的管制還是基于利益，都需要選擇適合自己的逆向物流模式。而他將灰色層次分析法(GAHP)應(yīng)用于逆向物流回收模式的選擇，并通過企業(yè)的案例驗證GAHP法可以使企業(yè)決策更為科學(xué)、合理。三、廢棄物流回收模式的研究（一）廢棄物流的回收模式分類廢棄物流是指將經(jīng)濟(jì)活動中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲存等，并分別送到專門處理場所時所形成的物品實(shí)體流動。它僅從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，不管對象物有沒有價值或利用價值，而將其妥善處理，以免造成環(huán)境污

10、染。簡單地講，就是可產(chǎn)生第二次利用價值的工業(yè)或家庭的垃圾廢料，如紙盒，書籍，金屬，塑膠，玻璃等。而廢棄物流的回收模式是多樣的，在逆向物流中，各個節(jié)點(diǎn)的廢棄物回收都能算是廢棄物流的一部分，回收網(wǎng)絡(luò)如下圖所示。供應(yīng)制造配送零售處理分拆檢驗回收顧客回收逆向物流退貨逆向物流正向物流圖2：回收網(wǎng)絡(luò)圖而本文將根據(jù)回收環(huán)節(jié)的不同以及回收參與者的不同把回收模式分類為以下四種：1.第三方物流(零售商)代理回收2.第三方綜合資源回收3.政府參與回收4.制造商自行回收（二）第三方物流(零售商)代理回收第三方物流（零售商）代理回收是指生產(chǎn)商因產(chǎn)品產(chǎn)生的能夠為制造商的下一次制造提供二次利用價值的廢棄物，由第三方物流或零

11、售商負(fù)責(zé)回收，并給出指引回收價格的報酬的模式，稱為第三方物流（零售商）代理回收模式。案例：廢舊節(jié)能燈的回收，以及玻璃瓶裝飲料的回收，都是有顧客有償返回或無償返回零售商，而由上一級分銷商收回廢棄物，然后返廠再生產(chǎn)的。第三方物流（零售商）回收的動力來源于回收過程的現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆叼仯缂译姷囊耘f換新，汽車的置換，以及節(jié)能燈的以舊換新，玻璃汽水瓶的回收等，顧客在主動回收后可獲取新商品或一定量的現(xiàn)金抵用。而零售商在由顧客端回收入店后，在進(jìn)貨時攢集運(yùn)輸?shù)缴弦患壏咒N商或廠商，上一級再通過補(bǔ)貼返現(xiàn)的方式激勵回收行為。第三方物流（零售商）回收的物資一般為價值較高，損毀較低，且對制造商有著較大再次利用價值。這種方

12、式對商品回收利用價值要求較高，同時，這種模式下回收利用效率也是最高的，一般可直接返廠重組。是很多行業(yè)的常態(tài)化的原材料回收模式。（三）第三方綜合資源回收第三方綜合資源回收，即回收站。由個體營業(yè)者或公司組織負(fù)責(zé)，直接向居民或廠家零售商等回收各種廢棄物料，然后對物料進(jìn)行初步分揀，拆解，然后按物料的分類向上一級集散交易市場出售，賺取中間差價。第三方綜合資源回收模式在廢棄物的所有回收模式中所占比例是最高的，對回收的物品要求也低，種類也是最為廣泛。是物資回收中的可行性最大，門檻最低，普及推廣度最高的模式。但是隨著城市的發(fā)展，該模式面臨著從業(yè)人員素質(zhì)低下與行業(yè)規(guī)范化，環(huán)境污染與綠化環(huán)保之間的雙層矛盾。第三方

13、綜合資源回收模式對物料的分拆細(xì)化也最為細(xì)致，由于它回收廢料的普遍性，注定要求對物料的分拆，種類的細(xì)分也有一定的要求。而且規(guī)模越大的回收站點(diǎn)對業(yè)務(wù)的范圍越窄，可能只回收一種或若干種相關(guān)物料，而且對該種物料的二級細(xì)分綱目更廣更多。（四）政府參與回收政府參與回收是指在城市廢棄物產(chǎn)生的過程中，一些公共場合或者私人生活垃圾所產(chǎn)生的那部分有回收利用價值的物料，由政府出面，利用政府的資源才能做到全面規(guī)范的回收利用的方式，稱為政府參與回收。而城市生活垃圾管理辦法已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部發(fā)布，自2007年7月1日起施行。案例：如街道垃圾桶的垃圾分類中可回收部分，以及人們?nèi)粘Ｉ钪兴a(chǎn)生的部分生活垃圾，由

14、于缺乏環(huán)?；厥找庾R而當(dāng)垃圾丟掉，在政府把生活垃圾集中收集到垃圾處理廠處理前，進(jìn)一步分揀處理。政府回收成本較高，主要為設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備的添置，以及人員聘用的成本居高。此外，其回收效率也低，更因為收費(fèi)有償?shù)脑?，市民的回收意識及意愿都不強(qiáng)，這些都掣肘著政府回收模式的發(fā)展。而近年來生活垃圾分類回收的模式也僅僅在部分高檔小區(qū)實(shí)行，成效不高。（五）制造商自行回收制造商自行回收是指產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢棄物由制造商自行回收再利用，秉承誰污染誰治理的原則。但目前情況下這種方式運(yùn)用是相對較少的，一般只應(yīng)用到回收物流中，如問題汽車的召回和日用品藥品出現(xiàn)問題后的召回銷毀等。此類回收成本高，以社會責(zé)任感為動力的回收模式在當(dāng)

15、前情況下還需要政府更多的干預(yù)和引導(dǎo)。（六）各回收模式的特性在現(xiàn)實(shí)生活中，我們會根據(jù)廢棄物的來源，類型，大小，數(shù)量以及價值等因素而選擇不同的回收模式，模式的選擇很大程度影響廢棄物的回收效率，下面本文將對各種回收模式對應(yīng)的特性做一個比較。表1：再生資源各種回收模式的特色。回收模式針對項目(一)第三方物流(零售商)代理回收(二)第三方綜合資源回收(三)政府參與回收(四)制造商自行回收回收物類型屬性生產(chǎn)商初加工后可直接回收再生產(chǎn)的物品，如玻璃瓶，節(jié)能燈等需要程序加工分拆后才可再生產(chǎn)的物品，需進(jìn)一步分類。可回收再生率高的物品平時被忽略的可再生利用的生活垃圾。完整廢棄或缺陷的產(chǎn)品類型數(shù)量單一完整廢棄物，品

16、種有限，塑膠，金屬，紙皮等各色各樣，品種復(fù)雜，殘舊殘缺均可。種類泛各種可回收的生活垃圾，可再生資源。種類泛相對有限單位物品價值對廠商價值高，對其他回收商而言價值小價值高低不一價值小價值高回收成本低低高高來源消費(fèi)客戶居民或工廠公司組織居民消費(fèi)客戶回收所需加工流程次數(shù)少多多多（七）廢棄物流供應(yīng)鏈體系研究每個行業(yè)都有自己的供應(yīng)鏈，同樣作為物流行業(yè)的廢棄物流，在逆向回收的過程中同樣存在著供應(yīng)鏈管理的情況，經(jīng)實(shí)際調(diào)研，本文將廢棄物流供應(yīng)鏈模擬如圖8所示：第三方物流（零售商）居民區(qū)域性生活垃圾回收服務(wù)站集散交易市場工廠垃圾處理廠第三方資源回收原材料流向廢棄物流向產(chǎn)成品流向圖3：廢棄物流供應(yīng)鏈如圖所示，廢棄

17、物流行業(yè)也存在著供應(yīng)鏈的管理。彼此節(jié)點(diǎn)之間相互都存在著聯(lián)系。結(jié)論：（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈上游環(huán)節(jié)的制造商則變成下游環(huán)節(jié)，由于二次再生回收的資源比新礦產(chǎn)資源的進(jìn)貨價低，對二次回收利用加工后的廢棄物有著硬性需求。（2）作為制造商上游的第三方回收營業(yè)者和集貨市場除了賺取廢棄物中的加工再處理差價外，還對各生產(chǎn)廠商內(nèi)部競爭的環(huán)境下的原材料市場供需變化進(jìn)行博弈。同樣制造商也反過來影響第三方回收營業(yè)者和集貨市場對廢棄物料的供需變化。（3）節(jié)點(diǎn)之間有著價格差。提升節(jié)點(diǎn)的加工，分拆分類技術(shù)含量，可以減少回收環(huán)節(jié)，減少廢棄物資流轉(zhuǎn)的成本，增大節(jié)點(diǎn)自身利潤。（4）因為是閉環(huán)供應(yīng)鏈，在多個工廠的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，根據(jù)彼此供需的不

18、同，節(jié)點(diǎn)之間可以有時可以直接跳過幾個節(jié)點(diǎn)直接進(jìn)行互利貿(mào)易。如工廠廢棄物與工廠廢棄物之間。四、廣州市第三方資源回收行業(yè)現(xiàn)狀研究（一）廣州第三方資源回收的現(xiàn)實(shí)網(wǎng)點(diǎn)體系1. 回收站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)分布情況回收站是在工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、居民集中區(qū)、商場、超市內(nèi)，再生資源回收處理企業(yè)設(shè)立的專門進(jìn)行再生資源回收、分類、儲運(yùn)、中轉(zhuǎn)的固定回收場所（含中轉(zhuǎn)站，在線回收站），回收站是再生資源回收處理企業(yè)回收工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體和居民再生資源的經(jīng)營單位。自從中央“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要提出，“完善再生資源回收體系，加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場”三位一體“的回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩保巴茝V循環(huán)經(jīng)

19、濟(jì)典型模式”以來，廣州市已在2007年開始了先行先試的探索，并取得了明顯成效。根據(jù)筆者調(diào)研，廣州廢棄物流網(wǎng)點(diǎn)體系復(fù)雜多樣，各個區(qū)的回收模式根據(jù)區(qū)的規(guī)劃程度各不相同。根據(jù)筆者調(diào)研，回收網(wǎng)點(diǎn)主要分為三種類型：（1） 第三方個體經(jīng)營者回收站點(diǎn)（小型）數(shù)量大，分布廣，管理混亂，店面小。（2） 第三方公司回收站點(diǎn)（中大型）數(shù)量少，管理相對規(guī)范，場地寬廣，功能區(qū)劃分明確，設(shè)備先進(jìn)，回收物資相對簡單專一。（3）小區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)（小型）一般由大型回收公司和小區(qū)物業(yè)聯(lián)系合作，小區(qū)提供場地，回收公司提供人員資金建設(shè)的小網(wǎng)點(diǎn)，員工穿著統(tǒng)一標(biāo)識的服裝、配戴胸卡和配置法定計量器具。（4）集散綜合交易利用中心集散交易中心是對

20、除危險廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。從事廢品回收的人員多是外來流動人口，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺乏統(tǒng)一管理，交易經(jīng)營方式落后。為加強(qiáng)再生資源管理，促進(jìn)廢舊物資回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，廣州市逐步完善以社區(qū)回收為基礎(chǔ)，市場集散和加工利用為平臺的再生資源綠色回收網(wǎng)絡(luò)體系。廣州市中大型回收站點(diǎn)實(shí)際分布如下所示大型回收站點(diǎn)中型回收站點(diǎn)圖4：廣州市中大型回收站點(diǎn)實(shí)際分布圖圖例來源：百度地圖上述圖片并沒有展示小型回收站點(diǎn)數(shù)據(jù)，根據(jù)筆者調(diào)研，在一些區(qū)域除一小部分正式拿牌照的回收站點(diǎn)外，還有很大部分不存在牌照的回收站點(diǎn)，這些小型回收站點(diǎn)地處偏僻隱蔽，難以統(tǒng)計。且小型回收站廢棄物

21、資最后都銷售給大型回收站點(diǎn)，所以本文將不再編入比較。廣州各區(qū)回收站點(diǎn)數(shù)和人口統(tǒng)計數(shù)值如下所示表2：廣州各區(qū)回收站點(diǎn)數(shù)和人口統(tǒng)計數(shù)值表 區(qū)域（除增城市,從化市 外）項目海珠天河花都南沙黃埔蘿崗越秀荔灣番禺白云大型回收站點(diǎn)數(shù)量4433122175中型回收站點(diǎn)數(shù)量896532321310人口數(shù)（省略到萬位）156萬143萬96萬25萬45萬37萬116萬89萬176萬222萬數(shù)據(jù)來源：廣州市統(tǒng)計局2011年年鑒，廣州再生資源網(wǎng)由上述數(shù)據(jù)可看出，回收站點(diǎn)與各區(qū)人口分布存在著一定的關(guān)系，但由于現(xiàn)實(shí)情況是復(fù)雜的，單個變量對回收站點(diǎn)的數(shù)量也是有限的，我們還要考慮交通，工業(yè)園區(qū)數(shù)量等。番禺和白云因為工業(yè)園區(qū)較

22、多的原因，所以回收站點(diǎn)的數(shù)量也相對較多。結(jié)論：1各級網(wǎng)點(diǎn)關(guān)系是由金字塔階梯式關(guān)系的，小中大型回收站數(shù)量是遞減的，小型回收站點(diǎn)把廢棄物資出售給中型或大型回收站。2回收站點(diǎn)數(shù)量分布雖然跟人口相關(guān)。但沒有絕對的線性關(guān)系。2.小區(qū)回收站點(diǎn)的建設(shè)除了獨(dú)立的回收站點(diǎn)以外，廣州市內(nèi)對廢棄物流的回收還有住宅小區(qū)內(nèi)的內(nèi)建回收站點(diǎn)。自從廣州07年出臺廣州市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)政府規(guī)范法規(guī)以來，廣州市內(nèi)的社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)取得一定的成果，通過小區(qū)物業(yè)管理面向大型回收企業(yè)招標(biāo)的模式，由小區(qū)提供場地，回收公司投資建設(shè)，長期駐扎工作人員，負(fù)責(zé)整個小區(qū)的廢棄物回收，大大提升了小區(qū)居民的回收率。通過這幾年的

23、發(fā)展，小區(qū)建設(shè)回收站點(diǎn)的普及率也大大提高，但是仍然存在著很大的提升空間。廣州市內(nèi)的成熟小區(qū)有很多，如果能夠以小區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)代替不規(guī)范沒牌照的小網(wǎng)點(diǎn)，將會大大促進(jìn)廣州回收體系建設(shè)的廣州市各區(qū)住宅小區(qū)數(shù)量如圖所示。圖5：廣州市各區(qū)住宅小區(qū)數(shù)量分布圖數(shù)據(jù)來源：中國網(wǎng)上小區(qū)網(wǎng)結(jié)合圖5可知，小區(qū)數(shù)量與居民人口數(shù)有明顯的相關(guān)性，在當(dāng)前小區(qū)底貫徹健全分類生活垃圾回收的條件還是有一定困難的背景下。政府根據(jù)人口數(shù)量設(shè)立健全的小區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)可大大提高居民廢棄物的回收效率。（二）現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)范引導(dǎo)近幾年廣州市相繼出臺了一些規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)文件，其中實(shí)行力比較強(qiáng)的有再生資源回收管理利用管理規(guī)定、再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)

24、行業(yè)管理制度等法規(guī)文件，流動收購人員在內(nèi)的從業(yè)人員全部實(shí)行持證上崗，執(zhí)行“六統(tǒng)一”（培訓(xùn)，標(biāo)志，服裝，計量器具，收購車量，收購范圍）；實(shí)施廣州市再生資源VI、再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等，推動了行業(yè)的法制化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了人員素質(zhì)，規(guī)范了行業(yè)管理。（三）第三方資源回收的行業(yè)經(jīng)營狀況根據(jù)筆者的調(diào)研，本文將第三方資源回收營業(yè)者分為以下類型：(1)第三方個體戶回收營業(yè)者經(jīng)濟(jì)實(shí)力：有固定店面，店面面積一般在200-300平方米。有簡單的分拆設(shè)備。主營業(yè)務(wù)：繁雜多樣，凡是可以回收再利用的都收購。工作技術(shù)含量：粗陋，簡單暴力的分拆物資，用一些簡單的如磁鐵或部分化學(xué)溶液檢驗物品種類。顧客源：

25、附近居民或工廠廢棄物，流動收購人員。規(guī)范程度：沒有統(tǒng)一的標(biāo)志裝修，計量器具有限，可能存在不公正計量器具。部分甚至沒有牌照。(2)第三方企業(yè)回收營業(yè)者經(jīng)濟(jì)實(shí)力：實(shí)力雄厚，一般為大中型回收企業(yè)，有分類明確的寬敞倉庫，有一定的分拆、加工或物流設(shè)備，機(jī)床。主營業(yè)務(wù)：單一或少量幾種廢棄物料。業(yè)務(wù)相對專注單一。工作技術(shù)含量：相對較高，會有熟手技工分拆加工甚至初步包裝等。顧客源：第三方個體戶回收營業(yè)者，工廠，企業(yè)。規(guī)范程度：一般有統(tǒng)一服裝，計量器具相對公正，牌照齊全。建設(shè)裝修一般符合法規(guī)要求。(3)流動收購人員經(jīng)濟(jì)實(shí)力：沒有固定店面，一般僅有計量器具和流動運(yùn)輸車輛。主營業(yè)務(wù)：各種可回收廢棄物。工作技術(shù)含量：

26、不進(jìn)行加工，轉(zhuǎn)手賺取差價。顧客源：居民。規(guī)范程度：由于廣州市內(nèi)近年來法規(guī)的頒布實(shí)施，有統(tǒng)一標(biāo)志服裝。第三方資源回收網(wǎng)絡(luò)如圖所示：流動收購人員居民第三方企業(yè)回收者第三方個體戶回收者生產(chǎn)制造企業(yè)（工廠） 工廠、企業(yè)圖6：第三方資源回收網(wǎng)絡(luò)結(jié)論：由上圖可知，在回收網(wǎng)絡(luò)中，同樣作為生產(chǎn)制造商的工廠之間，存在著廢棄物料互相利用的可能，如果可以實(shí)現(xiàn)工廠間廢棄物料的直接交換，可以省去很多中間環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。尤其當(dāng)兩生產(chǎn)企業(yè)都在同一工業(yè)園區(qū)的時候。（四）第三方資源回收行業(yè)的物料分類情況由于第三方資源回收的物料種類很多，品種繁雜，為提升回收效率，第三資源回收一般會對回收來的物料進(jìn)行分拆，再細(xì)分種類。每種材料“提

27、純”細(xì)化后的價值會增加。據(jù)調(diào)研，再生資源回收的分類項目歸納如下表所示表3：再生資源回收的分類項目可回收再生資源金屬廢鋼鐵重型廢鋼、中型廢鋼、小型廢鋼、進(jìn)口廢鋼、除塵灰、鋼鐵屑、氧化鐵皮、統(tǒng)料型廢鋼、打包塊、壓塊、輕料型廢鋼 特鋼廢矽鋼片、廢鎢鋼、軸承鋼、廢磁鐵、其他特鋼、廢工業(yè)爐條鉻、切頭、剪刀、廢刀片、錳、硬質(zhì)合金刀片廢銅紫銅、銅屑末、銅米、海綿銅、廢電纜、氧化銅、黃銅、灰渣銅、泥銅、液銅、氧化銅、海綿銅 不銹鋼316不銹鋼廢料、202不銹鋼廢料、430不銹鋼廢料、301不銹鋼廢料、321不銹鋼廢料、304不銹鋼廢料、410不銹鋼廢料、201不銹鋼生鐵煉鋼生鐵、鑄造生鐵、球墨鑄鐵、合金生鐵貴

28、重金屬金、銀、鉑、鈀、鋨、釕、廢觸媒、銠、銥有色金屬鎂、錫、鉛、汞、鎳、鋅、鎘、銻、鈷稀有金屬鈦、鋯、釩、鉬、鎢、銦、鉭、鋰、鈹、錸、鎵 紙紙白報紙、歐廢、特種廢紙、牛皮紙、廢報紙、辦公廢紙、白紙邊、日廢、各類紙漿、混合廢紙、美廢、廢紙箱切邊、廢書刊雜志、廢包裝紙箱、廢瓦楞紙箱 塑膠工程廢塑料PA、PET、POM、PPO、PC、PMMA、PU、其他工程塑料、PVB、K膠、TPU、PPS、LCP、AS、纖維素類通用廢塑料PP、PE、PVC、PS、ABS、EVA、PPC粉粹料、EPS泡沫、BOPP卷、鍍鋁膜、膠帶、PP破碎料、邊角料、粉碎料 輪胎橡膠天然廢橡膠、合成橡膠、再生膠、廢輪胎、熱塑性彈性

29、體、丁苯橡膠、天然橡膠、乳膠手套、乙丙橡膠、氟橡膠、乳膠、硅橡膠、順丁橡膠(BR)、氯丁橡膠(CR) 然而作為從業(yè)人員素質(zhì)有限，并不能完全做到一致的完全分類，部分物資也無法做到百分百拆分，所以一般實(shí)力越雄厚的回收企業(yè)，由于設(shè)備的先進(jìn)齊全，其回收種類會更專注單一，對物料的辨別和分類也更有保障。（五）第三方資源回收行業(yè)的利潤源泉研究經(jīng)調(diào)研,第三方資源回收行業(yè)的利潤源泉可以分為三種:1. 賺取整個供應(yīng)鏈中上流和下流節(jié)點(diǎn)的差價賺取供應(yīng)鏈中上下流間的差價是各行各業(yè)普遍的現(xiàn)狀，也是很多低入市門檻行業(yè)中間商的必然選擇。一般流動收購人員，小型回收站，由于資金技術(shù)及場地有限，不會進(jìn)行太多的處理工作，而會選擇這種

30、盈利方式。2. 尋找更適合的原材料需求商當(dāng)整個市場的同種物料價錢相差不大時，如果能夠?qū)ふ覍@物料需求更適合的制造商，跳過中間節(jié)點(diǎn)，同時提升物流運(yùn)輸技術(shù)或物流包裝，可以賣出比當(dāng)前市場價位更高的價格。畢竟對制造商來說，廢舊原材料會比全新原材料更便宜。而回收站會經(jīng)常利用這種方式去賺取差價。3. 賺取分拆，分類，打包，提純作業(yè)中的增值差價對物料進(jìn)行分拆加工是每個中大型回收企業(yè)的基本利潤來源，這種利潤也是三種源泉中最大的。近年來部分小型回收站也開始逐漸往這個方向改進(jìn)。而這個源泉也是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。五、第三方資源回收存在問題以及解決策略筆者經(jīng)過實(shí)際調(diào)研以及上述現(xiàn)狀的研究結(jié)論。發(fā)現(xiàn)作為廣州市內(nèi)市場占有量

31、最大的第三方資源回收營業(yè)者存在著以下問題：(一) 回收站點(diǎn)人員素質(zhì)不高調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小型回收企業(yè)，尤其是個體戶回收站點(diǎn)，工作人員素質(zhì)有限，缺少培訓(xùn)，對物料的堆放，處理等沒有明確的消防安全意識，綠色意識不強(qiáng)，場地邋遢骯臟，滋生蚊蟲，分拆的廢料隨意堆填焚燒，污染環(huán)境。對于物料的分拆分類比較粗放，只會簡單的暴力的分拆，使用簡單儀器進(jìn)行物料辨別分類，加工分拆過程損耗較大。解決方法：進(jìn)行崗位培訓(xùn)，包括素質(zhì)教導(dǎo)，作業(yè)技能知識（辨別技術(shù)，分拆設(shè)備的使用），相關(guān)部門加強(qiáng)消防環(huán)保安全監(jiān)督，配合建立消防衛(wèi)生許可門檻，限制許可牌照的發(fā)放，定期檢查。出臺從業(yè)人員的作業(yè)管理條例。定期對回收站點(diǎn)發(fā)放資料引導(dǎo)，建立網(wǎng)站，公告

32、欄等平臺對回收站點(diǎn)進(jìn)行行業(yè)信息發(fā)布。改變回收站點(diǎn)臭臟亂的形象，吸引高素質(zhì)人才加入。(二) 回收站點(diǎn)現(xiàn)代化程度不高缺乏對應(yīng)的分拆分辨設(shè)備，普遍采用暴力分拆，簡易分辨，打包設(shè)備，倉儲運(yùn)輸設(shè)備，紙皮，泡沫塑膠等輕質(zhì)價低物料的物流成本高，物流加工環(huán)節(jié)不成熟。除部分中大型回收企業(yè)會對物資進(jìn)行一定的壓縮打包外，普遍缺乏物流加工意識，只有較少的企業(yè)會使用叉車，卡板，打包機(jī)等對廢棄物料進(jìn)行初加工。同時也缺乏現(xiàn)代化的管理，沒有嚴(yán)謹(jǐn)健全的規(guī)章制度規(guī)范員工行為。解決方法：根據(jù)黃先慶學(xué)者的理論，加強(qiáng)集散交易市場的建設(shè)，為行業(yè)提供設(shè)備機(jī)械交流的市場平臺，關(guān)注再生資源回收行業(yè)，政府出面引導(dǎo)設(shè)立行業(yè)器材店（以農(nóng)用機(jī)械店為例

33、）。控制牌照的發(fā)放，站點(diǎn)發(fā)牌運(yùn)營前需提供相關(guān)設(shè)備持有證明。建立科學(xué)全面的員工規(guī)章制度。扶持更多的類似淘寶，萬綠達(dá)，森雅等龍頭回收企業(yè)，帶動整個回收行業(yè)的規(guī)范化。(三) 回收站點(diǎn)計量儀器，場地功能分類不夠規(guī)范存在行業(yè)潛規(guī)則，無論是磅稱，吊秤，電子稱，甚至地磅，多少都存在著暗箱遙控調(diào)校的設(shè)備或方法，造成缺斤少兩。除中大型企業(yè)外，回收站點(diǎn)場地分類不明確，加工區(qū)，收貨區(qū)，倉庫區(qū)等混合統(tǒng)一。對物流作業(yè)和物料的管理保存造成很大不便。解決方法：政府統(tǒng)一有償發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識規(guī)格的計量器具，不得使用第三方計量器具?？刂婆普盏陌l(fā)放，站點(diǎn)發(fā)牌運(yùn)營前需驗收場地，考察站點(diǎn)的功能分區(qū)情況，設(shè)立門檻。(四) 部分存在違法犯罪及

34、灰色收入部分回收站點(diǎn)回收賊贓，包括電線沙井蓋，甚至工廠員工偷運(yùn)出來的生產(chǎn)原料。在廣州南沙區(qū)存在著大量回收貨車用油的站點(diǎn)，幫出車的工廠企業(yè)貨車司機(jī)抽取公家貨車的汽油，轉(zhuǎn)手倒賣。解決方法：加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，健全法規(guī)，監(jiān)管部門定期向回收站點(diǎn)考察物資回收狀況，設(shè)立檢查項目，如：是否存在汽油和公共電纜，沙巾蓋等。(五) 價格不透明，存在不正當(dāng)價格競爭報價不統(tǒng)一：由于每個回收站點(diǎn)對物資的分類細(xì)致程度不同，分拆辨別技術(shù)差異大，所以對居民出售的部分物資缺乏統(tǒng)一的報價。此外，部分回收站點(diǎn)昧著良心在計量器具做手腳，用高于同行很多的價位吸引居民進(jìn)來，并用缺斤少兩的形式騙取低于原物料價值的差價，對同行造成不正當(dāng)競爭。

35、報價不透明：對于很多物資，回收站點(diǎn)憑著居民或企業(yè)對廢棄物料價格，屬性的了解程度有限，胡亂報價，牟取暴利。解決方法：回收站點(diǎn)張貼公開的動態(tài)價格表，收貨需簽寫票根，一式兩份，顧客留存一份，站點(diǎn)留底一份。監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)價格競爭行為。(六) 工業(yè)廢料浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)點(diǎn)冗長廣州番禺和白云工業(yè)園區(qū)內(nèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有時同個園區(qū)的廢料在供應(yīng)鏈中繞個圈又回到同個園區(qū)另一家工廠作為原材料利用。根據(jù)本文第三章節(jié)的研究結(jié)論5：因為是閉環(huán)供應(yīng)鏈，在多個工廠的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，根據(jù)彼此供需的不同，節(jié)點(diǎn)之間可以有時可以直接跳過幾個節(jié)點(diǎn)直接進(jìn)行互利貿(mào)易。如工廠廢棄物與工廠廢棄物之間。而工業(yè)園區(qū)的廢棄物流交流貿(mào)易有限，缺乏平臺信息給企業(yè)間交流互惠。解決方法：建立再生資源綜合利用園區(qū)，通過園區(qū)內(nèi)以及園區(qū)外的中間產(chǎn)品和廢舊物資的相互交換從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)，通過能量，資源和信息系統(tǒng)的高度集成使用和基礎(chǔ)設(shè)施共享的方式構(gòu)建園區(qū)工業(yè)生態(tài)鏈，以此形成固體廢物資源化和固體廢物處理處置的特殊產(chǎn)業(yè)集群，從而使資源得到最佳配置、廢物得到有效利用。(七) 居民區(qū)周邊回收站點(diǎn)數(shù)量有限，站點(diǎn)服務(wù)意識不強(qiáng)近幾年雖然廣州開始小區(qū)回收站點(diǎn)的建設(shè)，但是由于舊小區(qū)沒有回收站點(diǎn)的預(yù)留